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文檔簡介
職業病防治預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在職業病防治過程中發生的各類事故的應急響應工作。具體包含但不限于以下情形:(1)因工作場合環境不良導致的職業病危害事故;(2)因生產設備故障、工藝流程失誤等原因導致的職業病危害事故;(3)因化學品泄漏、放射性物質污染等引發的職業病危害事故;(4)因自然禍害、事故災難等突發事件引發的職業病危害事故;(5)其他可能造成職業病危害的事故。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,本預案將職業病防治事故應急響應分為四個等級,分別為特別重點(I級)、重點(II級)、較大(III級)和一般(IV級)。以下為分級響應的基本原則:(1)特別重點(I級)響應:當事故危害程度極高,影響范圍廣泛,可能導致重點人員傷亡、資產損失和社會影響時,應立刻啟動I級響應。響應原則包含:立刻報告上級主管部門和相關部門;采取緊急措施,全力搶救傷員,降低事故危害;啟動應急預案,組織專業人員開展事故調查和原因分析;實施全面封鎖,隔離事故現場,防止事故擴散;做好信息發布,及時向公眾通報事故情況。(2)重點(II級)響應:當事故危害程度較高,影響范圍較大,可能導致較大人員傷亡、資產損失和社會影響時,應立刻啟動II級響應。響應原則包含:及時報告上級主管部門和相關部門;采取有效措施,搶救傷員,降低事故危害;組織專業人員開展事故調查和原因分析;實施局部封鎖,隔離事故現場,防止事故擴散;加強信息發布,向公眾通報事故情況。(3)較大(III級)響應:當事故危害程度一般,影響范圍有限,可能導致肯定人員傷亡、資產損失和社會影響時,應啟動III級響應。響應原則包含:及時報告事故情況;采取必需措施,掌控事故發展;組織專業人員開展事故調查和原因分析;實施局部封鎖,隔離事故現場;做好信息發布,向公眾通報事故情況。(4)一般(IV級)響應:當事故危害程度較低,影響范圍較小,可能導致細小人員傷亡、資產損失和社會影響時,應啟動IV級響應。響應原則包含:及時報告事故情況;采取相應措施,掌控事故發展;組織專業人員開展事故調查和原因分析;加強信息發布,向公眾通報事故情況。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位(部門)本預案采用綜合協調型應急組織形式,由以下單位(部門)構成:(1)應急指揮部:作為職業病防治事故應急響應的最高指揮機構,負責統一領導、協調和指揮事故應急響應工作。(2)現場指揮部:在事故現場設立,負責具體指揮現場應急救援行動。(3)專業技術支持小組:由職業病防治、環境保護、醫療救助等領域的專業技術人員構成,為應急響應供應技術支持。(4)信息聯絡與宣傳小組:負責事故信息的收集、整理、發布及對外宣傳,確保信息暢通。(5)物資保障小組:負責應急救援物資的調配、供應和管理。(6)現場處理小組:負責事故現場的緊急處理、人員疏散和現場封鎖。(7)醫療救助小組:負責傷員的救治和轉運。(8)法律咨詢與糾紛處理小組:負責事故調查、法律咨詢和糾紛處理。2各小組具體構成、職責分工及行動任務(1)應急指揮部構成單位:生產經營單位重要負責人、相關部門負責人、專業技術支持小組負責人。職責分工:訂立應急響應策略,協調各部門行動,監督應急響應工作。行動任務:啟動應急預案,宣布應急響應級別,指揮現場救援行動。(2)現場指揮部構成單位:應急指揮部成員、現場處理小組負責人、醫療救助小組負責人。職責分工:具體指揮現場救援行動,協調各部門協同作戰。行動任務:組織現場處理,指揮人員疏散,協調醫療救助。(3)專業技術支持小組構成單位:職業病防治專家、環境保護專家、醫療救助專家。職責分工:供應職業病防治、環境保護、醫療救助等方面的技術支持。行動任務:對事故原因進行技術分析,提出防治措施,評估事故影響。(4)信息聯絡與宣傳小組構成單位:信息管理人員、宣傳人員。職責分工:負責事故信息的收集、整理、發布及對外宣傳。行動任務:及時發布事故信息,解釋事故原因,引導輿論。(5)物資保障小組構成單位:物資管理人員、運輸人員。職責分工:負責應急救援物資的調配、供應和管理。行動任務:確保應急救援物資的充分和及時供應。(6)現場處理小組構成單位:安全管理人員、技術人員、應急隊員。職責分工:負責事故現場的緊急處理、人員疏散和現場封鎖。行動任務:實施現場封鎖,掌控事故擴散,進行人員疏散。(7)醫療救助小組構成單位:醫護人員、救助人員。職責分工:負責傷員的救治和轉運。行動任務:對傷員進行緊急救治,確保傷員安全轉運。(8)法律咨詢與糾紛處理小組構成單位:法律顧問、調解人員。職責分工:供應法律咨詢,處理事故引發的糾紛。行動任務:進行事故調查,供應法律支持,調解糾紛。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話:01012345678負責人:應急值班主管說明:該電話為24小時值守電話,用于接收事故報告、應急咨詢及信息查詢。2事故信息接收接收方式:電話、短信、電子郵件、現場報告等內部通報程序:1接收人員接到事故報告后,應立刻向應急值班主管報告。2應急值班主管在確認事故信息后,立刻通知應急指揮部。3應急指揮部依據事故情況,啟動相應級別的應急響應。3向內部通報通報方式:緊急會議、內部通訊、網絡平臺等責任人:應急值班主管程序:1應急值班主管接到事故報告后,立刻通知相關部門負責人。2各部門負責人依據職責分工,向本部門人員進行通報。3通報內容包含事故基本情況、應急響應級別、行動要求等。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程:1應急值班主管在確認事故信息后,立刻通過應急值守電話向上級主管部門報告。2上級主管部門接收報告后,依照規定程序向上級單位報告。報告內容:1事故發生的時間、地方、單位名稱。2事故原因、危害程度及影響范圍。3應急響應級別、采取的措施及效果。4需要上級單位幫助的事項。報告時限:1一般事故:自事故發生后2小時內報告。2較大及以上事故:自事故發生后1小時內報告。責任人:應急值班主管5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法:1通過官方渠道發布事故信息。2向相關政府部門、新聞媒體、社會公眾等通報。通報程序:1應急值班主管在確認事故信息后,向相關部門或單位發送通報。2通報內容包含事故基本情況、應急響應級別、采取的措施及效果。責任人:應急值班主管、信息聯絡與宣傳小組負責人6事故信息保密應急值班主管和信息聯絡與宣傳小組負責人應對事故信息進行保密,未經授權不得泄露事故信息。保密內容:事故原因、處理措施、人員傷亡、資產損失等。7信息反饋應急值班主管在事故處理后,應向上級主管部門、上級單位及有關部門或單位反饋事故處理情況。反饋內容:事故處理結果、整改措施、經驗教訓等。反饋時限:事故處理后5個工作日內。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序:1信息收集:應急值班人員通過多種渠道收集事故相關信息,包含但不限于現場報告、監控數據、外部通報等。2初步研判:專業技術支持小組對收集到的信息進行初步分析,評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3確認啟動條件:應急領導小組依據初步研判結果,結合響應分級明確的條件,推斷是否實現響應啟動的標準。4啟動決策:若實現響應啟動條件,應急領導小組可作出啟動響應的決策,并宣布啟動相應級別的應急響應。5通知與行動:通過內部通訊系統、網絡平臺等渠道,向各應急小組和相關部門發布啟動通知,并部署行動任務。啟動方式:1人工啟動:當事故信息實現響應啟動條件時,應急領導小組可手動啟動應急響應。2自動啟動:若系統具備自動檢測和評估功能,當事故信息實現預設的啟動閾值時,系統可自動啟動應急響應。2響應啟動的條件事故性質:涉及重點職業病危害,可能對員工健康造成嚴重威逼。嚴重程度:事故造成大量人員暴露于有害物質,或已發生人員健康損害。影響范圍:事故影響范圍廣泛,可能涉及周邊環境或公眾健康??煽匦裕菏鹿尸F場難以掌控,需要緊急措施進行干涉。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后,應急組織應進入待命狀態,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。4響應級別的調整響應啟動后,應急組織應連續跟蹤事態發展,科學分析處理需求。依據事態變動,應急領導小組應及時調整響應級別,確保響應措施與事故實際情況相匹配。避開響應不足,導致事故擴大;同時,避開過度響應,造成資源揮霍。5信息處理與研判工具應急組織應利用大數據分析、人工智能等技術,建立事故信息處理與研判平臺。平臺應具備實時數據收集、分析、預警和決策支持功能,提高應急處理的科學性和效率。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道:1內部通訊網絡:通過企業內部通訊系統,如企業即時通訊平臺、內部廣播等。2移動通訊工具:利用短信、電話等移動通訊手段,確保信息快速轉達至相關人員。3企業官方平臺:通過企業官方網站、微信公眾號等官方渠道發布預警信息。預警信息發布方式:1緊急通告:以緊急通告的形式,明確預警級別、事態描述和應對措施。2動態更新:定期發布預警信息的更新,包含事態進展、影響范圍和應急響應進展。3實時廣播:在應急響應期間,通過現場廣播或遠程廣播系統進行實時信息廣播。預警信息內容:1預警級別:依據事故潛在危害程度,劃分為不同預警級別。2事態描述:簡要描述可能導致職業病危害事故的情況和原因。3應對措施:包含個人防護指南、現場應急措施、撤離路線等。4聯系方式:供應應急值班電話、聯系人姓名等信息。2響應準備隊伍準備:1組建應急隊伍:依據預警級別,快速組建由相關專業人員構成的應急隊伍。2本領培訓:對應急隊伍進行專項培訓,確保其具備應對職業病危害事故的本領。物資準備:1裝備保障:準備必需的防護裝備、檢測儀器和救援設備。2藥品供應:確保應急所需藥品的儲備和供應。裝備準備:1防護裝備:供應適合不同職業病危害的防護服、口罩、手套等。2檢測設備:配置空氣質量檢測儀、有害物質檢測器等。后勤保障:1留宿布置:為應急隊伍供應臨時留宿。2餐飲供應:確保應急期間餐飲供應的衛生和安全。通信保障:1確保應急通訊設備的完好和備用。2建立應急通訊網絡,確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除預警解除的基本條件:1事態得到有效掌控,職業病危害事故風險除去。2應急措施已實施完畢,現場環境恢復至安全標準。預警解除的要求:1應急領導小組依據實際情況,評估預警解除條件。2通過發布解除預警的通知,告知相關人員恢復正常工作。預警解除的責任人:1應急領導小組負責人:負責預警解除的決策和執行。2應急值班主管:負責發布預警解除通知,確保信息轉實現位。六、應急響應1響應啟動確定響應級別:1應急領導小組依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,確定相應的響應級別。2響應級別分為特別重點(I級)、重點(II級)、較大(III級)和一般(IV級)。明確響應啟動后的程序性工作:1應急會議召開:立刻召開應急會議,討論事故情況,部署應急響應措施。2信息上報:依照規定程序,及時向上級主管部門和相關部門報告事故信息。3資源協調:協調各部門資源,包含人員、物資、設備等,確保應急響應的順利進行。4信息公開:通過企業官方渠道,向社會公布事故信息,接受公眾監督。5后勤及財力保障工作:確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理事故現場的警戒疏散:1設置警戒區域,防止無關人員進入。2組織疏散,確保人員安全撤離。人員搜救:1運用專業設備和人員,對事故現場進行搜救。2優先搜救受傷和受困人員。醫療救治:1快速建立臨時醫療救治點,對傷員進行緊急救治。2確保傷員得到及時、有效的醫療救助?,F場監測:1利用監測設備,實時監測現場空氣、水質等環境指標。2及時發現并報告異常情況。技術支持:1專業技術支持小組供應事故原因分析、防護措施建議等技術支持。2運用人工智能、大數據等技術,輔佑襄助決策。工程搶險:1對受損設備、設施進行修復,恢復生產。2防止事故擴大,確保現場安全。環境保護:1對泄漏的有害物質進行收集和處理,防止環境污染。2監測環境變動,確保周邊環境安全。人員防護要求:1全部進入事故現場的人員必需穿著符合標準的防護裝備。2定期進行健康監測,確保人員安全。3應急幫助懇求幫助程序及要求:1當事態無法掌控時,應急領導小組應立刻向外部救援力氣發出幫助懇求。2懇求幫助時,需供應認真的事故信息、所需幫助類型和數量。聯動程序及要求:1建立跨區域、跨部門的聯動機制,確保救援行動的協調全都。2明確各部門、各單位的職責和任務,確保聯動有效。外部救援力氣到達后的指揮關系:1明確外部救援力氣的指揮官,并與應急領導小組建立直接聯系。2指揮官負責指揮外部救援力氣的行動,同時接受應急領導小組的引導。4響應停止響應停止的基本條件:1事故得到有效掌控,不再有進一步擴大或擴散的風險。2受影響的環境和人員得到妥當處理和救治。響應停止的要求:1應急領導小組依據實際情況,評估響應停止的條件。2發布響應停止通知,告知相關人員恢復正常工作。響應停止的責任人:1應急領導小組負責人:負責響應停止的決策和執行。2應急值班主管:負責發布響應停止通知,確保信息轉實現位。七、后期處理1污染物處理污染物識別與分析:對事故現場可能產生的污染物進行認真識別和分析,包含有害氣體、液體、固體等。清理與中和:采用物理、化學或生物方法對污染物進行清理和中和,減少對環境的影響。生態修復:對受污染的生態環境進行修復,恢復生態平衡,可能涉及基因工程菌、植物修復等技術。監測與評估:對處理后的環境進行連續監測,評估污染物處理效果,確保實現國家環保標準。2生產秩序恢復設備檢查與維護和修理:對事故現場及相關設備進行全面檢查,及時修復損壞的設備,確保生產設備完好。生產流程優化:依據事故原因分析,對生產流程進行優化,避開仿佛事故再次發生。員工培訓:對員工進行重新培訓,確保其了解新的生產流程和應急措施。生產計劃調整:依據實際情況,調整生產計劃,漸漸恢復生產秩序。3人員安排受影響員工安排:對因事故受傷或受影響的員工供應必需的醫療救治和心理輔導,并依據國家相關政策進行賠償。臨時安排:為受影響員工供應臨時留宿、飲食等基本生活保障。職業病愈:對因職業病受損的員工供應職業病愈服務,包含醫療病愈、心理病愈等。職業健康監測:對事故暴露人群進行長期職業健康監測,及時發現和處理健康問題。4法律責任追究事故調查:成立事故調查組,對事故原因進行調查,明確責任。法律責任認定:依據調查結果,對事故責任主體進行法律責任認定。法律訴訟:對涉嫌違法的責任主體提起法律訴訟,依法追究其法律責任。5應急預案評估與改進評估:對本次事故應急響應過程進行全面評估,包含預案的有效性、響應速度、資源協調等。改進措施:依據評估結果,提出改進預案的建議,優化應急預案。連續改進:將應急預案的改進納入企業連續改進體系,確保預案的實時更新和有效性。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式:1應急值班室:01012345678(應急值班主管)2技術支持小組:02187654321(技術支持負責人)3醫療救助小組:02998765432(醫療救助負責人)4法律咨詢與糾紛處理小組:073112312345(法律顧問)通信方法:1主干通信:利用固定電話、衛星電話等有線通信設備。2移動通信:確保移動電話、對講機等移動通信設備充分,并保持電量充分。3互聯網通信:利用企業內部網絡、互聯網進行信息傳輸。備用方案和保障責任人:1備用通信設備:配備備用通信設備,如衛星電話、無線電臺等。2備用通信線路:確保備用通信線路的暢通,以應對主通信線路故障。3保障責任人:指定專人負責備用通信設備的維護和管理,確保應急通信的連續性。2應急隊伍保障應急人力資源:1專家團隊:由職業病防治、環境保護、醫療救助等領域的專家構成。2專兼職應急救援隊伍:由企業內部員工構成,具備應急救援技能和裝備。3協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下能夠快速獲獲救援支持。隊伍管理:1隊伍培訓:定期對應急隊伍進行專業技能和應急知識的培訓。2隊伍演練:組織應急隊伍進行實戰演練,提高應對本領。3隊伍調配:依據事故情況和響應級別,合理調配應急隊伍資源。3物資裝備保障應急物資和裝備:1類型:防護服、防毒面具、呼吸器、個人防護用品、醫療急救包、檢測儀器等。2數量:依據預案要求和企業實際情況,確定各類物資和裝備的最低儲備量。3性能:確保物資和裝備的性能滿足應急響應需求。4存放位置:設立特地的應急物資庫,確保物資和裝備的存放安全、便于取用。運輸及使用條件:1運輸:配備特地的運輸車輛,確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速送達。2使用條件:明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項。更新及增補時限:1定期檢查:每半年對應急物資和裝備進行一次全面檢查。2更新增補:依據檢查結果,及時更新和增補不足的物資和裝備。管理責任人及其聯系方式:1管理責任人:指定專人負責應急物資和裝備的管理。2聯系方式:供應管理責任人的姓名、電話等聯系方式。臺賬建立:1建立電子和紙質臺賬,認真記錄物資和裝備的種類、數量、狀態等信息。2定期更新臺賬,確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障能源需求評估:對應急響應期間所需的能源類型、容量和供應渠道進行全面評估。備用能源設施:配備備用發電設備,如柴油發電機、太陽能發電系統等,確保應急響應過程中的能源供應。能源調度與管理:訂立能源調度方案,確保能源的高效利用和合理調配。2經費保障經費預算:依據預案要求和應急響應可能產生的費用,編制認真的經費預算。資金籌措:明確資金籌措渠道,包含企業自籌、政府補貼、保險理賠等。經費監管:設立特地的經費監管小組,確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障交通情形監測:實時監測事故現場及周邊的交通情形,確保應急救援車輛的暢通。交通管制:在必需時實施交通管制,為應急救援車輛供應專用通道。交通運輸協調:與交通管理部門協調,確保應急救援物資和人員的快速運輸。4治安保障治安力氣調配:協調公安部門,調配警力維護事故現場及周邊治安秩序。事件防備:加強事故現場及周邊的安全防范,防備次生事故和犯罪行為。5技術保障技術支持平臺:建立應急技術支持平臺,供應數據分析、猜測預警、決策支持等服務。技術設備維護:定期對應急技術設備進行維護和保養,確保其正常運行。6醫療保障醫療資源調配:協調醫療機構,調配醫療資源,包含醫護人員、藥品、醫
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