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文檔簡介

疫情防控常態化管理預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控常態化管理過程中,可能顯現的各類突發公共衛生事件及傳染病疫情的應對工作。具體包含但不限于以下情形:1新型冠狀病毒感染引起的疫情;2其他呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病等;3突發公共衛生事件,如群體性食物中毒、職業中毒等;4應急預案編制部門依據實際情況確定的其他需應對的公共衛生事件。本預案旨在規范疫情防控常態化管理,保障員工生命安全和身體健康,維護生產經營秩序,降低疫情對單位的影響。(二)響應分級1基本原則:(1)防備為主,防治結合:充分認得疫情防控的緊要性,加強防備措施,及時發現和掌控疫情傳播。(2)分級響應,逐級上報:依據疫情危害程度、影響范圍和單位掌控事態的本領,實施分級響應,確保信息暢通,及時上報。(3)快速處理,科學決策:快速采取有效措施,科學決策,確保應急處理工作有序進行。(4)信息透亮,公眾參加:加強信息發布,提高公眾知曉度,鼓舞公眾參加疫情防控。2響應分級:(1)一級響應:當疫情暴發,危害程度高,影響范圍廣,對生產經營活動造成嚴重影響時,啟動一級響應。(2)二級響應:當疫情有肯定危害程度,影響范圍較大,對生產經營活動有肯定影響時,啟動二級響應。(3)三級響應:當疫情危害程度較低,影響范圍較小,對生產經營活動影響有限時,啟動三級響應。(4)四級響應:當疫情危害程度低,影響范圍小,對生產經營活動無影響時,啟動四級響應。各級響應的具體措施由應急預案編制部門依據實際情況訂立,確保疫情防控工作的有效開展。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本預案采用層級式應急組織形式,設立應急指揮部作為最高決策機構,下設多個應急工作小組,各小組負責具體的應急處理工作。2構成單位(部門)(1)應急指揮部應急指揮部由單位重要負責人擔負總指揮,下設副總指揮若干名,負責全面協調應急處理工作。(2)疫情監測與預警小組由單位衛生部門、安全管理部門、信息技術部門等構成,負責疫情監測、信息收集、風險評估和預警發布。(3)隔離與防護小組由單位醫療保健部門、人力資源部門、后勤保障部門等構成,負責隔離措施的實施、防護用品的配備及員工健康監測。(4)物資保障小組由單位物資管理部門、采購部門等構成,負責疫情防控物資的采購、儲備和調配。(5)宣傳教育與心理支持小組由單位宣傳部門、人力資源部門等構成,負責疫情防控知識的宣傳教育、心理疏導和員工心理支持。(6)交通與物流管理小組由單位后勤保障部門、運輸管理部門等構成,負責疫情期間的交通管制、物流調度和物資運輸。(7)環境與消毒小組由單位安全管理部門、衛生部門等構成,負責工作場合的環境消毒和衛生管理。(8)恢復與重修小組由單位生產部門、人力資源部門、財務部門等構成,負責疫情過后生產經營活動的恢復與重修。(二)各小組具體構成、職責分工及行動任務1疫情監測與預警小組構成:衛生部門負責人、專業醫師、流行病學家、信息分析師等。職責分工:24小時監測疫情動態,收集相關數據;對疫情風險進行評估,發布預警信息;分析疫情發展趨勢,為應急指揮部供應決策依據。行動任務:及時發現疫情苗頭,啟動預警機制;引導各部門做好防控措施;定期向應急指揮部匯報疫情情況。2隔離與防護小組構成:醫療保健部門負責人、護士、防疫專家、人力資源部門代表等。職責分工:訂立隔離方案,實施隔離措施;配備防護用品,確保員工安全;監測員工健康情形,供應醫療支持。行動任務:對疑似病例進行隔離察看;對緊密接觸者進行追蹤和管理;定期對員工進行健康檢查。3物資保障小組構成:物資管理部門負責人、采購人員、倉儲人員等。職責分工:采購、儲備疫情防控物資;調配物資至各部門;確保物資供應的及時性和充分性。行動任務:依據需求訂立采購計劃;建立物資儲備制度;定期檢查物資庫存情況。4其他小組各工作小組依照職責分工,參照上述模式,明確構成、職責分工及行動任務,確保疫情防控常態化管理的有效實施。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值班電話:+86XXXXXXXXXX2值班時間:每日08:0020:003值班負責人:張XX(行政部)(二)事故信息接收1接收途徑:電話、網絡平臺、現場報告等多種渠道。2接收要求:確保信息的真實性、準確性及時性。3職責人:信息接收員李XX(三)內部通報程序1通報方式:通過內部通訊系統、郵件、即時通訊工具等方式進行。2通報內容:包含疫情發生時間、地方、危害程度、已采取措施等。3通報頻率:依據疫情發展情況,隨時通報或定期通報。4職責人:通報員王XX(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程、內容、時限和責任人1報告流程:發生疫情后,立刻啟動應急預案;收集整理疫情信息,形成報告;通過加密網絡向主管部門和上級單位發送報告。2報告內容:疫情發生的基本情況;采取的應急措施及效果;員工健康情況和生產經營影響;需要上級單位供應的支持和幫助。3報告時限:疫情發生后的2小時內;重點疫情發生后的24小時內。4職責人:報告員趙XX(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法、程序和責任人1方法:通過官方渠道發布信息,如新聞發布、社交媒體等;與政府部門、醫療部門、社區組織等建立信息共享機制。2程序:確認信息真實無誤后,由通報員負責向外部單位發送;收到反饋后,及時進行信息更新和跟進。3職責人:通報員錢XX(六)信息管理1信息歸檔:將全部接收和發送的疫情信息進行歸檔,以便后續查閱和分析。2數據庫知識應用:利用數據庫技術,建立疫情信息數據庫,實現信息的快速檢索和統計分析。3信息保密:嚴格遵守信息保密規定,防止敏感信息泄露。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估利用大數據分析技術,對收集到的疫情信息進行實時監控和分析。通過物聯網設備,收集現場疫情數據,實現信息的自動化手記。2應急響應決策應急領導小組依據信息收集與評估結果,結合以下因素作出響應啟動的決策:疫情性質:如傳染病、群體性事件等。嚴重程度:評估疫情的嚴重性和潛在危害。影響范圍:分析疫情對生產經營、員工健康及社會穩定的影響??煽匦裕涸u估單位對疫情的掌控本領和資源調配情況。3響應啟動的決策機制決策機制可采用人工決策與自動化決策相結合的方式:人工決策:應急領導小組依據實時信息研判,作出響應啟動的決策。自動化決策:當疫情信息實現預設的響應啟動條件時,系統自動啟動響應程序。4響應啟動的宣布通過內部廣播、電子顯示屏、網絡平臺等方式,向全體員工宣布響應啟動。發布響應啟動公告,明確響應級別、行動指令和責任人。(二)預警啟動的程序和方式1預警啟動條件當疫情信息顯示可能實現響應啟動條件,但尚未實現時,應急領導小組可啟動預警。預警啟動條件包含:疫情趨勢加劇、潛在風險加添、資源儲備不足等。2預警啟動程序應急領導小組評估預警啟動條件,決議是否啟動預警。發布預警信息,明確預警級別、應對措施和責任人。3預警啟動的宣布通過內部通訊渠道,向全體員工宣布預警啟動。發布預警公告,告知員工預警級別和應對要求。(三)響應調整1跟蹤事態發展實時監控疫情變動,收集相關信息,評估事態發展。利用人工智能算法,對疫情發展趨勢進行猜測。2科學分析處理需求依據事態發展和處理需求,科學分析響應措施的有效性。結合數據庫知識,對歷史疫情數據進行對比分析。3及時調整響應級別依據事態變動,及時調整響應級別,確保響應措施與疫情發展相匹配。避開響應不足或過度響應,確保應急處理的合理性和有效性。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道官方網站:通過單位官方網站發布預警信息,確保信息的權威性和透亮度。內部通訊系統:利用企業內部通訊系統,如企業微信、企業郵箱等,向全體員工發送預警通知。社交媒體平臺:在官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺上發布預警信息,擴大信息掩蓋面。2預警信息發布方式緊急通知:通過短信、郵件等方式,向相關人員發送緊急預警通知。公告板:在單位公告板上張貼預警信息,供員工查閱。新聞發布會:在必需時,通過新聞發布會向公眾發布預警信息。3預警信息發布內容疫情概述:簡要介紹疫情的基本情況,包含病毒類型、傳播途徑、感染癥狀等。風險評估:對疫情可能帶來的風險進行評估,包含對員工、生產經營和公共安全的潛在影響。應對措施:供應防備措施和應對策略,包含個人防護、隔離措施、消毒要求等。聯系方式:供應應急聯系人和聯系方式,以便員工咨詢和報告相關情況。(二)響應準備1隊伍準備成立應急隊伍,包含醫療救助組、消毒組、物資保障組等。對應急隊伍進行專業培訓,確保其具備應對疫情的本領。2物資準備儲備充分的防疫物資,如口罩、消毒液、防護服等。建立物資管理制度,確保物資的及時增補和調配。3裝備準備配備必需的應急裝備,如隔離帳篷、體溫檢測儀、呼吸機等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備準備應急工作場合,如隔離區、臨時醫療點等。確保后勤保障的連續性,包含食物、飲水、醫療用品等。5通信準備確保應急通信設備的正常運行,包含移動電話、對講機、衛星電話等。建立信息共享平臺,實現應急信息的快速傳遞。(三)預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控,傳播鏈被切斷。員工健康情形穩定,無新增病例。應急準備措施得到充分落實,生產經營恢復正常。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況,評估預警解除條件。發布預警解除公告,告知員工恢復正常工作秩序。3責任人預警解除的決策由應急領導小組負責。公告發布和后續工作由宣傳部門和應急管理部門負責。六、應急響應(一)響應啟動1響應級別確定依據疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,應急指揮部將決議響應級別,分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。2響應啟動程序應急指揮部在接到預警信息或報告后,立刻召開應急會議,評估情況并決議啟動響應。通知各應急工作小組進入應急狀態,啟動應急預案。召開應急指揮會議,明確各小組職責和任務。信息上報:應急指揮部將依據響應級別,按要求向上級主管部門、上級單位報告。3程序性工作應急會議召開:定期召開應急指揮會議,協調各小組工作,確保應急響應的連貫性和有效性。信息上報:建立信息報送制度,確保信息的及時、準確上報。資源協調:協調內部資源,必需時懇求外部支持。信息公開:通過官方網站、社交媒體等渠道,向公眾發布權威信息。后勤及財力保障工作:確保應急響應所需的后勤和財力支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域,掌控人員流動。實施疏散措施,確保人員安全撤離。2人員搜救組織專業隊伍進行人員搜救,確保不遺漏任何人員。3醫療救治確保醫療救治資源充分,對感染者進行隔離治療。開展心理疏導,供應必需的精神支持。4現場監測對疫情傳播途徑和范圍進行監測,實時更新數據。5技術支持利用大數據分析和人工智能技術,供應疫情猜測和防控建議。6工程搶險對于因疫情導致的設施損壞,快速組織工程搶險。7環境保護加強環境消毒,防止疫情進一步擴散。對廢棄物進行妥當處理,防止二次污染。8人員防護要求確保參加應急處理的人員佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查,防備交叉感染。(三)應急幫助1懇求幫助程序及要求當疫情超出單位掌控范圍時,應急指揮部應立刻啟動外部幫助懇求程序。明確幫助需求,包含人員、物資、技術等。2聯動程序及要求與上級主管部門、醫療機構、公安、消防等相關部門建立聯動機制。確保信息共享和行動協調。3外部幫助力氣到達后的指揮關系明確外部幫助力氣的指揮關系,確保救援行動的統一領導。設立聯合指揮部,協調各方力氣。(四)響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控,傳播鏈被切斷。各項應急處理措施已完成,生產經營恢復正常。2響應停止的要求應急指揮部評估響應停止條件,并宣布響應停止。通知各應急工作小組恢復正常工作。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責。確保信息轉實現位,責任人明確。七、后期處理(一)污染物處理1處理原則綜合利用數據庫中關于污染物處理的相關數據,確保處理方案的科學性和環保性。優先考慮無害化處理和資源化利用,減少對環境的影響。2處理流程對疫情期間產生的醫療廢物、生活污水、固體廢棄物等進行分類收集。利用專業設備和工藝,對污染物進行無害化處理。對可回收物品進行資源化利用,減少資源揮霍。3責任主體明確污染物處理的主體責任單位,確保處理工作有序進行。建立污染物處理監督機制,防止違規排放。(二)生產秩序恢復1恢復原則以保障員工生命安全和身體健康為首要任務,漸漸恢復生產秩序。利用供應鏈管理數據庫,優化資源配置,確保生產料子供應。2恢復流程評估疫情對生產經營的影響,訂立恢復計劃。漸漸恢復生產線,確保關鍵崗位人員到位。加強設備維護和檢修,確保生產設備正常運行。3責任主體明確生產秩序恢復的責任主體,確保恢復工作有序推動。建立恢復進度跟蹤機制,及時調整恢復策略。(三)人員安排1安排原則優先考慮員工健康和福祉,確保員工得到妥當安排。結合人力資源數據庫,合理調配人員,提高人力資源利用率。2安排流程對因疫情受到影響的員工進行健康評估,供應必需的醫療幫忙。依據員工意愿和單位需求,供應內部轉崗或外部就業機會。對無法連續工作的員工,供應經濟彌補和職業培訓。3責任主體明確人員安排的責任主體,確保安排工作公平、公正。建立員工溝通機制,及時回應員工關切,維護員工合法權益。(四)資料歸檔與總結1歸檔原則對疫情防控常態化管理預案實施過程中的全部資料進行歸檔,確保資料的完整性和可追溯性。利用電子檔案管理系統,實現資料的高效管理和檢索。2總結原則對疫情防控常態化管理預案的實施效果進行總結,提煉經驗教訓。結合大數據分析,評估預案的應用性和改進空間。3責任主體明確資料歸檔和總結的責任主體,確保工作落實到位。定期組織總結會議,對預案實施情況進行全面評估。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:+86XXXXXXXXXX(總指揮)疫情監測與預警小組:+86XXXXXXXXXX(組長)隔離與防護小組:+86XXXXXXXXXX(組長)物資保障小組:+86XXXXXXXXXX(組長)宣傳教育與心理支持小組:+86XXXXXXXXXX(組長)交通與物流管理小組:+86XXXXXXXXXX(組長)環境與消毒小組:+86XXXXXXXXXX(組長)恢復與重修小組:+86XXXXXXXXXX(組長)2通信方法使用加密通信設備,確保信息傳輸的安全性。利用衛星通信系統,確保在極端情況下信息的暢通。3備用方案當主通信線路停止時,啟用備用通信線路,如無線網絡、移動通信等。建立應急通信車,作為移動通信中心,確保現場通信需求。4保障責任人通信保障負責人:李XX(信息技術部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊:由公共衛生專家、流行病學家、心理專家等構成。專兼職應急救援隊伍:由單位內部員工構成,具備應急救援技能。協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,確保緊急情況下的救援本領。2職責分工專家團隊負責供應專業咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和處理工作。協議應急救援隊伍在緊急情況下供應增加救援。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備防護用品:口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療設備:體溫計、消毒液、急救包等。通訊設備:對講機、衛星電話、應急廣播系統等。運輸工具:應急車輛、救助車等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備存放在指定倉庫,定期檢查維護。運輸工具保持良好狀態,確保在緊急情況下能夠快速出動。使用條件需符合相關安全標準和操作規程。3更新及增補時限應急物資和裝備每年進行一次全面檢查和更新。依據實際需求,及時增補短缺物資。4管理責任人及其聯系方式物資裝備保障負責人:王XX(后勤保障部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX5臺賬建立建立認真的物資裝備臺賬,記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬,確保信息的準確性和實時性。九、其他保障(一)能源保障1保障措施確保應急期間電力供應的穩定性和可靠性,通過備用發電設施和應急供電線路保障。對于關鍵設施,如數據中心、醫療設備等,實施不間斷電源(UPS)保障。建立能源消耗監控系統,實時監控能源使用情況,防止能源揮霍。2責任主體能源保障負責人:張XX(能源管理部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(二)經費保障1保障措施建立專項應急經費,確保應急響應所需資金及時到位。訂立經費使用規范,確保資金使用的透亮度和效率。與財務部門合作,實施動態監控,防止資金濫用。2責任主體經費保障負責人:劉XX(財務部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(三)交通運輸保障1保障措施確保應急車輛和人員能夠快速、安全地到達現場。與交通運輸部門建立應急聯動機制,優先保障應急物資運輸。對重要交通路線進行監控,確保交通暢通。2責任主體交通運輸保障負責人:趙XX(后勤保障部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(四)治安保障1保障措施加強應急現場的治安巡邏,維護現場秩序。與公安機關建立聯動機制,確保應急期間的社會治平穩定。對可能引發的社會不穩定因素進行風險評估和防備。2責任主體治安保障負責人:錢XX(安全管理部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(五)技術保障1保障措施利用云計算和大數據技術,支持應急決策和資源調度。確保關鍵信息系統和數據庫的安全穩定運行。供應必需的技術支持,如數據分析、遠程監控等。2責任主體技術保障負責人:孫XX(信息技術部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(六)醫療保障1保障措施建立應急醫療救治體系,確保感染者得到及時救治。與醫療機構建立合作協議,確保醫療資源的緊急調用。定期對應急醫療人員進行培訓和演練。2責任主體醫療保障負責人:周XX(衛生部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX(七)后勤保障1保障措施確保應急期間員工的飲食、留宿、交通等基本生活需求得到滿足。建立應急物資儲備庫,確保應急物資的充分和及時供應。定期對后勤保障工作進行評估和優化。2責任主體后勤保障負責人:吳XX(后勤保障部門)聯系方式:+86XXXXXXXXXX十、應急預案培訓(一)培訓內容1應急預案基礎知識:包含應急預案的基本概念、編制原則、組織架構、

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