應急現場環境監測與評估預案應急現場環境監測與評估預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生事故，導致環境受到污染或潛在污染風險時，對事故現場環境進行監測與評估的應急響應行動。預案涵蓋但不限于以下場景：1突發環境污染事件，如化學品泄漏、有毒氣體釋放等。2環境污染事故的初期響應階段，包含現場監測與風險評估。3環境污染事故的后續處理階段，如污染物的清除與處理。4環境污染事故的應急演練與評估。本預案的適用范圍還包含與事故現場環境監測與評估相關的應急資源調配、信息報告、應急物資保障等工作。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于重點環境污染事故，如大量有毒有害物質泄漏，對周邊環境造成嚴重污染，可能對公眾健康和生態環境造成長期影響的情況。一級響應的基本原則為：立刻啟動應急預案，實施全面應急響應。成立現場應急指揮部，負責統一指揮、調度和協調。啟動環境監測系統，實時監測污染物的擴散情況。確保應急物資和人員快速到位，開展應急處理。2二級響應：適用于較大環境污染事故，如肯定量的有毒有害物質泄漏，對局部環境造成污染，可能對公眾健康和生態環境造成肯定影響的情況。二級響應的基本原則為：啟動應急預案，實施部分應急響應。成立現場應急指揮部，負責現場指揮和協調。開展初步環境監測，評估污染范圍和程度。調集必需應急資源，開展應急處理。3三級響應：適用于一般環境污染事故，如少量有毒有害物質泄漏，對局部環境造成細小污染，對公眾健康和生態環境影響較小的情況。三級響應的基本原則為：啟動應急預案，實施初步應急響應。由現場負責人組織應急隊伍進行初步處理。開呈現場環境監測，評估污染情況。采取必需措施，防止污染擴散。應急現場環境監測與評估預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部組織形式：由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，設立現場指揮官，下設綜合協調組、環境監測組、風險評估組、應急處理組、物資保障組、信息發布組等。構成單位（部門）應急處理職責：總指揮：負責全面協調應急響應行動，對應急指揮部的工作進行監督和引導。現場指揮官：負責現場應急處理工作的直接指揮，確保各項應急措施得到有效執行。綜合協調組：負責協調各工作小組之間的信息溝通和資源共享，確保應急響應的統一性。環境監測組：負責現場環境的實時監測，收集污染物數據，評估污染程度和擴散趨勢。風險評估組：基于環境監測數據，分析事故潛在影響，評估風險等級，提出風險掌控措施。應急處理組：負責采取具體措施，如隔離污染源、清理污染物、防止污染擴散等。物資保障組：負責應急物資的調配和供應，確保應急響應所需物資的充分性。信息發布組：負責及時向公眾發布事故信息，維護社會穩定。2環境監測小組構成：由專業環境監測人員、化學分析人員、氣象預告人員構成。職責分工：環境監測人員：負責現場環境樣品的手記、分析和監測。化學分析人員：對手記的樣品進行試驗室分析，確定污染物的種類和濃度。氣象預告人員：供應事故發生地的氣象數據，猜測污染物擴散路徑和趨勢。3風險評估小組構成：由環境保護專家、生態學專家、風險評估專家構成。職責分工：環境保護專家：評估事故對四周環境的影響，包含水質、土壤和空氣質量。生態學專家：評估事故對生物多樣性和生態系統的潛在影響。風險評估專家：運用風險評估模型，量化事故風險，為應急決策供應依據。4應急處理小組構成：由應急處理工程師、現場作業人員、安全管理人員構成。行動任務：應急處理工程師：設計應急處理方案，引導現場作業。現場作業人員：執行具體應急處理措施，如隔離污染區、清理污染物等。安全管理人員：確保現場作業人員的安全，防止次生禍害的發生。二、應急組織機構運行機制信息報告：各小組在應急響應過程中，及時向上級報告監測數據、風險評估結果和應急處理進展。協調溝通：各小組之間保持緊密溝通，確保信息暢通，協同作戰。決策支持：應急指揮部依據各小組報告的信息，進行科學決策，引導應急響應行動。后期評估：應急響應結束后，組織評估小組對應急響應行動進行全面評估，總結經驗教訓，連續改進應急預案。應急現場環境監測與評估預案第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話電話號碼：設置特地的應急值守電話，標識為“XX公司應急值班電話”。服務時間：全天候24小時值守，確保緊急情況下的快速響應。2事故信息接收接收渠道：事故信息可通過電話、網絡、現場報告等多種渠道接收。接收責任人：設立特地的應急信息接收員，負責事故信息的初步登記和分類。二、內部通報程序、方式和責任人1通報程序即時通報：接收到事故信息后，立刻啟動內部通報程序。分級通報：依據事故的嚴重程度和影響范圍，實行分級通報。2通報方式口頭通報：對緊急情況，采用口頭方式向應急指揮部通報。書面通報：對一般情況，采用書面方式記錄和通報。3責任人應急信息接收員：負責信息的初步接收和口頭通報。應急指揮部：負責對通報內容的審核和進一步指示。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程即時報告：事故發生后，立刻向相關主管部門和上級單位報告。正式報告：在事故發生后24小時內，提交正式書面報告。2報告內容事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的性質、危害程度、影響范圍。應急響應措施及已采取的行動。事故傷亡和資產損失情況。其他需要報告的事項。3時限和責任人時限：事故發生后30分鐘內向相關主管部門報告，1小時內向上級單位報告。責任人：由應急指揮部總指揮負責報告工作。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法直接通報：直接向環境保護、衛生、公安等部門進行通報。通過上級單位通報：通過上級單位向相關政府部門進行通報。2通報程序事故發生后：立刻啟動通報程序，確定通報對象和內容。及時通報：確保在事故發生后盡快完成通報。3責任人應急信息發布組：負責事故信息的收集、整理和通報。法律合規部門：負責與外部單位溝通，確保通報內容符合法律法規要求。應急現場環境監測與評估預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估實時監控：通過環境監測系統、傳感器網絡等實時收集事故現場的環境數據。數據分析：運用大數據分析和人工智能技術，對收集到的信息進行快速處理和初步評估。2響應啟動決策人工決策：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。自動觸發：若事故信息實現預設的響應啟動條件，應急響應系統自動觸發響應啟動。3響應啟動宣布啟動公告：由應急指揮部總指揮宣布響應啟動，并通過多種渠道對外公布。內部通知：通過內部通訊系統，如緊急廣播、短信、電子郵件等方式，通知全部相關人員。二、響應啟動的條件與分級1響應啟動條件事故性質：涉及有毒有害物質泄漏、輻射泄漏等。嚴重程度：對環境造成重點污染，可能影響周邊居民健康。影響范圍：事故影響范圍超出單位界限，可能波及鄰近區域。可控性：事故現場環境難以掌控，需要外部幫助。2響應分級一級響應：適用于重點環境污染事故，需立刻啟動全面應急響應。二級響應：適用于較大環境污染事故，需啟動部分應急響應。三級響應：適用于一般環境污染事故，需啟動初步應急響應。三、預警啟動與響應準備1預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，進入響應準備階段，做好各項應急準備工作。2響應準備物資準備：確保應急物資充分，包含監測設備、防護用品、應急車輛等。人員準備：組織應急隊伍，明確職責分工，進行應急演練。信息準備：建立信息溝通渠道，確保信息傳遞的及時性和準確性。四、響應級別調整與事態跟蹤1響應級別調整依據事態發展，實時跟蹤環境監測數據，科學分析處理需求。及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。2事態跟蹤實時監控：連續監控事故現場和環境變動，及時更新監測數據。風險評估：定期進行風險評估，猜測事故發展趨勢。信息反饋：向應急領導小組反饋響應效果，供應決策支持。應急現場環境監測與評估預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊網絡：利用企業內部通訊系統，如緊急廣播、內部郵件、即時通訊工具等。外部通訊渠道：通過政府應急管理部門指定的公共信息平臺、新聞媒體、社交媒體等。2預警信息發布方式即時發布：在初步評估事故風險后，立刻通過上述渠道發布預警信息。滾動更新：依據事態發展，及時更新預警信息，確保信息的時效性。3預警信息內容事故概況：簡要描述事故發生的時間、地方、原因和初步影響。風險猜測：基于環境監測數據，猜測事故可能造成的風險和影響。應急措施：建議公眾采取的防備措施和注意事項。聯系方式：供應應急指揮部聯系電話和相關信息。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建專業應急隊伍，包含環境監測隊、救援隊、醫療隊等。人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備必需的應急技能和知識。2物資準備應急物資儲備：確保應急物資充分，包含個人防護裝備、監測設備、消毒劑、應急食品等。物資調配：依據預警級別和事態發展，及時調整物資調配計劃。3裝備準備監測裝備：確保環境監測裝備處于良好狀態，包含氣體檢測儀、水質分析儀等。救援裝備：準備救援裝備，如防化服、呼吸器、救援車輛等。4后勤準備生活保障：為應急隊伍供應必需的生活保障，如留宿、餐飲、醫療等。交通保障：確保應急車輛和人員能夠快速到達現場。5通信準備建立通信網絡：確保應急現場與外部保持通信暢通，包含衛星通信、移動通信等。信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現應急信息的實時傳遞和共享。三、預警解除1預警解除的基本條件風險降低：事故風險降至可接受水平，不再對環境和公眾健康構成威逼。監測數據穩定：連續監測數據顯示污染物濃度低于安全標準。應急措施有效：已采取的應急措施有效掌控了事故風險。2預警解除的要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知公眾和相關部門。應急隊伍撤回：依據預警解除情況，有序撤回應急隊伍。后續評估：對預警響應過程進行評估，總結經驗教訓。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和實施。應急信息發布組：負責預警解除信息的發布和宣傳。應急隊伍負責人：負責應急隊伍的撤回和后續工作布置。應急現場環境監測與評估預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。一級響應：適用于重點環境污染事故，由應急指揮部總指揮宣布啟動。二級響應：適用于較大環境污染事故，由現場指揮官宣布啟動。三級響應：適用于一般環境污染事故，由現場負責人宣布啟動。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：立刻召開應急會議，討論應急響應計劃，明確各小組任務。信息上報：向上級主管部門和上級單位報告事故情況，包含事故發生的時間、地方、原因和初步影響。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需物資、設備和人員到位。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾獲得準確信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。二、應急處理1事故現場的警戒疏散警戒區域：劃定警戒區域，限制無關人員進入。疏散指令：發布疏散指令，確保人員安全撤離。2人員搜救搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。救援設備：使用無人機、生命探測儀等先進設備進行搜救。3醫療救治醫療救治點：設立醫療救治點，對傷員進行初步救治。醫療幫助：懇求外部醫療幫助，確保傷員得到妥當救治。4現場監測實時監測：連續監測污染物的濃度和擴散情況。數據報告：及時向應急指揮部報告監測數據。5技術支持專家團隊：邀請環境專家、化學專家等供應技術支持。決策輔佑襄助：為應急指揮部供應決策輔佑襄助，確保措施的科學性。6工程搶險堵漏措施：采取工程措施，防止污染物進一步擴散。清除污染物：使用化學中和、物理吸附等方法清除污染物。7環境保護生態修復：對受污染的生態環境進行修復。環境恢復：引導環境恢復工作，確保生態平衡。三、應急幫助1懇求幫助的程序及要求懇求啟動：當事故現場超出本單位應對本領時，啟動懇求外部幫助的程序。幫助內容：明確懇求的幫助類型，如物資、人員、技術等。2聯動程序及要求聯動機制：建立跨部門、跨區域的聯動機制，確保幫助力氣的協調全都。信息共享：實現信息共享，確保各方對事故情況有清楚了解。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保行動統一指揮。協同作戰：與外部救援力氣協同作戰，提高應急處理效率。四、響應停止1響應停止的基本條件風險解除：事故風險得到有效掌控，不再對環境和公眾構成威逼。監測數據穩定：連續監測數據顯示污染物濃度低于安全標準。應急措施完成：全部應急措施已執行完畢，現場恢復正常。2要求信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息，告知公眾和相關部門。總結評估：對應急響應過程進行總結評估，總結經驗教訓。3責任人應急指揮部：負責響應停止的決策和實施。應急信息發布組：負責響應停止信息的發布和宣傳。現場指揮官：負責現場清理和恢復工作的監督。應急現場環境監測與評估預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別物質鑒定：對事故現場污染物進行認真鑒定，確定其化學成分和物理特性。毒性評估：評估污染物的毒性，確定對環境和人體健康的影響。2處理方案物理處理：采用吸附、沉淀、過濾等方法去除水溶性污染物。化學處理：使用中和、氧化還原等化學方法處理有毒有害物質。生物處理：利用微生物降解有機污染物。3處理實施現場處理：在事故現場進行初步的污染物處理，如應急中和、隔離污染源等。轉移處理：將污染物轉移到專業處理設施進行處理。監測與驗證：對處理效果進行監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。二、生產秩序恢復1評估與規劃影響評估：評估事故對生產設施、工藝流程的影響。恢復規劃：訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、生產線調整等。2實施步驟設備檢修：對受損設備進行檢修和更換。工藝優化：優化工藝流程，提高生產效率和安全性。供應鏈重修：重修供應鏈，確保原材料子和產品的穩定供應。3監控與調整生產監控：對恢復后的生產過程進行監控，確保產品質量和產量。連續改進：依據監控結果，連續調整和優化生產流程。三、人員安排1健康監測暴露評估：評估事故現場工作人員和周邊居民可能受到的污染暴露。健康監測：對受影響人員進行健康監測，包含定期體檢和健康咨詢。2心理支持心理評估：對受事故影響的心理狀態進行評估。心理干涉：供應心理咨詢和心理支持服務，幫忙受影響人員恢復心理健康。3生活安排臨時住處：為受影響人員供應臨時住處。生活補助：供應必需的生活補助，幫忙受影響人員度過難關。4法律幫助法律咨詢：為受影響人員供應法律咨詢服務。訴訟支持：在必需時，供應訴訟支持，維護受影響人員的合法權益。應急現場環境監測與評估預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設置專用的應急通信系統，包含衛星電話、應急無線電等。應急隊伍：為每支應急隊伍配備通信設備，如對講機、手持式無線電等。外部聯系：確保與上級主管部門、鄰近單位、專業救援機構等保持通信暢通。2通信方法語音通信：確保語音通信的穩定性和可靠性。數據傳輸：建立數據傳輸系統，用于實時監測數據和應急指令的傳輸。信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現跨部門、跨區域的應急信息共享。3備用方案通信故障應對：訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或切換至備用通信網絡。信息備份：定期備份緊要信息，確保信息不因設備故障而丟失。4保障責任人通信保障組：負責通信設備的維護、管理和應急通信系統的運行。信息管理責任人：負責信息的收集、整理、分析和報告。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含環境專家、化學專家、醫學專家等，負責事故評估、風險分析和決策支持。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，定期進行培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2人員培訓應急技能培訓：定期對應急隊伍進行應急技能培訓，包含現場處理、救援技術等。心理素養培訓：提升應急隊伍的心理素養，應對高壓下的應急工作。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含個人防護裝備、監測設備、救援工具、消毒劑、應急食品等。數量：依據應急響應分級標準，配備充分的應急物資和裝備。性能：確保全部物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。存放位置：設置特地的應急物資庫，確保物資存放的安全和便捷。2運輸及使用條件運輸：訂立應急物資的運輸方案，確保在緊急情況下快速運輸到現場。使用條件：明確每種物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限更新：定期對應急物資和裝備進行技術更新，確保其先進性和適用性。增補時限：依據物資消耗情況，訂立物資增補的時限，確保應急物資的充分。4管理責任人及其聯系方式物資管理責任人：負責應急物資和裝備的采購、存儲、維護和分發。技術支持責任人：負責應急物資和裝備的技術支持和維護和修理保養。聯系方式：明確管理責任人和技術支持責任人的聯系方式，確保應急響應時能夠及時聯系。應急現場環境監測與評估預案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估：對應急響應過程中所需的能源進行認真評估，包含電力、燃料等。2備用能源準備：配備備用能源設施，如發電機、太陽能電池板等，確保應急響應的連續性。3能源供應管理：建立能源供應管理制度，確保能源的高效使用和合理調配。4能源保障責任人：指定能源保障責任人，負責能源供應的協調和管理。二、經費保障1經費預算：依據應急響應的規模和需求，訂立認真的經費預算。2經費籌措：明確經費的籌措渠道，包含企業自有資金、政府補貼、社會捐贈等。3經費管理：建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。4經費保障責任人：指定經費保障責任人，負責經費的籌措和使用監督。三、交通運輸保障1交通情形評估：評估事故現場及周邊的交通情形，包含道路暢通性、交通流量等。2交通管制：在必需時實施交通管制，確保應急車輛和人員的優先通行。3交通疏導：訂立交通疏導方案，避開交通擁堵影響應急響應。4交通運輸保障責任人：指定交通運輸保障責任人，負責交通管制和疏導工作。四、治安保障1治安風險評估：對事故現場及周邊的治安風險進行評估。2安全巡邏：加強事故現場及周邊的安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。3應急事件處理：訂立應急事件處理預案，應對突發事件。4治安保障責任人：指定治安保障責任人，負責治安維護和應急事件處理。五、技術保障1技術支持系統：建立應急技術支持系統，包含數據分析、模擬猜測、決策支持等。2技術設備維護：定期對技術設備進行維護和校準，確保其正常運行。3技術培訓：對應急隊伍進行技術培訓，提高其技術操作本領。4技術保障責任人：指定技術保障責任人，負責技術設備的維護和管理。六、醫療保障1醫療資源評估：評估事故現場及周邊的醫療資源情形。2醫療救治方案：訂立醫療救治方案，確保傷員得到及時有效的救治。3醫療幫助懇求：在必需時懇求外部醫療幫助。4醫療保障責任人：指定醫療保障責任人，負責醫療救治工作的協調和管理。七、后勤保障1生活保障：確保應急隊伍的生活需求，包含飲食、留宿、衛生等。2物資供應：確保應急物資的及時供應，包含食品、飲用水、醫療用品等。3后勤服務：供應必需