應急預案應急物資儲備與采購預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對應急物資儲備與采購環節的應急響應活動。預案掩蓋了生產經營單位內部及外部應急物資的儲備、采購、調配、使用等全過程，旨在確保應急物資供應的及時性和有效性，為事故應急響應供應有力保障。本預案適用于各類生產經營單位，包含但不限于礦山、化工、建筑、電力、交通運輸等行業。（二）響應分級1響應分級原則：（1）事故危害程度：依據事故可能造成的傷亡人數、資產損失、環境破壞等因素，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。（2）影響范圍：依據事故影響的地域范圍、社會公眾、生態環境等因素，將事故影響范圍分為全國性、區域性、地方性三個等級。（3）生產經營單位掌控事態本領：依據生產經營單位在事故發生后，對事態的掌控本領，將事故應急響應分為自動掌控、部分掌控、無法掌控三個等級。2響應分級標準：（1）特別重點事故：指事故危害程度實現特別重點、影響范圍實現全國性、生產經營單位無法掌控事態的情況。（2）重點事故：指事故危害程度實現重點、影響范圍實現區域性、生產經營單位部分掌控事態的情況。（3）較大事故：指事故危害程度實現較大、影響范圍實現地方性、生產經營單位部分掌控事態的情況。（4）一般事故：指事故危害程度實現一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠自動掌控事態的情況。3分級響應措施：（1）特別重點事故：啟動國家或省級應急響應，實行最高級別的應急物資儲備與采購預案。（2）重點事故：啟動省級或市級應急響應，實施次高級別的應急物資儲備與采購預案。（3）較大事故：啟動市級或縣級應急響應，實施中等級別的應急物資儲備與采購預案。（4）一般事故：啟動縣級或以下應急響應，實施基本級別的應急物資儲備與采購預案。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室和若干專業工作組，形成上下聯動、協同高效的應急管理體系。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高領導機構，負責統一指揮、協調和決策應急物資儲備與采購工作。其構成單位（部門）及職責如下：總指揮：負責全面領導應急物資儲備與采購工作，作出重點決策。副總指揮：幫助總指揮開展工作，負責應急物資儲備與采購的日常管理。辦公室：負責應急物資儲備與采購的日常協調、調度和監督工作。（2）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責以下工作：收集、整理和分析應急物資儲備與采購相關信息。訂立應急物資儲備與采購計劃，并組織實施。負責應急物資儲備庫的日常管理，確保物資儲備充分、完好。建立應急物資采購信息庫，實現采購信息的快速檢索和共享。（3）專業工作組應急指揮部下設以下專業工作組，負責應急物資儲備與采購的具體工作：a物資儲備組負責訂立應急物資儲備標準，建立物資儲備庫。負責應急物資的采購、驗收、儲存和保養。負責應急物資的調配和使用，確保物資供應的及時性和有效性。b物資采購組負責應急物資采購計劃的訂立和實施。負責與供應商溝通協調，確保物資采購的質量、價格和交貨期限。負責應急物資采購合同的簽訂和履行。c信息化管理組負責應急物資儲備與采購的信息化建設，建立應急物資管理信息系統。負責系統運行維護，確保信息數據的準確性和實時性。負責應急物資信息的統計分析，為決策供應依據。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1物資儲備組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含物資管理、倉儲管理、設備維護等相關專業人員。職責分工：組長：負責組內工作的整體協調和監督。副組長：幫助組長工作，負責物資儲備的具體實施。成員：負責物資儲備的具體操作，如采購、驗收、儲存等。行動任務：訂立物資儲備標準，建立物資儲備庫。定期檢查物資儲備情況，確保物資完好。適時更新物資儲備，確保應急需求。2物資采購組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含采購管理、供應商管理、合同管理等專業人員。職責分工：組長：負責組內工作的整體協調和監督。副組長：幫助組長工作，負責物資采購的具體實施。成員：負責物資采購的具體操作，如詢價、比價、談判等。行動任務：訂立物資采購計劃，組織實施采購工作。負責與供應商建立長期合作關系，確保物資供應。簽訂和履行應急物資采購合同。3信息化管理組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含信息系統管理、數據分析、軟件開發等專業人員。職責分工：組長：負責組內工作的整體協調和監督。副組長：幫助組長工作，負責信息化管理系統的建設。成員：負責信息化管理系統的運行維護和數據統計分析。行動任務：建立應急物資管理信息系統，實現信息化管理。定期對系統進行升級和維護，確保系統穩定運行。對應急物資信息進行統計分析，為決策供應支持。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應設置24小時不間斷服務，確保信息暢通。2應急值守電話號碼：[填寫具體電話號碼]。3負責人：[填寫具體負責人姓名及聯系方式]。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：電話報告：通過應急值守電話接收事故報告。短信報告：通過預設的短信平臺接收事故簡報。網絡報告：通過企業內部事故報告系統或公共應急信息平臺進行在線報告。面報：直接向應急指揮部辦公室報告。2事故信息接收責任人：[填寫具體責任人姓名及聯系方式]。（三）內部通報程序1接收事故信息后，立刻啟動內部通報程序。2通報方式：立刻通過企業內部通訊系統（如企業微信、企業QQ等）進行即時通報。5分鐘內通過書面形式向應急指揮部辦公室報告。3內部通報責任人：[填寫具體責任人姓名及聯系方式]。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部辦公室接收事故信息后，立刻進行初步核實。核實無誤后，依照規定的報告時限向相關部門報告。報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、傷亡情況、影響范圍等。2報告內容：事故發生的時間、地方、類型及簡要經過。事故已造成的人員傷亡、資產損失和環境破壞情況。應急響應的初步措施和效果。需要上級支持的具體事項。3報告時限：特別重點、重點事故應在30分鐘內報告。較大事故應在1小時內報告。一般事故應在2小時內報告。4報告責任人：[填寫具體責任人姓名及聯系方式]。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過公共應急信息平臺發布事故信息。2通報程序：應急指揮部辦公室依據事故情況，確定需要通報的部門和單位。依照規定的時間和方式，向相關部門或單位通報事故信息。3通報責任人：[填寫具體責任人姓名及聯系方式]。（六）信息報告的記錄與歸檔1應急指揮部辦公室對全部的信息報告進行記錄，包含報告時間、接收人、報告內容等。2全部信息報告記錄應依照檔案管理規定進行歸檔，以便后續查詢和評估。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序事故信息初步接報后，應急指揮部辦公室應立刻對信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據GB/T296392020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》中響應分級明確的條件，結合事故信息，應急領導小組可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻啟動響應程序。b若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策，進入響應準備狀態。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息研判結果，人工下達響應啟動命令。自動啟動：若系統設定的事故信息觸發條件被滿足，應急響應系統自動啟動響應程序。預警啟動：在未實現響應啟動條件時，應急領導小組可啟動預警機制，實時跟蹤事態發展。（二）事故信息研判1研判依據事故性質：分析事故類型、成因和潛在危害。嚴重程度：評估事故對人員、資產和環境的影響。影響范圍：確定事故波及的區域和人群。可控性：評估生產經營單位對事故的掌控本領。2研判流程收集事故相關信息，包含時間、地方、事故經過、人員傷亡、資產損失等。分析事故原因，評估事故發展趨勢。結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，進行綜合研判。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：應急響應啟動后，連續跟蹤事故進展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事故變動和處理效果，科學評估響應級別調整的必需性。3及時調整響應級別：依據研判結果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。（四）信息處理要求1信息保密：對涉及事故的敏感信息進行保密處理，防止信息泄露。2信息共享：在確保信息保密的前提下，與相關部門和單位共享必需的信息。3信息歸檔：對事故信息進行歸檔，為后續調查、評估和改進供應依據。4信息更新：實時更新事故信息和處理進展，確保信息的準確性和及時性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部信息系統：通過企業內部網絡、信息系統平臺發布預警信息。短信平臺：利用企業短信服務系統向相關人員發送預警通知。公共應急廣播：通過企業內部廣播系統或公共應急廣播渠道發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：對可能發生的事故進行緊急預警，要求相關人員立刻采取防備措施。預警通報：對潛在風險進行通報，提示相關單位和人員做好防范準備。3預警信息發布內容事故預警類型：明確預警針對的事故類型，如火災、爆炸、泄漏等。預警等級：依據風險程度劃分預警等級，如一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（一般）。預警起始時間：預警信息生效的時間。應急響應措施：針對預警等級提出的應急響應措施和建議。應急聯系人和聯系方式：供應應急聯系人姓名、職務和聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備成立應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、后勤保障隊伍等。對應急隊伍進行專業技能培訓和演練，確保其具備應對突發事件的本領。2物資準備檢查應急物資儲備庫，確保物資充分、完好。訂立物資調配方案，明確物資儲備、調撥和使用流程。3裝備準備檢查應急裝備，包含救援設備、防護裝備、通訊設備等，確保其功能正常。對應急裝備進行維護保養，確保其處于待命狀態。4后勤準備確保應急后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。訂立后勤保障預案，明確后勤保障流程和責任人。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含有線和無線通信設備。訂立通信保障方案，明確通信聯絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除基本條件事故風險得到有效掌控，不再存在對人員、資產和環境的威逼。相關防備措施已得到落實，應急響應本領得到驗證。2預警解除要求應急指揮部辦公室應立刻發布預警解除通知。各應急小組應停止預警狀態下的應急準備工作。相關人員恢復正常工作狀態。3預警解除責任人應急指揮部辦公室負責人負責預警解除通知的發布。各應急小組負責人負責本小組的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急指揮部辦公室應快速評估事故響應級別。響應級別分為四個等級：一級響應（特別重點）、二級響應（重點）、三級響應（較大）、四級響應（一般）。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室應立刻召開應急會議，討論響應措施，確定行動方案。信息上報：依照規定時限和內容，向相關上級部門、單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據事故情況，通過合法渠道及時發布相關信息，保障公眾知情權。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，防止無關人員進入。組織疏散群眾，確保人員安全。實施交通管制，確保救援車輛通行。2人員搜救確立搜救方案，明確搜救區域和目標。利用專業搜救隊伍和設備進行人員搜救。3醫療救治建立臨時醫療救治點，供應緊急救治。組織醫護人員進行現場救治和傷員轉運。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測事故發展動態，為應急處理供應數據支持。5技術支持調集專業技術隊伍，為事故處理供應技術支持。利用無人機、遙感技術等先進手段進行現場勘查。6工程搶險組織專業工程隊伍進行搶險作業，恢復設施運行。訂立工程搶險方案，確保搶險作業安全高效。7環境保護采取必需措施，防止事故對環境造成二次污染。監測環境指標，評估污染影響。8人員防護要求為救援人員供應個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。對救援人員進行健康監測，確保其身體條件滿足救援要求。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求明確懇求幫助的條件，如事態無法掌控、救援力氣不足等。訂立懇求幫助的書面報告，認真說明事故情況和救援需求。通過官方渠道向相關救援機構提出懇求，并等待響應。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，明確溝通協調方式和責任。組織跨部門、跨區域的救援行動，確保救援行動的協同性。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮層級和責任。建立聯合指揮中心，統一指揮救援行動。保持與外部救援力氣的信息暢通，確保指揮決策的有效執行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境保護構成威逼。救援行動完成，傷員得到妥當處理。環境監測顯示無污染風險。2響應停止的要求應急指揮部辦公室應發布響應停止通知。各應急小組應停止應急響應狀態，恢復正常工作。3響應停止的責任人應急指揮部辦公室負責人負責響應停止通知的發布。各應急小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對事故現場產生的污染物進行認真識別和分類，包含有害氣體、液體、固體廢棄物等。利用環境監測數據庫，對污染物成分和濃度進行實時監控和分析。2污染物處理方案訂立針對性的污染物處理方案，包含物理、化學、生物等處理方法。采用先進的污染物處理技術，如吸附、中和、生物降解等。3處理實施與監督指派專業團隊負責污染物處理工作的實施，確保處理過程符合環保要求。建立污染物處理監督機制，對處理過程進行全程監控，確保污染物得到有效處理。4污染物處理記錄與歸檔對污染物處理過程進行認真記錄，包含處理時間、方法、效果等。將污染物處理記錄歸檔，為后續環境評估和責任追究供應依據。（二）生產秩序恢復1生產設施評估對事故現場的生產設施進行全面評估，確定受損程度和修復需求。利用生產管理系統數據庫，分析事故對生產流程的影響。2修復與重修計劃訂立生產設施修復與重修計劃，明確修復時間表、預算和責任人。采用快速修復技術，盡可能縮短停工時間。3生產秩序恢復措施優先恢復關鍵生產設施和生產線，確保生產經營的連續性。優化生產流程，提高生產效率，降低事故影響。4生產秩序恢復監督建立生產秩序恢復監督機制，確保恢復工作按計劃進行。定期對恢復進度進行評估，及時調整恢復策略。（三）人員安排1受影響人員評估對事故受影響人員進行全面評估，包含傷亡情況、健康情形、生活情形等。利用人力資源數據庫，分析受影響人員的職業背景和技能特長。2安排方案訂立訂立受影響人員的安排方案，包含臨時安排、就業幫助、醫療救治等。針對不同受影響人員，供應個性化的安排服務。3安排實施與跟蹤指派專人負責受影響人員的安排工作，確保安排措施得到有效實施。定期跟蹤受影響人員的生活情形，供應必需的幫忙和支持。4人員安排記錄與反饋對人員安排過程進行認真記錄，包含安排時間、地方、措施等。收集受影響人員的反饋看法，不絕優化安排方案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[填寫具體電話號碼、電子郵件住址等]應急物資管理部門：[填寫具體電話號碼、電子郵件住址等]應急隊伍負責人：[填寫具體電話號碼、電子郵件住址等]外部救援機構聯系人：[填寫具體電話號碼、電子郵件住址等]2通信方法優先采用有線通信系統，如專用電話線、衛星通信等。其次利用無線通信設備，如對講機、移動電話等。在緊急情況下，采用信號燈、手勢等非語言通信手段。3備用方案訂立通信停止時的備用方案，如使用備用通信設備、切換至備用通信網絡等。建立應急通信車或便攜式通信設備，以備不時之需。4保障責任人通信與信息保障負責人：[填寫具體負責人姓名及聯系方式]備用通信設備管理員：[填寫具體管理員姓名及聯系方式]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由具有豐富經驗的應急管理專家、技術專家構成。專兼職應急救援隊伍：由企業內部專兼職人員構成，負責日常應急培訓和實戰演練。協議應急救援隊伍：與企業外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2人員培訓與演練定期組織應急隊伍進行專業技能培訓，提高應急處理本領。開展實戰演練，檢驗應急隊伍的實戰水平和協同作戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：消防器材、防護服、急救包、呼吸器、防化服等。數量：依據應急響應等級和事故類型，訂立相應的物資和裝備儲備清單。性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業規定。存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資存放安全、有序。2運輸及使用條件運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資和裝備的消耗情況，及時進行增補。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理員：[填寫具體管理員姓名及聯系方式]質量監督員：[填寫具體監督員姓名及聯系方式]儲備庫保管員：[填寫具體保管員姓名及聯系方式]5臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、型號、數量、狀態等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應穩定性確保應急響應期間，應急指揮中心、醫療救治點、物資儲備庫等緊要場合的能源供應穩定。建立備用能源系統，如應急發電機、太陽能電池板等，以應對能源停止情況。2能源調度與監控訂立能源調度方案，優化能源調配，確保關鍵應急設施優先供電。實施能源使用監控，通過智能能源管理系統實時跟蹤能源消耗情況。（二）經費保障1預算編制依據應急預案的要求，編制年度應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。設立專項應急資金，確保應急響應時能夠快速動用。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。定期對經費使用情況進行審計，確保資金合理合規。（三）交通運輸保障1交通管制在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛優先通行。建立交通疏導預案，避開交通擁堵影響救援效率。2運輸本領與交通運輸部門合作，確保應急物資和人員能夠及時運輸到現場。（四）治安保障1治安巡邏在事故現場及周邊區域部署治安巡邏力氣，維護現場秩序。與公安部門建立聯動機制，及時處理突發事件。2信息發布通過官方渠道發布事故信息，防止謠言傳播，維護社會穩定。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、遠程監控、現場勘查等。利用大數據、云計算等先進技術，提高應急響應的智能化水平。2技術培訓對應急隊伍進行技術培訓，提高其使用先進技術的本領。（六）醫療保障1醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。建立傷員轉運網絡，確保傷員得到及時救治。2醫療救援預案訂立針對不同類型事故的醫療救援預案，確保救治措施的科學性和有效性。（七）后勤保障1生活物資保障確保救援人員的生活必需品供應，如食品、飲水、