農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)演講人：日期：目錄引言農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析及問題識(shí)別供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案設(shè)計(jì)實(shí)施路徑與關(guān)鍵舉措研究預(yù)期效果評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)防范策略制定總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃建議CATALOGUE01引言PART背景與意義農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺與過剩并存，難以滿足消費(fèi)者多樣化需求。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)資源環(huán)境壓力加大，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，生態(tài)功能退化。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平低，城鄉(xiāng)收入差距大。提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。深化農(nóng)村改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。改革目標(biāo)與任務(wù)政策支持與保障措施加大財(cái)政投入力度優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入占比，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。02040301深化農(nóng)村土地制度改革穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)制度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村金融服務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村多元化金融需求。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)完善農(nóng)業(yè)支持政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸支持，保障農(nóng)民利益。02農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析及問題識(shí)別PART農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，棉花、油料、糖料等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量也有所增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度逐步提高，科技支撐能力逐步增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境壓力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定壓力，農(nóng)藥、化肥使用量難以有效減少，農(nóng)業(yè)廢棄物處理難題亟待解決。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，漁業(yè)、牧業(yè)比重逐步增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局更加合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)01020304農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但部分農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全、健康等方面提出更高要求。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體平穩(wěn)，但部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，影響農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，但市場(chǎng)調(diào)控能力有待加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化程度有待提高。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需狀況分析農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系存在問題及原因剖析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問題農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，資源利用效率不高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向問題農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)導(dǎo)向不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)支持政策問題農(nóng)業(yè)支持政策不夠完善，政策執(zhí)行力度不夠，難以有效激發(fā)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造力。03供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案設(shè)計(jì)PART優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)和漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等深度融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)010203提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)推廣農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用技術(shù)，提高資源利用效率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施04實(shí)施路徑與關(guān)鍵舉措研究PART鼓勵(lì)農(nóng)戶將承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等手段，增加耕地面積、提升耕地質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)土地整治探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益，激活農(nóng)村土地資源。創(chuàng)新土地制度深化土地制度改革，釋放土地潛力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力鼓勵(lì)有一定規(guī)模的農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)支持農(nóng)民合作社發(fā)展，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作，發(fā)揮其在技術(shù)、市場(chǎng)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)。培育農(nóng)民合作社鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。引進(jìn)社會(huì)資本加強(qiáng)農(nóng)技推廣建立健全農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。培育社會(huì)化服務(wù)組織支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、多層次的服務(wù)。推進(jìn)信息化建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化水平。完善社會(huì)化服務(wù)體系，提升服務(wù)水平加大財(cái)政投入探索適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，緩解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問題。創(chuàng)新金融政策完善法律法規(guī)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供法律保障。增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)等方面。加強(qiáng)政策支持力度，確保改革落地生根05預(yù)期效果評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)防范策略制定PART預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。增加農(nóng)民收入改革將促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民技能和素質(zhì)，增加農(nóng)民收入來源，改善生活質(zhì)量。優(yōu)化資源配置改革將優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和資源利用效率。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革將推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化可能導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)，需加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立靈活的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可能帶來生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)和水平。改革可能引發(fā)部分農(nóng)民不滿和抗議，需加強(qiáng)政策宣傳和解釋，建立暢通的利益表達(dá)機(jī)制。農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境破壞問題需加強(qiáng)治理和保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保改革成果持續(xù)鞏固完善法律法規(guī)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供法律保障。02040301加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾和媒體參與監(jiān)督，建立公開透明的信息披露機(jī)制，保障改革公正、公平、公開。強(qiáng)化監(jiān)管力度加強(qiáng)政府監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。促進(jìn)多方參與加強(qiáng)政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方溝通協(xié)作，形成合力推進(jìn)改革，確保改革成果持續(xù)鞏固。06總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃建議PART農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，糧棉油、果蔬茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量有了顯著提升。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心，化肥農(nóng)藥使用量減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)通過改革，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活水平得到提高，農(nóng)村貧困人口大幅減少。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為農(nóng)民增收開辟了新渠道。本次改革成果總結(jié)回顧01020304農(nóng)村要素市場(chǎng)發(fā)育不足農(nóng)村土地、資金、技術(shù)等要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村公共服務(wù)體系不健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系相對(duì)滯后，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需求。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率不高，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但部分農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)仍不平衡，存在低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的問題。存在問題和不足之處剖析未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及戰(zhàn)略規(guī)劃部署深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革01繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)