四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦

礦山地質環境保護與土地復墾方案

申報單位：滎經縣鑫磊石灰礦采場

編制單位：四川省中揚地質勘查有限公司

二。二一年三月

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦

礦山地質環境保護與土地復墾方案

申報單位：滎經縣鑫磊石灰礦采場

法人代表：方大春

編制單位：四川省中揚地質勘查有限公司

總工程師：陽浩

項目負責：蘇杭

編寫人員：蘇杭仲益偉李濤

制圖人員：蘇杭仲益偉李濤

四川省榮經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地委墾方案

礦山地質環境保護與土地復墾方案信息表

企業名稱滎經縣鑫磊石灰礦采場

礦法人代表方大春聯系電話

山單位地址雅安市滎經縣

企礦山名稱四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦

業口新申請0持有口5更

采礦許可證

以上情況請選擇一種并打y”

單位名稱四川省中揚地質勘查有限公司

法人代表林英聯系電話

編

主姓名職責聯系電話

制

要蘇杭文本

單r編nt'J仲益偉文本

位制李濤文本

人蘇杭制圖

員

蘇杭工程造價

我單位己按最新大綱《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》要

求編制礦山地質環境保擰與土地復墾方案，保證方案中所引數據的真實性，

同意按國家相關保密規定對文本進行相應處理后進行公示，承諾按批準后的

方案做好礦山地質環境保護與土地復墾工作。

審

查請予以審查。

申

請

申請單位（礦山企業）蓋章：

聯系人：方先生聯系電話：

《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山

地質環境保護與土地復墾方案》

評審意見

2021年4月1日雅安市自然資源和規劃局組織，邀請相關專家

組成評審委員會對四川省中揚地質勘查有限公司編制的《四川省滎經

縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱

方案）進行了評審。專家認真聽取了申請人匯報，審閱了《方案》和

相關附件，經質詢和討論，形成如下評審意見：

1.報告格式基本符合《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制

指南》（以下簡稱指南）的要求。

2.調查范圍、評價方法基本符合《指南》要求。

3.礦山地質環境影響與土地損毀評估基本合理。

4.根據《四川省自然資源廳四川省財政廳關于印發《四川省地

質災害治理工程概（預）算標準（修訂）》的通知》（川自然資發（2018）

9號）》文件要求，礦山地質環境保護與土地復墾措施基本可行，經費

估算基本合理。

5.附圖制作規范，附件齊全

6.修改意見：

（1）按礦山最終形成的邊坡增加評估剖面

（2）補充礦山災害治理工程布置圖和剖面圖，并標明工程位置

（3）優化礦區截排水溝，水流應引入自然沖溝中

（4）在“工程部署圖”和“復墾規劃圖”中標明水溝去向和周邊

關系

（5）增加礦山道路邊坡評價剖面

（6）補充沉砂池設計

（7）優化附件中承諾書及不占用基本農田證明文件

（8）圖件中補充項目區土地利用類型表格

（9）正文中細化礦山地質環境現狀評估和預測評估

（10）估算應該“四川省自然資源廳、四川省財政廳.川自然資

發【2018】9號關于印發《四川省地質災害治理工程概（預）算標準（修

訂）》的通知”修改相應參數

專家組組長：g人目

2021年4月1日

附：評審專家組名單

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦

礦山地質環境保護與土地復墾方案

評審專家組

評審組姓名單位職稱簽字

組長認度

X.」

的,廖明痂猥1

成員

\

G//

奉川洶翎我謖M黜碗啦

《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山

地質環境保護與土地復墾方案》

專家評審意見修改對照表

序號專家意見修改情況

已復核.項目不涉及渣場，報

1核對項目是否涉及渣場

告中己作相應修改.

2補充礦山相關影像期片已補充,詳見報告

礦山土地損毀測評估中缺失損毀時

3己修改，見”報告P44-50

序，及影像。

4補充近期工作安排已修改,見正文P104-105

影像圖圖路況不清、損毀單元不清、

5總平圖損毀單元、路況不清，復墾規已修改，見附圖2、3、10

劃圖明確平臺水溝及土壤

優化礦區截排水溝，水流應引入自然己修改，見“工程部署圖”和

6

沖溝中“復墾規劃圖”

在“工程部署圖”和“復墾規劃圖”己修改，見“工程部署圖”和

7

中標明水溝去向和周邊關系“復墾規劃圖”

8圖件中補充項目區土地利用類型表格已修改，見附圖

正文中細化礦山地質環境現狀評估和

9己細化，見正文P31-33

預測評估

補充項目區的相應開采邊坡的穩定性

10已細化，見正文P30-37

評價

對設計的相應截排水溝、擋墻工程應

11己細化，見正文P73

作相應計算分析

12應結合實際優化公眾參與情況己優化，見正文F133-136

估算應該按“川省自然資源廳、四川

13已修改，見附件“估算書”

省財政廳川自然資發【2018】9號關

序號專家意見修改情況

于印發《四川省地質災害治理工程概

（預）算標準（修訂）》的通知”修改

相應參數

—

四川省中揚地質勘查有限公司

專家組組長：3A回

2021年4月7日

《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山

地質環境保護與土地復墾方案》復核意

見

2021年4月7日，雅安市自然資源和規劃局組織相關專家對四

川省中揚地質勘查有限公司編制的《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦

礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱方案）進行了復核。

復核專家按照上次專家評審會提出的審查意見對《方案》的修改情況

進行了認真復核，專家審閱了修改后的《方案》文本、估算書、附件

和附圖，同意《方案》復核通過。

專家組組長：5A國

2021年4月7日

目錄

前言...........................................................1

一、任務的由來.............................................1

二、編制目的...............................................1

三、編制依據...............................................2

四、方案適用年限...........................................5

五、編制工作概況...........................................5

第一章：礦山基本情況............................................7

一、礦山簡介...............................................7

二、礦區范圍及拐點坐標.....................................8

三、礦山開發利用方案概述...................................9

四、礦山開采歷史及現狀....................................14

第二章：礦區基礎信息...........................................17

一、礦區自然地理...........................................17

二、礦區地質環境背景.......................................22

三、礦區社會經濟概況.......................................26

四、礦區土地利用現狀.......................................28

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動.........................29

六、礦山及周邊礦山地質環境治理與土地復墾案例分析...........29

第三章礦山地質環境影響和土地損毀評估.........................30

一、礦山地質環境與土地資源調查概述........................30

二、礦山地質環境影響評估...................................32

三、礦山土地損毀預測與評估................................43

四、礦山地質環境治理分區與土地復墾范圍....................52

第四章礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析...................55

一、礦山地質環境治理可行性分析.............................55

二、礦區土地復墾可行性分析.................................56

第五章礦山地質環境治理與土地復墾工程.........................68

一、礦山地質環境保護與土地復墾預防.........................68

二、礦山地質災害治理......................................71

三、礦區土地復墾...........................................76

四、含水層破壞修復.........................................92

五、水土環境污染修復.......................................93

六、礦山地質環境監測.......................................94

七、礦區土地復墾監測和管護.................................96

第六章礦山地質環境治理與土地復墾工作部署....................101

一、總體工作部署.........................................101

二、階段實施計劃.........................................102

三、近期年度工作安排......................................103

第七章經費估算與進度安排....................................106

一、經費估算依據.........................................106

二、礦山地質環境治理工程經費估算..........................115

三、土地復墾工程經費估算..................................116

四、總費用匯總與年度安排..................................121

第八章保障措施與效益分析....................................124

一、組織保障.............................................124

二、技術保障.............................................125

三、資金保障.............................................127

四、監管保障.............................................129

五、效益分析..............................................131

六、公眾參與..............................................133

七、土地權屬調整方案......................................137

第九章結論與建議............................................139

一、結論..................................................139

二、建議..................................................140

附表目錄

序號表名份數

1礦山地質環境調查表1份

2項目估算書1份

附件：

1、委托書

2、土地復墾承諾書

3、礦山采礦證書

4、政府關于礦山延續的會議紀要

5、不涉及各類保護區證明

6、開發利用方案評審意見

7、儲量核實報告評審意見

8、村民意見表

9、礦山地質環境現狀調查表

附圖：

1、項目區位置示意圖

2、礦區衛星影像圖

3、礦山工程總平面布置圖

4、礦山地質環境問題現狀圖

5、礦山地質環境問題預測圖

6、取,山土地利用現狀圖

7、礦山土地損毀現狀圖

8、礦山土地損毀預測圖

9、礦山地質環境治理工程部署圖

10、礦山土地復墾規劃圖

11、地質環境影響現狀評價剖面圖

12、地質環境影響預測、地質環境恢復治理評價橫剖面圖

13、礦山道路安全評估剖面圖

14、表土堆放場大樣圖

15、臨時堆料場、表土堆場大樣圖

16、臨時堆料場、表土堆場、礦山道路、生產生活設施區復墾規劃剖面圖

17、料石加工區、表土堆場復墾規劃剖面圖

18、開采區各平臺、開采邊坡復墾規劃剖面圖

19、復墾為林地設計圖

20、截水溝單體工程設計圖

21、擋墻單體工程設計圖

22、沉砂池單體工程設計圖

23、土壤剖面圖

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

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刖百

一、任務的由來

土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發利用有力地支持了當地產

業建設開發。在礦業生產開發利用中，礦山施工過程中因剝采、挖損、壓占等造

成了土地資源的損毀及生態環境破壞以及惡化等。為及時對損毀土地復墾利用和

恢復建設區生態環境，根據國土資源部會同國家發改委等七部委發出了《關于加

強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發（2006）225號）精神，

要求各地發展改革部門在批準、核準投資項目時，嚴把土地復墾關，使國家和地

方各項土地管理法規政策落到實處。

2021年2月滎經縣鑫磊石灰礦采場委托我公司（四川省中揚地質勘查有限

公司）承擔《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》

報告書的編制工作，接受委托后，我單位立即組織相關專業技術人員趕赴現場，

收集項目區及周邊自然地理、生態環境、社會經濟、土地利用現狀與項目占地權

屬、項目基本情況等與土地復墾有關的資料；然后進行了項目區野外調查，對項

目區已損毀未復墾的土地，查清損毀范圍、治理辦面積；其次對土地復墾義務人、

土地使用權人、土地所有權人、政府相關部門及相關權益人進行公眾調查，在充

分聽取了他們的意愿后擬定初步復墾方案；對擬定的初步土地復墾方案廣泛征詢

土地復墾義務人、政府相關部門、土地使用權人和社會公眾的意愿基礎上，從組

織、經濟、技術、公眾接受程度等方面進行了可行性論證。最后依據方案協調論

證結果，確定土地復墾標準，優化工程設計，完善工程量測算及投資預算，細化

土地復墾實施計劃安排以及資金、技術和組織管理保障措施等。最終形成了《四

川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環保護與土地復墾方案報告書》成果。

二、編制目的

為貫徹落實環境保護和土地利用制度，實現土地可持續發展利用，恢復和改

善生態環境、發展循環經濟、促進經濟社會全面協調可持續發展，按照“誰開發、

誰保護、誰損毀、誰復墾”的土地復墾原則，結合本項目的施工建設實際，本項

目土地復墾方案編制擬達到以下目的：

a）通過編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，貫徹落實“誰損毀、誰復墾”

四川省中揚地質勘查有限公司1

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

的原則，明確建設單位在土地復墾工作中的責任，為土地復墾工程的實施、管理、

監督檢查、驗收以及土地復墾費用的征收提供依據，確保土地復墾落到實處。

b）依據工程建設的進度安排及占用和損毀土地資源程度，提出土地復墾措

施的實施方案及土地復墾計劃，確保因工程實施而造成的土地損毀得到有效的恢

復及再次利用。

C）根據調查和預測結果，分別統計各類被損毀土地面積，確定各類被損毀

土地的應復墾面積和應復墾土地的總面積。

d）在復墾規劃的基礎上，按各類土地復墾技術要求設計復墾方案，同時計

算復墾工程的工程量，提出復墾工程的投資預算。

e）為建設單位、設計單位、施工單位提供土地復墾措施依據，為國土資源

管理部門提供本建設項目在土地復墾工作方面的管理、監督檢查、驗收和項目立

項提供依據和建議，調整生產建設造成土地損毀到復墾利用過程中的責權利關

系，從而達到珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態環境，實現土地資源可持續

利用，促進經濟、社會和環境的和諧發展的目的，同時為業主辦理礦山延續提供

資料、為礦山進行礦山地質環境保護與土地復墾提供依據。

三、編制依據

（-）法律法規

1、《礦山地質環境保護規定（修訂）》（國土資源部令64號）（2016.1.5）；

2、《地質災害防治條例》（國務院第394號令）（2003.11.24）；

3、《中華人民共和國土地管理法（修訂）》（全國人民代表大會常務委員

會頒布第28號）（2004.8.29）；

4、《土地復墾條例》（國務院令第592號）（201L3.5）；

5、《中華人民共和國水土保持法（修訂）》（2011.3.1）；

6、《中華人民共和國環境保護法》（2015.L1）；

7、《中華人民共和國礦產資源法（修訂）》（1997.7.1）；

8、《中華人民共和國森林法（修訂）》（2009.8.27）；

9、《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務院令第120號）（2011.1.8

修訂）；

10、《中華人民共和國水污染防治法》（2008.6.1）；

四川省中揚地質勘查有限公司2

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

11、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法（修訂）》（中華人民共

和國主席令第31號）（2013.6.29）；

12、《礦產資源法實施細則》（國務院令第152號）（1994.3.26）。

（二）規章文件

1、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與治理恢復方案與土地

復墾方案編報有關工作的通知》（國土資廳發［2016］21號）；

2、《關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報工作的通知》（川國

土資發（2017）74號）；

3、《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發（2016）

63號；

4、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發［2004］28號）

（2004.10.21）；

5、《土地復墾條例實施辦法》（2013.03.01）；

6、《關于進一步加強礦產資源規劃實施管理工作的通知》（國土資發［2004］29

號）；

7、《關于進一步貫徹落實礦山土地復墾制度的通知》（川國土資辦發［201司12

號）。

（三）標準規范

1、DZ/T0223-2011礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范；

2、TD/T1031.1-2011《土地復墾方案編制規程》（第一部分：通則）；

3、TD/T1031.3-2011《土地復墾方案編制規程》（第四部分：金屬礦）；

4、DZ/T0286-2015地質災害危險性評估規范；

5、GB50330-2013建筑邊坡工程技術規范；

6、GB/T958-2015區域地質圖圖圖例；

7、GB/T12328-1990綜合工程地質圖圖例及色標；

8、GB/T14538-1993綜合水文地質圖圖例及色標；

9、GB/T21010-2007土地利用現狀分類；

10、GB50021-2001（2009年版）巖土工程勘察規范；

11、GB3100-3102-1993量和單位；

四川省中揚地質勘查有限公司3

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

12、GB3838-2002地表水環境質量標準;

13、GB11607-1989漁業水質標準;

14、GB15618-2008土壤環境質量標準;

15、GB/T16453—2008水土保持綜合治理技術規范;

16、GB/T18337.2—2001生態公益林建設技術規程;

17、GB/T19231—2003土地基本術語;

18、DZ/T0517-19951:50000地質圖地理底圖編繪規范；

19、DZ/T0179-1997地質圖用色標準及用色原則（1;20000）；

20、DZ/T0218-2006滑坡防治工程勘查規范;

21、DZ/T0219-2006滑坡防治工程設計與施工技術規范;

22、DZ/T0220-2006泥石流災害防治工程勘查規范；

23、DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流監測規范；

24、SL/T183-2005地下水監測規范；

25、TD/T1012-2000土地開發整理項目規劃設計規范；

26、HJ/T192-2015生態環境狀況評價技術規范（試行）；

27、LY/T1607—2003造林作業設計規程；

28、NY/T1120-2006耕地質量驗收技術規范；

29、NY/T1634-2008耕地地力調查與質量評價技術規程；

30、NY/T1342-2007人工草地建設技術規程；

31、TD/T1007-2003耕地后備資源調查與評價技術規程；

32、TD/T101^l-2007第二次全國土地調查技術規程；

33、TD/T1036-2013土地復墾質量控制標準；

34、TD/T1044-2014生產項目土地復墾驗收規程；

35、GB50288—1999灌溉與排水工程技術規范；

36、DZ/T0287-2015礦山地質環境監測技術規程。

（四）相關文件及參考資料

1、《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦初步設計及安全專篇》；

2、雅安市安全生產監督管理局《關于四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦初步

設計及安全專篇審查的批復》；

3、《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦產資源開發利用方案》（滎經縣鑫

四川省中揚地質勘查有限公司4

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

磊石灰礦采場，2020年10月）；

4、《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦資源量核實報告》（滎經縣鑫磊石灰

礦采場，2020年8月）；

5、《滎經縣大拐上H48Go53015土地利用現狀圖（1:10000）》；

6、業主委托書。

7、野外現場調查、測量及收集到的礦山建設資料。

四、方案適用年限

由于礦山正在辦理采礦證延續，延續期限未定，據《四川省滎經縣青龍水泥

用灰巖礦資源量核實報告》，截止2020年8月，礦權范圍內保有水泥用灰巖礦

資源量480.1萬噸，設計回采率90%,設計利用資源量432.09萬噸，規劃生產

能力60萬噸/年計算，礦山服務年限約7年，即7年為本方案年限，另外需要進

行恢復治理和土地復墾及后續管護期3年，因此本方案服務年限10年。方案基

準期2021年4月，即服務年限為2021年4月至2031年4月。

五、編制工作概況

（-）編制原則

1、礦山地質環境保護與土地復墾方案的編制工作，要堅持“預防為主、防

治結合”、“在保護中開發，在開發中保護“、“科學規劃、因地制宜、綜合治

理、經濟可行、合理利用”的原則。

2、源頭控制、預防與治理恢復、復墾相結合

生產過程中應采取預防、控制措施，盡量減少礦山開采對地質環境、土地不

必要的破壞。堅持預防為主、防治結合的原則，防患于未然，使地質環境、土地

資源破壞面積和程度控制在最小范圍和最低限度造成的水土流失得到有效遏制，

生態環境得到明顯改善。

3、因地制宜，優先用于農用地

貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，按照

“因地制宜，綜合利用”的原則，依據所在地土地利用總體規劃，合理確定復墾

土地用途，宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜建則建。被破壞的土地可復墾為

農用地的，優先用于耕地、林業、園業等用地。

四川省中揚地質勘查有限公司5

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

（二）工作概況

木方案編制工作按圖1J程序進行。

圖1-1工作程序框圖

接受委托后，我公司立即組織地質環境保護與土地調查相關專業技術人員一

行4人會同礦山4名工作人員，于2021年2月25日至2021年2月27日對

礦山開采區域、礦山周邊區域地質環境現狀、土地利用等進行了調查、測量工作,

并收集了《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦資源量核實報告》及資源儲量備案表、

《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境影響評價報告》及礦山地質環境

影響評價備案表、《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦產資源開發利用方案》及

礦產資源開發利用方案備案表及營業執照復印件。野外調查結束后隨即轉入室內

資料編制階段，通過資料整理和綜合研究分析確定礦山地質環境評估范圍和土地

復墾范圍；然后根據礦山地質環境特征、土地利用現狀以及地質環境和土地破壞

情況，結合礦區周邊地質環境狀況和土地利用情況，進行礦山地質環境影響評估

和土地復墾適宜性評價；通過上述工作確定礦山地質環境保護與土地復墾分區；

然后確定環境保護和土地復墾工程類型、工程量，據此進行經濟估算確定工作費

用；然后結合礦山生產實際情況確定地質環境保護與土地復墾年度任務；最終按

照《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》（中華人民共和國國土資源部,

2016年12月）相關內容、要求完成文本及圖件的編制。

四川省中揚地質勘查有限公司6

四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦山地質環境保護與土地受墾方案

第一章：礦山基本情況

一、礦山簡介

礦山位于滎經縣城84°方向、平距約7km的四川省滎經縣青龍鎮，礦

區中心地理坐標(2000國家大地坐標系)為東經102°55,00",北緯29°

48'1()"(X=3298584(m),Y=34588765(m))。

滎經縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉石灰石礦采礦權已于2016年11月23日

到期。由于雅安市2004年至2007年開展了全市礦業權秩序整頓工作，根

據當時的政策，雅安市“礦整督導組”研究決定，對符合采礦權設置條件

的礦山重新設置采礦權公開拍賣出讓，2006年方大春通過公開招拍掛的方

式取得了該宗采礦權，并于2006年10月8日簽訂了《滎經縣青龍鄉石灰

巖礦采礦權拍賣出讓合同》(雅國土資采礦權字［2006］第009號)，根據合

同約定：出讓期限屆滿后，滎經縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉石灰石礦權不再

延續，合同自動終止。

采礦權人：滎經縣鑫磊石灰礦采場；

礦山名稱：四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦；

地理位置：雅安市滎經縣青龍鎮沙壩河村，行政區劃隸屬雅安市滎經縣青龍

鎮管轄；

企業性質：私營合伙企業；

項目類型：生產項目；

開采礦種：水泥用石灰巖；

開采方式：露天開采；

礦區面積：0.3357km2；

開采深度：+1250?+1130m；

生產規模：設計礦山生產規模為60萬噸/年；

己損毀土地：4.8942hm2

擬損毀土地：5.0926hm2

復墾區范圍：9.9868hm2

復墾責任范圍：9.9868hn2

土地權屬：四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦位于滎經縣青龍鎮沙壩河村，該

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礦所占用土地屬滎經縣青龍鎮沙壩河村所有，土地權屬清楚，無土地權屬糾紛，

不涉及土地權屬調整。

地面生產系統包括：開采區、料石加工區、臨時堆料場、表土堆場、礦山道

路、生產生活設施區(見圖1-2)。根據此次現場調查實際情況，確定復墾區面

積：9.9868*2。

二、礦區范圍及拐點坐標

項目區位處滎經縣青龍鎮沙壩河村境內，位于滎經縣城84°方位，直

距約1公里。礦區中心地理坐標：X=3298584(m),Y=34588765(m),

礦礦區有4km簡易公路與108國道相通，距滎經縣城公路距約10km,交通

較為方便，見下圖I0

礦區包括礦山申請采礦許可證范圍和設計礦山道路、生產生活設施區，

礦山為采礦許可證批準的采礦權范圍，設計礦山道路為臨時用地范圍，礦

區不在“三區兩線”(自然保護區、重要景觀區、居民集中生活區，重要

交通干線直觀可視范圍、河流湖泊沿線)范圍內、礦區范圍內也不存在基

本農田和公益林，采礦權不涉及大相嶺自然保護區和龍蒼溝國家森林公園，不

在大熊貓國家總體規劃范圍內。(見附件5)。

(-)礦山范圍

礦山原《采礦許可證》由原雅安市國土資源局于2010年12月10日頒發，

有效期：2010年12月10日至2016年11月23日。證號為

C5118002010127130087474,采礦權人為滎經縣鑫磊石灰礦采場，地址位于雅安

市滎經縣，礦山名稱為滎經縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉石灰石不，礦山經濟類型屬

私營合伙企業，核定開采礦種為水泥用灰巖礦，開采方式為露天開采，核定生產

規模為60.00萬噸/年，該證核定礦區面積為0.33571＜痛，核定開采深度由1250

米至1130米標高，核定的礦區范圍由1?4號共4個拐點圈閉形成，其礦權設置

情況見下表l-lo

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圖2礦區交通位置圖

表1-1礦區范圍拐點坐標一覽表

拐點2000國家大地坐標系礦區面積生產規模（

編號開采礦種開采方式開采深度

XY（km2）萬噸/年）

1329887734588478

2329889234589037水泥用灰+1250m?+11

0.3357露天開采60

3329829234589053巖礦30m

4329827734588493

（二）復墾區范圍

本方案復墾責任范圍包含：開采區8.078hm2、料石加工區0.7033hm2、臨時

堆料場0.3483hm2、表土堆場0.4108hm2、礦山道路0.103611沖、生產生活設施區

0.3428hm2,合計總面積9.9868hm2o

三、礦山開發利用方案概述

根據2020年10月19日評審通過的《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦產

資源開發利用方案》，評審號為滎評審開字【2020】4號，生產規模60萬噸/a,

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服務年限7.2年。

（一）工程投資情況

礦山建設工程總投資為720萬元。

（二）建設規模及服務年限

1、建設規模

根據四川省中揚地質勘查有限公司2020年10月完成的《四川省滎經縣青龍

水泥用灰巖礦礦產資源開發利用方案》，礦山進行礦山開采、礦山地質、礦山開

拓系統、礦山總平面等設計。礦山設計開采規模60萬噸/年。經核實，截至2020

年7月底，采礦權范圍內水泥用灰巖礦累計查明資源量（控制資源量+推斷資源

量）648.8萬噸；保有資源量480.1萬噸（其中：推斷資源量80.0萬噸，控制

資源量400.1萬噸）；動用控制資源量168.7萬噸。

2、礦山服務年限

根據四川省中揚地質勘查有限公司2020年08月完成的《四川省滎經縣青龍

水泥用灰巖礦資源量核實報告》，礦區范圍內保有資源量為480.1萬噸，規劃生

產能力60萬噸/年計算，設計回采率90船礦山服務年限約7.2年。

（三）地面建設工程布局

根據2020年10月19日評審通過的《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦產

資源開發利用方案》，礦區地面建設主要包括開采區、料石加工區、臨時堆料場、

表土堆場、礦山道路、生產生活設施區，各地面建筑設施均位于滎經縣青龍鎮沙

壩河村轄區范圍內，各地面建筑點均有礦山公路或鄉村公路連接。

（四）開采方式及范圍

1、開采范圍

開采范圍為《采礦許可證》核定的4個直角坐標拐點圈閉的范圍。證核定礦

區面積為0.33571＜痛，核定開采深度由1250米至1130米標高。

2、開采方式

根據礦區水文地質條件、礦體的賦存條件、埋藏深度、礦區地形條件等，該

礦山選用露天開采方式。

3、開采方法

（1）采礦方法

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根據礦體出露情況，設計采用自上而下水平分層露天開采方式開采石灰巖礦

體。開采過程中必須遵循“采剝并舉、剝離先行”的露天礦山開采原則，不能欠

剝離和掏采礦石。

設計共分11個臺階進行開采，首采段位置設置在礦區東側，先剝離礦層上

部的土石，然后實施開采；工作面由東向西推進。

（2）采場要素

根據礦山采場實際情況確定具體生產要素如下：

1）生產（裝載）臺階高度：10m

2）安全平臺寬度：3m

3）清掃平臺寬度：6m

4）臺階坡面角：71°

5）終了邊坡角：60°

6）采場底盤最小寬度：240m

（3）工作面布置

采用垂直或斜交礦體走向布置工作面，平行或斜交礦體走向推進。

4、采礦工藝

（1）采礦

主要采礦工藝為：

鉆孔、爆破、采裝、運輸（礦石運往加工廠區）。

采礦方法：

根據礦山地形、地質條件、礦石質量及爆破安全的綜合因素，確定采用自上

而下、水平分層的露天采礦方法。

由于礦山生產規模較小，采用10m高度臺階進行鉆孔，鉆孔臺階高度10m、

裝載臺階高度10m（見采礦方法標準圖）。

采場要素：

鉆孔臺階高度10m,裝載臺階高度10m,工作臺階坡面角不大于60°,最終

臺階高度10m,最終邊坡角60°,底盤寬度不小于40m。

工作幫設計：

按照臺階高度不大于10m進行開采。不得超挖坡地線。每個階段內，可分為

二個小階段開采，每個階段高約5m,上面階段形成一個小平臺后，再開采下面

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的小階段。

工作平臺要堅實平整，平臺內要有留寬不小于1m的人行道。平臺內巖石堆

積高度或堆碼高度不得超過1.0m。平臺內貯存巖石堆碼占地面積不超過工作平

臺面積1/5,靠近邊坡堆碼與坡頂線最小距離不小于2.Omo

爆破：

本礦山己與民爆公司簽訂爆破協議，相關安全措施遵照民爆公司相關要求執

行，確保爆破安全。

采裝:礦體爆破后，采用液壓挖掘機將爆破初碎的礦石采用液壓挖掘機裝車,

用自卸汽車將礦石運往加工廠區。礦山生產初期不能搭配的廢（渣）石運到堆礦

山外部加工廠統一堆放管理。

礦山采用2臺ZL50C輪式裝載機（斗容：2m3）液壓挖掘機作鏟裝設備。

運輸：礦山采用公路開拓，汽車運輸方式；采用液壓挖掘機將礦石裝上自卸

汽車，自卸汽車將礦石從采場運至加工廠區。

（2）剝離

礦山生產期間的主要剝離物為第四系覆蓋土和地表風化層。礦區采用爆破及

挖掘機剝離法進行剝離，剝離物和采礦過程中產生的礦石廢料統一運至加工區作

為水泥原料加工。

（五）礦山開采終了境界圈定

露天采場邊坡參數的選取，以《四川省滎經縣青龍水泥用灰巖礦礦產資源儲量

核實報告》為依據，在滿足采、裝、運等工藝參數的前提下，盡可能達到回采礦

量最大，剝離量最小，邊坡總體安全、穩定，形態合理等。

1）最低開采標高的確定

根據礦山《采礦許可證》核定的準采標高,設計的最低開采標高確定為1130m。

2）開采臺階高度的確定

臺階高度與鏟裝設備、礦體性質、石灰巖埋藏條件、運輸條件、礦山開采規

模等因素有關，根據本礦山的實際情況，設計臺階高度10m。

3）臺階邊坡角和最終邊坡角

設計臺階邊坡角71°,終了邊坡角60°。

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（六）廢石處理

礦區地形坡度20—40°,局部為陡崖，礦體為山坡露天礦，適宜露天開采，

本方案選用公路運輸開拓方案：

根據地形條件，修建礦山公路至首采段+1240m水平，在礦石堆放轉運區采

用液壓挖掘機裝車，用自卸汽車將礦石運往工業廣場，礦山工業廣場建設于寬緩

地帶，由運礦公路同開采區相連。

根據礦山建設規模及運礦道路長度，運輸設備設計選用礦用自卸汽車，運礦

道路按三級道路標準設計，泥結碎石路面，單車道，路面寬5m,路基寬8m,道

路平均縱坡不大于6.5%,最小轉彎半徑15m,墊層厚0.3m,礦區需新建運礦道

路長82mo

道路施工過程中，填方高度大于10m路段需間隔設置路邊車擋或堆放石料

堆，挖方路段建排水溝，回頭彎等視線不良地段設置反光鏡，全路段根據需要設

置警示警告等標牌，預防運輸安全事故的發生。

全礦區采用公路開拓汽車運輸系統，運礦道路主要布置在開采終了境界外。

開采終了境界外運礦道路為固定道路；開采終了境界內運礦道路為半固定式道

路，生產降段時，回采到運礦道路附近時需要臨時移動運礦道路，開采到最終邊

坡后，布置在終了邊坡上的運礦道路則成固定方式，供運輸下一區段礦石使用

（七）廢石處理

區內剝離表層少量第四系覆土后即可進行開采，對剝離產生的廢渣（土）統

一運至堆礦山外部加工廠，進行進行安全有序堆放，部分可用于鋪建運礦道路，

也可干砌堡坎，進行礦山邊坡或排土場邊坡防護。

（八）礦山防治水方案

礦山用水主要為工業場地和采場工人飲用水，礦區范圍內溪溝水及下部白石

河河水可滿足礦山用水需求。

本礦區水文地質條件簡單。設計圈定的采場最低開采標高均位于地下水潛水

面之上，因此礦山防排水工作的重點是防止大氣降雨及地表逕流對礦山的影響。

擬采區位于斜坡地帶，礦區地形有利于大氣降水從斜坡排泄。

礦山開采區為單面山，地下水對采場影響甚微，地表水應考慮為礦山生產過

程中防范的重點，應于斜坡坡頂修建截、排水溝，并與自然沖溝連通，必要時增

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加排水涵管，確保地表排水通暢，保障采場設備及人員安全。

表1-3主要技術經濟指標匯總表

序號指標名稱單位數量備注

1礦床地質

1.1保有資源儲量萬噸480.1

1.2開采境界礦石量萬噸432.09

1.3資源利用率%90

2礦山工作制度（天X班X小時）330X1X8

3礦山規模及服務年限

3.1開采規模萬噸/年60

3.2礦山服務年限（搭配夾層）年7.2

4礦山開采

4.1開采方式自上而下水平分層露天開采

4.2開拓方案公路運輸開拓，汽車運輸

4.3采礦方法全液壓露天潛孔鉆機鉆孔、爆破落礦

4.4采場主要結構要素

4.4.1開采終了臺階高度m10

4.4.2臺階坡面角度71

4.4.3最終邊坡角度60

5勞動定員人22

四、礦山開采歷史及現狀

（-）開采歷史

由于雅安市2004年至2007年開展了全市礦業權秩序整頓工作，根據當時的

政策，雅安市“礦整督導組”研究決定，對符合采礦權設置條件的礦山重新設置

采礦權公開拍賣出讓，2006年方大春通過公開招拍掛的方式取得了該宗采礦權,

并于2006年10月8日簽訂了《滎經縣青龍鄉石灰巖礦采礦權拍賣出讓合同》（雅

國土資采礦權字［2006］第009號），根據合同約定：出讓期限屆滿后，滎經縣鑫

磊石灰礦采場青龍鄉石灰石礦權不再延續，合同自動終止。

滎經縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉石灰石礦采礦權己于2016年11月23日到期。

從2006年至2016,礦山斷斷續續開采，形成開采區，作為后期開采的工業

廣場，并完成臨時加工廠和表土場的雛形，完成廠房、部分礦山道路建設。

從2016年至今，礦山因采礦權到期，一直處于停產狀態。

（二）開采現狀

滎經縣鑫磊石灰礦采場為民營企業，基礎建設投入資金較大，礦山開采就近

解決了當地重點加工企業的建材原料供應問題，并提供了200余個當地群眾就業

崗位，對地方經濟發展發揮了作用；因此2016年6月滎經縣人民政府根據采礦

權人反映和縣域經濟發展狀況向雅安市人民政府上報了《滎經縣人民政府關于滎

經縣安靖鄉銀廠溝花崗石礦和滎經縣鑫磊石灰石采場青龍鄉石灰石礦采礦權延

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續的請示》。

滎經縣鑫磊石灰礦采場現生產規模為60萬噸/年，符合《關于進一步做好金

屬非金屬礦山整頓工作的通知》（川安監（2014）17號）中對礦山生產規模的

要求。為切實依法解決歷史遺留問題，節約集約利用礦產資源，妥善化解社會矛

盾，消除不穩定因素。2017年2月14日原雅安市國土資源局簽發了《雅安市國

土資源局關于對滎經縣2宗采礦權延續有關問題處理的意見》（雅國土資［2017］59

號），提出處理建議如下：

對滎經縣合同約定“到期不予延續”的2宗采礦權（包括滎經縣鑫磊石灰礦

采場），由滎經縣政府組織原縣國土資源、發改、林業、環保、水務、旅游等局

對礦山開采的安全環保條件、水土保持條件、開采技術條件、經濟效益等進行充

分論證，對相關規劃實施的影響和穩定風險進行評估；對不涉及擬建大熊貓國家

公園范圍和其他各類保護區的采礦權，經滎經縣人民政府常務會議研究同意延續

的，由于原滎經縣國土資源局組織，對剩余礦產資源量進行核實，剩余礦產資源

量符合川安監［2014J17號文件第一、二種情形，可以辦理采礦權延續登記，并由

原滎經縣國土資源局組織對采礦權進行采礦權出讓收益評估，采礦權人繳清采礦

權出讓收益費和礦山地質環境恢復治理保證金后，雅安市自然資源和規劃局予以

辦理采礦權延續登記。

2020年4月3日，滎經縣召開第十六屆人民政府第9