計算機軟件項目計劃書格式

根據《GB8567—88計算機軟件產品開辟文件編制指南》中項目開辟計

劃的要求，結合實際情況調整后的《項目計劃書》內容索引如下：

1引言

1.1編寫目的

1.2背景

1.3定義

1.4參考資料

1.5標準、條約和約定

2項目概述

2.1項目目標

2.2產品目標與范圍

2.3假設與約束

2.4項目工作范圍

2.5應交付成果

2.5.1需完成的軟件

2.5.2需提交用戶的文檔

2.5.3須提交內部的文檔

2.5.4應當提供的服務

2.6項目開辟環境

2.7項目驗收方式與依據

3項目團隊組織

3.1組織結構

3.2人員分工

3.3協作與溝通

3.3.1內部協作

3.3.2外部溝通

4實施計劃

4.1風險評估及對策

4.2工作流程

4.3總體進度計劃

4.4項目監控

4.4.1質量控制計劃

4.4.2進度監控計劃

4.4.3預算監控計劃

4.4.4配置管理計劃

5支持條件

5.1內部支持（可選）

5.2客戶支持（對項目而言）

5.3外包（可選）

6預算（可選）

6.1人員成本

6.2設備成本

6.3其它經費預算

6.4項目合計經費預算

7關鍵問題

8專題計劃要點

二、項目計劃書的編寫說明

1引言

1.1編寫目的

說明編寫這份項目計劃的目的，并指出預期的讀者。

作用：本節是為了說明編制“項目計劃書”亦即本文檔的意圖和希翼達到

的效果。注意這里的“目的”不是"項目目標”，而是為了說明本文檔的目

的與作用。“項目目標”在2.1中說明。

意義：使項目成員和項目干系人了解項目開辟計劃書的作用、希翼達到

的效果。開辟計劃書的作用普通都是“項目成員以及項目下系人之間的

共識與約定，項目生命周期所有活動的行動基礎，以便項目團隊根據本

計劃書開展和檢查項目工作。

例如可以這么寫：為了保證項目團隊按時保質地完成項目目標，便于

項目團隊成員更好地了解項目情況，使項目工作開展的各個過程合理有

序，因此以文件化的形式，把對于在項目生命周期內的工作任務范圍、

各項工作的任務分解、項目團隊組織結構、各團隊成員的工作責任、團

隊內外溝通協作方式、開辟進度、經費預算、項目內外環境條件、風

險對策等內容做出的安排以書面的方式，作為項目團隊成員以及項目干

系人之間的共識與約定，項目生命周期內的所有項目活動的行動基礎，

項目團隊開展和檢查項目工作的依據。

常見的問題：把項目本身的“項目目標”誤作編制項目開辟II劃的目的。

1.2背景

主要說明項目的來歷，一些需要項目團隊成員知道的相關情況。主要有

以下內容：

項目的名稱：經過與客戶商定或者經過立項手續統一確定的項目名稱，

一般與所待開辟的軟件系統名稱有較大的關系，如針對“XX系統”開

辟的項目名稱是“XX系統開辟”。

項目的委托單位：如果是根據合同進行的軟件開辟項目，項目的委托單

位就是合同中的甲方；如果是自行研發的軟件產品，項目的委托單位就

是本企業。

項目的用戶（單位）：軟件或者網絡的使用單位，可以泛指某個用戶群。

注意項目的用戶或者單位有時與項目的委托單位是同一個，有時是不一

樣的。如海關的報關軟件、稅務的報稅軟件，委托單位是海關或者

稅務機關，但使用的用戶或者單位不僅有海關或者稅務機關，還包括

需要報關、報稅的企業單位。

項目的任務提出者：本企業內部提出需要完成此項目的人員，普通是領

導或者商務人員；注意項目的任務提出者普通不同于項目的委托單位,

前者普通是企業內部的人員。如果是內部開辟項目，則兩者的區別在

于前者指人，后者指單位。

項目的主要承擔部門：有些企業根據行業方向或者工作性質的不同把

軟件開辟分成不同的部門（也有的分為不同事業部）。項目的特點就

是其矩陣式組織，普通一個項目的項目成員可能由不同的部門組成,

甚至可能由研發部門、開辟部門、測試部門、集成部門、服務部門等

等其中幾個組成。需要根據項目所涉及的范圍確定本項目的主要承擔

部門。項目建設背景：從政治環境上、業務環境上說明項目建設背景,

說明項

目的大環境、來龍去脈。這有利于項目成員更好地理解項目目標和各項

任務。

例句：根據《某部關于某建設工作的實施意見》精神，為了保障某建設

工作的正常實施，必須加強監督考核，建立督查通報制度，某市某建設

工作小組辦公室把此項建設工作實施列入督查的重要內容，及時掌握進

度，相關部門建立市某建設工作簡報制度，及時反映全市某建設工作動

態。

目前對于某建設工作的工作主要采用計劃部門手工編制年度計劃、建

設工作主管部門和建設工作實施單位聯合手動編制進度計劃，某建設工

作單位手工上報建設工作進度情況的方式，而全市的建設工作有數百

個，加之前期建設工作的數量和今后某市建設發展的趨勢，建設工作的

數量將越來越多，原來的工作模式已經越來越無法適應市委市政府的

要求。因此，充分利用現代信息化、因特網的優勢，建立“某市某建設

工作信息報送反饋系統”，提高某建設工作信息報送反饋工作效率，提

高信息的及時性、減輕各級相關工作人員的勞動強度是非常有必要和

緊迫的任務。

軟件系統與其他系統的關系：說明與本系統有關的其他系統，說明它們

之間的相互依賴關系。這些系統可以是這個系統的基礎性系統（一些

數據、環境等必須依靠這個系統才干運行），也可以是以這個系統為基

礎的系統，或者是兩者兼而有之的關系、互相依賴的系統。例句：本

系統中對外部辦公部份如需要各個建設單位報送材料的子系統應當掛

在市政府網站。

軟件系統與機構的關系：說明軟件系統除了委托單位和使用單位，還與

哪些機構組織有關系。例如一些系統需要遵守那些組織的標準、需要通

過那些組織機構的測試才干使用等等、是否需要外包或者與那些組織機

構合作。

1.3定義

列出為正確理解本計劃書所用到的專門術語的定義、外文縮寫詞的原詞

及中文解釋。注意盡量不要對一些業界使用的通用術語進行此外的定

義，使它的含義和通用術語的慣用含義不一致。

1.4參考資料

列出本計劃書中所引用的及相關的文件資料和標準的作者、標題、編

號、發表日期和出版單位，必要時說明得到這些文件資料和標準的途徑。

本節與下一節的“標準、條約和約定''互為補充，注意“參考資料”未必作

為“標準、條約和約定”，因為“參考”的不一定是“必須遵守''的。常用資

料如：

本項目的合同、標書、上級機關有關通知、經過審批的項目任務書：

屬于本項目的其他已經發表的文件；

本文檔中各處引用的文件、資料，包括所要用到的軟件開辟標準。

1.5標準、條約和約定

列出在本項目開辟過程中必須遵守的標準、條約和約定。例如：相應的

《立項建議書》、《項目任務書》、合同、國家標準、行業標準、上級機

關有關通知和實施方案、相應的技術規范等。

“參考資料''普通具有“物質”特性，普通要說明參照了什么，要說明在哪

里可以獲得；“標準、條約和約定''普通具有“精神”特性，普通是必須遵

守的，不說明在哪里可以獲得。參考資料的內容應該涵蓋“標準、條約

和約定

2項目概述

2.1項目目標

設定項目目標就是把項目要完成的工作用清晰的語言描述出來，讓項

目團隊每一個成員都有明確的概念。注意，不要簡單地說成在什么什么

時間完成開辟什么什么軟件系統或者完成什么什么軟件安裝集成任務。

注意”要完成一個系統''只是一個含糊的目標，它還不夠具體和明確。明

確的項目目標應該指出了服務對象，所開辟軟件系統最主要的功能和

系統本身的比較深層次的社會目的或者系統使用后所起到的社會效果。

項目目標應當符合SMART原則：

ISSpecific明確的陳述

IMMeasurable可以衡量的結果

IAAttainable可以達成的目標

IRRealistic合理的，現實的或者說是能和實際工作相結合

ITTrackable可以跟蹤的

項目目標可以進行橫向的分解也可以進行縱向的分解。橫向分解普通

按照系統的功能或者按照建設單位的不同業務要求，如分解為第一目標、

第二目標等等；縱向的分解普通是指按照階段，如分解為第一階段目

標、第二階段目標等等，或者近期目標、中期目標、遠期目標等等。

階段目標普通應當說明目標實現的較為明確的時間。普通要在說明

了總目標的基礎上再說明分解目標，可加之”為實現項目的總目標，

必須實現以下三個階段目標……''

2.2產品目標與范圍

根據項目輸入（如合同、立項建議書、項目技術方案、標書等）說明

此項目要實現的軟件系統產品的目的與目標及簡要的軟件功能需求。對

項目成果（軟件系統）范圍進行準確清晰的界定與說明是軟件開辟項

目活動開展的基礎和依據％軟件系統產品目標應當從用戶的角度說明開

發這一軟件系統是為了解決用戶的那些問題。產品目標如“提高工作信

息報送反饋工作效率，更好地進行工作信息報送的檢查監督，提高信息

的及時性、匯總統計信息的準確性，減輕各級相關工作人員的勞動強

度。”

2.3假設與約束

對于項目必須遵守的各種約束（時間、人員、預算、設備等）進行說明。

這些內容將限制你實現什么、怎樣實現、什么時候實現、成本范圍等種

種制約條件。

假設是通過努力可以直接解決的問題，而這些問題是一定要解決才干保

證項目按計劃完成。如：“系統分析員必須在3天內到位”或者”用戶必須

在8月8日前確定對需求文檔進行確認”

約束普通是難以解決的問題，但可以通過其他途徑回避或者彌補、取舍,

如人力資源的約束限制，就必須犧牲進度或者質量等等。

假設與約束是針對照較明確會浮現的情況，如果問題的浮現具有不確定

性，則應該在風險分析中列出，分析其浮現的可能性（概率）、造成的

影響、應當采取的相應措施。

2.4項目工作范圍

說明為實現項目的目標需要進行那些工作。在必要時，可描述與合作單

位和用戶的工作分工。

注意產品范圍與項目工作范圍的不同含義。

產品范圍界定：軟件系統產品本身范圍的特征和功能范圍。

工作范圍界定；為了能夠按時保質交付一個有特殊的特征和功能的軟件

系統產品所要完成的那些工作任務。

產品范圍的完成情況是參照客戶的需求來衡量的，而項目范圍的完成情

況則是參照計劃來檢驗的。這兩個范圍管理模型間必須要有較好的統一

性，以確保項目的具體工作成果，能按特定的產品要求準時交付。

2.5應交付成果

2.5.1需完成的軟件

列出需要完成的程序的名稱、所用的編程語言及存儲程序的媒體形式。

其中軟件對象可能包括：源程序、數據庫對象創建語句、可執行程序、

支撐系統的數據庫數據、配置文件、第三方模塊、界面文件、界面原稿

文件、聲音文件、安裝軟件、安裝軟件源程敘文件等等。

2.5.2需提交用戶的文檔

列出需要移交給用戶的每種文檔的名稱、內容要點及存儲形式，如需求

規格說明書、匡助手冊等。此處需要移交用戶的文檔可參考合同中的規

定。

2.5.3須提交內部的文檔

可根據《GB8567-88計算機軟件產品開辟文件編制指南》附錄0：“文

件編制實施規定的實例（參考件）''結合各企業實際情況調整制定《軟

件開辟文檔編制裁減衡量因素表》。根據《因素表》確定項目對應的項

目衡量因素取值，以確定本項目應完成的階段成果。將不合用于本項目

的內容裁減，以減少不必要的項目任務和資源。

根據因素取值列出本項目應完成的階段成果，說明本項目取值所在的區

間，將其他因素值區間刪除。

2.5.4應當提供的服務

根據合同或者某重點建設工作需要，列出將向用戶或者委托單位提供的

各種服務，例如培訓、安裝、維護和運行支持等。具體的工作計劃如

需要編制現場安裝作業指導書、培訓計劃等，應當在本計劃“4.3總體

進度計劃''中條列出c

2.6項目開辟環境

說明開辟本軟件項目所需要的軟硬件環境和版本、如操作系統、開辟工

具、數據庫系統、配置管理工具、網絡環境。環境可能不止一種，如開

發工具可能需要針對Java的，也需要針對C++的。有些環境可能無法確

定，需要在需求分析完成或者設計完成后才干確定所需要的環境。

2.7項目驗收方式與依據

說明項目內部驗收和用戶驗收的方式，如驗收包括交付前驗收、交付后

驗收、試運行（初步）驗收、最終驗收、第三方驗收、專家參預驗收等

等。項目驗收依據主要有標書、合同、相關標準、項目文檔（最主要是

需求規格說明書）。

3項目團隊組織

3.1組織結構

說明項目團隊的組織結構。項目的組織結構可以從所需角色和項目成

員兩個方面描述。所需角色主要說明為了完成本項目任務，項目團隊需

要哪些角色構成，如項目經理、計劃經理、系統分析員（或者小組）、構

架設計師、設計組、程序組、測試組等等。組織結構可以用圖形來表示，

可以采用樹形圖，也可以采用矩陣式圖形，同時說明團隊成員來自于

哪個部門。除了圖形外，可以用文字簡要說明各個角色應有的技術水平。

注意雖然有一些通用的結構可以套用，但各種不同規模、不同形式的項

目組織結構是不一樣的。如產品研發項目可能就不需要實施人員（小

組），但需要知識轉移方面的人員（小組）。而軟件編碼外包的項口則不

需要程序員，測試人員也可以適當地減少。

3.2人員分工

確定項目團隊的的每一個成員屬于組織結構中的什么角色，他們的技術水

平、項目中的分工與配置，可以用列表方式說明，具體編制時按照項目

實際組織結構編寫。以下是一個示例。

3.3協作與溝通

項目的溝通與協作首先應當確定協作與溝通的對象，就是與誰協作、溝

通。溝通對象應該包括所有項目干系人，而項目干系人包括了所有項目

團隊成員、項目接口人員、項目團隊外部相關人員等等。

其次應當確定協作模式與溝通方式。溝通方式如會議、使用電話、QQ、

內部郵件、外部郵件、QuickPlace、聊天室等等。其中郵件溝通應當說

明主送人、抄送人，聊天室溝通方式應當約定時間周期。而協作模式

主要說明在浮現什么狀況的時候各個角色應當（主動）采取什么措施，

包括溝通，如何互相配合來共同完成某項任務。定期的溝通普通要包

括項目階段報告、項目階段計劃、階段會議等

3.3.1項目團隊內部協作

本節說明在項目開辟過程中項目團隊內部的協作模式和溝通方式、頻

次、溝通成果記錄辦法等內容。

3.3.2項目接口人員

應當說明接口工作的人員即他們的職責、聯系方式、溝通方式、協作模

式，包括：

a、負責本項目同用戶的接口人員；

b、負責本項目同本企業各管理機構，如計劃管理部門、合同管理部門、

采購部門、質量管理部門、財務部門等的接口人員；

c、負責本項目同分包方的接口人員。

3.3.3項目團隊外部溝通與協作模式

項目團隊外部包括企業內部管理協助部門、項目委托單位、客戶等等。

本節說明在項目開辟過程中項目團隊內部與接口人員、客戶溝通的方

式、頻次、溝通成果記錄辦法等內容。明確最終用戶、直接用戶及其

所在本企業/部門名稱和聯系電話。明確協作開辟的有關部門的名稱、

經理姓名、承擔的工作內容以及工作實施責任人的姓名、聯系電話。

確定有關的合作單位的名稱、負責人姓名、承擔的工作內容以及實施人

的姓名、聯系電話。

4實施計劃

4.1風險評估及對策

識別或者預估項目進行過程中可能浮現的風險。應該分析風險浮現的

可能性（概率）、造成的影響、根據影響應該采取的對策，采取的措施。

風險識別包括識別內在風險及外在風險。內在風險是指項目工作組能

加以控制和影響的風險，如人事任免和成本估計等。外在風險指超出項

目工作組等控制力和影響力之外的風險，如市場轉向或者政府行為等

風險的對策包括：避免：排除特定危脅往往靠排除危（wei）險起源；

減緩：

減少風險事件的預期資金投入來減低風險發生的概率，以及減少風險事

件的風險系數；吸納：接受一切后果，可以是積極的（如制定預防性

計劃來謹防風險事件的發生），也可以是消極的（如某些費用超支則接

受低于預期的利潤）,

對于軟件開辟項目而言，在分析、識別和管理風險上投入足夠的時間和

人力可以使項目發展過程更加平穩，提高項目跟蹤和控制的能力，由于

在問題發生之前已經做了精密計劃，于是對項目的成功產生更加充分的

信心。

軟件開辟項目常見預估的風險：

1）工程/規模/進度上的風險

規模大，規模估算不精確甚至誤差很大；就規模而言，用戶要求交付期、

費用很緊；預料外的工作（測試未完時的現場對應等）；

2）技術上的風險

使用新的開辟技術、新設備等，或者是新的應用組合，沒有經驗；是新

的行業或者業務，沒有經驗；性能上的要求很嚴；

3）用戶體制上的問題

用戶管理不嚴，恐怕功能決定、驗收不能順利地完成（或者浮現了延遲）；

或者恐怕功能會多次變更；與用戶分擔開辟，恐怕工程會遲延（或者出

現了延遲）；用戶或者其他相關單位承擔的工作有可能延誤；

4）其它：應該包含此處沒有、但據猜測有風險的項目。

4.2工作流程

說明項目采用什么樣的工作流程進行。如瀑布法工作流程，原型法工作

流程、螺旋型工作流程、迭代法工作流程，也可以是自己創建的工作流

程。不同的流程將影響后面的工作計劃的制定。必要時畫出本項目采用

的工作流程圖及適當的文字說明。

4.3總體進度計劃

這里所說的總體進度計劃為高層計劃。作為補充，應當分階段制定項目

的階段計劃，這些階段計劃不在這份文檔中，當要以這份總體計劃為依

據。

總體進度計劃要依據確定的項目規模，列表項目階段劃分、階段進度安

排及每階段應提交的階段成果，在階段時間安排中要考慮項目階段成果

完成、提交評審、修改的時間。

對于項目計劃、項目準備、需求調研、需求分析、構架設計或者概要設

計、編碼實現、測試、移交、內部培訓、用戶培訓、安裝部署、試運行、

驗收等工作，給出每項工作任務的預定開始日期、完成日期及所需的

資源，規定各項工作任務完成的先后順序以及表征每項工作任務完成的

標志性事件（里程碑）。

例如

需求評審

設計評審

表格中檢查點/里程碑等階段劃分為舉例，實際作業階段劃分、階段成

果等請根據項目需要確定。

制定軟件項目進度計劃可以使用一些專門的工具，最常用的是

Microsoft的Project作為輔助工具，功能比較強大，比較適合于規模較

大的項目，但無法徹底代替項目計劃書，特殊是一些主要由文字來說

明的部份。小規模的項目可簡便地使用EXCEL作為輔助工具。關于如

何使用這些工具不在此作詳細說明。

制定軟件項目進度計劃應當考慮以下一些因素?：

1）對于系統需求和項目目標的掌握程度。如開始時對于系統需求和項

目目標惟獨比較數的了解，就只能制定出比較粗的進度計戈IJ,等到需求

階段或者設計階段結束，就應該進一步細化進度計劃。

2）軟件系統規模和項目規模，這兩個不是一個概念。軟件系統規模往

往是從功能點的估算或者其他估算方式得來的，而項目規模還要考慮對

文檔數量與質量的要求，使用的開辟工具、新技術、多少復用、溝通

的方便程度、客戶方的情況、需要遵守的標準規范等等等等。例如，

完成一個大型的系統，在一定的時間內一個人或者幾個人的智力和

體力是承受不了的。由于軟件是邏輯、智力產品，盲目增加軟件開辟

人員并不能成比例地提高軟件開辟能力。相反，隨著人員數量的增加，

人員的組織、協調、通信、培訓和管理方面的問題將更為嚴重。

3）軟件系統復雜程度和項目復雜程度：和軟件系統規模和項目規模一

樣，軟件系統的復雜程度主要是考慮軟件系統本身的功能、架構的復

雜程度，而項目的復雜程度主要是指項目團隊成員的構成、項目任務的

復雜程度、項目干系人的復雜程度、需求調研的難易程度，多項目情

況下資源保障的情況，等等等等。軟件系統的規模與軟件系統的復雜程

度未必是成比例的關系；同樣項目的規模與項目的復雜程度未必是成比

例的關系。

4）項目的工期要求，就是項目的緊急程度。有些項目規模大，卻因為

與顧客簽訂了合同，或者為了搶先占領市場，工期壓縮得很緊，這時就

要考慮如何更好地合理安排進度，多增加人選多采用加班的方式是一

種萬不得已的選擇。增加人選除了增加人的成本外必然會增加溝通的成

本（熟悉項目任務所需要的時間）；加班如果處理不好會造成情緒上的

問題，也可能會因為過于忙碌而無法顧及質量，造成質量的下滑。

5）項目成員的能力。這些能力包括項目經理的管理能力，系統分析員的

分析能力、系統設計人員的設計能力、程序員的編碼能力、測試人員的

測試能力，以及企業或者項目團隊激發出這些能力的能力。從此外一個

角度看還有總體上對客戶行業業務的熟悉程度；對于建模工具、開

辟工具、測試工具等技術的掌握程度；企業內部對行業業務知識和主

要技術的知識積累。

4.4項目控制計劃

4.4.1質量保證計劃

執行質量評審活動，對過程質量進行控制。規模較大的項目應當單獨編

寫《軟件開辟項目質量計劃》。根據GB“12504計算機軟件質量保證計

劃規范，內容包括：

I引言（本章節包括質量計劃的目的、定義、參考資料）

I管理（描述負責軟件質量管理的機構、任務及其相關的職責）

I文檔（列出在該軟件的開辟、驗證與確認以及使用與維護等階段中需

要編制的文檔，并描述對文檔進行評審與檢查的準則）

I標準、條例和約定（列出軟件開辟過程中要用到的標準、條例和約定，

并列出監督和保證執行的措施）

I評審和檢查（規定所要進行的技術和管理兩個方面的評審和檢查工作，

并編制或者引用有關的評審和檢查規程，以及通過與否的技術準則。至

少要進行軟件需求評審、概要設計評審、軟件驗證與確認評審、軟件

系統功能檢查、程序和文檔物理檢查）

I軟件配置管理（編制有關配置管理條款，或者在“4.4.4配置管理計

劃”中說明，或者引用按照《GB/T12505計算機軟件配置管理計劃規

范》單獨制定的文檔）

I工具、技術和方法（指明用于支持特定軟件項目質量管理工作的工具、

技術和方法，指出它們的目的和用途）

I媒體控制（說明保護計算機程序物理媒體的方法和設施，以免非法存

取、意外損壞或者自然老化）

I對供貨單位的控制（供貨單位包括項目承辦單位、軟件銷售單位、軟

件開辟單位。規定對這些供貨單位進行控制的規程，從而保證項目承辦

單位從軟件銷售單位購買的、其他開辟單位開辟的或者從開辟單位現存

軟件庫中選用的軟件能滿足規定的需求。）

I記錄的采集、維護和保存（指明需要保存的軟件質量保證活動的記錄，

并指出用于匯總、保護和維護這些記錄的方法和設施，并指明要保存的

期限）

4.4.2進度控制計劃

（可直接引用以下描述或者根據項目情況制定本節內容）

本項目的進度監控執行本企業《項目管理規范》，由本企業過程控制部

門如質量管理部統一進行監控，井保留在監控過程中產生的日常檢查記

錄。

4.4.3預算監控計劃

說明如何檢查項目預算的使用情況。根據項目情況需要制定。

4.4.4配置管理計劃

編制有關軟件配置管理的條款，或者引用按照GB/T12505單獨制訂《

配置管理計劃》文檔。在這些條款或者文檔中，必須規定用于標識軟件

產品、控制和實現軟件的修改、記錄和報告修改實現的狀態以及評審

和檢查配置管理工作等四方面的活動。還必須規定用以維護和存儲軟

件受控版本的方法和設施；必須規定對所發現的軟件問題進行報告、

追蹤和解決的步驟，并指出實現報告、追蹤和解決軟件問題的機構及

其職責。

根據《GB/T12505計算機軟件配置管理計劃規范》，軟件配置管理計劃

內容如下：

I引言（本章節包括質量計劃的目的、定義、參考資料）

I管理（描述負責軟件配置管理的機構、任務、職責及其有關的接口控

制。）

I軟件配置管理活動（描述配置標識、配置控制、配置狀態記錄與報告

以及配置檢查與評審等到四方面的軟件配置管理活動的需求。）

I工具、技術和方法（指明為支持特定項目的軟