37Implementationguidelinesforthesystemofscreeningandeliminationofwatertreatmentagentproductionenterpriseshiddenrisksofworksafetyaccidents2022-12-31發布I 2 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5 5 5 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。1水處理劑生產企業生產安全事故隱患排查治理體系實施指南工作程序和內容、文件管理、隱患排查效果、信息化管理和持續改本文件適用于水處理劑生產企業生產安全事故隱患排查治理體系GB30871化學品生產單位特殊作業安全DB37/T2883—2016化工企業生產安全事故隱患排查治理體系通則DB37/T3010—2017化工企業生產安全事故隱患排查治理體系細則DB37/T2883—2016、DB37/T3010—2017界定的術語和定義適用于本文4基本要求4.1制度建設——生產安全事故隱患排查治理制度；——隱患排查治理體系運行考核制度；——基礎管理類隱患排查清單（A.1——作業活動隱患排查清單（A.4——設備設施隱患排查清單（A.5——生產現場類（作業活動）隱患排查記錄（B.1——生產現場類（設備設施）隱患排查記錄（B.2——年度生產安全事故隱患排查治理工作計劃；24.2組織培訓4.2.1培訓要求企業宜制定隱患排查治理培訓計劃，分層次、分階段對全員進行培訓教育，并納入年度安全培訓計劃宜明確培訓目的、時間、地點、內容、培訓對象、考核方式、相關獎懲要求和負責4.2.2培訓內容——生產操作規程、危險源和事故后果及已采取的工程技術、管理措施、個體防護、應急處置等——同行業事故案例；4.2.3培訓記錄——培訓簽到表；4.3全員參與重大生產安全事故隱患、基礎管理類隱患和安全生產標準化4.3.2部室（車間）級隱患排查：由分管負責人組織，相關部室（車間）負責人和相關專業技術人員4.3.3班組級隱患排查：由部室（車間）主要負責人組織，本部室（車間）人員和相關專業技術人員4.3.4崗位級隱患排查：在交接班和當班過程中，由班組長組織，本班組人員參加，重點排查工藝安全指標執行情況、設備設施完整性、安全生35.2.2基礎管理類隱患主要存在于以下環節中：生產經營單位資質證照、安全領導能力、安全生產責5.2.3生產現場類隱患主要存在于以下環節中：作業活動和設備設施：——作業活動：動火作業、高處作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、動土時用電作業、斷路作業、檢維修作業、羥基乙叉二膦酸生產作業(H聚丙烯酸（鈉）生產作業[（PAA（S）生產作業]、聚馬來酸酐生產作業（HPMA生產作業）、——設備設施：危險化學品倉庫、非危險化學品倉庫、三氯化磷罐區、腐蝕性化學品罐區、易燃隱患排查項目清單包括基礎管理類隱患排查清單（參見A.1）和生產現場類隱患排查清單示例：生產經營單位資質證照、安全領導能力、安全生產——排查內容與排查標準。生產現場類隱患排查項目清單分為作業活動隱患排查清單和設備設施隱患排查清單（分別參4設備設施可以同類風險點作為風險點單元。依據風險分級管控體系中各風險點的控制措施和參照DB37/T3010—2017中6.2.企業可根據實際情況，制定年度隱患排查計劃，計劃可包含隱患排查的名稱、排查方式、隱排查人宜根據隱患排查頻次要求，對照隱患排查清單進行隱患排查，排查結果填寫到相應的），企業可對各負責人的隱患排查執行隱患治理實行分類實施，分級治理。能夠當場糾正的，立即改正，并填寫隱患排查記錄。不隱患整改治理宜堅持“五定”原則，即定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期隱患整改通知制發部門宜督促整改單位及時整改，并安排專人負責復查驗證，完成從隱患發車間一時無法整改的隱患，宜上報企業，由企業主要負責人組織工藝、設備、電氣、安全等事故隱患治理流程包括：事故隱患評估分級→通報隱患信息→下發隱患整改通知→實施隱患不能立即改正的隱患，隱患排查組織部門可下發隱患整改通知書，對隱患整改責任單位提出措施建議、完成期限等要求；并記錄在隱患5隱患所在部門宜對隱患產生的原因進行分析，并制定可靠的防治措施。發布隱患整改通知書評估報告書、隱患整改復查驗收記錄等，可單獨建檔管隱患治理完成后，宜根據隱患級別，組織相關人員對治理情況進行驗收。并將隱患治理完成9信息化管理6——其它情形出現應進行評審。7A.1基礎管理類隱患排查清單見表A.1。序號1企業應根據本企業生產、經營、使用危險化學√√√22.安全生產目標應滿足1）形成文件，并得到所有從業人員的貫徹和實施2）符合或嚴于相關法律法規的要求3）根據安√√√√8序號2√√√企業應制定領導干部帶班制度并嚴格落實，主要負責人應參加領導干部帶班，其他分管負責人要輪流帶班；生產車間也要建立由管√√√√√√√企業主要負責人應學習、貫徹落實國家安全生產法律法規，聽取安全生產工作情況匯報，了解安全生產狀況，研究重大問題，并督√√√9序號2√√√√√√√√√3制2.應明確主要負責人、各級管理人員、一線從業人員√√√√√√√序號4企業應依據法律、法規、規章和國家、行業或者地方標準，制定涵蓋本單位生產經營全過程和全體從業人員的安全生產管理制度和安全操√安全生產管理制度應涵蓋本單位的安全生產會議、安全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全√5訓√√√√√√√√√√，（√√√√√√序號5訓√√√√采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前，√√√√6企業應制定安全生產信息管理制度，明確安全生產信息收集、整理、保存、利用、更新、培訓等環節管理要求√√√√√企業應綜合分析收集到的各類信息，明確提出生√√√√√√√√企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規√√企業應定期對適用的安全生產法律、法規、標準及其他有關要求的執行情況進行符合性評價，編制符合性評價√√序號7企業應制定安全風險管理制度，明確安全風險評價的目的、范圍、頻次、準則、方法、工作程序等，明確各部門√；（√（2）常規和非常規活動3）所有進入作業場所人員的活動4）安全事故及潛在的緊急情況5）原材料、產品的裝卸和使用過程；（6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品7）丟棄、廢棄、拆除與處置8）周圍環境9）氣候、地震及√（2）對設備設施、作業活動、作業環境進行安全風險辨識3）當管理機構、人員構成、生產裝置等發生重大變化或發生安全及時進行安全風險辨識分析4）對控制安全風險的√√企業應對廠區內人員密集場所及可能存在的較大風險進行排查1）試生產投料期間，區域內不得有施√√√序號7企業應對辨識出的安全風險依據安全風險評價準則確定安全風險等級，并從工程技術、管理措施、培訓教育、個體√√√企業應建立不可接受安全風險清單，對不可接受安全風險要及時制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施，√√企業應在法律法規、標準規范或企業管理機構、人√√√企業應將安全風險評價的結果及所采取的管控措施√√企業應建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與參加人員√√√企業應制定事故隱患檢查計劃，明確各種排查的目的、要求、內容和負責人，并按計劃開展各種事故隱患排查工√√√√√√序號8企業應建立變更管理制度，明確不同部門的變更管理職√企業應對工藝、設備、儀表、電氣、公用工程√√√√√變更后企業應對相關規程、圖紙資料等安全生產信息進行更新，并對相關人員進行培訓，以掌握變更內容、安全生產信√√√√9√√√√√√√√√序號理√√√√√√√√√√√應急管理制度內容完善，至少包含：應急職責、應急√√√√√√√序號建立演練檔案（含應急演練工作方案、應急演練書面評估報告、應急演練總結報告文字資料以及演練實施過程的相關√建立應急救援物資（器材）臺賬，內容包括名稱√√√√√√√√√√√√√√A.2節假日前隱患排查記錄表見表A.2。排查類型：節假日前隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：節假日前至少檢查一次檢查時間：月日序號1節日安全工作安排：）2廠區環境：）排查類型：節假日前隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：節假日前至少檢查一次檢查時間：月日序號3消防應急：）4電氣儀表5設備排查類型：節假日前隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：節假日前至少檢查一次檢查時間：月日序號6危險化學品管理6.危險化學品儲存罐區報警、緊急切斷、安全泄放、液位計、壓7作業管理8其他置記錄中鉤選并簽字確認，不再下隱患整改通知書，無法立即整改的，應采取有效的預防措施并及時下發隱患整排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：春季至少檢查一次檢查時間：月日序號1一般隱患□重大隱患□：）：）2一般隱患□重大隱患□：）：）3一般隱患□重大隱患□：）：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：春季至少檢查一次檢查時間：月日序號3一般隱患□重大隱患□：）一般隱患□重大隱患□：）：）4一般隱患□重大隱患□：）：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：春季至少檢查一次檢查時間：月日序號5一般隱患□重大隱患□：）排查目的：春季氣溫回升，干燥多風，高融點物料開始融化，設備管線密封點易出現泄漏，易引發灼燙、火災、爆炸、中毒等事故。通過排查，以發現工程技術、管理措施、勞動防護、置記錄中鉤選并簽字確認，不再下隱患整改通知書，無法立即整改的，應采取有效的預防措施并及時下發隱患整改排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：夏季至少檢查一次檢查時間：月日序號1基層管理：）：）2防火防爆：）：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：夏季至少檢查一次檢查時間：月日序號2一般隱患□重大隱患□：）□已下整改通知書（簽字：）1.鍋爐、反應釜及其附屬壓力表、安全閥、液位計等安2.爆炸危險區域電器、線路、開關接觸良好，符合防爆一般隱患□重大隱患□：）□已下整改通知書（簽字：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：夏季至少檢查一次檢查時間：月日序號3防暑降溫：）：）4作業安全：）：）5防雷防靜電：）：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：夏季至少檢查一次檢查時間：月日序號6防風：）：）7防洪防澇：）：）通過排查，以發現工程技術、管理措施、勞動防護、培訓教育、應急措施等安排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：秋季至少檢查一次檢查時間：月日序號1基層管理：）：）2防靜電：）：）3防火防爆：）：）：）：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責人及設備、儀表、電氣、安全等專業人員頻次要求：秋季至少檢查一次檢查時間：月日序號3防火防爆一般隱患□重大隱患□：）：）4跑冒滴漏一般隱患□重大隱患□：）5防凍一般隱患□重大隱患□：）：）排查目的：秋季干燥少雨，物料和人體極易產生和積聚靜電，易引發火災、爆炸事故。通過排查，以發現工程技術、管理措施排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責序號1基層管理一般隱患□重大隱患□：）：）2防凍防滑一般隱患□重大隱患□：）3防靜電一般隱患□重大隱患□：）：）4防火防爆一般隱患□重大隱患□：）：）排查類型：季節性隱患排查執行人員：生產部門負責序號4防火防爆2.車間和原料罐區等有毒有害作業場所環境和易燃易爆一般隱患□重大隱患□：）：）一般隱患□重大隱患□：）：）5防中毒一般隱患□重大隱患□：）：）置記錄中鉤選并簽字確認，不再下隱患整改通知書，無法立即整改的，應采取有效的預防措施并及時下發隱患A.4作業活動隱患排查清單見表A.7。A.4-1業10.電焊機接地線及電焊工作回線是否放在易燃、易爆的物品上，是否搭接在√√本文件以動火作業為例編制作業活動隱患排查清單。受限空間作業、高處作業、盲板抽堵作業、動土作業、吊裝作業、臨時用電作業、斷路作業等其他特殊作業按照定，參照動火作業隱患排查清單進行排查清單的編制和A.4-2業3.檢維修現場應根據GB2894—2008《安全標志及其使用導則》的規定設立相應的安8.檢修作業使用的腳手架、起重機械、電氣焊工具、手持電動工具等各種工器具符合√√A.4-2業業，迅速撤離作業場所。經處理，異常情況排除且確認安全后，檢修人員方可恢復作全使用功能。作業時所有的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等應及時撤離A.4-3√√作業、HPMA生產作業和復配作業參考HEDP生產作業編制A.4-4√√A.4-5√√A.4-6√√A.4-7√√A.4-8業√√A.4-93.管道、設備保溫。閥門開關是否靈活，是否有開關不到位、過緊、過松響動、內漏5.設備潤滑油脂符合要求、設備衛生良好、鍋爐必須有使用許可證，鍋爐操作人員安7.機泵泵體、基礎、緊固件、閥門、法蘭、等完好。無雜音、無振動，暴露在外的傳8.鍋爐，設備設施運行良好，各監測報警裝置安裝齊全，運行良好，安全附件齊全均√√√A.4-918.作業現場符合防火要求；有無明顯標志的安全出口與緊急疏散通道并通向安全地斜、漏雨等現象。防雷設施完好，防腐處理完好，通風、防汛設施完好。地溝及地溝A.4-9√行√√行√√業√√√√A.5設備設施隱患排查清單見表A.8。級級A.5-1庫部4.貯存危險化學品的倉庫必須配備有專業知識的9.貯存地點及建筑結構的設置，除了應符合√√√√非危險化學品倉庫參考危險化學品倉庫編制隱級級A.5-1庫部20.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發生23.壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯合貯存，盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的，必須有壓力表級級A.5-1庫部25.有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場28.危險化學品入庫后應采取適當的養護措34.裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時，級級A.5-1庫部36.修補、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物37.根據危險品特性和倉庫條件，必須配置39.貯存危險化學品的建筑物內，如條件允），42.按危險化學品特性，用化學的或物理的方法處45.倉庫的消防人員除了具有一般消防知識之外，還應培訓，使其熟悉各區域貯存的危險化學品種類、特性、貯存地級級A.5-1庫部48.庫房或每個防火隔間(冷庫除外)的安全出口數目不宜少隔間，可設置一個門。甲、乙類庫房內不應設置辦公室、49.危險化學品倉庫的建筑屋架應根據所存危險構、鋼結構或裝配式鋼筋混凝土結構。砌磚墻、石墻、混性、腐蝕性危險化學品庫房的耐火等級不得低于二級。易庫房的耐火等級不得低于三級。爆炸品應儲存于一級輕頂耐閃點液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體和液化氣級級A.5-1庫部50.進入危險化學品庫區的機動車輛應安裝防火51.汽車、拖拉機不準進入甲、乙、丙類物車、鏟車應是防爆型的；進入丙類物品庫房的電瓶車、鏟車級級A.5-2定完善的罐區檢測管理制度、安全技術規程、安全操作法行；制定具體的巡檢要求，規范檢查項目內容；雨季防火出，排出后立即關閉出水口；罐區儀表及安全設施必須按好；罐區要有嚴格的人員出入制度，嚴格的車輛出入及禁中，總儲量較大的罐區應逐步實現計算機監控管理，對儲應設在防火堤外，并設易于操作的開關閥門其開關狀態必須使罐區的水封并不能代替排水開關閥門；在防火堤內雨水溝穿堤宜低于1m；應在防火堤的不同方位設置兩個以上人行臺階或坡3.儲罐罐區應設消防冷卻水系統，并配置堤內嚴禁植樹；罐區消防道路靠近罐區一側嚴禁種植妨礙區應設環形消防道路，當受地形限制時，可設置有回車場√√√√腐蝕性化學品罐區、易燃易爆化學品罐區、氧化性化學品罐區和成品罐區參照三氯化磷罐區編制隱患排級級A.5-2和波紋板式阻火器；可燃液體地上儲罐的防火間距；可能級級A.5-3釜√√√√混合釜和濃縮結晶釜參照反應釜編制隱患排查A.5-4器3.管路進出口法蘭完好，連接法蘭無泄漏；排凈閥安√√√級級A.5-5√√√級級A.5-6塔√√√√級級A.5-7機√√√級級A.5-8機√√√級級A.5-9隊√√√√級級機清潔、無油污、無泄漏現象；零部件及附屬機具齊全；進4.冷卻水進行水溫度不超過35℃;滿負荷運行狀態下，二級缸排氣溫度不超過160℃;冷卻裝置完好，排氣溫度不超過40℃。