應急預案：網絡安全事件處理第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位內部網絡安全事件的應急響應處理工作。該預案涵蓋了以下網絡安全事件類型：1網絡攻擊事件：包含但不限于惡意代碼入侵、系統漏洞利用、分布式拒絕服務攻擊（DDoS）、釣魚攻擊、社交工程等。2數據泄露事件：涉及敏感數據、客戶信息、企業機密資料等未經授權的外泄。3網絡設備故障事件：網絡設備故障或性能異常導致的業務停止或服務質量下降。4網絡安全事故事件：違反網絡安全法律法規、政策、標準導致的事故。預案的具體適用范圍還包含以下情形：事件發生時，涉及本單位的網絡安全，可能對生產經營活動、企業形象、用戶利益造成直接或間接影響的網絡安全事件。事件涉及跨區域、跨行業，可能引發社會關注和影響的網絡安全事件。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對網絡安全事件應急響應進行以下分級，并遵從以下基本原則：1一級響應：適用于造成或可能造成重點損失，影響范圍廣泛的網絡安全事件。基本原則為：立刻啟動應急預案，實施最高級別的應急響應措施，確保快速恢復網絡安全。2二級響應：適用于造成較大損失，影響范圍較大的網絡安全事件。基本原則為：在一級響應基礎上，依據實際情況采取針對性措施，盡量減少事件影響。3三級響應：適用于造成肯定損失，影響范圍較小的網絡安全事件。基本原則為：采取常規應急響應措施，快速恢復網絡安全。4四級響應：適用于造成細小損失，影響范圍有限的網絡安全事件。基本原則為：在必需時采取應急措施，確保網絡安全。響應分級的具體標準和流程，詳見附件《網絡安全事件分級及響應流程》。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本單位的網絡安全事件應急處理采用“指揮中心專業小組執行單元”的矩陣式組織形式，以確保快速、高效地應對網絡安全事件。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮中心職責：統一領導和指揮網絡安全事件的應急處理工作。確定事件響應等級，啟動應急預案。協調各專業小組和執行單元的行動。向上級單位或相關部門報告事件進展和處理結果。構成：應急指揮長：由單位重要負責人擔負，負責全面指揮。副指揮長：由單位分管領導擔負，幫助指揮長工作。指揮中心辦公室：負責日常應急工作的組織協調。（2）網絡安全應急小組職責：負責網絡安全事件的檢測、評估和預警。供應技術支持和解決方案。監控網絡安全事件的發展態勢。參加訂立和更新網絡安全策略。構成：技術支持組：負責網絡安全事件的檢測、分析和修復。風險評估組：負責評估事件的影響和風險。預警發布組：負責發布網絡安全事件預警信息。（3）信息溝通小組職責：負責與內外部溝通，確保信息暢通。收集、整理和發布事件相關信息。管理媒體和公眾關系。構成：內部溝通組：負責與單位內部各部門的溝通。外部溝通組：負責與外部單位、媒體和公眾的溝通。（4）應急響應小組職責：依據應急指揮中心的指令，執行具體的應急處理任務。負責現場救援、設備恢復和系統重修。幫助其他小組完成應急處理工作。構成：技術救援組：負責現場技術支持和救援工作。設備維護組：負責網絡設備的修復和維護。系統重修組：負責系統恢復和數據重修。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）網絡安全應急小組具體構成：由網絡安全技術專家、系統管理員、安全審計員等構成。職責分工：技術支持組負責技術分析和修復；風險評估組負責風險評估和預案更新；預警發布組負責預警信息的發布和更新。行動任務：對網絡安全事件進行實時監控，發現異常立刻報告，評估事件影響，供應技術支持，訂立和實施修復措施。（2）信息溝通小組具體構成：由公關專員、新聞發言人、內部溝通人員等構成。職責分工：內部溝通組負責內部信息傳遞；外部溝通組負責對外發布信息。行動任務：確保內外部信息暢通，及時發布事件信息和處理進展。（3）應急響應小組具體構成：由技術支持人員、設備維護人員、系統重修人員等構成。職責分工：技術救援組負責現場技術支持和救援；設備維護組負責設備修復；系統重修組負責系統恢復和數據重修。行動任務：依據指令執行現場救援、設備維護和系統重修工作。第三部分信息接報一、應急值守電話應急值守電話：設置24小時應急值守電話，電話號碼為[填寫電話號碼]，確保網絡安全事件信息能夠及時接收和處理。責任人：指定專人負責應急值守電話的接聽，確保對事件的快速響應。二、事故信息接收接收渠道：建立多渠道事故信息接收機制，包含但不限于：網絡安全監測系統自動報警員工現場報告內部監控系統外部合作伙伴報告接收程序：接收人員應立刻記錄事故信息，包含時間、地方、事件類型、初步影響等。對接收到的信息進行初步評估，推斷是否屬于緊急情況。三、內部通報程序通報方式：通過內部通信系統、電子郵件、即時通訊工具等快速傳遞信息。通報責任人：應急指揮中心負責組織內部通報，確保全部相關人員及時知曉事件情況。通報內容：包含事件概述、初步影響、應急響應措施和后續工作布置。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：應急指揮中心在確認事件性質和影響后，立刻啟動報告流程。通過指定的緊急報告系統或電子信函向相關主管部門和上級單位報告。報告內容：事件概述、發生時間、地方、事件類型、初步影響評估、已采取的應急措施、當前事件進展、所需支持等。報告時限：一級響應事件：10分鐘內報告。二級響應事件：30分鐘內報告。三級響應事件：1小時內報告。責任人：應急指揮長或指定副指揮長負責向上級單位報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：通過正式公文、電子信函、電話會議等方式進行通報。必需時，通過新聞發布或媒體關系管理渠道對外發布信息。通報程序：應急指揮中心評估事件對外影響，確定通報范圍和內容。指定專人負責與外部單位或部門的溝通協調。責任人：應急指揮中心負責對外通報的組織和協調工作。指定發言人負責對外發布信息。六、信息管理信息保密：對涉及保密的網絡安全事件信息，應嚴格依照國家相關法律法規和內部保密規定進行管理。信息歸檔：對網絡安全事件的信息進行歸檔，包含事件報告、應急響應記錄、處理結果等，以便后續分析和改進。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序初步研判：網絡安全應急小組對事件信息進行初步研判，評估事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。啟動條件評估：依據響應分級明確的條件，確定是否實現響應啟動的標準。決策啟動：若實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動。人工決策：應急領導小組依據事故信息和分析報告，進行人工決策。自動啟動：若采用自動化決策系統，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動響應程序。響應宣布：通過內部通報系統向全體相關人員宣布響應啟動，明確響應級別和應對措施。2響應啟動方式人工啟動：應急指揮中心依據初步研判結果，人工啟動應急響應。自動啟動：通過預設的觸發機制，如網絡安全監測系統自動檢測到異常并觸發響應啟動。混合啟動：結合人工研判和自動化系統，綜合啟動響應。二、響應分級與事態發展跟蹤1響應分級一級響應：針對可能導致重點損失、影響范圍廣泛的事件，立刻啟動最高級別響應。二級響應：針對較大損失、影響范圍較大的事件，啟動二級響應。三級響應：針對肯定損失、影響范圍較小的事件，啟動三級響應。四級響應：針對細小損失、影響范圍有限的事件，啟動四級響應。2事態發展跟蹤實時監控：應急響應小組實時監控事件發展，收集相關信息。科學分析：結合數據分析、模型猜測等技術手段，科學分析處理需求。級別調整：依據事態發展，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。三、信息處理信息收集：收集事件相關數據、日志、證據等，確保信息完整性和準確性。信息處理：對收集到的信息進行分類、整理、分析和評估。信息反饋：將處理結果和進展及時反饋給應急領導小組和相關人員。四、預警啟動決策啟動：若未實現響應啟動條件，但事態可能進一步惡化，應急領導小組可作出預警啟動的決策。響應準備：做好響應準備，包含人員、物資、技術等方面的準備。實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，立刻啟動響應。五、避開過度響應風險評估：在啟動響應前，進行風險評估，避開不必需的資源揮霍。措施優化：依據事態發展和處理效果，不絕優化處理措施，確保響應的有效性和經濟性。溝通協調：加強應急響應過程中的溝通協調，確保各小組協同作戰，避開重復勞動和資源揮霍。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方公告：通過單位官方網站、社交媒體平臺發布預警信息。內部通信系統：利用企業內部即時通訊工具、電子郵件系統進行發布。專業平臺：在網絡安全專業論壇、行業協會等平臺發布預警信息。2預警信息發布方式即時發布：對于可能快速惡化的網絡安全事件，采用即時發布方式。滾動更新：對于連續發展的網絡安全事件，采用滾動更新方式，及時增補新信息。多渠道同步：確保預警信息通過多種渠道同步發布，提高信息掩蓋面。3預警信息內容事件概述：簡要描述事件的性質、可能的影響和風險。預警級別：明確預警級別，如高、中、低等。應對措施：供應初步的應對建議和防備措施。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，便于相關人員咨詢和報告。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，包含技術支持、設備維護、通信保障等人員。人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備應對網絡安全事件的本領。2物資準備應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如網絡設備、防護工具、備件等。物資調配：依據預警信息，提前調配物資，確保應急物資的充分性。3裝備準備技術裝備更新：確保應急裝備的技術先進性和可靠性，如網絡安全監測設備、入侵檢測系統等。裝備維護：定期對應急裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態。4后勤準備留宿保障：為應急隊伍供應必需的留宿條件。餐飲保障：確保應急隊伍的餐飲供應。5通信準備通信設備保障：確保應急通信設備的正常運行。備用通信方案：訂立備用通信方案，以防主通信線路故障。三、預警解除1解除條件事件得到有效掌控：網絡安全事件得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼。風險評估降低：風險評估結果顯示，事件風險降至可接受水平。2解除要求應急指揮中心評估：應急指揮中心對事件進行綜合評估，確定是否解除預警。信息發布：通過相同的發布渠道，正式發布預警解除信息。3責任人應急指揮長：負責預警解除的最終決策。應急辦公室：負責預警解除信息的發布和后續工作布置。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事件危害程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據響應分級標準確定響應級別。一級響應：針對重點網絡安全事件，啟動一級響應。二級響應：針對較大網絡安全事件，啟動二級響應。三級響應：針對一般網絡安全事件，啟動三級響應。四級響應：針對細小網絡安全事件，啟動四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，討論事件處理方案。信息上報：依照規定的報告流程，及時向上級主管部門和單位報告事件信息。資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急處理工作順利開展。信息公開：依據事件性質和影響，決議是否公開事件信息，并訂立信息公開策略。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含人員、物資、設備等。二、應急處理1事故現場警戒疏散：劃定警戒區域，組織人員疏散，確保人員安全。人員搜救：對被困人員實施搜救，確保無遺漏。醫療救治：組織醫療救援隊伍對受傷人員進行救治。現場監測：對事故現場進行實時監測，評估事件影響。技術支持：供應技術支持，幫助恢復系統正常運行。工程搶險：對受損設備進行緊急搶修，恢復基礎設施。環境保護：采取措施防止事故對環境造成污染。2人員防護防護裝備：為應急處理人員供應必需的防護裝備，如防毒面具、防護服等。防護措施：訂立并執行人員防護措施，防止二次損害。三、應急幫助1外部幫助懇求當事件超出本單位處理本領時，通過應急指揮中心向外部救援力氣懇求幫助。明確幫助懇求的程序、要求，包含幫助需求、時間、地方、聯系方式等。2聯動程序與相關政府部門、行業協會、專業救援隊伍等建立聯動機制。明確聯動程序和要求，確保救援工作的協同進行。3外部力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的統一領導。建立指揮協調小組，負責協調指揮外部救援力氣的行動。四、響應停止1基本條件事件得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼。應急處理工作完成，全部人員安全。環境監測結果顯示，無安全隱患。2要求對事件進行總結評估，分析原因，訂立改進措施。向上級主管部門和單位報告響應停止情況。3責任人應急指揮長負責響應停止的決策和報告。應急辦公室負責響應停止后的總結和改進措施落實。第七部分后期處理一、污染物處理1處理原則徹底性：確保污染物得到徹底處理，防止二次污染。合規性：嚴格遵守國家相關法律法規和行業標準，確保污染物處理過程合法合規。經濟性：在確保效果的前提下，優化處理流程，降低處理本錢。2處理措施數據清除：對受污染的數據進行徹底清除，確保敏感信息不外泄。物理隔離：對受影響的網絡設備和系統進行物理隔離，防止病毒擴散。環境檢測：對處理區域進行環境檢測，確保污染物處理效果。無害化處理：對無法恢復的設備進行無害化處理，如高溫焚燒、化學分解等。生態修復：若事件對生態環境造成影響，采取生態修復措施，恢復生態平衡。二、生產秩序恢復1恢復計劃訂立認真的恢復計劃，包含時間表、責任人和具體措施。階段恢復：分階段恢復生產秩序，先恢復關鍵業務，再漸漸恢復其他業務。2恢復措施技術恢復：修復受損的網絡設備、系統，恢復數據。業務流程優化：優化業務流程，提高工作效率。人員培訓：對相關人員進行培訓，確保其適應新的生產環境。質量監控：加強生產過程中的質量監控，確保恢復后的產品質量。三、人員安排1安排原則以人為本：確保員工的安全和健康，優先考慮員工利益。公平公正：對受影響的員工進行公平公正的安排。2安排措施緊急安排：為受影響員工供應臨時安排措施，如供應留宿、食物等。心理疏導：供應心理咨詢服務，幫忙員工緩解壓力和焦慮。職業引導：為員工供應職業規劃和發展引導。彌補措施：依據國家相關法律法規，對受影響員工進行合理彌補。職業再培訓：為員工供應再培訓機會，幫忙其適應新的工作環境。四、總結評估1評估內容事件原因分析應急處理效果評估后期處理措施效果評估經驗教訓總結2評估方法數據收集：收集事件相關數據，包含損失數據、恢復數據等。專家評估：邀請相關領域專家進行評估。員工反饋：收集員工對處理工作的反饋看法。文件審查：審查應急處理相關文件，如預案、報告等。3評估報告編制認真的評估報告，提出改進建議，為今后仿佛事件的處理供應參考。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：設立專用通信頻道，確保與各級領導和相關部門的通信暢通。專業小組：每個專業小組配備通信聯絡員，負責與應急指揮中心的溝通。應急隊伍：應急隊伍成員配備個人通信設備，如衛星電話、對講機等。聯系方式：全部通信設備均貼有明顯標識，并記錄認真的使用說明和責任人信息。2通信方法即時通訊：利用即時通訊軟件進行實時溝通。視頻會議：通過視頻會議系統召開緊急會議。郵件系統：在緊急情況下，通過郵件系統發送緊要信息。短信平臺：利用短信平臺發送預警和緊急通知。3備用方案通信設備備份：配備備用通信設備，確保在主設備故障時能夠快速切換。備用通信線路：建立備用通信線路，如衛星通信、無線網絡等。互聯網接入備份：確保互聯網接入的備份方案，防止網絡停止。4保障責任人通信聯絡員：負責日常通信保障，確保信息傳遞的及時性。技術支持人員：負責通信設備的維護和故障排出。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由網絡安全領域的專家構成，負責供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2隊伍管理培訓計劃：定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。演練活動：組織定期的應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：網絡安全檢測工具、防護設備、數據恢復工具、應急電源等。數量：依據單位規模和風險分析結果確定。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。存放位置：指定專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。2更新及增補時限更新周期：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資消耗情況，及時增補應急物資和裝備。3管理責任人物資管理員：負責物資和裝備的采購、保管和使用。技術負責人：負責物資和裝備的技術性能維護和更新。4臺賬管理建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其購置、使用、維護和更新的情況，以便于管理和查詢。第九部分其他保障一、能源保障1保障措施備用電源：確保關鍵系統和設備配備不間斷電源（UPS）或備用發電機，以防電力停止。能源儲備：建立能源儲備系統，包含燃油、電池等，以應對可能的能源供應停止。能源管理系統：實施能源管理系統，實時監控能源消耗，優化能源使用效率。2責任人能源保障負責人：負責能源供應的穩定性和應急電源的維護。二、經費保障1保障措施應急經費：設立特地的應急經費賬戶，確保應急響應資金及時到位。預算管理：將應急響應經費納入年度預算，并定期進行審查和調整。資金籌措：建立多元化的資金籌措機制，包含企業自籌、政府資助、社會捐助等。2責任人財務負責人：負責應急經費的管理和使用監督。三、交通運輸保障1保障措施交通管制：在必需時，實施交通管制，確保救援車輛優先通行。車輛調配：提前規劃救援車輛和物資運輸車輛，確保應急物資的快速運輸。臨時路線規劃：訂立臨時路線規劃，以應對可能的道路封鎖或擁堵。2責任人交通協調員：負責交通運輸的協調和指揮。四、治安保障1保障措施安全巡邏：在應急區域實施安全巡邏，防止非法侵入和破壞。現場監控：使用監控設備對事故現場進行監控，確保人員安全。信息保密：加強信息安全，防止敏感信息泄露。2責任人治安保衛負責人：負責現場治安的維護和管理。五、技術保障1保障措施技術支持：確保有充分的技術支持人員和技術設備，以應對網絡安全事件。技術升級：定期對技術裝備進行升級，以適應新的安全威逼。數據備份：確保關鍵數據定期備份，以防數據丟失。2責任人技術保障負責人：負責技術支持和保障工作的組織與實施。六、醫療保障1保障措施醫療隊伍：組建專業的醫療救援隊伍，供應現場急救和傷員轉運服務。醫療設備：配備必需的醫療設備和藥品，確保醫療救援工作的開展。健康監測：對參加應急響應的員工進行健康監測，確保其身體健康。2責任人醫療救援負責人：負責醫療保障工作的組織與實施。七、后勤保障1保障措施餐飲供應：確保應急響應人員有充分的餐飲供應。留宿布置：為應急響應人員供應臨時留宿。日常生活用品：供應必需的日常生活用品，如洗漱用品、衣物等。2