研究報告-1-XX市非煤礦山2025年度安全風險研判評估報告一、概述1.1評估背景(1)XX市非煤礦山資源豐富，分布廣泛，長期以來一直是國民經濟發展的重要支柱產業。近年來，隨著國家安全生產法律法規的不斷完善和安全生產形勢的日益嚴峻，非煤礦山安全生產問題受到了廣泛關注。為了全面了解和評估XX市非煤礦山安全生產現狀，科學制定安全風險防控措施，保障人民群眾生命財產安全，有必要開展本次非煤礦山安全風險研判評估工作。(2)本次評估工作是在國家及地方安全生產政策指導下，結合XX市非煤礦山安全生產實際情況，以《非煤礦山安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設指南》為依據，對XX市非煤礦山進行全面的安全風險研判。評估過程中，充分考慮了地質條件、開采技術、設備設施、人員素質、管理制度等多方面因素，力求為政府部門和企業提供科學、全面、準確的安全風險信息。(3)XX市非煤礦山安全生產形勢復雜多變，存在諸多安全隱患。為有效預防和控制安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，政府部門和企業應高度重視安全風險研判評估工作。通過本次評估，旨在揭示XX市非煤礦山安全生產中存在的突出問題，為政府部門制定針對性的政策措施和企業改進安全管理提供依據，推動XX市非煤礦山安全生產水平的持續提升。1.2評估目的(1)本次評估旨在全面分析XX市非煤礦山安全生產現狀，識別潛在的安全風險，評估風險等級，為政府部門和企業提供科學依據，以便采取有效措施預防和控制安全事故的發生。(2)通過評估，明確XX市非煤礦山安全生產中存在的重大風險和隱患，提出針對性的風險管控和隱患排查治理措施，促進非煤礦山企業建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。(3)評估結果將為政府部門制定安全生產政策、加強監管執法提供參考，同時為企業改進安全生產管理提供指導，推動XX市非煤礦山安全生產水平的整體提升，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展。1.3評估范圍(1)評估范圍涵蓋XX市所有非煤礦山企業，包括露天礦山、地下礦山和尾礦庫等，涉及煤炭、金屬、非金屬等各類礦產資源開采。(2)評估內容主要包括非煤礦山企業的安全生產條件、安全管理體制、安全風險管控、隱患排查治理、應急救援等方面，全面覆蓋非煤礦山安全生產的各個環節。(3)評估對象包括非煤礦山企業的主要生產設施、設備、工藝流程、人員素質、管理制度等，同時關注外部環境因素對非煤礦山安全生產的影響，如地質條件、氣象災害、周邊環境等。二、非煤礦山安全生產現狀2.1產業結構及分布(1)XX市非煤礦山產業結構以金屬礦山和煤炭礦山為主，其中金屬礦山包括鐵、銅、鉛、鋅等多種金屬礦，煤炭礦山則以動力煤和煉焦煤為主。產業結構呈現出多元化發展的特點，但以大宗礦產為主，產業鏈條相對較短。(2)非煤礦山在XX市的分布較為廣泛，主要集中在礦產資源豐富的地區。金屬礦山主要分布在東北部、西北部和西南部，煤炭礦山則集中在東部和南部地區。這種分布格局與地質構造和礦產資源分布密切相關。(3)非煤礦山企業規模差異較大，既有大型國有礦山企業，也有中小型民營企業。大型礦山企業多集中在資源豐富、交通便利的地區，而中小型礦山企業則分布較為分散，主要集中在資源較為分散的邊緣地區。這種分布特點對安全生產監管和風險防控提出了不同的要求。2.2安全生產形勢分析(1)XX市非煤礦山安全生產形勢總體穩定，但近年來事故總量有所上升，尤其是重大事故的發生頻率有所增加。事故類型以坍塌、爆炸、火災等為主，這些事故往往與地質條件、設備老化、安全管理不到位等因素有關。(2)安全生產監管方面，政府部門加大了對非煤礦山企業的執法力度，但仍存在監管力量不足、監管手段落后等問題。部分企業安全意識淡薄，對安全生產法律法規的遵守和執行存在偏差，導致安全隱患長期存在。(3)從行業發展趨勢來看，隨著科技進步和市場需求變化，非煤礦山開采技術不斷進步，但同時也帶來了新的安全風險。此外，礦山企業經濟效益壓力增大，部分企業為降低成本，忽視安全生產投入，進一步增加了安全生產形勢的復雜性。2.3主要事故類型及原因分析(1)XX市非煤礦山事故類型主要集中在坍塌、爆炸和火災三大類。坍塌事故多發生在露天礦山，由于地質條件復雜，露天開采過程中邊坡穩定性不足導致；爆炸事故則多與爆破作業和瓦斯、礦塵等易燃易爆物質管理不善有關；火災事故往往與電氣設備故障、違規動火作業等因素相關。(2)事故原因分析顯示，人為因素是導致非煤礦山事故的主要原因。包括操作人員安全意識薄弱、違規操作、違章指揮等。此外，設備設施老化、維護保養不到位也是事故頻發的重要原因。部分礦山企業存在安全投入不足、技術裝備落后等問題，使得安全風險難以得到有效控制。(3)管理層面的問題也不容忽視。部分企業安全管理制度不健全，應急預案缺乏針對性，應急救援能力不足。政府部門監管力度不足，執法不嚴，導致企業存在僥幸心理，對安全生產重視程度不夠。同時，地質環境復雜多變，自然災害等因素也對非煤礦山安全生產帶來挑戰。三、安全風險識別3.1重大危險源識別(1)XX市非煤礦山重大危險源識別主要包括地質構造風險、設備設施風險和人為操作風險。地質構造風險涉及露天礦山邊坡穩定性、地下礦山頂板管理以及尾礦庫潰壩風險；設備設施風險則關注提升運輸設備、通風系統、排水系統等關鍵設備的安全狀態；人為操作風險包括違規作業、安全意識淡薄等。(2)在具體識別過程中，針對地質構造風險，通過地質勘察、邊坡監測等手段，對邊坡穩定性、斷層分布、礦體賦存狀態等進行評估；對于設備設施風險，通過定期檢查、維護保養，對關鍵設備的安全性能進行評估；在人為操作風險方面，通過安全培訓、現場監督等手段，對操作人員的安全意識和行為進行評估。(3)重大危險源的識別還需結合非煤礦山企業的安全生產實際情況，對潛在風險進行動態監控。通過建立風險評估體系，對識別出的重大危險源進行風險等級劃分，以便采取相應的風險控制措施，確保非煤礦山安全生產。同時，企業應定期對重大危險源進行評估和更新，確保風險控制措施的有效性。3.2主要風險因素分析(1)XX市非煤礦山主要風險因素包括地質條件復雜、設備設施老化、安全管理不到位等。地質條件復雜導致露天礦山邊坡穩定性難以保證，地下礦山頂板管理風險增加，尾礦庫潰壩風險不容忽視。設備設施老化問題普遍存在，如提升運輸設備、通風系統等關鍵設備的安全性能下降，容易引發事故。(2)安全管理不到位是導致非煤礦山事故的另一個重要因素。部分企業安全管理制度不健全，安全責任制落實不到位，安全教育培訓不足，導致操作人員安全意識淡薄，違規操作現象時有發生。此外，安全檢查和隱患排查治理工作流于形式，未能及時發現和消除安全隱患。(3)人為因素也不容忽視，包括操作人員素質不高、違章指揮、冒險蠻干等。部分企業經濟效益壓力大，為降低成本，忽視安全生產投入，導致安全防護設施不完善，應急救援能力不足。同時，政府部門監管力度不足，執法不嚴，導致企業存在僥幸心理，對安全生產重視程度不夠。3.3風險等級劃分(1)針對XX市非煤礦山的風險等級劃分，采用風險矩陣法，將風險因素分為兩個維度：風險發生的可能性和風險發生后的嚴重程度。根據這兩個維度的評估結果，將風險等級劃分為高、中、低三個等級。(2)風險等級劃分的具體標準如下：高風險是指風險發生的可能性高，且風險發生后的嚴重程度極大，可能導致重大人員傷亡或重大財產損失；中風險是指風險發生的可能性較高，風險發生后的嚴重程度較大，可能導致較大人員傷亡或較大財產損失；低風險是指風險發生的可能性低，風險發生后的嚴重程度較小，可能導致輕微人員傷亡或財產損失。(3)在實際操作中，通過對每個風險因素的詳細分析，結合現場實際情況和專家評估，確定其風險等級。對于高風險因素，企業需立即采取有效措施進行控制；對于中風險因素，企業應制定相應的風險控制計劃，并加強日常監控；對于低風險因素，企業應定期進行評估，確保風險處于可控狀態。通過這樣的風險等級劃分，有助于企業有針對性地進行風險防控。四、安全風險控制措施4.1重大危險源監控(1)重大危險源監控是保障非煤礦山安全生產的關鍵環節。XX市非煤礦山企業應建立完善的監控體系，對露天礦山邊坡、地下礦山頂板、尾礦庫等重大危險源進行實時監控。通過安裝監測設備，如邊坡位移監測儀、地質雷達、水位監測儀等，對危險源的動態變化進行實時監測和預警。(2)監控體系應包括數據采集、傳輸、處理、分析和預警等多個環節。數據采集要確保數據的準確性和完整性，傳輸過程要保證數據傳輸的實時性和可靠性，數據處理和分析要能夠及時識別風險變化趨勢，預警系統要能夠及時發出警報，提醒相關人員采取相應措施。(3)重大危險源監控還應結合現場巡查和安全檢查，定期對監控設備進行校驗和維護，確保監控數據的準確性和有效性。同時，企業應建立應急響應機制，一旦監測到異常情況，能夠迅速啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故的發生或擴大。監控工作應形成制度化、常態化的管理，確保非煤礦山安全生產的持續穩定。4.2安全技術措施(1)XX市非煤礦山企業應采取一系列安全技術措施，以降低事故風險。首先，對于露天礦山，應加強邊坡監測和穩定性控制，采用合理的開采技術和方法，確保邊坡的穩定。其次，地下礦山應加強頂板管理，采用先進的支護技術和設備，防止頂板坍塌。(2)設備設施方面，應定期進行維護保養，確保其安全運行。對于提升運輸設備、通風系統、排水系統等關鍵設備，要實施嚴格的檢修和檢測制度，防止因設備故障導致的事故。同時，應推廣使用自動化、智能化設備，提高作業效率，降低人為操作風險。(3)在安全防護方面，非煤礦山企業應設置必要的安全防護設施，如安全通道、防護欄、警示標志等。對于易燃易爆物質，要嚴格實行儲存、使用、運輸和廢棄的全過程管理，確保不發生火災、爆炸等事故。此外，企業還應加強應急預案的制定和演練，提高員工的安全意識和應急處置能力。4.3安全管理措施(1)XX市非煤礦山企業應建立健全安全管理制度，確保安全管理措施得到有效執行。首先，明確各級人員的安全職責，從企業領導到一線員工，都要明確各自的安全職責和權限。其次，制定詳細的安全操作規程，規范作業流程，確保每項作業都有章可循。(2)安全教育培訓是提高員工安全意識的重要手段。企業應定期開展安全教育培訓，內容包括安全法律法規、安全操作技能、事故案例分析等，確保員工掌握必要的安全知識和技能。同時，加強對新員工的安全教育和老員工的安全再教育，形成持續的安全意識提升機制。(3)安全檢查和隱患排查是非煤礦山企業日常安全管理的重要組成部分。企業應建立定期和不定期的安全檢查制度，對生產現場、設備設施、安全防護措施等進行全面檢查。對于發現的隱患，要立即采取措施進行整改，確保隱患得到及時消除。此外，應建立安全信息反饋機制，鼓勵員工積極參與安全管理，共同維護安全生產環境。五、安全風險應急預案5.1預案編制原則(1)預案編制應遵循科學性原則，以非煤礦山安全生產法律法規、國家和行業標準為指導，結合XX市非煤礦山安全生產實際情況，確保預案內容符合科學要求，具有可操作性和實用性。(2)預案編制需堅持實用性原則，針對XX市非煤礦山可能發生的各類事故，如坍塌、爆炸、火災等，制定相應的應急響應措施，確保預案能夠有效應對各種緊急情況。(3)預案編制還應遵循動態管理原則，根據非煤礦山安全生產形勢的變化和事故教訓，及時修訂和完善預案內容，使之始終保持與時俱進，適應實際需求。同時，預案編制過程中要廣泛征求相關部門和企業的意見，確保預案的全面性和代表性。5.2預案內容(1)預案內容應包括事故發生前的預防措施，如安全檢查、隱患排查、設備維護等，以及事故發生時的應急響應流程。預防措施部分應詳細列出日常安全管理規定，包括人員培訓、安全操作規程、設備檢修等。(2)應急響應流程部分應明確事故報告、應急指揮、人員疏散、醫療救護、物資調配等環節。其中，事故報告應規定報告程序、報告時限和報告內容；應急指揮應明確各級指揮機構的職責和權限；人員疏散應制定疏散路線、集合點和疏散方式；醫療救護應提供現場急救措施和傷員轉移程序；物資調配應明確物資儲備、調撥和使用流程。(3)預案還應包括事故善后處理和恢復重建的內容，包括事故調查、責任追究、賠償處理、恢復正常生產等。事故調查應規定調查程序、調查方法和調查時限；責任追究應明確事故責任人的認定標準和處理措施；賠償處理應規定賠償原則和賠償程序；恢復重建應制定生產恢復計劃和時間表，確保企業盡快恢復正常生產秩序。5.3預案演練(1)預案演練是檢驗應急預案有效性和員工應急能力的重要手段。XX市非煤礦山企業應定期組織預案演練，確保預案在實際操作中的可行性和員工對應急預案的熟悉程度。(2)預案演練應包括桌面演練和實戰演練兩種形式。桌面演練主要用于模擬事故發生時的決策過程，通過討論和模擬操作，檢驗應急指揮體系、信息報告和協調配合能力。實戰演練則是在實際場地進行，模擬真實事故場景，檢驗應急隊伍的現場處置能力和協同作戰能力。(3)預案演練的組織實施應遵循以下原則：一是演練內容要貼近實際，模擬可能發生的事故類型；二是演練時間要合理，確保演練過程既緊張有序又不會影響正常生產；三是演練過程中要注重觀察和記錄，對演練效果進行評估，找出不足并及時改進；四是演練結束后，要及時召開總結會，分析演練中發現的問題，提出改進措施，確保預案的不斷完善和提升。六、安全風險監測預警6.1監測預警系統建設(1)XX市非煤礦山監測預警系統建設旨在實現對關鍵風險點的實時監控和預警，提高安全生產的預測性和預防性。系統應包括地面監測、地下監測和遠程監控等多個子系統，形成全方位、立體化的監測網絡。(2)地面監測系統應部署在露天礦山邊坡、地下礦山井口、尾礦庫等重要部位，通過安裝位移監測儀、應力監測儀、氣象監測站等設備，實時采集相關數據，為風險預警提供數據支持。地下監測系統則針對地下礦山，通過安裝瓦斯監測儀、溫度監測儀、水壓監測儀等，實時監測礦井內部環境。(3)遠程監控系統應實現與地面和地下監測系統的數據互聯互通，通過數據分析和處理，對潛在風險進行實時預警。系統還應具備信息發布、應急響應和指揮調度等功能，確保在風險發生時能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施，降低事故損失。同時，系統應定期進行維護和升級，以適應不斷變化的安全生產需求。6.2預警指標體系(1)XX市非煤礦山預警指標體系應涵蓋地質條件、設備設施、人員操作、環境因素等多個方面，以全面反映非煤礦山安全生產的風險狀況。地質條件指標包括邊坡穩定性、斷層活動性、礦體賦存狀態等；設備設施指標包括設備完好率、運行狀態、維護保養等；人員操作指標涉及安全意識、操作技能、應急處置能力等。(2)預警指標體系應建立量化評估標準，將定性指標轉化為定量指標，以便于對風險進行客觀評估。例如，邊坡穩定性可以通過位移監測數據、應力監測數據等量化指標來評估；設備完好率可以通過設備運行時間、維修次數等指標來衡量。(3)預警指標體系還應具有動態調整能力，根據非煤礦山安全生產形勢的變化和事故教訓，及時調整和優化指標體系。同時，預警指標體系應與應急預案相結合，當預警指標達到一定閾值時，能夠自動觸發預警信號，為應急響應提供依據。通過這樣的體系，可以提高非煤礦山安全生產的預警能力和應對效率。6.3預警信息發布與處理(1)預警信息發布是確保非煤礦山安全生產的關鍵環節。XX市非煤礦山預警信息發布系統應具備快速、準確、廣泛發布預警信息的能力。預警信息應包括事故類型、風險等級、影響范圍、應對措施等內容，確保相關企業和人員能夠及時了解風險狀況。(2)預警信息發布渠道應多樣化，包括現場廣播、手機短信、網絡平臺、微信公眾號等，以適應不同人群的接收習慣。對于重要預警信息，應采用多種渠道同時發布，確保信息的覆蓋面和傳播速度。(3)預警信息處理應建立快速響應機制。一旦收到預警信息，相關企業和人員應立即采取應急措施，包括停止作業、疏散人員、啟動應急預案等。同時，預警信息處理還應包括對預警信息的驗證、評估和反饋，確保預警信息的準確性和有效性，為后續的決策提供依據。此外，對預警信息的處理過程應進行記錄，以便于后續的分析和改進。七、安全風險防范能力建設7.1安全技術裝備更新(1)XX市非煤礦山企業應加大安全技術裝備的更新力度，以提高安全生產水平。首先，對于露天礦山，應更新邊坡監測設備，如地質雷達、位移監測儀等，以實時掌握邊坡穩定狀態。對于地下礦山，應更新通風系統、排水系統等關鍵設備，提高礦井通風、排水能力。(2)在設備更新方面，企業應優先考慮引進國內外先進的安全技術裝備，如自動化采掘設備、智能監控系統等，以提高生產效率和安全性。同時，對于老舊設備，應制定淘汰計劃，避免因設備老化導致的安全隱患。(3)安全技術裝備更新還應注重與安全生產管理的結合，通過設備升級改造，實現生產過程的安全自動化和智能化。例如，通過安裝在線監測系統，實時監控設備運行狀態，及時發現并排除安全隱患。此外，企業應加強對新技術、新工藝的推廣應用，不斷優化生產流程，降低安全風險。7.2安全管理人員培訓(1)XX市非煤礦山企業應將安全管理人員培訓作為一項重要工作來抓，通過定期組織培訓，提升安全管理人員的專業素養和應急處理能力。培訓內容應包括安全生產法律法規、安全管理制度、事故案例分析、應急救援知識等。(2)安全管理人員培訓應注重理論與實踐相結合，通過模擬演練、案例分析等方式，使管理人員能夠將理論知識應用于實際工作中。同時，企業還應鼓勵管理人員參加各類安全培訓資質認證，提高其職業資格。(3)安全管理人員培訓還應關注不同層級管理人員的差異化需求，針對不同崗位的安全管理人員，制定有針對性的培訓計劃。例如，針對基層管理人員，重點培訓現場安全管理、隱患排查和應急處置能力；針對高層管理人員，則側重于安全生產戰略規劃、風險管理和決策能力。通過這樣的培訓體系，確保非煤礦山安全管理人員的整體素質得到有效提升。7.3安全文化建設(1)安全文化建設是非煤礦山企業安全生產的重要組成部分。XX市非煤礦山企業應積極營造“安全第一”的企業文化氛圍，將安全意識融入企業文化之中。通過開展安全知識競賽、安全主題演講、安全文化活動等形式，提高員工的安全意識和自我保護能力。(2)安全文化建設應注重企業內部的安全溝通和交流，建立安全信息共享平臺，讓員工了解最新的安全生產動態和事故案例。同時，企業應鼓勵員工參與安全管理，建立安全監督員制度，讓員工成為安全生產的積極參與者和監督者。(3)安全文化建設還應與激勵機制相結合，對在安全生產中表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵，形成良好的安全行為導向。此外，企業應定期開展安全教育培訓，通過案例分析和應急演練，使員工深刻認識到安全生產的重要性，從而在思想上、行動上形成高度的安全自覺。通過這些措施，構建起全員參與、全面覆蓋的安全文化體系。八、安全風險防控工作建議8.1政策法規建議(1)針對XX市非煤礦山安全生產現狀，建議政府部門進一步完善相關法律法規，提高安全生產的法律地位。應加強對非煤礦山安全生產的立法工作，明確各級政府、企業和個人的安全責任，加大對違法行為的處罰力度，確保法律法規的嚴肅性和權威性。(2)建議制定更加細化的非煤礦山安全生產標準，針對不同類型、不同規模的礦山企業，制定差異化的安全標準和規范。同時，應加強對標準的宣貫和培訓，確保企業能夠準確理解和執行相關標準。(3)建議政府部門加大對非煤礦山安全生產的財政支持力度，設立專項資金，用于支持企業進行安全技術改造、安全裝備更新、安全培訓等。此外，應鼓勵和支持企業采用新技術、新工藝、新材料，提高安全生產水平。同時，應建立健全安全生產信用體系，對違法企業實施聯合懲戒，形成有效的安全生產激勵和約束機制。8.2監管措施建議(1)建議政府部門加強非煤礦山安全生產監管隊伍建設，提高監管人員的專業素質和執法能力。通過定期組織培訓，確保監管人員熟悉最新的安全生產法律法規和標準，能夠有效開展監管工作。(2)建議實行非煤礦山安全生產分級分類監管，根據礦山企業的規模、風險等級和安全生產狀況，實施差異化的監管措施。對于高風險礦山企業，應加大監管力度，提高檢查頻次，確保安全生產措施得到有效執行。(3)建議建立非煤礦山安全生產聯合執法機制，加強部門之間的協作，形成監管合力。通過聯合執法，提高監管效率，嚴厲打擊違法違規行為，確保安全生產法律法規的全面貫徹執行。同時，應加強信息化監管手段的應用，利用大數據、人工智能等技術，提升監管的科學性和精準性。8.3企業自律建議(1)企業應將安全生產納入企業發展戰略，將安全目標與經濟效益相結合，確保安全生產投入與企業發展同步。企業應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全生產職責，形成全員參與、齊抓共管的安全生產格局。(2)企業應加強安全生產標準化建設，按照國家相關標準和規范，完善安全生產管理制度，提升安全管理水平。同時，企業應定期開展安全生產自查自糾，及時發現和消除安全隱患，防止事故的發生。(3)企業應積極開展安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。通過培訓，使員工掌握必要的安全生產知識和技能，增強自我保護意識和應急處置能力。此外，企業還應鼓勵員工參與安全管理，建立安全舉報獎勵機制，形成良好的安全生產氛圍。通過這些措施，推動企業自律，實現安全生產的持續改進。九、結論9.1評估結論(1)通過對XX市非煤礦山2025年度安全風險的研判評估，得出以下結論：XX市非煤礦山安全生產形勢總體穩定，但仍存在一些安全隱患和風險。評估顯示，地質條件復雜、設備設施老化、人為操作不當等因素是導致事故發生的主要原因。(2)評估發現，部分非煤礦山企業安全管理制度不健全，安全意識淡薄，安全生產投入不足，導致安全風險難以得到有效控制。同時，政府部門監管力度有待加強，監管手段需進一步改進，以適應非煤礦山安全生產的新形勢。(3)評估結果表明，通過加強安全風險管控、完善安全管理制度、提升安全技術裝備水平、加強安全教育培訓等措施，可以有效降低非煤礦山事故風險，提高安全生產水平。但需要各級政府、企業和員工共同努力，形成合力，確保非煤礦山安全生產形勢的持續穩定。9.2存在問題(1)XX市非煤礦山安全生產存在的問題主要體現在以下幾個方面：一是部分礦山企業安全生產投入不足，安全技術裝備落后，難以滿足安全生產要求；二是安全管理制度不完善，責任制落實不到位，導致安全隱患排查治理不力；三是員工安全意識薄弱，操作技能不足，違規操作現象時有發生。(2)監管方面存在的問題包括：監管力量不足，難以覆蓋所有礦山企業；監管手段落后，依賴傳統的人工檢查，效率低下；執法不嚴，對違法違規行為的處罰力度不夠，未能形成有效的震懾作用。(3)在技術層面，地質條件復雜、開采難度大，導致安全風險難以預測和防控；同時，礦山企業信息化程度不高，難以實現安全生產的智能化管理。此外，安全生產培訓體系不完善，培訓內容與實際需求脫節，影響了員工安全技能的提升。這些問題共同構成了XX市非煤礦山安全生產的難題。9.3下一步工作建議(1)針對XX市非煤礦山安全生產存在的問題，建議政府部門加大政策支持力度，提高安全生產投入，推動礦山企業進行安全技術改造和設備更新。同時，應鼓勵企業采用先進技術和工藝，提高安全生產水平。(2)建議完善安全管理制度，明確各級管理人員和員工的安全責任，加強安全培訓和教育，提高員工的安全意識和操作技能。此外，應建立健全安全生產監督機制，加強對礦山企業的日常監管，確保安全生產措施得到有效執行。(3)建議政府部門與行業協會、科研機構合作，開展非煤礦山安全生產關鍵技術的研究和推廣，提高礦山企業的信息化和智能化水平。同時，應加強安全生產信息化建設，利用大數據、人工智能等技術手段，提高安全生產監管的效率和精準度。通過這些措施，可以有效提升XX市非煤礦山安全生產的整體水平，保障人民群眾生命財產安全。十、附件10.1評估依據(1)本次非煤礦山安全風險研判評估依據主要包括國家及地方安全生產法律法規、標準規范，如《中華人民共和國安全生產法》、《非煤