37TechnicaldirectivesforriskcontrolofcontaminatedsitesI 3 3 3 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。1污染地塊風險管控技術(shù)導則本文件規(guī)定了污染地塊風險管控的基本原則、工作程序和技本文件不適用于在產(chǎn)企業(yè)以及放射性污染和致病性生物污染地塊的風HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術(shù)導則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則HJ25.5污染地塊風險管控與土壤修復效HJ25.6污染地塊地下水修復和風險管控技術(shù)導則采取工程控制或/和制度控制等措施，阻斷污染物暴露途徑，阻止污染物擴散，防止對周邊人體健2地塊概念模型conceptualsi固化/穩(wěn)定化solidificat監(jiān)控自然衰減monitorednaturalatten3可滲透反應墻permeablereactiveb沉淀、化學分解或生物降解等作用去除地下水中的污4基本原則和工作程序4.1基本原則4.1.1統(tǒng)籌性原則4.1.2可行性原則4.1.3安全性原則4.1.4長效性原則4.2工作程序454.2.1確認地塊條件4.2.1.1資料收集與分析a)污染地塊資料收集范圍應能夠滿足確定風險管控目標和劃定管控范圍的要求，應包括按25.1、HJ25.2、HJ25.3進行的土壤污染狀況調(diào)查報告與風險評估報告等b)針對修復前的風險管控工程，地塊資料收集還應包括土地利用規(guī)劃、地塊的開發(fā)利用計劃以及修復或管控方案（如果有）等，明確地塊規(guī)劃用途及后續(xù)開發(fā)利用的時限要求，為確定風c)針對修復過程中的風險管控工程，地塊資料收集還應包括土地利用規(guī)劃、地塊的開發(fā)利用計4.2.1.2現(xiàn)場踏勘與核實4.2.1.3更新地塊概念模型評估階段構(gòu)建的地塊概念模型進行更新，為實施風險管控提供支4.2.2選擇風險管控模式4.2.2.1提出風險管控目標4.2.2.2確定風險管控時限4.2.2.2.1根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地利用計劃及地塊權(quán)屬等情況，考慮管控目標可達性及效果，合理確定地塊的風險管控時限。多種a)修復實施前的風險管控工程，管控時限應在修復工程啟動之前；4.2.2.3劃定風險管控范圍染介質(zhì)類型、污染物暴露途徑及敏感受體分布、水文地質(zhì)條件、污染物遷移擴散趨勢及4.2.2.1提出的4.2.2.4確定風險管控模式64.2.2.4.1根據(jù)地塊風險特征、地塊條件、風險管4.2.2.4.2對于暫不開發(fā)利用污染地塊，宜優(yōu)先選用制度控制4.2.2.4.3對于擬開發(fā)利用污染地塊，分以下幾1)修復啟動之前，可以制度控制為主。對于已經(jīng)出現(xiàn)污染擴散的地塊，宜結(jié)合修復方案要求，采取必要的工程控制措施，防止污染物b)實施風險管控的地塊，應以制度控制為主。4.2.3.1補充調(diào)查及污染模擬預測等，相關(guān)技術(shù)要求參照HJ25.1、H4.2.3.2技術(shù)初步篩選技術(shù)可行性分析。常見風險管控技術(shù)的適用4.2.3.3技術(shù)可行性分析模擬現(xiàn)場實際情況；中試試驗應基于小試試驗4.2.3.4確定風險管控技術(shù)4.2.4.1制定技術(shù)路線4.2.4.2確定工藝參數(shù)4.2.4.3估算工程量74.2.4.4估算費用及周期應根據(jù)4.2.4.3估算的工程量進行費4.2.4.5備選方案比選必要時，可制定不少于2種備選技術(shù)方案，從技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、環(huán)境及健康安全、社會因素等4.2.4.6制定環(huán)境管理計劃4.2.4.6.1環(huán)境監(jiān)測計劃4.2.4.6.2二次污染防治計劃4.2.4.6.3環(huán)境應急計劃實施效果。應急響應應包括現(xiàn)場污染處置、轉(zhuǎn)移安置人員、醫(yī)學救援、4.2.4.7編制風險管控方案工程內(nèi)容，滿足工程設(shè)計與施工方案編制要求。污染地塊風險管控方案編制大綱可參考HJ254.2.5工程設(shè)計及施工4.2.5.1工程設(shè)計根據(jù)編制的風險管控方案，組織開展風險管控工程設(shè)計。風險管控工程設(shè)計可參考HJ2050執(zhí)行。a)初步設(shè)計文件宜包括初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙和初步設(shè)計概算書，能夠滿足編制施工8b)施工圖設(shè)計文件宜包括施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙、工程預算書等，應能夠滿足工程預算編制、工程施工招標、設(shè)備材料采購、非標設(shè)備制作、施工組織計劃編制和工程施工4.2.5.2工程施工4.2.5.3施工過程監(jiān)測二次污染物指標、工程性能指標及水文地質(zhì)條件指標等。相關(guān)監(jiān)測技術(shù)要求可參考HJ25.2、HJ25.64.2.6.1評估標準與要求4.2.6.2評估方法4.2.6.3編制效果評估報告4.2.7后期運行及環(huán)境監(jiān)管4.2.7.1工程施工完成后，應實施后期運行及環(huán)境監(jiān)管，一般應包括運行維護、長期環(huán)境監(jiān)測和制度控制等內(nèi)容。必要時，還應對地塊周邊敏感目標及毗鄰水體等進行環(huán)境監(jiān)4.2.7.2工程運行維護方案一般應包括系統(tǒng)運行管理、設(shè)備操作、設(shè)備與材料的維護保養(yǎng)、安全運行4.2.7.3可根據(jù)風險管控目標要求對土壤、地下水、土壤氣、空氣等進行長期環(huán)境監(jiān)測，對風險管控95.1風險管控技術(shù)分類制技術(shù)包括但不限于阻隔技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、監(jiān)控自然衰減技術(shù)、水動力控制技術(shù)及可滲透反應5.2制度控制技術(shù)要求污染地塊在實施風險管控期間，不應開發(fā)建設(shè)和用于5.2.3.1污染地塊實施風險管控期間，無關(guān)人員不應進入管控區(qū)域。5.2.3.2應在4.2.2.3確定的污染地塊管控范圍邊界設(shè)置圍擋，并根5.2.3.3對于風險高、人員密集或往來頻繁及社會關(guān)注度高的典型污染地塊，應設(shè)置視頻探頭、揚聲器、無人機等進行地塊影像監(jiān)控及事件報警，影像資料應長期保存，定期排查安全隱患。5.2.4.1管控范圍內(nèi)，存在人員及環(huán)境安全隱患的污染源（堆存、儲藏、處置、放置有毒有害物質(zhì)的5.2.4.2有必要清除污染源的地塊，應根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取措施移除污染源。清除過程中應防止污染擴5.2.4.3污染源清除過程中涉及危險廢物的，應按照危險廢物管理規(guī)定進行處置。5.2.5.1實施制度控制措施的地塊，應編制環(huán)境監(jiān)測計劃，定期對土壤、地下水、地表水及環(huán)境空氣5.2.5.2監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)污染擴散的，應及時采取污染物隔離、阻斷等應急措施，確保土壤及地下水5.3工程控制技術(shù)要求5.3.1.1應根據(jù)地塊污染特征、管控目標、管控時限、水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件、材料與裝備要求及5.3.1.3垂直阻隔系統(tǒng)的厚度及深入至隔污層的深度需根據(jù)污染物性質(zhì)、水文地質(zhì)條件、管控目標等進行模擬計算，阻隔系統(tǒng)應具有整體連續(xù)性，無滲漏、無繞流，系統(tǒng)整體滲透系數(shù)一般應≤10cm/s~5.3.1.4阻隔系統(tǒng)的設(shè)計壽命須大于地塊風險管控時限。對5.3.1.5應采取有效措施對工程實施過程a)應充分考慮氣態(tài)污染物性質(zhì)及排放特征，制定相應防治措施，廢氣排放須符合國家及山東省b)對工程施工過程中產(chǎn)生的施工廢水等，應配置相應的水c)對系統(tǒng)產(chǎn)生的殘渣、泥漿和回填料，5.3.1.6阻隔系統(tǒng)施工完成后，應開展風險管控效果評估，評價指標應包括工程性能指標、污染物指5.3.1.7阻隔系統(tǒng)運行時需開展監(jiān)測，地下水檢測指標一般包括目標污染物濃度以及地下水水位、pH5.3.2.3原地異位處理土壤清挖屬于深基坑的，應編制基坑支護專項技術(shù)與施工方案，并組織召開專5.3.2.4固化/穩(wěn)定化效果評價應根據(jù)處理后土壤的不同處置情景選用不同的方法。a)固化/穩(wěn)定體的評估標準一般采用GB/T14848中Ⅳ類標準；若管控地塊邊內(nèi)存在飲用水水源地、集中地下水開采區(qū)、涉水風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等水環(huán)境敏感點，則應根據(jù)固化/穩(wěn)定體對地下水和地表水的影響情況，中的Ⅲ類水質(zhì)標準。固化/穩(wěn)定體的浸出毒性分析方法可參照HJ/T299執(zhí)行。b)采用異位回填的，宜鋪設(shè)隔離層。原則上不允許固化/穩(wěn)定體直接裸露和種植。如在地塊內(nèi)用作造景用土，需要滿足a）的要求，并在固化/穩(wěn)定體上面覆蓋種植土，種植5.3.2.5實施固化/穩(wěn)定化管控技術(shù)，同時應編制并實施后期監(jiān)測與監(jiān)管方案。a)應對固化/穩(wěn)定化后的土壤、地下水開展監(jiān)測，土壤監(jiān)測應包括污染物的總量、浸出毒性、有效態(tài)等。固化/穩(wěn)定化后土壤處置時應預留采樣點位，土壤采樣應具有代表性上和之下的土壤均需采樣。應在填埋區(qū)或原位作業(yè)區(qū)地下水主流向（單向流的分別在上游、管控區(qū)及下游）及兩側(cè)設(shè)置監(jiān)測井，監(jiān)測井設(shè)置數(shù)量以及與填埋區(qū)或原位作業(yè)區(qū)邊界的距離應根據(jù)地塊實際條件合理確定。固化/穩(wěn)定化后的土壤作為原地塊路基材料b)監(jiān)測指標主要為地塊調(diào)查與風險評估確定的目標污染物，必要時也應包括加入固化/穩(wěn)定劑之后導致產(chǎn)生的二次污染物；地下水除了上述檢測指標外，還可包括水位、水溫、氧化還原電位、溶解氧、濁度、電導率、色度、嗅和味等輔助指標，c)地下水監(jiān)測井深度設(shè)置，應綜合考慮地塊水文地質(zhì)條件及固化/穩(wěn)定化后土壤放置合理確定完整井或分層井，監(jiān)測井的結(jié)構(gòu)可參照Hd)在工程實施及結(jié)束后開展地下水監(jiān)測），e)對監(jiān)測結(jié)果進行分析評估，在管控時限內(nèi)監(jiān)測結(jié)果均應滿足5.3.2.5所述要求或地下水污染現(xiàn)象，需要報備生態(tài)環(huán)境管理部門f)在風險管控期間內(nèi)，實施制度管控，不應對處置的固化/穩(wěn)定化土壤進行擾動、開挖、搬運、5.3.3.1應根據(jù)地塊污染物性質(zhì)、水文地質(zhì)條件、地球化學特征等對地塊目標污染物自然衰減潛能進5.3.3.2應根據(jù)地塊環(huán)境水文地質(zhì)條件、地下水污染羽時空分布等合理設(shè)置監(jiān)測井的結(jié)構(gòu)、位置及數(shù)a)能夠確定地下水中污染物在縱向和垂向的分布范圍；d)能夠滿足統(tǒng)計分析上可信度要求所需要的數(shù)量。5.3.3.3污染物監(jiān)測分析項目至少應包括目標污染物及其降解產(chǎn)物。監(jiān)測頻率宜根據(jù)污染物隨時間的態(tài)監(jiān)控，自動監(jiān)測項目應盡可能包括目標污染物及其降解5.3.3.5應根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染物自然衰減性能進a)污染羽（濃度、通量、空間形態(tài)等）是否正持續(xù)衰減，與自然衰減技術(shù)方案預測是否一致，b)衰減過程中是否新產(chǎn)生具有毒性或遷移性的降解產(chǎn)物，且可能會影響到風險管控的效果；c)管控范圍內(nèi)的環(huán)境狀況是否發(fā)生重要變化，是否會顯著影響自然衰減效果。根據(jù)實測數(shù)據(jù)，如果分析預測即將會對下游潛在受體造成不利影響，則應啟5.3.4.1水動力控制技術(shù)適用于地下水流速較快、目標污染物通量較大且難以去除的溝谷地帶污染地5.3.4.2需對地塊進行精細的水文地質(zhì)勘察和環(huán)境調(diào)查，須在現(xiàn)場開展水文地質(zhì)試驗，確保水文地質(zhì)參數(shù)的代表性，準確掌握水文地質(zhì)特征與污染特征，精準程度應滿足水動力控制設(shè)計的5.3.4.3應根據(jù)準確的水文地質(zhì)條件與地下水污染遷移路徑及特征，采用數(shù)值模擬及其他手段合理設(shè)5.3.4.4水動力控制系統(tǒng)中應設(shè)置觀測井。一般在污染羽的上游、截獲帶和下游均應設(shè)置觀測井，觀5.3.4.5抽出井、注入井、抽水溝及觀測井的材質(zhì)宜選用非腐蝕性、無二次污染材料，構(gòu)建質(zhì)量應滿足長期運行和觀測的要求，采用分層井時應確保不發(fā)生越層污染。監(jiān)測井的設(shè)計，可參考但不限于HJ5.3.4.6抽出系統(tǒng)宜采用自動控制系統(tǒng)。系統(tǒng)運行過程中，應進行規(guī)范的運行維護，并持續(xù)開展長期5.3.4.7如系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)異常或運行效果不能滿足控制目標要求，需采取有效的應對措施。5.3.5.1應在精確掌握地塊污染特征、地形地貌、地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、地球化學與生物地球化學特5.3.5.2可滲透反應墻反應介質(zhì)的選擇，宜綜合考慮污染物的去除機理以及材料的有效性、穩(wěn)定性、5.3.5.3反應材料的配置應基于材料的種類、粒徑、級配、使用過程中孔隙變化