消防服務外包方案投標文件（技術方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯系人：****投標日期：****1報告說明聲明：本文內容信息來源于公開渠道，對文中內容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內容僅供參考與學習交流使用，不構成相關領域的建議和依據.《一份好的投標文件，至少讓你成功了一半。》第一章項目整體服務設想及策劃 第一節項目背景 一、消防服務意義 二、消防服務及值守意義 29第二節項目需求分析 一、項目需求分析 二、項目消防員服務及維護服務需求 三、項目根本要求 第三節項目服務內容及概述 71 二、項目概況 三、項目服務內容 76四、消防服務技術規范及質量標準要求 五、消防車輛器材裝備要求 六、消防服務資料管理 七、服務質量及安全、健康、環保考核 八、違約責任 第四節服務理念及保障體系 一、服務理念 二、公司介紹 2三、服務質量保障體系 第五節項目管理策劃 一、項目管理原則 二、項目管理模式 三、項目管理定位 四、項目管理機制 第六節對本項目服務的合理化建議 一、先人后己 二、品味超前 三、務實求細 五、誠信守諾 六、安全第一 八、拴心留人 第一節消防員派遣實施方案 一、服務目標 二、人員招聘 四、工資發放 3第二節客戶服務與關系維護方案 一、組織保障 二、風險防范 三、客戶關系維護 第三節員工管理與服務方案 一、員工管理 二、員工服務與關懷 第四節員工福利方案 一、員工激勵及離職降低方案 三、派遣消防員每年體檢方案 第五節人員考核機制 一、引進先進的績效考核評估體系 二、考核內容 五、考核形式 一、勞動待遇管理制度 二、員工福利、補貼 一、消防隊伍人員穩定率保障措施 4二、人員流失控制措施 三、勞動力管理體系 第八節保密措施 一、保密管理制度 二、設施設備保密安全管理措施 三、人員保密管理措施 第一節人員培訓體系 一、培訓原則 二、培訓目標 三、培訓計劃 五、建立和完善員工培訓體系 六、培訓方式 七、基本技能培訓 八、員工培訓計劃 第二節培訓總體方案 一、培訓目的 二、培訓對象 三、培訓原則 五、培訓作用 5六、培訓流程 七、培訓常見誤區 八、培訓改進措施 第三節具體培訓內容 一、消防電氣知識培訓 二、消防器材使用培訓 三、常見工具使用培訓 四、消防急救知識培訓 第四節培訓管理制度 一、培訓考核制度 二、培訓考勤制度 三、培訓檔案管理 第四章消防服務實施方案 第一節消防管理體系 一、消防安全管理規范 二、消防工作的原則 三、消防管理思路 四、消防工作程序 五、消防管理措施 六、消防設備安全維護 七、消防作業實施方案 第二節消防安全巡查服務保證措施 6一、管理內容設定 二、消防管理體系的建立 三、制定消防設備維護計劃 四、建立維護機制 第三節日常巡查方案 一、日常巡查規范 二、日常巡查內容 三、崗位防火檢查記錄 四、防火巡查記錄表 第四節服務工作重點、難點分析及解決措施 一、項目的難點、重點 二、項目難點、重點的解決措施 第五章消防設施維護方案 282第一節防火疏散設施維護方案 一、防火門維護 二、防火卷簾維護 三、電動防火閥維護 四、其他防火疏散設施維護 第二節消防給水設施維護方案 一、雨淋系統維護 二、消火栓系統維護 三、自動噴水滅火系統維護 7第三節防煙排煙系統維護方案 一、概述 329 一、氣體滅火設施維護方案 333二、泡沫滅火系統維護方案 343第五節消防電氣設施維護方案 一、概述 349 350第六節消防通訊設施維護方案 353一、應急廣播系統維護 二、消防電話系統維護 358第七節火災自動報警系統維護方案 360一、概述 368第八節其它消防服務方案 372一、概述 372二、方案 第一節人員及設備保障方案 一、項目人員保障方案 390二、項目設備保障方案 8 392一、質量管理組織 392二、質量保證措施 三、其他保障措施 398一、消防監控中心安全操作規程 398二、消防控制室安全制度 399三、機械操作工安全操作規程 409 第四節文明服務措施 一、儀容儀表 425二、服務態度 三、文明作業工作紀律 425 426第五節進度保障措施 427第六節成本保障措施 429第七節環保保障措施 431一、噪聲污染的監控 二、美化消防設施 第一節信息反饋及處理機制 4339一、信息反饋機制 二、信息處理機制 第二節項目檔案資料管理措施 一、資料的收集 434二、資料分類整理 三、檔案資料管理 437 五、檔案管理思路 六、檔案建立的程序及包含的內容 439七、檔案管理流程圖 一、統一管理人事檔案 444二、社會保險 445 一、檔案工作管理機構 446二、檔案工作管理職責 447三、檔案的種類 449四、文件材料的收集和歸檔 五、檔案的利用 六、說明 455 八、消防控制室檔案管理制度 482第八章項目管理制度 第一節管理制度建立 484一、項目管理要求 484二、管理制度原則 486第二節常規管理制度 488一、檔案管理制度 488二、項目會議制度 492三、公章使用制度 496四、辦公室工作制度 498 502一、人員調動制度 二、人員保險制度 503三、人員考勤制度 四、人員獎懲制度 509五、人員離職制度 513六、儀容儀表管理 514七、管理人員守則 第四節設備使用管理制度 518一、設備的保管 二、設備的維護 三、設備的檢定 519第五節項目協調管理制度 520 一、管理程序 二、消防器材的保養制度 523三、值班人員管理制度 524 五、后勤人員管理制度 六、員工安全管理制度 528七、人員獎懲制度 八、考勤制度 533 十、消防控制室設施維護管理制度 534 537 第一節電氣傷害應急預案 一、編制目的 二、適用范圍 538三、應急措施 538四、預防措施 545第二節機械傷害應急預案 一、編制目的 546二、適用范圍 546三、應急響應 五、應急措施 547第三節消防電梯突發故障應急預案 一、編制目的 二、適用范圍 550三、應急程序 五、應急措施 552第四節火災應急預案 556一、編制目的 二、情況分析 556三、應急響應 四、應急措施 五、初期火警應急處理預案 第五節意外傷亡應急處理預案 第六節發現可疑物的應急處理預案 第七節爆炸或其它危險物品應急處理預案 566第八節防暴應急處理預案 一、事故預警 568二、事故預防 三、現場應急處理 570 五、人員防護 六、通信保障 七、預案的宣傳教育與設施 573第九節室內消防管路爆裂應急處理預案 574一、消火栓立管爆裂 二、各層噴淋管路及噴淋頭爆裂 三、噴淋管路立管爆裂 575四、室內排污管路爆裂 575五、空調管路破裂 576 577一、組織架構框圖 二、項目管理機構 577三、項目組織架構 580 580 一、人員配備原則 二、人員配備計劃 589三、人員崗位要求 第三節人員管理方案 一、加強員工的健康管理 二、企業文化的熏陶 三、團隊建設 四、對員工進行職業生涯規劃 五、引進先進的績效考核評估體系 六、為員工創造發揮才智的環境 七、員工的獎懲 第四節駕駛員管理方案 一、駕駛員工作基本禮儀 二、駕駛員安全教育方案 三、駕駛員安全駕駛告誡制度 四、駕駛人防止疲勞駕駛制度 五、駕駛員工作標準及勞動紀律考核 六、駕駛員通勤紀律及考核 七、行車事故處理及考核 簡介本方案為消防服務外包項目，全文采用宋體四號字體，共614頁。本文檔為WORD格式，清晰無水印，可直接編輯。項目服務內容及概述等內容。第二章消防員派遣服務方案：涵蓋消防員派遣實施方案、客戶服務與關系維護方案、員工管理與服務方案等內容。第三章人員培訓方案：涵蓋人員培訓體系、培訓總體第四章消防服務實施方案：涵蓋消防管理體系、消防安全巡查服務保證措施、日常巡查方案等內容。第五章消防設施維護方案：涵蓋防火疏散設施維護方案、消防給水設施維護方案等內容。第六章項目各項保障方案：涵蓋人員及設備保障方案、服務質量保障方案、文明服務措施等內容。第七至十章：涵蓋合同、信息管理方案、項目管理制度、突發事件應急預案、項目組織機構及人員設備配備等內容。特別提醒：請在編制時依據項目實際情況，調整內容。第一章項目整體服務設想及策劃第一節項目背景一、消防服務意義(一)消防設施的定義消防設施是指建筑物內的火災自動報警系統、室內消火栓、室外消火栓等固定設施，其中自動消防設施分為電系統自動設施和水系統自動設施，而電氣消防安全維護是根據電氣設施在運行過程中熱輻射、聲發射、電磁發射等現代物理學現象，采用國際先進的高新技術設備、設備，結合傳統的檢查方法對電氣設施進行全方位的量化監測，從而更加全面、科學、準確在反映電氣火災隱患的存在、危險程度及其準確位置，并及時提出相應整改措施，從而消除隱患，避免電氣火災事故的發生。(二)消防設施的分類消防設施可以分為建筑防火及疏散設施、消防及給水設施、防煙及排煙設施、電器與通訊設施、自動噴水與滅火系統、火災自動報警系統、氣體自動滅火系統、水噴霧自動滅火系統、低倍數泡沫滅火系統、中或高倍數泡沫滅火系統、氣體滅火系統、移動式滅火設施、其他滅火系統等，其具體內容如下：1.建筑防火和疏散設施：包括防火門、防火卷簾、電動防火閥、應急照明、疏散指示標志等；2.消防給水設施：包括消防水池、水箱或增壓設施、消防水泵及水泵控制柜、水泵接合器、室內消火栓、室外消火栓、消防卷盤、消火栓啟泵按鈕、消防水炮等；3.防煙及排煙設施：包括送風機、排煙機、排煙閥、排煙窗等；4.電氣和通訊設施：包括消防配電、自備發電機組、儲油設施、消防電話、應急廣播等；5.自動噴水與滅火系統：包括水池、水箱和增壓設施、消防水泵及水泵控制柜、報警閥組、控制信號閥、水流指示器、噴頭、末端試6.火災自動報警系統：包括火災報警探測器、手動報警按鈕、警報裝置、火災報警控制器、CRT圖形顯示器、火災顯示盤、消防聯動7.氣體自動滅火系統：包括滅火劑儲存容器、驅動裝置、緊急啟動、停止裝置，聲光報警裝置、選擇閥、噴嘴、氣體滅火控制盤等；8.低倍數泡沫滅火系統：低倍數泡沫滅火系統是指系統產生的滅火泡沫倍數低于20的系統，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲罐、比例混合器、泡沫發生器、泡沫噴頭等；9.中倍數泡沫滅火系統：中倍數泡沫滅火系統是指產生的滅火倍數在20至200的系統，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲罐、比例混合器、泡沫發生器、泡沫噴頭等；10.倍數泡沫滅火系統：高倍數泡沫滅火系統是指在產生的滅火泡沫倍數高于200的系統，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲罐、比例混合器、泡沫發生器、泡沫噴頭等；11.移動式滅火設施：移動式滅火設施是相對于固定式滅火設施而言的。即可以人為移動的各類滅火器具，如滅火器、滅火毯、消防梯、消防鉤、消防斧、安全錘、消防桶等；12.其他滅火系統：包括消防電梯在內的其他滅火設備等，消防電梯主要是指電梯轎廂內消防電話、首層按鈕控制、聯動控制功能部分。除此以外，一些其他的設施和工具在火災等不利情況下，也能夠起到滅火和輔助逃生等作用效，如防毒面具、消防手電、消防繩、消防沙、蓄水缸等。(三)消防設施服務及維護意義1.消防安全一直是社會大眾關注的重點，為了盡可能降低火災發生的概率，減少其產生的后續不良影響，消防工作的作業方式以及作業能力在不斷提升，而所謂“工欲善其事，必先利其器”,對于消防工作人員而言，消防設施的有效管理和維護是保障消防搶險工作順利開展的重要基礎，借助于合理的管理，不僅能夠提升消防設施的設置科學性和有效性，更能夠提高消防設施使用的便捷性，進而實現對消防作業水平提升的有效助推。而消防設施保養維護工作的開展，能夠進一步提升消防設施的使用安全性，可以保證消防設施始終處于最佳運行狀態，使其使用壽命得以延長，進而達到降低作業成本、提高作2.消防服務對消防安全而言有著重大的意義，消防系統設施存在著自然老化、使用性和耗用性老化，產品的可靠性、穩定性等性能較差進而會造成消防設施癱瘓或關閉。完善的設計、良好的施工質量和科學的技術維護，僅可以保證建筑消防系統設施進入良好的初始運行狀態，并不能確保系統始終完好如初，特別是一些新建、擴建、改建單位，單純性地為了過驗收關而配備消防設施，一旦通過驗收，就出現了無人管理的情況，而定期對消防設施進行維護，可以加強消防設施的使用維護管理，保證其正常運行，提高建筑物的防御火災能力，保障財產和生命安全。(四)消防服務現狀1.現存問題(1)建筑消防設施自身性能方面：建筑消防設施施工安裝問題：近年來，消防施工企業發展迅猛，施工單位素質良莠不齊，大多數施工單位只注重經濟效益，對于建筑服務施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了，而對消防服務及其他建筑安裝服務隨施工人員對國家消防技術標準、規范并不掌握，對消防產品性能、構造一無所知，不按照消防規范施工，結果許多應該與火災自動報警系統相關聯動控制設施被忽視，導致建筑消防設施中的聯動功能無法完成，造成先天性的缺陷；(2)建筑物產權單位或消防管理單位的問題：建筑物產權單位或消防管理單位在使用管理方面往往存在問題，對消防認識不高，在消防設施方面，有設施、無管理、無使用成了絕大多數單位的通病，只要能通過消防驗收，如何使用、會否使用那是后話，除此之外，還要人員管理不到位，建筑自動消防設施要有晝夜值班人員和專門培訓合格上崗的技術管理人員，通過定期檢查、試驗、管理維護，及時發現問題、解決問題，但目前絕大部分單位，都是依靠門衛、消防附帶監視建筑自動消防設施控制室，因此并不具備使用、管理、維護的能力，且缺乏應急處理的能力。各單位為了節省資金以及減少麻煩，根本不能做到定期檢查、即便顯示“故障”也無人理會，管線出現漏水就關掉總閥的現象比比皆是。(3)消防服務項目方面：①設施維護缺乏專業性、技術性：建筑物的產權單位或消防管理單位一般不具備建筑物消防服務的技術能力和資質資格，所以委托消防員服務及維護項目進行。但維護項目在人員素質、技術水平等方面參差不齊，造成建筑物消防服務市場的混亂；②設施維護責任主體不明確、缺乏責任心：消防服務合同簽訂期限受到制約，現在普遍簽定的合同都是一年期限，造成維護項目對消防設施的技術性能不愿過多地去了解，對消防設施存在的技術問題不愿下功夫認真解決，采取應付拖時間的策略，對出現的問題治標不治本，造成維護保養合同年年簽，維護項目年年換，消防設施越維護問題越多的現象。③消防部門監督管理方面：消防部門對建筑消防服務的監督往往力不從心，消防監督人員監督任務過重，對建筑物的監督不能達到經常性、全面性，表現在消防監督人員的素質和監督檢查的手段上，建筑消防設施檢查的專業性很強，涉及到自動化系統、強弱電系統、給排水系統、建筑結構和暖通空調系統等多方面的知識，要融會貫通非一朝一夕之功夫，因此對消防監督人員的個人素質要求很高。所以在對建筑消防設施的監督檢查中，部分監督人員往往只從消防設施外觀進行分析，判斷建筑消防設施的正常與否，降低了消防部門的權威性。(1)從源頭抓好建筑消防設計關：建筑消防設計質量是消防安全的源頭，高質量的設計確保建筑物處于安全的消防環境，設計單位要實行消防設計安全責任制，明確設計責任，提高設計人員責任意識，消防部應加強對高層、地下以及大型公共場所的管理，確保相關消防設計嚴格按照《消防法》相關規范和技術標準進行。設計人員應積極與所服務單位溝通，向其詳細說明建筑消防功能區域，再根據所服務單位建議進行改進，使設計與使用功能相配套；(2)簽訂合約，明確主體責任，實行獎罰制度：在建筑物建成之初。可通過成文形式與建筑產權單位簽訂合約，對主體、責任進行明確，使其依法辦事，有章可循。當建筑單位全部使用權或者部分使用權轉出時，還需明確下一個使用單位的消防服務管理責任，避免問題發生后建筑物使用方推卸責任的情況，目前大部分的住宅管理是委托消防進行管理，而消防費用中包含了消防設施的維護費用，因此還需加強消防員服務企業對消防設施的日常維護和管理，所服務單位方要將獎罰制度應用到日常建筑消防的維護中，對于表現好的部門或者個人可給予一定的物質獎勵，對于擅離職守、不負責任的工作人員則應進行嚴厲的批評和懲處；(3)建立健全消防管理制度，統一養護標準：在消防設施驗收完成后，需要配備高素質、高技能的消防設施系統檢查和維修團隊。單位必須對建筑物投入使用后所有參與到消防設施操作的人員進行相關技能和建筑消防安全培訓，考核合格后方能上崗，要注重對值班人員責任心的培養，并對值班人員進行一定的消防知識和技能培訓，做到發生火災能及時采取有效的措施，消防救援部門應加強對各類建筑管理的監督力度，認真監督消防設施的日常檢查和維修養護情況、介服務”企業資質進行嚴格審查，公安部門需要統一維護保養技術標準，便于對維護單位日常工作進行考核，消防設施管理單位根據標準制定以技術參數為核心的檢驗體系，定期并量化分析消防設施的運行狀態和維護保養情況；(4)加強消防設施檔案管理：消防設施檔案內容應分工細致，設施出現故障，可及時翻閱檔案資料，找出負責人。定期檢查消防設施檔案，增強檔案管理人員的責任意識，使檔案工作真實、客觀、規(5)定期開展專項治理：各地消防部門需定期開展專項治理，制定出嚴格的治理措施，對于消防技術標準設置、建筑消防設施配備不合格的，需依法責令改正，建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的，應對其進行批評教育后再責令改正。消防設施損壞嚴重、滅火功能失效的，應對場所內的危險部位或者場所臨時查封，未通過消防審核的在建服務，依法責令停止施工，對于火災隱患嚴重威脅公共安全的，對危險部位進行臨時查封，對于拒不改正、態度惡劣的建筑物或場所負責人，應依法處理；對于負責建筑消防設施維修、養護、維護的操作人員無證上崗的，需依法責令限期改正，并責令所在單位組織相關技能培訓。在專項治理中發現的重大火災隱患問題，需向本級人民政府進行書面報告，被責令停產停業的企業或單位如果對社會生活和經濟影響較大時，需報本級人民政府依法決定，由本級公安機關及相關部門進行實施；(6)增加消防設施的檢查和保養力度：在做好消防設施日檢、月檢的基礎上，每季度還需增加對消防聯動控制臺聯動控制功能、備用設備的檢查，每年增加對開放自動噴淋系統、防排煙系統、氣體滅火系統藥劑重量、消火栓箱各閥門和水壓試驗等的檢查。每年開展一次離心式消防水泵的一級保養、火災報警控制器及聯動控制設備二級保養，每三年開展一次離心式消防泵三級保養、防排煙風機二級保養、機械防排煙設備三級保養、火災報警控制器及聯動控制設備三級養護和防火卷簾的維護保養等。(五)維護行業發展狀況美國、德國、澳大利亞、日本等發達國家消防服務早在60年代，日本便開始實施消防設備士資格制度，目前各國均已發展成熟。美國、英國、德國和澳大利亞等由消防站和保險單位承擔維護工作，日本、韓國、新加坡等則實行消防技術人員注冊制度，由社會機構聯合消防部門承擔建筑竣工驗收、年度維護和日常維護培訓等工作。而我國消防技術服務行業產生于20世紀90年代，起步較晚，消防員服務及維護行業受到政策影響，一直未有所發展，隨著相關法律法規的不斷完善，我國有關部門對消防員服務及維護機構資質審核、準入標準、業務許可等均作出了詳細規定。借鑒國外模式，我國正式實施注冊消防服務師制度、建構筑物消防員職業資格證書制度，并形成由傳統的以消防部門一家統攬的管理模式向消防工作社會化逐步轉變的新格局，消防員服務及維護、維護行業呈現前所未有的發展勢頭。消防員服務及維護作為新興行業，機遇與挑戰并存，消防工作社會化已成為必然趨勢，消防員服務及維護機構必將承擔更多的社會消防安全責任，然而目前行業發展問題頗多，各方應積極探討行業發展方向，努力提高技術服務水平，實現經濟效益與社會效益雙豐收，雖然消防員服務及維護行業屬新型產業，大多數企業規模較小，但是市場儀容蘊藏著巨大的潛力。隨著經濟的發展以及民眾消防安全意識的覺醒，消防行業整體上升趨勢將會持續，消防服務市場運作也將越來越規范。(六)維護行業現存問題1.政策影響程度高：消防員服務及維護行業長期處于未開放或部分開放狀態，受政策影響程度極高，各省、市根據地方實際編制有地方特色的管理規定，消防監督部門對政策的理解執行也各有不同，直接決定了消防員服務及維護市場大小以及維護工作的合法性。國家規定建筑竣工驗收前的消防服務以及已有建筑年度維護各省執行程度不一，某些省市甚至因某些原因暫停消防員服務及維護業務，使得該地區維護行業一度陷入停滯危機，消防政策反復多變，不利于行業可持續化、規模化發展；2.地域限定大：消防員服務及維護行業受地方政策影響，跨地市尤其是跨省經營難度較大，地域保護色彩濃，使得企業市場受限，跨區域服務難以進行，企業規模受到一定程度的限制；3.市場秩序混亂：隨著相關法律法規的完善，多家維護機構獲得資質許可，但消防技術服務市場秩序混亂。一方面，各地市維護機構分布不均，有的地區僅有一家，壟斷經營，有的地區數量偏多，引發惡性競爭，各企業為搶占市場大打價格戰，服務質量無法得到保障，影響行業信譽；另一方面，我國維護工作剛剛起步，相關法律、法規不健全，消防服務維護技術質量評定標準、消防服務技術規程等方面的法規規章尚處于空白，竣工維護項目和年度維護項目無統一規定，維護工作無章可循，各機構維護項目、抽檢比例各異，維護水平相差較大，個別消防員服務及維護機構，為規避風險、降低工作量而減少維護項目，使得建筑消防安全性能大打折扣；4.消防機構管理體系不完善：我國消防員服務及維護長期受行業忽視，而消防員服務及維護行業則長期由主管部門壟斷經營，消防員服務及維護機構沒有形成一套科學、系統且有效的市場化運作管理模具有高級職稱的占從業人員總數的7%,中級的占16%,初級的占15.9%,無技術職稱的占61.3%,而部分消防企業技術人員，僅僅接(七)維護行業解決對策(1)與保險項目合作：風險評估是保險行業的重要環節，投保前保險項目需對潛在的投資財產進行風險評估，決定是否接受投保并確定費率，投保期間還需對其進行動態監控與定期測評。目前我國保險行業消防技術人才缺乏，因其業務遍及全國，建立專職火災危險性評估隊伍成本極高，維護機構利用第三方的公正性可為保險項目對投保建筑消防設施整體安全性進行維護評估，同時也可受所服務單位委托，提供測試評估結果，據此申請更改保險費率，該模式還能打破地域限制，實現跨區域經營；(2)與消防設施生產企業合作：不同廠家、不同型號消防設備存在嚴重不兼容現象，所服務單位更換消防設備時常常因廠家壟斷而付出更高價格，且部分消防設備核心技術由廠商壟斷，維護機構亦受此困擾，與此同時，一些設備廠商某些場合也對維護機構頗有依賴，為提升維護業務競爭能力，維護機構宜與多家消防設備生產企業達成(3)與消防服務項目合作：對于跨區域跨省甚至跨國經營的消防服務項目，其核心業務為服務施工與安裝，安裝服務結束后，質保期內的維護服務需投入大量技術人員駐守服務，成本遠超出利潤，當地維護機構與此類服務項目合作可達到雙贏目的；(4)改變單與模式，多元化經營：跨界合作，兼并收購已成為當前企業提升競爭力的重要手段。多數消防員服務及維護企業規模小、業務單一、難以發揮綜合優勢，借鑒國內外行業經驗，消防員服務及維護企業的可持續發展可借助多元化經營，例如，建立大型消防綜合服務項目，提供消防服務設計、施工、產品維護、設施維護、安全評估、消防咨詢以及培訓等全方位服務；建立建筑服務綜合維護資質企業，提供建設服務全過程維護服務，建立大樓服務外包模式綜合資質企業，提供智能化、暖通、消防高低壓電氣設備給排水、電梯、鍋爐等維修保養與建筑能耗維護綜合資質，提供大樓一站式服務，降低所服務單位管理運行成本。2.采用新技術，提高服務質量，具體措施如下：(1)利用物聯網技術，推廣信息化管理：物聯網可利用前端傳感設備、電子標簽采集現場設備狀態信息，通過互聯網將信息傳遞至各管理后臺云數據處理系統，實現數據的集中與處理，將物聯網與信息化管理相結合，可搭建消防監督部門、維護機構、使用單位三方信息共享平臺，提供更為直接、高效、透明的信息交流平臺，便于維護項目過程信息進行查詢、修改、上傳、統計等操作，大幅提高工作效率，降低管理成本四，同時還有利于維護機構對現場工作人員進行監督管理，提升企業管理水平，物聯網技術的應用為消防員服務及維護行業的發展趨勢，現如今多地均在試點推行；(2)利用智能技術，提高質量與效率：對于城市綜合體建筑、商業綜合樓、超高層建筑等大型建筑，消防系統繁多，各類消防設施點位數以萬計，工作量巨大，采用傳統人工操作，手動記錄方法效率低下，極易漏檢、出錯，且難以避免個別技術人員出現消極怠工，自行減少工作量偽造現場記錄的行為。建議維護機構與軟件研發機構、維護設備研發機構合作，利用智能巡更技術、條碼識別技術物聯網技術等研發一套智能系統，將人員現場操作設備，自動識別所檢設備地址編碼，將維護信息附帶地址信息自動錄入數據系統，提高維護質量與效率；3.建立健全質量管理體系，具體措施如下：(1)由消防主管部門、消防協會、行業代表共同制定消防員服務及維護管理規定、報告模板等文件，使維護工作有章可循；(2)全面引入當前通用的實驗室管理體系結合消防員服務及維護行業特征，逐步形成一套合適的質量管理模式，保障行業的獨立性、公正性、權威性，提高維護質量；(3)企業根據管理規定建立一套科學有效的消防服務質量管理體系，編制作業指導書，使其不但符合當前標準規范，還應具有較好二、消防服務及值守意義隨著高層建筑及大型公眾場所在城市中的廣泛出現，建筑內的消防設施配備越來越多，消防控制室作為控制各類消防設施的“大腦”,重要性越來越突出。但從現狀來看，消防控制室存在諸多問題，影響著其核心作用的充分發揮。2004年2月15日，吉林中百商廈火災，因消防控制室值班人員擅離職守，延誤了報警時機，又未能及時有效的通知并組織人員疏散，造成54人死亡。2013年10月11日，北京石景山喜隆多商場一樓餐廳發生火災，消防控制室的值班人員在聽到自動報警信號后沒有按照《消防控制室管理及應急程序》進行處理，沒有馬上啟動自動噴水滅火系統，而是兩次進行消音后繼續玩電腦游戲，致使大火蔓延至整棟大樓，并造成2名消防員犧牲。由此可見，充分發揮消防隊服務的作用對于防止火災、減少人員傷亡和財產損失具有十分重要的現實意義。(一)消防控制室概述消防控制室是設有火災自動報警控制設備和消防控制設備，用于接收、顯示、處理火災報警信號，控制相關消防設施的專門處所。具有消防聯動功能的火災自動報警系統的保護對象中應設置消防控制1987年，我國的消防技術規范首次出現“大體量建筑中和一類高層建筑中應設置消防控制室”的規定。消防控制室定義為“設有火災自動報警設備和自動消防設施控制設備，用于接收、顯示、處理火災報警信號，控制相關消防設施的專門處所”,可以有效地對建筑物內的所有空間進行監測，及時發現火災信息、自動進行報警，并能實時、準確地反饋火情的發展過程，在第一時間內提醒人們進行安全疏散，自動啟動相應的消防設施以防止火災的蔓延，并控制建筑物內的消防安全設施撲滅火災。此外，消防控制室內除控制設備和監控顯示設備外，還有存放有建筑重點部位、疏散通道及消防設備所在位置的平面圖、模擬圖等，這無疑為火情偵察、選擇進攻路線等滅火戰斗行動提供了便利，近年來，一些大型重要高層或公共場所發生火災后，指揮員首先利用的就是消防控制室，有的已經將火場前沿指揮部直接設置在消防控制室2.主要設備(1)消防控制室內設置的消防設備應包括火災報警控制器、消防聯動控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防專用電話總機、消防應急廣播控制裝置、消防應急照明和疏散指示系統控制裝置、消防電源監控器等設備或具有相應功能的組合設備。(3)消防控制室應設有用于火災報警的外線電話。(4)消防控制室內嚴禁穿過與消防設施無關的電氣線路及管路(消防控制室單獨設置時)。3.設備布置要求(1)設備面盤前的操作距離，單列布置時不應小于1.5m。雙列布置時不應小于2m。(2)在值班人員經常工作的一面，設備面盤至墻的距離不應小(3)設備面盤后的維修距離不宜小于1m。(4)設備面盤的排列長度大于4m時，其兩端應設置寬度不小于(5)與建筑其他弱電系統合用的消防控制室內，消防設備應集中設置，并應與其他設備間有明顯的間隔。自動滅火系統、消防通訊、防火卷簾、防火門、火災事故廣播、火災自動報警系統。5.實際操作部分：(1)火警和故障信息的查詢操作。(2)自檢的操作。(3)復位的操作。(4)消音的操作。6.火災報警控制器報警處置：煙感報警后，消音，查看是哪個房間，現場查看，如果是火情，按照火警處理(火情小，使用滅火器撲滅初期火災，火情大，按照火災現場處置方案處理),最后將火災報警器復位，如果是誤報，回到火警控制盤，復位處理。(二)消防控制室的重要性1.影響消防控制室發揮作用的因素和現狀(1)先天因素導致消防控制室自身不安全消防控制室是整棟建筑物所有室內消防設施的控制和信息中心，不符合規范要求，主要表現在：消防控制室未按要求設置在規定的樓層位置。消防控制室的安全出口不能直通室外或耐火等級不足，與建筑物其他部位未進行防火分隔。部分單位消防控制室大量堆放易燃、可燃雜物，成了小倉庫。有的單位在消防救援部門驗收合格后，擅自變更消防控制室的位置或安全出口位置及疏散門開啟方向。致使建筑物一旦發生火災事故，消防控制室自身就不安全，更談不上控制各類消防設施聯動滅火、成為防(2)維護檢查不夠導致消防控制室功能有缺失消防控制室控制著自動報警系統、自動噴灑系統、消防排煙系統、防火分區、防煙分區系統、消防水源、消防電源、消防電梯、消火栓系統、應急照明系統等多個系統的操作，技術標準多、相互關聯強，整個系統的維護保養成本較大，同時對維護檢查的專業性、技術性要求較高。雖然當前很多單位、場所設置有消防控制室，但大多數管理者沒有將消防控制室納入管理視線，驗收過后沒有后續的維護、保養，不舍得繼續投入經費對出現的故障進行維修，未與原工作單位或者其他有資質的單位簽訂維護檢查協議，造成系統完好率較差。同時，由于目前國內消防控制系統的標準和規范制定工作較為滯后，很不適應當前技術發展和實際應用的需要，尤其是在軟件、通信協議、接口等關鍵標準方面，各個校商均不一致，這就造成了目前已經運行的消防控制系統缺乏可持續的技術支持，一旦系統需對破損器件進行維修更換，而原工作企業無法提供設備或支持時，則可能因損壞的關鍵器件得不到維修而被迫浪費資金更換整個設備甚至主機，或者任由消防控制系統帶故障運行，功能有缺失。(3)無證上崗導致消防控制室管理弊端大消防控制室值班操作人員在發生火災時作出的正確、快速反應對及時處置初期火災起著關鍵作用。《中華人民共和國消防法》第二十一條明確規定：“自動消防系統的操作人員必須持證上崗”。《消防控制室通用技術要求》中規定：“消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每天不應少于2人”,依照《中華人民共和國勞動法》規定的“實行8小時工作制”,照此推算，每個消防控制室至少有6名值班操作員。目前很多單位，尤其是投資小、規模小、消防安全意識淡薄的社會單位，常借口人員短缺、經費緊張等，不按規定配備足夠的值班人員，有的消防控制室甚至形同虛設，營業期間上鎖，更無值班人員。有些單位片面追求低成本，即使配備了足夠人員，常常是一人多崗，將消防控制室值班人員與消防、門衛、消防員等混為一體，而不能專注于消防控制室值班。同時不積極參加值班室操作人員培訓，未真正落實持證上崗，很多值班人員不知如何操作消防控制設備、不會處置火災報警和故障報警，或者持證人員與其他人員待遇無差別，造成消防控制室值班人員工作積極性不高，不鉆研業務、消極怠工，對于出現的屏蔽多、誤報多的現象聽之任之、熟視無睹，一定程度上影響了系統對火情的監控，一旦發生火災，消防控制室的作用將大打折扣。2.充分發揮消防控制室核心作用的對策(1)以嚴格執法為基礎嚴把源頭關以《中華人民共和國消防法》、《消防控制室通用技術要求》、《消防控制室管理及應急程序》等規章制度為依據，在消防監督檢查，建設項目消防設計審核、驗收或備案檢查，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查等執法活動中，加強對消防控制室的檢查，確保系統完好有效，從源頭上杜絕消防控制室違法違規行為的產生。對檢查中發現的系統不能正常運行、無專業人員值班或違法停用、損壞系統的行為要依法進行處罰，形成高壓態勢和常態監督，以法律手段為系統有效運行提供強有力的支撐。(2)以國家標準為依托增強兼容性消防控制系統由于工作廠家設計工作的標準各不相同，系統兼容性差，對消防控制室系統進行標準化勢在必行。要做到標準化，就要對現有市場上的各類系統進行優化整合，要有取舍，做到簡單適用、通用性強、易于推廣。同時，應該進一步著眼于當前國際發展的新形勢，加快更新改造進程，加強對新技術和新工藝、新材料的應用，改進系統功能，加快消防控制系統標準化的編制工作，使消防控制系統向著高可靠、低誤報和標準化、網絡化、智能化方向發展。(3)以輿論引導為載體提升持證率要加大消防行業特有工種職業資格證書制度的宣傳力度，充分利用網絡、廣播、電視等媒體大力宣傳國家實行消防行業特有工種職業人員持證上崗的重要意義和目的，使全社會都了解國家對消防行業特有工種職業實行的是職業資格證書的就業準入制度，只有取得相應的職業資格證書后，才能在消防行業特有工種職業崗位就業，使社會單位意識到無證上崗也是違法行為，也屬于消防安全隱患。同時，對不重視消防控制室管理的單位及存在問題進行曝光、公(4)以人員管理為突破強化責任心的“安排員工參與消防職業培訓和技能鑒定"為主動式的“招收取得相應崗位資質的人員”,從而促進從業人員的社會待遇和責任心的提(5)以社會培訓為平臺推動職業化訓機構較少的瓶頸，并給予工作指導，滿足社會消防培訓需求。要聯合人力資源社會保障、教育等部門，統籌規劃培訓網點設置，堅持就近就便開展消防安全培訓，減輕社會單位負擔。(6)以規范管理為目標突出長效性要積極推動消防控制室管理制度得到有效落實，督促設有消防控制室的單位嚴格落實《消防控制室分類達標創建標準》、《消防控制室火警應急處置程序》、《消防控制室管理制度》等規定，使消防控制室管理水平趨于優化、提高，各項管理措施步入常態化、規范化。要嚴格實行分類掛牌、統一標準、制度上墻，進一步強化消防控制室值班人員職責，突出系統應用、職責分工以及情況反饋和責任追究等工作機制。要將消防控制室操作納入消防日常演練程序，加強應用操作流程訓練，注重與消防救援部門的聯動配合。(三)消防控制室的現狀與發展消防控制室是社會單位開展滅火救援的指揮室，也是防火檢查的調度室，具有重要地位。本文闡述了消防控制室的重要意義，分析了當前消防控制室管理存在的主要問題，提出了加強消防控制室管理的相關措施。近年來，隨著社會經濟快速發展，各類高層建筑不斷建成，人員密集場所不斷增多。這些單位大多設置有自動消防設施，并由消防控制室統一管理。消防控制室已成為自動消防設施的控制中心和滅火指揮中心。但是，消防控制室的管理普遍存在很多問題，未能有效發揮其效能。1.消防控制室管理的意義(1)法律法規的規定和責任落實的要求消防法律法規對消防控制室管理的各方面都提出了明確要求，包括在持證上崗、控制室日常管理等方面。加強消防控制室監管，指導社會機構開展消防安全培訓和職業技能鑒定，是法律賦予消防救援部同時，各省相繼出臺了消防安全責任規定，對社會單位落實消防安全責任提出了具體要求。消防安全重點單位是火災防控的最小單元，而重點單位的消防控制室則是該單位的責任核心。通過消防控制室，單位的消防安全責任人可以計劃、安排消防工作，單位的消防安全管理人可以部署、管理消防工作，控制室操作人員可以開展、落實消防工作。所以，只有加強消防控制室管理，才能抓住單位消防工作(2)現實工作的迫切需要近年來，上海浦東新區農產品中心批發市場“1.6”火災、陜西延安國貿廠區“12.22”火災、“10.11”喜隆多商場火災和湖北省的“4.14”火災等，都暴露出消防控制室管理存在的問題。火災發生時，有的消防控制室無人值守，有的值班人員既不會操作，也不第一時間報警，有的消防設備維護保養不善，存在嚴重故障，有的甚至擅自停用火災自動報警系統，關閉消防泵、自動噴水滅火系統管道上的閥門，致使消防設施完全形同虛設，造成了嚴重后果。2.消防控制室管理的現狀分析各地消防控制室管理的現狀，均存在諸多問題。(1)持證上崗率低。經濟發展應該要帶動消防工作全面進步，但是消防控制室人員持證上崗率卻始終提不起來。消防重點單位中設消防控制室的單位按最低要求計算，部分省市實際持證率甚至不足20%。大量消防控制室操作人員未進行培訓鑒定，導致值班人員業務素質偏低，控制室的值班人員不會操作系統，對消防卷簾、噴淋泵、消火栓泵、應急廣播系統等設施不熟悉，無法實現第一時間精準控火，防止火災蔓延。(2)消防設施完好率低。消防控制室作為建筑的消防安全控制中樞，應是責任落實的核心環節。但不少單位消防控制柜反饋的故障信息普遍存在，有的達到上百條，消防控制室設施形同虛設。一是消防設施管理不善。接入消防控制室的自動消防設施，多由大量敏感原器件組成，由于不按操作規程使用，容易導致設備損壞。二是維護保養不及時。單位在設備過保修期后，不及時與維護檢查單位續簽保養協議，后續運行維護得不到保障，故障頻發。三是消防監管不力。建設單位一旦通過驗收，對故障便不再及時整改，監督員大多只進行口頭提醒。(3)微型消防站建設標準低。微型消防站是單位消防控制室人員的升級，是公安現役站、政府專職隊、企業專職隊的有效補充。目前，各省均已建立數千微型消防站，但實際上部分微型消防站只是空殼，沒有形成實際戰斗力，監管一是認識不到位，少數地方建設幾個試點只是應付檢查，臨時拼湊數據、編造名冊上報。二是力量編配不合理。一些單位微型消防站力量只有消防控制室值班人員，沒有將單位消防、崗位員工資源利用起來。三是聯動效能不明顯。一些地方消防指揮中心、消防中隊與單位社區微型消防站沒有建立聯勤聯動機制，撥打“119”電話報警后，消防指揮中心只是按程序調動消防中隊，不能調動微型消防站就近撲3.加強消防控制室管理的措施(1)進行實名制管理各地應組織力量對轄區社會單位及居民住宅單位的消防控制室進行全面的摸底調查，真實準確掌握轄區消防控制室的數量。為確保無遺漏，每家火災高危單位、消防安全重點單位和社區消防控制室服務單位都必須填寫調查表格，沒有消防控制室的必須注明，表格由社會單位負責人和轄區消防監督員雙方簽字蓋章確認。同時，進行實名制管理，推動單位消防安全責任制落實。單位必須填寫實名制管理情況登記表，制作張貼“實名制公示牌”,將單位責任人、管理人、消防控制室值班人和消防系統維護檢查人的姓名、電話、職責、持證等情況進行公開，督促單位落實定人、定崗、定責“三定機制”。(2)提高持證上崗率要放寬入口，鼓勵社會組織和個人開辦社會消防培訓機構，緩解培訓機構少的問題，各地可以建立社會消防培訓機構。要暢通出口，各地可以建立更多的初中高級實操鑒定點。要嚴格把關，各地應該將消防控制室操作人員持證上崗情況納入監督檢查的重要內容，對無證上崗或持無效證上崗的依法處罰，提高消防控制室證書的含金量。(3)提升消防設施完好率各地要對消防設施完好率的情況進行處理，加大處罰力度。消防救援部門應督促單位每年至少對消防設施進行一次全面檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。對平時自查發現的問題，應立即維修。單位內部要求定期對消防設施進行維護保養，明確消防設施的管理人和維護人，規范制度化管理。(4)加強微型警務站建設微型消防站建設是一項重要工作，在擴張數量的同時更要保證質量。一是要進行隊伍建設。一個微型消防站至少配備6人，包括站長、副站長、消防員、控制室值班員等。人員必須經過消防救援部門培訓，熟練掌握基本的防火滅火常識和消防設施使用方法，保證24小時在崗。二是要配齊裝備。要配備一定數量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材，外線電話、手持對講機等通信器材，消防頭盔、滅火防護服、防護靴等個人防火裝備以及破拆工具。同時還要根據轄區和建筑情況，配備毛巾或其他裝備物資，如有條件還可以配備消防車。三是要完善制度。消防救援部門應督促指導微型消防站制定并落實日常管理、值守聯動、考核評價等制度，建立工作臺賬、加強業務培訓和技能訓練，不斷提升戰斗力。要協調街道、社區和有關部門將微型消防站建設、運行、管理等納入日常工作范疇，落實經費、人員保障，確保微型消防站建設健康持續發展。(四)消防控制室的功能1.控制室的任務旦出現火情，它將成為緊急信息匯集、顯示、處理的中心，及時準確的反饋火情的發展過程，正確迅速地控制各種相關設備，達到疏導和保護人員、控制和撲滅火災的目的。2.控制室的設備的布置應遵守的條件耐火等級不應低下二級，消防控制室應建在建筑物的底層或地下一層，應采用耐火極限不低于3h的隔墻和2h的樓板與其他部位隔開，并設置直通室外的安全出口。消防控制室、固定滅火裝置的設備間(如鋼瓶間、泡沫液間)、通風空調機房應采用耐火極限不低于2.5h的隔墻和1.5h樓板與其他部位隔開，隔墻上的門應采用乙級防火門。3.控制室的設備裝置組成(1)集中報警控制室。(2)室內消火栓系統的控制裝置。(3)自動噴水滅火系統的控制裝置。(4)干粉滅火系統的控制系統。(5)鹵代烷、二氧化碳等管網滅火系統的控制裝置。(6)電動防火門、防火卷簾的控制裝置。(7)通風空調、防煙排煙設備及電動防火閥的控制裝置。(8)電梯控制裝置。(9)火災事故廣播設備控制裝置。(10)消防通信設備等。(1)消火栓系統(2)控制消防水泵的啟、停。(3)顯示啟泵按鈕啟動的位置。(4)顯示消防水泵的工作、故障狀態(5)自動噴水滅火系統(6)控制系統的啟、停。(7)顯示報警閥、閘閥及水流指示器工作狀態。(8)顯示消防水泵的工作、故障狀態。(1)泡沫、干粉滅火系統(2)氣體滅火系統②由火災探測器聯動的控制設備應具有30秒可調的延時裝置。③顯示系統的手動、自動工作狀態。④在報警、噴射各階段、控制室應有相應的聲、光報警信號并能手動切除聲響信號。⑤在延時階段、應能自動關閉防火門、窗、停止通風、空氣調節5.消防聯動控制設備(1)火警報警后、消防控制設備對聯動控制對象的控制功能。①停止有關部位的風機、關閉防火閥，并接收其反饋信號。②啟動有關部位的防煙、排煙風機(包括正壓送風機)、排煙閥，并接收其反饋信號。(2)火災確認后消防控制室對聯動控制對象功能①二層及三層以上樓層發生火災，宜先接通著火層及其相鄰的上、下層。②首層發生火災，宜先接通本層、二層及地下各層。③地下室發生火災，宜先接通地下各層及首層。6.消防通訊設備消防控制室與值班室、消防水泵房、配電室、通風空調機房、電梯機房、區域報警控制器及鹵代烷等管網滅火系統應急操作裝置處應設置固定的對講電話。手動報警按鈕處宜設置對講電話插孔。消防控制室內應設置向當地公安機關消防救援部門直接報警的(1)簡述火災自動報警系統的報警過程火災顯示盤)火災警報裝置(火災顯示燈、火災警報器、聲光顯示器)(2)火災探測器通常分類方法感煙火災探測器—點型—離子感煙(雙源型、單源型)。光電感煙(減光型、激光型)。線型—(激光型、分離式紅外光束型)感光型一定溫式(易熔合金型、玻璃球膨脹型、雙金屬型、水銀點接型、熔絕緣物線型、半導體線型)。差溫式(空氣管線型、熱電偶線型)。差定溫式(雙金屬型、半導體型、熱敏電阻型)。載體催化)、光電型、固體電介質型。復合式火災探測器(復合式感感光型、紅外光束感溫感煙型)。火災探測器——陸用型——船用型——耐寒型——耐酸型——(3)常用的火災探測器種類②感光火災探測器。③感溫火災探測器④可燃氣體探測器。⑤復合式火災探測器。(4)火災探測器的可靠性一是發生火災后，能否正確地向火災報警控制器發出火災信號、不漏報。二是處于監視狀態下，其誤報率是多少。(5)簡述雙源式離子感煙火災探測器的基本原理50年代問世，目前應用最廣泛。適用于賓館、住宅、機房、倉庫等場所。對于煙粒子直徑在0.01—0.1微米范圍的火災煙霧，具有外電離室，煙霧容易進入。一個內電離室，空氣能緩慢進入，但煙霧不能進入。正、負離子在電場的作用下形成電離電流，當煙離子進入電離室后，由于煙離子的吸附作用和質量較大，吸附導電離子后使其在電場中的速度大大降低，相應正、負離子復合幾率增離，使離子電流減小，當達到一定程度時，形成報警信號。(五)消防控制室值班服務思考商場的消防配套設施不斷的升級改進，消防控制系統的先進性，實用性得到了大大的提高，同時與消防相關的各項規章制度，應急預案也趨于完善。各級政府部門及一些較大型的企業、商場在設施配置，人員保障方面基本上都能達到消防規范的各項要求，消控室值班人員整體素質也都大大提高，都是經過消防支隊培訓，能夠持證上崗的人員。但是消防工作不能僅僅滿足于此，因為消防控制室值班人員(以下統稱：消監控人員)對各類突發狀況處理效率的高低，決定了整個消防控制系統的能發揮多大的作用，各項制度應急預案能否順利地執行。如何進一步加強消防監控人員的工作效率，將是下一步消防工作的重點。1.消防控制系統主要作用消防控制室主要是利用消防控制系統接收、顯示、處理火災報警信號，控制相關消防設施的專門處所，是利用固定消防設施撲救火災的信息指揮中心，是消防控制系統的中心樞紐。在平時，它全天候地監測各種消防聯動設備的工作狀態，保持系統的正常運行。一旦出現火情，它將成為緊急信息匯集、顯示、處理的中心，及時、準確地反饋火情的發展過程，正確、迅速地控制各種相關設備，達到疏導和保護人員、控制和撲滅火災的目的。2.消防控制系統使用的現狀盡管消防控制系統現如今都實現了自動控制，然而使用者在實際的使用過程中，往往會將其自動功能切換到手動狀態，控制其自動輸出。這主要還是從消防工作的實際出發，因為消防控制系統在使用過程中，不可避免地會出現誤報現象，在一些粉塵密集或者工作環境相對惡劣的企業，火災自動報警系統的報警準確性相對較低，出現的誤報幾率更高，一天中出現6,7次的火警誤報是正常現象，如果將設備切換到自動狀態將會嚴重影響企業，商場，建筑物的正常運轉。因此絕大部分消控室當預警出現的時候，都是先要求消防監控人員迅速到達現場確認，然后根據現場實際情況，按照相應的應急預案進行下一步操作。但是經過筆者調查發現，消監控人員對預警的處理效率并不令人滿意，主要體現在以下幾個方面：(1)人員反應較慢，到達預警現場的時間不能令人滿意不少企業、商場從第一代的消防控制系統安裝至今已經10余年，出現的預警信息數以十萬計，盡管消防監控人員依然兢兢業業地恪守有預警必到現場查看的職責，但是不可否認連續10余年，數萬次的誤報預警，讓一些消防監控人員慢慢地產生了懈怠的情緒，當出現火災預警時，個別消防監控人員到達現場的積極性，速度都無法令人滿(2)人員警覺性下降，現場查看過于隨意由于消防控制系統的報警信息長期都是誤報火警，消監控人員警覺性都有所下降，現場查看時，一些人員沒有按照要求攜帶必要裝備，如電話等，萬一出現險情，無法及時將現場信息進行及時反饋，在第一時間作出處理。(3)消監控人員心理素質參差不齊，面對緊急情況處理效果不好筆者親身參與過多次對消防監控人員的模擬測試，測試人員往往會將現場模擬成火警現場，要求消防監控人員對現場情況進行處理。但是由于一些消防監控人員心理素質不高，在面對測試人員時，就已經處于緊張狀態，很多了然于胸的應急措施卻無法按照規定完成，對于測試人員的提問也結結巴巴說不出個所以然來，萬一真的出現火情，必然對火情的及時處理有所影響。(4)消監控人員流動性大，新進人員業務水平有提升空間目前的消控系統的科技性逐年提高，對使用者的要求也是不斷提升，想要熟練掌握整個系統的操作，并熟悉各項應急措施，需要一定時間的培訓學習。而消防監控員的崗位相對來說屬于流動性比較大的崗位，因此普遍存在著崗位人員青黃不接，或者經驗相對缺乏的新人過多的現象。盡管新進人員也非常努力的學習業務，提升水平，但是在經驗的積累方面，建筑物的熟悉性，以及一些比較少見的突發事件的處理能力上還是略有不足，這也降低了預警的處理效率。結合以上一些問題，筆者認為要更好地提高消防控制室值班人員工作效率，可以從以下幾方①保持消防監控人員對待預警的積極性。首先通過對崗位性質，責任的重新梳理，讓消防監控人員明確崗位的重要性，特殊性。利用文化的引導，凝聚人心，提高消防監控人員對待工作積極性。通過國內外一些麻痹大意引起火災的實例講解分析，刺激消費監控人員神經，讓其對待預警時刻保持緊張的狀態。其次，通過引導逐步改變崗位焦點，別把一次次的誤報當成無用功，要把每次去現場遇到誤報的火警當成好消息，當心情改變，效率②加強管理和考核，增強預警流程執行力加強制度的管理，增加考核力度。對未按照預警流程執行的人員進行嚴格的考核，讓消防監控人員時刻保持警惕性，萬一出現險情，③加強業務培訓，提高消防監控人員事故處理能力對新進的消監控人員都要進行專門的崗前培訓，并要求到消防支隊進行培訓考試通過后方能上崗。同時，每個季度進行一次培訓和業務考試，對于一些成績稍差的人員，考評員將會對培訓和考試中出現的問題進行強化指導，對能力不足，不能適應本崗位人員予以辭退或換崗，同時對各種可能的突發情況進行長期地模擬，不斷加強消監控④通過鍛煉，幫助消防監控人員克服緊張情緒，提高心理素質對一些容易緊張的人員，可以對她們進行一些必要的心理輔導，多給他們提供一些大庭廣眾下鍛煉的機會，比如說當眾發言，為大家做業務示范等等，有目的的鍛煉膽量。同時加大他們的業務培訓力度，強化各種緊急情況的應急措施，把各類處理預警的方法刻在他們的腦子里，能夠下意識地處理各種突“手中有糧，心中不慌”,就是這個道理。總之，在消防控制系統普遍高效運用的今天，消防控制室值班人員的工作效率就顯得異常重要。提高消防監控人員工作效率將會是今后安全工作的一項重點內容。(六)消防控制室設置標準1.獨立設置的消防控制室，其耐火等級不應低于二級。附設在建筑物內的消防控制室，應設置在首層或地下一層并與其他部位采用耐火極限不低于2小時的隔墻和不低于1.5小時的樓板與其他部位隔開，隔墻上的門應為乙級防火門，并設置直通室外的安全出口。2.消防控制室的入口處應設置明顯標志。3.控制器的電源不能用插頭連接，應用壓線端子，與消防控制室無關的電氣線路和管路嚴禁穿越。4.消防控制室室內照明不低于2001x,事故照明應能保證正常工作。5.消防控制室應設置不需總機接轉的外線電話。6.消防控制室的應在明顯位置張貼下列制度、圖表：(1)消防控制室管理及應急程序。(2)火災報警處置程序。(3)重要電話號碼表。包括公安、供水、供電、供氣、醫療救護等公共應急救援服務機構的報警服務電話號碼，本單位主要負責人和部門負責人的電話號碼，多業主單位的值班人員電話號碼。(4)消防控制室值班操作人員崗位職責。7.消防控制室內應備有下列檔案資料：(1)建設圖紙。包括建筑總平面圖、各層建筑平面圖(標明消防安全重點部位、變配電室等內容)、建筑消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等。(2)火災自動報警系統編碼地址對象表。(3)滅火和應急疏散預案。(4)建筑消防設施登記表。(5)消防控制室和建筑消防設施管理制度。(6)值班操作人員名單及崗位資格證書復印件。(7)火災自動報警系統等消防設施的使用說明、操作手冊。(1)強光手電(人手1個)。(2)火災自動報警系統話機(不處于2具)、對講機(人手1(3)消防水泵房、變配電房、排煙風機房、電梯機房、管道井(4)建筑滅火器(4kg的ABC干粉，不少于4具)。(5)消防扳手、消防斧、手動報警按鈕復位工具。(6)一次性防煙防毒面罩等個人防護用具。(七)消防控制室值班服務難點分析設施和消防聯動系統的設置，消防控制室的數量也越來越多，但是消防控制室的日常管理出現了一系列問題，造成了新的隱患。由于消防控制室的不規范操作，影響初起火災的發現與撲救工作，導致了嚴重的經濟損失和人員傷亡。如2013年10月11日，北京市石景山區的喜隆多商場一樓餐廳發生火災，該單位消防控制室的值班人員不落實崗位職責，不懂得《消防控制室火警處置程序》,在聽到報警信號后，不通知相關人員現場查看，確認火情，只是進行消音操作，并繼續玩游戲，也未在第一時間報警，導致火災蔓延擴大。單位雖然設置了自動消防設施，因未及時啟動而沒有發揮相應的作用，導致此次事故造成巨大的財產損失和2名消防員犧牲。若控制室值班人員嚴格遵循值班規范，在發現火情后及時采取相應措施，這次事故的結果將會完全不一樣。1.消防控制室存在的問題(1)建筑陳舊有硬傷，控制室位置設置不合理一些城市的老區建筑或一些老舊建筑改變使用用途，特別是一些1998年前的建筑，限于當時的歷史條件，消防建設沒有跟上步伐，導致部分建筑存在先天的安全隱患。一些老舊建筑在后期的改造中雖增加了自動消防設施，設置了消防控制室，但受限于建筑自身的結構，部分單位的消防控制室設置不是很合理，未與建筑其他部位進行完全防火分隔，未設置直通室外的(2)控制室日常管理中存在的問題①單位責任意識薄弱，制度落實不到位。部分社會單位的負責人只重視工作經營，消防安全意識淡薄，對消防控制室日常管理不夠重視。有些社會單位、企業，雖然開展了消防控制室管理工作，但并沒有按照相關要求規范建立健全的相關制度，導致消防控制室管理混亂。有些單位、企業即使按照規范制定了相關制度，但卻沒有嚴格落實，致使這些規章制度只是應付消防監督檢查人員的檢查。由于沒有嚴格認真執行控制室相關流程，在消防安全檢查中發現，部分單位消防控制室值班人員業務素質不高，未掌握本崗位職責，不認真填寫《消防控制室值班記錄表》、《消防控制室設施故障維修記錄表》,或為了應付檢查，集中補填或偽造記錄等，導致消防控制室的管理流于表面化、形式化。②消防控制室值班人員數量不足。根據《消防控制室通用技術要求》規定：“實行每日24小時專人值班制度，每天持有消防控制室操作職業資格證書的值班人員不應少于2人。”《中華人民共和國勞動法》也作出明確規定，單位應當落實8小時上班制度，按照上述規定，消防控制室的值班人員應當不少于6人，且應當輪流值班，才能滿足每天不少于2人的要求。但是，大部分單位尤其是經營規模不大的企業、單位，難以達到消防控制室值班人數的要求，為了節省開支，將單位人員辭退整合，最大限度利用現有人員，致使一人多職現象普遍存在，導致大部分消防控制室值班人員是兼職的，往往是一人獨守，甚至出現“空無一人”的現象，致使消防控制室的管理制度流于形式。有的單位甚至在營業、經營高峰期間，擅自將消防控制室人員調離崗位，關閉消防控制室，撤掉了消防安全的第一道“防火墻”,為單位的消防安全埋下隱患。③消防控制室值班人員未持證上崗。根據《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款之規定：“進行電焊、氣焊等具有火災危險工作的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。”由于部分單位的負責人忽視消防安全工作，對消防控制室的管理工作存在僥幸心理，出于人力成本考慮而使用一些未經過崗位培訓、業務培訓，未取得職業資格證書的人員從事或兼任消防控制室值班工作。有的單位因控制室值班人員流動性較大，剛培訓出上崗證，員工就辭職，就用假證冒充頂替。有的單位擅自任用其他崗位的員工兼任消防控制室值班崗位。正是因為消防控制室值班人員的業務素質、業務能力低，不懂得如何操作、維護消防設施，不懂得火警處置程序，不能有效處置火警信息，在火災發生后無法第一時間有效啟動相應的消防設施進行疏散和撲救，造成火勢蔓延擴大，增大了火災損失。2.消防控制室日常管理政策(1)強化主體責任，實行長效管理，促進消防控制室制度落實加強對社會單位、企業的消防安全培訓，明確單位的消防安全管理主體責任，督促單位落實崗位責任制，提升單位負責人的消防安全意識和責任意識，使其深刻認識消防安全管理工作的重要性，真正將消防工作，特別是消防控制室的管理工作，納入單位的整體管理工作中。進一步強化單位的消防安全管理工作，推動單位消防控制室實行長效管理機制，建立健全消防控制室值班制度，完善單位自動消防保在緊急情況下能夠發揮關鍵作用。地方政府、行人員管部門和消防救援部門，應加強對社會單位的監管和檢查力度，充分利用政府、行業和監管部門的監管措施和法律手段，對不履行法律法規的行為，要依法依規進行處理，絕不姑息。通過地方政府、行人員管和消防救援部門等多部門的高壓監管模式，確保單位認真履職，保證(2)實現消防控制室標準化管理單位應重視消防控制室的管理工作，在完善《消防控制室通用技術要求》的基礎條件下，使消防控制室的各項管理工作實現規范化、①首先，強化硬件管理的規范化。一般建筑在消防驗收合格并投入使用時，消防控制室的設置是否符合消防技術標準的，消防控制室的硬件是滿足要求的。社會單位應根據單位的標識化建設和四個能力建設要求，完善消防控制室內各項設施的標識標志內容，確保各個設施、設備標識清晰、功能明確。②其次，值班人員管理的規范化。一是具有職業資格。消防控制室每日24h設專人值班，每天不少于人，其中1人應持中級以上消防控制室操作職業資格證書。二是具備工作能力。值班人員應熟悉本場所設置的消防控制設備的基本結構、用途，能夠正確并熟練處置控制器接到的火災報警、監管報警和故障報警信號，正確及時撥打火警電話，熟練使用消防應急廣播，熟練自動或手動啟動消防控制設備。三是規范值班工作流程。每日要按時進行交接班，除完成人員之間的交接，還需要對設施系統運行情況進行交接檢查并做好記錄。③再次，日常管理的規范化。一是要規范消防控制室的管理制度。要將《消防控制室值班人員職責》、《消防控制室管理制度》、《消防控制室管理及應急程序》、《建筑自動消防管理制度》等，統一規格制作并懸掛上墻，同時組織相關人員學習并掌握。二是規范消防控制室內物品的擺放。嚴禁堆放與設備運行無關的物品和雜物，嚴禁亂拉亂扯電氣線路，規范控制室內物品擺放，整齊有序。三是規范設施系統的運行。加強值班人員的職責落實，做到消防控制柜顯示無故障、無屏蔽、無誤報，確保系統運行正常。四是規范應急值班。根據單位實際情況，制定單位每天、每月的應急處置人員值班表，確保應急值班人員滿足應急情況下的各項工作需要。④最后，檔案記錄的規范化。一是規范存放檔案內容。要將建筑的各類設施系統圖、重點部位圖紙、消防設施一覽表、消防系統控制邏輯關系說明、設備使用說明書、系統操作規程等內容匯總整理好。二是規范日常記錄的填寫。值班人應如實填寫《消防控制室值班記錄表》,對發現的問題及時處理，按要求填報《消防控制室設施故障維修記錄表》,并通知相應的消防維護檢查企業到場維修，確保問題得到有效及時解決。(3)加強值班人員的業務培訓，推動業務素質的提升。部分單位的消防控制室不能有效發揮作用，一個重要的原因是值班人員業務素質低下。因此，要通過不同途徑、多種形式進行教育培訓，特別是對消防控制室值班人員進行業務培訓，努力提高消防控制室值班人員業務素質。①一是組織好集中培訓。可到控制室管理比較規范的企事業單位進行參觀學習，通過相互交流，改善不足，以直觀明了的方式增強教育效果。②二是單位要定時組織值班人員進行培訓。單位可以聘請維護檢查企業的技術人員現場教學，結合單位的消防設施，有的放矢講解系統的操作，還可以利用維護檢查過程，在相關技術人員的指導下動手操作，提高值班人員的實際操作能力，以增強值班人員的業務能力。3.當今社會中，由于部分社會單位消防安全意識薄弱，只重視撲滅火災，對于消防控制室的日常管理比較忽視，導致消防控制室日常管理不規范、隱患較多。由于對消防安全崗位的不重視，造成值班人員流動性較大，操作人員業務水平不高，責任心不強，經常存在無證上崗的現象，極大影響了單位的消防安全，存在較大安全隱患，缺乏對初起火災的正確及時應對措施，易導致火勢蔓延，加重火災引發的經濟損失和人員傷亡。因此，加強社會單位對消防控制室的規范化管理，是消防救援隊應嚴格落實的消防安全監管責任，應依法加大對社會單位履行消防法律法規情況的檢查頻次和處罰力度，以提高消防控制室的管理力度與效率，確保社會單位的消防安全。第二節項目需求分析(投標人根據項目實際情況修改)一、項目需求分析(一)項目可能存在的安全風險高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、起重傷害；鍋爐爆炸、容器爆炸、其余爆炸、火災、中毒窒息、輻射；車輛傷害、其它傷害、淹溺。(二)職責1.必須遵守國家、行業法律法規和安全生產有關規定。2.嚴格遵守、執行招標方的各項規章制度，接受招標方的管理和3.保證所維護的設備(見消防隊作戰裝備表，消防員搶險救援服配備表)系統功能完善，損壞設備及時報備，并能通過國家和地方政府部門的相關檢驗。4.應建立經招標方確認的、完整的、具有適應招標方管理機制的組織機構和完善的質量保證體系，組織機構要統一納入招標方的安全生產指揮系統中。5.投標方的工作人員名單經招標方認可后，名單送招標方備案，不得隨意調動，如投標方需人員變動，必須提前征得招標方同意后方可進行人員變動。進入現場前所有人員必須通過招標方安全審查；投標方人員請假需填寫請假單，并經招標方批準，當連續休假時間14天及以上，投標方應另派合格人員來現場服務(新派人員應由招標方進行資格審查并同意，安全培訓，并考試合格)。6.投標方負責管理本單位人員，并進行安全生產知識和安全生產規程的培訓；接受招標方的標準作業流程培訓。7.投標方負責組建一支有消防經驗的專職消防隊，并根據招標方的要求在指定位置駐勤，提供24小時全天候的消防服務。8.投標方組建的專職消防隊應建立正規的值班值勤制度，實行24小時值班和值勤待命。值班人員必須堅守崗位，履行職責，不得擅離崗位；值勤人員必須隨時做好滅火戰斗準備，發生火災立即組織撲救，及時搶救人員和物資，并及時向招標方、公安消防監督部門書面報告。投標方保證發生火災時除值班人員外參加撲救的消防人員必須不少于12名。值班制度》、《專職消防隊交接班制度》、《專職消防隊業務學習、訓練制度》、《專職消防隊戰評總結制度》、《消防車輛管理制度》、《專職消防隊管理制度》、《專職消