功能性膜材料項目

工程組織方案

XXX集團有限公司

目錄

一、產業環境分析...................................................3

二、推進綠包低碳安全發展...........................................5

三、必要性分析.....................................................7

四、公司基本情況...................................................8

五、項目基本情況...................................................9

六、設計概算的編制與審查..........................................12

七、施工圖預算的編制與審查.......................................26

八、建筑安裝工程費用項目的組成與計算.............................40

九、工程項目總投資組成............................................52

十、勘察合同的主要內容............................................55

十一、設計合同的主要內容..........................................63

十二、工程項目合同管理的基本原則..................................65

十三、工程項目合同管理的法律依據..................................67

十四、工作資源估算................................................69

十五、工作時間估算................................................75

十六、進度管理過程................................................82

十七、工作定義....................................................83

十八、項目經濟效益評價............................................88

營業收入、稅金及附加和增值稅估算表................................88

綜合總成本費用估算表..............................................90

利潤及利潤分配表...................................................91

項目投資現金流量表.................................................94

借款還本付息計劃表.................................................96

十九、投資估算及資金籌措..........................................97

建設投資估算表.....................................................99

建設期利息估算表..................................................100

流動資金估算表....................................................101

總投資及構成一覽表................................................103

項目投資計劃與資金籌措一覽表.....................................104

一、產業環境分析

針對經濟下行、中美經貿摩擦、產業結構深度調整等帶來的困難

和挑戰，采取有力有效措施，努力保持經濟平穩健康發展，加快實現

由大到強、由高速增長向高質量發展轉變。區域地區生產總值增長XX%

（按原核算方法計算增長XX%）,總量達XX萬億元，人均達XX萬元、

居各省區第一。實現一般公共預算收入XX億元、同比增長XX%,稅占

比達XX%。固定資產投資增長XX%,其中制造業投資、工業技改投資、

高新技術產業投資分別增長XX%、XX%、XX%。社會消費品零售總額增長

XX%,消費對經濟增長的貢獻率達XX機金融機構人民幣存貸款余額分

別達到XX萬億元和XX萬億元，同比分別增長XX%和XX%。XX年是全面

建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，要實現第一個百年奮斗

目標，為全面開啟現代化建設新征程、實現第二個百年奮斗目標打好

基礎。當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族

偉大復興關鍵時期，面對的發展環境正發生前所未有的新變化。從整

體看，當前和今后一個時期，我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期,

經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變°國家更大力度、更高層

次推進改革開放，更大規模減稅降費、支持民營企業發展、優化營商

環境等政策措施，為應對經濟下行壓力沖擊提供了有力支撐。特別是

區域擁有雄厚的實體經濟基礎、豐富的科教人才資源、比較完備的基

礎設施，更堅定了戰勝困難挑戰的勇氣和底氣。要胸懷中華民族偉大

復興的戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，堅持用辯證

思維看待形勢發展變化，變壓力為動力，在危與機綺換中把握戰略機

遇，既增強憂患意識、樹立底線思維，又堅定發展信心、保持戰略定

力，集中精力辦好自己的事，奮力推動高質量發展走在前列，一步一

個腳印地把“強富美高”新城市建設推向前進。今年經濟社會發展主

要預期目標是：地區生產總值增長XX%左右，一般公共預算收入增長

XX%左右，社會消費品零售總額增長XX%左右，外貿進出口和實際使用

外資穩中提質，城鎮新增就業XX萬人以上，城鎮登記失業率、調查失

業率分別控制在XX%以內、XX%左右，居民人均可支配收入增長與經濟

增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在XX%左右，單位地區生產總值

能耗下降XX%左右，四項主要污染物減排完成國家下達目標。確定上述

目標，既考慮了國內外環境深刻變化和高水平全面建成小康社會、

“十三五”規劃目標任務的完成，又體現了穩中求進、高質量發展走

在前列的奮斗要求，努力實現經濟量的合理增長和質的穩步提升。

二、推進綠色低碳安全發展

（一）推進產業能效提升

鼓勵石化化工產業重點能耗企業參照能效標桿水平要求，對能效

低于本行業基準水平的存量項目（裝置）和在建項目（裝置），加快

節能降碳、提質增效改造，對能效提升效果顯著的項目給予節能循環

經濟等專項資金支持；對擬建項目嚴格對照行業能效標桿水平建設實

施，推動能效水平應提盡提。鼓勵企業逐步推進清潔能源替代，根據

條件增加清潔能源或新能源應用。鼓勵有條件的園區采用冷能利用技

術，建設冷熱能互換設施，提升整體能效水平。提高產業集聚集約發

展水平，構建首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通的產業鏈，突

出能源環境等基礎設施共建共享，形成規模效應。

（二）推進二氧化碳減排

推進石化化工企業與綠電產業耦合發展，鼓勵企業逐步推進可再

生能源替代，根據條件增加風電、生物質能、綠氫、光熱、光伏等應

用。鼓勵二氧化碳捕集、利用與封存技術的開發及產業化應用，鼓勵

園區上下游企業協作，共同推進二氧化碳減排，發展二氧化碳為主要

原料的高值化學品生產，加快推進二氧化碳精制及合成高值化學品產

業化應用項目。支持原油直接裂解制乙烯等節能降碳技術應用。

（三）提升安全發展水平

嚴格實施園區安全風險分級管理，提升化工園區風險控制水平。

嚴格落實《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》，深入開展化

工園區整治提升，切實提升本質安全和清潔生產水平。完善應急管理

制度，嚴格規范項目管理，加快“兩重點一重大"智慧化控制系統建

設，實施重大危險源在線監測監控。嚴格執行危險化學品“禁限控”

目錄，新建危險化學品生產項目必須進入一般或較低安全風險的化工

園區（與其他行業生產裝置配套建設的項目除外），引導其他石化化

工項目在化工園區發展。推進智慧園區建設，健全應急聯動體系，積

極推進“工業互聯網+危化安全生產”，鼓勵有條件的園區打造安全、

環保、應急救援和公共服務一體化信息管理平臺。

完善重點部位、關鍵環節和重大危險源的監測預警和風險防范機

制，嚴格落實企業安全生產主體責任，加大化工企業安全投入力度，

加快實現重大危險源企業全覆蓋，排查治理企業安全隱患，指導企業

完善風險管理措施。加強從業人員安全相關培訓，督促企業嚴格落實

安全生產主體責任，定期開展應急演練，牢固樹立安全環保紅線意識,

強化底線思維。

（四）加快園區綠色轉型

增強綠色發展主體責任意識，引導園區和企業開展節能減污降碳

改造升級。推進化工產業綠色發展，明確新建項目要達到能效標桿水

平，推進清潔生產改造提升，提高資源綜合利用，鼓勵園區、企業開

展碳排放檢測，完善園區環境質量和污染物檢測體系，推進園區和入

園企業污染深度治理，建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈。

（五）提升資源綜合利用能力

推動廢塑料、廢聚酯、廢橡膠等高附加值利用，提高再生塑料在

汽車、紡織等領域的使用比例。推動新能源汽車動力電池產業鏈上下

游合作共建回收渠道，構建跨區域回收利用體系。加強產業間合作，

促進石化化工與冶金、建材、節能環保等產業協同耦合，促進固廢資

源跨產業協同利用。推動固廢在園區內協同循環利用，提高固廢就地

資源化效率。

三、必要性分析

1、提升公司核心競爭刀

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充

流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用

水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展c同時資金補充流

動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

四、公司基本情況

（一）公司簡介

公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持

合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位,

進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴

格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建

立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。

公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為

本、合規經營''作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和

風險控制能力。

（二）核心人員介紹

1、馮XX,中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學

歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司

兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程

師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。

2、付xx,1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就

職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董

事。2018年3月至今任公司董事°

3、龍xx,中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學

歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今

任公司獨立董事。

4、朱xx,中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。

2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公

司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。

5、嚴xx,中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今

歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。

五、項目基本情況

（一）項目投資人

XXX集團有限公司

（二）建設地點

本期項目選址位于XXXo

（三）項目選址

本期項目選址位于XXX,占地面積約98.00畝。

（四）項目實施進度

本期項目建設期限規劃24個月。

（五）投資估算

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資56826.21萬元，其中：建設投資41422.00

萬元，占項目總投資的72.89%;建設期利息1136.15萬元，占項目總

投資的2.00%；流動資金14268.06萬元,占項目總投資的25.1遙。

（六）資金籌措

項目總投資56826.21萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公

司計劃自籌資金（資本金）33639.46萬元。

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額23186.75萬

兀O

（七）經濟評價

1、項目達產年預期營業收入（SP）：121300.00萬元。

2、年綜合總成本費用（TC）:97186.25萬元。

3、項目達產年凈利潤（NP）：17649.18萬元。

4、財務內部收益率（FIRR）：23.02%o

5、全部投資回收期（Pt）：5.87年（含建設期24個月）。

6、達產年盈虧平衡點（BEP）：44233.75萬元（產值）°

（A）主要經濟技術指標

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積ml65333.00約98.00畝

1.1總建筑面積m*124586.52容積率1.91

1.2基底面積nT41813.12建筑系數64.00%

1.3投資強度萬元/畝405.66

2總投資萬元56826.21

2.1建設投資萬元41422.00

2.1.1工程費用萬元34812.08

2.1.2工程建設其他費用萬元5528.68

2.1.3預備費萬元1081.24

2.2建設期利息萬元1136.15

2.3流動資金萬元14268.06

3資金籌措萬元56826.21

3.1自籌資金萬元33639.46

：＜2銀行貸款萬元23186.75

4營業收入萬元121300.00正常運營年份

5總成本費用萬元97186.25

6利潤總額萬元23532.24

7凈利潤萬元17649.18

“?

8所得稅萬元5883.06

■■

9增值稅萬元4845.91

■■

10稅金及附加萬元581.51

11納稅總額萬元11310.48

r*

12工業增加值萬元37440.39

13盈虧平衡點萬元44233.75/-

14回收期年5.87含建設期24個月

15財務內部收益率23.02%所得稅后

16財務凈現值萬元21857.20所得稅后

六、設計概算的編制與審查

設計概算是以初步設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依

據，對工程項目總投資及其構成進行的概略計算。具體而言，設計概

算是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計或擴大初步設計的

圖紙及說明，利用國家或地區頒發的概算指標、概算定額、綜合指標

預算定額、各項費用定額或取費標準（指標）、建設地區自然、技術

經濟條件和設備、材料預算價格等資料，按照設計要求，對工程項目

從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的概略計算。設計概算的成

果文件稱作設計概算書，也簡稱設計概算。設計概算書是初步設計文

件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預

算的準確程度。采用兩階段設計的工程項目，初步設計階段必須編制

設計概算；采用三階段設計的，擴大初步設計階段必須編制修正概算。

（一）設計概算的內容

設計概算是設計文件的重要組成部分，是由設計單位根據初步設

計（或技術設計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用

定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料或參照類似工

程預決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全

部費用的文件。

設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總

概算三級組成。

1.單位工程概算

單位工程概算是確定各單位工程建設費用的文件，它是根據初步

設計或擴大初步設計圖紙和概算定額或概算指標以及市場價格信息等

資料編制而成的。

對于一般工業與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質

分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括

土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風空調工程概算、電氣照明

工程概算、弱電工程概算、特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程

概算包括機械設備及安裝工程概算、電氣設備及安裝工程概算、熱力

設備及安裝工程概算以及工器具及生產家具購置費概算等。

單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機費用和

企業管理費利潤、規費、稅金組成。

2.單項工程綜合概算

單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是

由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算

的紐成部分。

3.工程項目總概算

工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交

付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設

其他費用概算、預備費、資金籌措費概算和經營性項目鋪底流動資金

概算等匯總編制而成。

（二）設計概算的編制依據

設計概算編制依據主要包括以下方面；

1.國家、行業和地方有關規定；

2,相應工程造價管理機構發布的概算定額（或指標）；

3.工程勘察與設計文件；

4.擬定或常規的施工組織設計和施工方案；

5.工程項目資金籌措方案；

6?工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及

設備供應方式及供應價格；

7.工程項目的技術復雜程度，新技術、新材料、新工藝以及專利

使用情況等;

8.工程項目批準的相關文件、合同、協議等；

9.政府有關部門、金融機構等發布的價格指數、利率、匯率、稅

率以及工程建設其他費用等；

10.委托單位提供的其他技術經濟資料等。

（三）設計概算的編制方法

設計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概

算三級。首先編制單位工程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概

算。

1.單位工程概算的編制方法

單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建

筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法;

設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價

值百分比法和綜合噸位指標法等。

（1）建筑工程單位工程概算編制方法

1）概算定額法

概算定額法又叫擴大單價法或擴大結構定額法。它與利用預算定

額編制單位建筑工程施工圖預算的方法基本相同。其不同之處在于編

制概算所采用的依據是概算定額，所采用的工程量計算規則是概算工

程量計算規則。該方法要求初步設計達到定深度，建筑結構比較明確

時方可采用。

利用概算定額法編制設計概算的具體步驟如下。

①按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量

計算應按概算定額中規定的工程量計算規則進行，并將計算所得各分

項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內C

②確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計

算完畢后，逐項套用相應概算定額單價和人工、材料消耗指標，然后

分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設計圖中的分項工程

項目名稱、內容與采用的概算定額手冊中相應的項目有某些不相符時,

則按規定對定額進行換算后方可套用。

有些地區根據地區人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算

定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分部

分項工程或擴大結構構件所需的全部人工費、材料費、機械臺班使用

費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計

算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定

額單價進行人、料、機費用的計算。

③計算單位工程的人、料、機費用。將已算出的各分部分項工程

項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、勸料消耗指標，即

可得出各分項工程的人、料、機費用和人工、材料消耗量。再匯總各

分項工程的人、料、機費用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工

程的人、料、機費用和工料總消耗量。如果規定有地區的人工、材料

價差調整指標，計算人、料、機費用時，按規定的調整系數或其他調

整方法進行調整計算。

④根據人、料、機費用，結合其他各項取費標準，分別計算企業

管理費、利潤、規費和稅金。

2)概算指標法

當初步設計深度不夠，不能準確地計算工程量，但工程設計采用

的技術比較成熟而又有類似工程概算指標可以利用時，可以采用概算

指標法編制工程概算。概算指標法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體

積乘以技術條件相同或基本相同的概算指標而得出人、料、機費用，

然后按規定計算出企業管理費、利潤、規費和稅金等概算指標法計算

精度較低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務工程

等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工

程項目投資概算有一定實用價值。

(2)設備及安裝工程概算編制方法

設備及安裝工程概算費用由設備購置費和安裝工程費組成

1)設備購置費概算

設備購置費是指為項目建設而購置或自制的達到固定資產標準的

設備、工器具、交通運輸設備、生產家具等本身及其運雜費用。

設備購置費由設備原價和運雜費兩項組成°設備購置費是根據初

步設計的設備清單計算出設備原價，并匯總求出設備總價，然后按有

關規定的設備運雜費率乘以設備總價，兩項相加印為設備購置費概算。

國產標準設備原價可根據設備型號、規格、性能、材質、數量及

附帶的配件，向制造廠家詢價或向設備、材料信息部門查詢或按主管

部門規定的現行價格逐項計算。

國產非標準設備原價在編制設計概算時可以根據非標準設備的類

別、重量、性能、材質等情況，以每臺設備規定的估價指標計算原價,

也可以某類設備所規定噸重估價指標計算。

工具、器具及生產家具購置費一般以設備購置費為計算基數，按

照部門或行業規定的工具、器具及生產家具費率計算。

2）設備安裝工程單位二程概算的編制方法

設備安裝工程費包括用于設備、工器具、交通運輸設備、生產家

具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發生的全部費用。

①預算單價法。當初步設計有詳細設備清單時，可直接按預算單

價（預算定額單價）編制設備安裝工程概算。根據計算的設備安裝工

程量，乘以安裝工程預算單價，經匯總求得

用預算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。

②擴大單價法。當初步設計的設備清單不完備，或僅有成套設備

的重量時，可采用主體設備、成套設備或工藝線的綜合擴大安裝單價

編制概算。

③概算指標法。當初步設計的設備清單不完備，或安裝預算單價

及擴大綜合單價不全，無法采用預算單價法和擴大單價法時，可采用

概算指標編制概算。

單項工程綜合概算的編制方法

單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設備及安裝

工程概算表為基礎匯總編制的。當工程項目只有一個單項工程時，單

項工程綜合概算(實為總概算)還應包括工程建設其他費用概算(含

資金籌措費、預備費)。

單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩部分。

(1)編制說明

主要包括編制依據、編制方法、主要設備和材料的數量及其他有

關問題。

(2)綜合概算表

綜合概算表是根據單項工程所轄范圍內的各單位工程概算等基礎

資料，按照國家規定的統一表格進行編制。

3.工程項目總概算的編制方法

總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工

交付使用整個過程的全部建設費用的文件。

（1）總概算書的內容

工程項目總概算是設計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜

合概算、工程建設其他費用、資金籌措費、預備費而經營性項目的鋪

底流動資金組成，并按主管部門規定的統一表格編制而成。

設計概算文件一般應包括以下七部分：

1）封面、簽署頁及目袤

2）編制說明

編制說明應包括下列內容：

工程概況。簡述工程項目性質、特點、生產規模、建設周期、建

設地點等主要情況。對于引進項目要說明引進內容及與國內配套工程

等主要情況。

資金來源及投資方式。編制依據及編制原則。

編制方法。說明設計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標

法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業投資的比重等經

濟指標，其他需要說明的問題。

3）總概算表

總概算表應反映靜態投資和動態投資兩個部分。靜態投資是按設

計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確定的投資；動態投資

則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的

投資。

4）工程建設其他費用概算表

工程建設其他費用概算按國家或地區或部委所規定的項目和標準

確定，并按統一表式編制。

5）單項工程綜合概算表

6）單位工程概算表

（2）總概算表的編制方法

將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項

目總概算。總概算由以下四部分組成；1）工程費用；2）其他費用；3）

預備費；4）應列入項目概算總投資的其他費用，包括資金籌措費和鋪

底流動資金。

（四）設計概算的審查

1.設計概算編制依據的審查

（1）合法性審查。采月的各種編制依據必須經過國家或授權機關

的批準，符合國家的編制規定。未經過批準的不得采用，不得強調特

殊理由擅自提高費用標準。

(2)時效性審查。對定額、指標、價格、取費標準等各種依據，

都應根據國家有關部門的現行規定執行。對頒發時間較長、已不能全

部適用的應按有關部門規定的調整系數執行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區規定的各種定額及其取

費標準均有其各自的適用范圍，特別是各地區間的時料預算價格區域

性差別較大，在審查時應給予高度重視。

2.建筑工程概算的審查

(1)工程量審查。根據初步設計圖紙、概算定額、工程量計算規

則的要求進行審查。

(2)采用的定額或指標的審查。審查定額或指標的使用范圍、定

額基價、指標的調整、定額或指標缺項的補充等。其中，審查補充的

定額或指標時，其項目劃分、內容組成、編制原則等須與現行定額水

平相一致

(3)材料預算價格的畝查。以耗用量最大的主要材料作為審查的

重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節約材料運輸費用的措施。

(4)各項費用的審查。審查各項費用所包含的具體內容是否重復

計算或遺漏取費標準是否符合國家有關部門或地方規定的標準。

3.設備及安裝工程概算的審查

設備及安裝工程概算審查的重點是設備清單與安裝費用的計算

(1)標準設備原價，應根據設備被管轄的范圍，審查各級規定的

價格標準。

(2)非標準設備原價，除審查價格的估算依據、估算方法外還要

分析研究非標準設備估價準確度的有關因素及價格變動規律。

(3)設備運雜費審查，需注意：

1)設備運雜費率應按主管部門或省、自治區、直轄市規定的標準

執行；

2)若設備價格中已包括包裝費和供銷部門手續費時不應重復計算.

應相應降低設備運雜費率。

(4)進口設備費用的宙查，應根據設備費用各組成部分及國家設

備進口、外匯管理、海關、稅務等有關部門不同時期的規定進行。

(5)設備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據外，還應

注意審查：

1)采用預算單價或擴大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合

適、工程量計算是否符合規則要求、是否準確無誤；

2)當采用概算指標計算安裝費時采用的概算指標是否合理、計算

結果是否達到精度要求；

3)審查所需計算安裝費的設備數量及種類是否符合設計要求，避

免某些不需安裝的設備安裝費計入在內。

4.綜合概算和總概算的審查

(1)審查概算的編制是否符合國家經濟建設方針、政策的要求，

根據當地自然條件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確

定項目總投資。

(2)審查概算的投資規模、生產能力、設計標準、建設用地、建

筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否符合原批準可行性研

究報告或立項批文的標準。如概算總投資超過原批準投資估算10%以上,

應進一步審查超估算的原因。

(3)審查其他具體項目：

1)審查各項技術經濟指標是否經濟合理；

2)審查費用項目是否按國家統一規定計列，具體費率或計取標準

是否按國家、行業或有關部門規定計算，有無隨意列項，有無多列、

交叉計列和漏項等。

5.設計概算審查的方法

(1)對比分析法

對比分析法主要是指通過建設規模、標準與立項批文對比，工程

數量與設計圖紙對比，綜合范圍、內容與編制方法、規定對比，各項

取發與規定標準對比，材料、人工單價與統一信息對比，技術經濟指

標與同類工程對比等等。通過以上對比分析，容易發現設計概算存在

的主要問題和偏差。

（2）查詢核實法

查詢核實法是對一些關鍵設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙

不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主

要設備的市場價向設備供應部門或招標公司查詢核實；重要生產裝置、

設施向同類企業（工程）查詢了解；進口設備價格及有關費稅向進出

口公司調查落實；復雜的建安工程向同類工程的建設、承包、施工單

位在求意見；深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員設計者

詢問。

（3）聯合會審法

聯合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括：設計單位自審,

主管、建設、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家

預審，審批部門復審等，經層層審查把關后，由有關單位和專家進行

聯合會審。在會審大會上，由設計單位介紹概算編制情況及有關問題,

各有關單位、專家匯報初審及預審意見。然后進行認真分析、討論，

結合對各專業技術方案的審查意見所產生的投資增減，逐一核實原概

算出現的問題。經過充分協商，認真聽取設計單位意見后，實事求是

地處理、調整。

七、施工圖預算的編制與審查

施工圖預算是以施工圖設計文件為依據，按照規定的程序、方法

和依據，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預測與計算。施

工圖預算的成果文件稱作施工圖預算書，簡稱施工圖預算，它是在施

工圖設計階段對工程建設所需資金作出較精確計算的設計文件。

（一）施工圖預算的編制內容

L施工圖預算文件的組成

施工圖預算由工程項目總預算、單項工程綜合預算和單位工程預

算組成。工程項目總預算由單項工程綜合預算匯總而成，單項工程綜

合預算由組成本單項工程的各單位工程預算匯總而成，單位工程預算

包括建筑工程預算和設備及安裝工程預算。

施工圖預算根據工程項目實際情況可采用三級預算編制或二級預

算編制形式。當工程項目有多個單項工程時，應采用三級預算編制形

式，三級預算編制形式由工程項目總預算、單項工程綜合預算、單位

工程預算組成。當工程項目只有一個單項工程時，應采用二級預算編

制形式，二級預算編制形式由工程項目總預算和單位工程預算組成。

采用三級預算編制形式的工程預算文件包括：封面、簽署頁及目

錄、編制說明，總預算表、綜合預算表、單位工程預算表、附件等內

容。采用二級預算編制形式的工程預算文件包括；封面、簽署頁及目

錄、編制說明，總預算表、單位工程預算表、附件等內容。

2.施工圖預其的內容

按照預算文件的不同，施工圖預算的內容有所不同。工程項目總

預算是反映施工圖設計階段工程項目投資總額的造價文件，是施工圖

預算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程綜合預

算和相關費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設備及工器具購置

費、工程建設其他費用、預備費、資金籌措費及鋪底流動資金。施工

圖總預算應控制在已批準的設計總概算投資范圍以內。

單項工程綜合預算是反映施工圖設計階段一個單項工程（設計單

元）造價的文件，是總預算的組成部分，由構成該單項工程的各個單

位工程施工圖預算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝

工程費和設備及工器具購置費總和。

單位工程預算是依據單位工程施工圖設計文件、現行預算定額以

及人工、材料和施工機械臺班價格等，按照規定的計價方法編制的工

程造價文件。包括單位建筑工程預算和單位設備及安裝工程預算。單

位建筑工程預算是建筑工程各專業單位工程施工圖預算的總稱，按其

工程性質分為一般土建工程預算，給排水工程預算，采暖通風工程預

算，煤氣工程預算，電氣照明工程預算，弱電工程預算，特殊構筑物

如煙窗、水塔等工程預算以及工業管道工程預算等c安裝工程預算是

安裝工程各專業單位工程預算的總稱，安裝工程預算按其工程性質分

為機械設備安裝工程預算、電氣設備安裝工程預算、工業管道工程預

算和熱力設備安裝工程預算等。

（二）施工圖預算的編制依據

施工圖預算的編制依據應包括下列內容：

1.國家、行業和地方有關規定；

2.相應工程造價管理機構發布的預算定額；

3.施工圖設計文件及相關標準圖集和規范；

4.項目相關文件、合同、協議等；

5.工程所在地的人工、材料、設備、施工機械市場價格；

6,施工組織設計和施工方案；

7.項目的管理模式、發包模式及施工條件；

8.其他應提供的資料。

（三）施工圖預算的編制方法

主要介紹單位工程預算的編制方法。單位工程預算包括建筑工程

預算和設備及安裝工程預算。

單位工程預算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。

定額單價法

定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖

預算的方法。根據施工圖設計文件和預算定額，按分部分項工程順序

先計算出分項工程量，然后乘以對應的定額單價，求出分項工程人、

料、機費用；將分項工程人、料、機費用匯總為單位工程人、料、機

費用；匯總后另加企業管理費、利潤、規費和稅金生成單位工程的施

工圖預算。

定額單價法編制施工圖預算的基本步驟如下。

(1)準備資料,熟悉施工圖紙

準備施工圖紙、施工組織設計、施工方案、現行建筑安裝定額、

取費標準、統一工程量計算規則和地區材料預算價格等各種資料。在

此基礎上詳細了解施工圖紙，全面分析工程各分部分項工程，充分了

解施工組織設計和施工方案，注意影響費用的關鍵因素。

(2)計算工程量

工程量計算一般按如下步驟進行：

1)根據工程內容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項工程;

2)根據一定的計算順序和計算規則，列出分部分項工程量的計算

式；

3)根據施工圖紙上的設計尺寸及有關數據，代入計算式進行數值

計算;

4）對計算結果的計量亙位進行調整，使之與定額中相應的分部分

項工程的計量單位保持一致。

（3）套用定額單價，計算人、料、機費用

核對工程量計算結果后，利用地區統一的分項工程定額單價，計

算出各分項工程合價，匯總求出單位工程人、料、機費用。

計算人、料、機費用時需注意以下幾項內容：

1）分項工程的名稱、規格、計量單位與定額單價中所列內容完全

一致時，可以直接套用定額單價；

2）分項工程的主要材料品種與定額單價中規定材料不一致時，不

可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價；

3）分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成

人工、機械的數量增減時，一般調量不換價；

4）分項工程不能直接套用定額、不能換算和調整時，應編制補充

定額單價。

（4）編制工料分析表

根據各分部分項工程項目實物工程量和預算定額項目中所列的用

工及材料數量，計算各分部分項工程所需人工及材料數量，匯總后算

出該單位工程所需各類人工、材料的數量。

（5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價

根據規定的稅率、費率和相應的計取基礎，分別計算企業管理費、

利潤、規費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機費用進行匯總，

求出單位工程預算造價。企業管理費、利潤、規費、稅金的計取程序

見第一節第二部分建筑安裝工程費用計算。

(6)復核

對項目填列、工程量計算公式、計算結果、套用的單價、采用的

取費費率、數字計算、數據精確度等進行全面復核，以便及時發現差

錯，及時修改，提高預算的準確性。

(7)編制說明、填寫封面

編制說明主要應寫明預算所包括的工程內容范圍、依據的圖紙編

號、承包方式、有關部門現行的調價文件號、套用單價需要補充說明

的問題及其他需說明的問題等。封面應寫明工程編號、工程名稱、預

算總造價和單方造價、編制單位名稱、負責人和編制日期以及審核單

位的名稱、負責人和審核日期等。

2.工程量清單單價法

工程量清單單價法是根據國家統一的工程量計算規則計算工程量,

采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。

綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人、料、機費用及其以外

的多項費用內容。按照單價綜合內容的不同，綜合單價可分為全費用

綜合單價和部分費用綜合單價。

(1)全費用綜合單價

全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機費用，企業管理費，

規費，利潤和稅金等，以各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，

就生成工程承發包價。

(2)部分費用綜合單價

我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合

單價，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機

費用、管理費、利潤，以及一定范圍內的風險費用，單價中未包括規

費和稅金，是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜

合單價的合價匯總，再加上項目措施費、其他項目費、規費和稅金后,

生成工程承發包價。

(四)施工圖預算案例

某住宅樓項目主體設計采用七層輕型框架結構，基礎形式為鋼筋

混凝土筏式基礎。

1.施工圖預算審查的內容

施工圖預算審查的重點是工程量計算是否準確，定額套用、各項

取費標準是否符合現行規定或單價計算是否合理等方面。審查的主要

內容如下；

(1)審查施工圖預算的編制是否符合現行國家、行業、地方政府

有關法律、法規和規定要求。

(2)審查工程量計算的準確性、工程量計算規則與計價規范規則

或定額規則的一致性。

(3)審查在施工圖預算的編制過程中，各種計價依據使用是否恰

當，各項費率計取是否正確；審查依據主要有施工圖設計資料、有關

定額、施工組織設計、有關造價文件規定和技術規范、規程等。

(4)審查各種要素市場價格選用是否合理。

(5)審查施工圖預算是否超過設計概算以及進行偏差分析。

2.施工圖預算審查的步驟

(1)審查前準備工作

1)熟悉施工圖紙。施二圖紙是編制與審查預算的重要依據，必須

全面熟悉了解。

2)根據預算編制說明，了解預算包括的工程范圍。如配套設施、

室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等°

3)弄清所用單位估價表的適用范圍，搜集并熟悉相應的單價、定

額資料。

(2)選擇審查方法、盲查相應內容

工程規模、繁筒程度不同，編制施工圖預算的繁簡和質量就不同,

應選擇適當的審查方法進行審查。

(3)整理審查資料并調整定案

綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調整預算。

經審查若發現差錯，應與編制單位協商，統一意見后進行相應增加或

核減的修正。

3.施工圖預算審查的方法

施工圖預算的審查可采用全面審查法、標準預算審查法、分組計

算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法

等。

(1)全面審查法

全面審查法又稱逐項審查法，即按定額順序或施工順序，對各項

工程細目逐項全面詳細審查的一種方法。其優點是全面、細致，審查

質量高、效果好。缺點是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些

工程量較小、工藝比較簡單的工程。

(2)標準預算審查法

標準預算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先

集中力量編制標準預算，以此為準來審查工程預算的一種方法。按標

準設計圖紙施工的工程，一般上部結構和做法相同，只是根據現場施

工條件或地質情況不同，僅對基礎部分做局部改變c凡這樣的工程，

以標準預算為準，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細審查。

該方法的優點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅

適用于采用標準圖紙的工程。

(3)分組計算審查法

分組計算審查法就是把預算中有關項目按類別劃分若干組，利用

同組中的一組數據審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干

分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組，利用同組分

項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數據，

由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程度。如一般的建筑工程中

將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓(地)面面積,

從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等，依次類推。該方法特點

是審查速度快、工作量小。

(4)對比審查法

對比審查法是當工程條件相同時，用已完工程的預算或未完但已

經過審查修正的工程預算對比審查擬建工程的同類工程預算的一種方

法。采用該方法一般須符合下列條件：

1）擬建工程與已完或在建工程預算采用同一施工圖，但基礎部分

和現場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。

2）工程設計相同，但建筑面積不同，兩工程的建筑面積之比與兩

工程各分部分項工程量之比大體一致。此時可按分項工程量的比例，

審查擬建工程各分部分項工程的工程量，或用兩工程每平方米建筑面

積造價、每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進行審查。

3）兩工程面積相同，但設計圖紙不完全相同，則相同的部分，如

廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，可進行工程量的對照審查。對

不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。

（5）篩選審查法

“篩選”是能較快發現問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度

不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標變化卻不大。將這樣

的分部分項工程加以匯集、優選，找出其單位建筑面積工程量、單價、

用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標，并

注明基本指標的適用范圍6這些基本指標用來篩選各分部分項工程，

對不符合條件的應進行詳細審查，若審查對象的預算標準與基本指標

的標準不符，就應對其進行調整。

“篩選法”的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，便于發

現問題。但問題出現的原因尚需繼續審查。該方法適用于審查住宅工

程或不具備全面審查條件的工程。

(6)重點審查法

重點審查法就是抓住施工圖預算中的重點進行審核的方法。審查

的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的

各項費用(計費基礎、取費標準)等。重點審查法的優點是突出重點,

審查時間短、效果好。

財政部對預算評審的要求

根據財政部辦公廳財辦建(2002)619號文件《財政投資項目評審

操作規程(試行)》的規定，對工程項目預算的評審包括以下內容：

(1)項目預算評審包括對項目建設程序、建筑安裝工程預算、設

備投資預算、待攤投資預算和其他投資預算等的評審。

(2)項目預算應由項目建設單位提供，項目建設單位委托其他單

位編制項目預算的，由項目單位確認后報送評審機構進行評審。項目

建設單位沒有編制項目預算的，評審機構應督促項目建設單位盡快編

制。

(3)項目建設程序評宦包括對項目立項、項目可行性研究報告、

項目初步設計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準文件的程序性評

審。

(4)建筑安裝工程預算評審包括對工程量計算、預算定額選用、

取費及材料價格等進行評審。

1)工程量計算的評審包括：

①審查工程量計算規則的選用是否正確；

②審查工程量的計算是否存在重復計算現象；

③審查工程量匯總計算是否正確；

④審查施工圖設計中是否存在擅自擴大建設規模、提高建設標準

等現象。

2)定額套用、取費和材料價格的評審包括；

①審查是否存在高套、錯套定額現象；

②審查是否按照有關規定計取企業管理費、規費及稅金；

③審查材料價格的計取是否正確。

(5)設備投資預算評官，主要對設備型號、規格、數量及價格進

行評審。

(6)待攤投資預算和其他投資預算的評審，主要對項目預算中除

建筑安裝工程預算、設備投資預算之外的項目預算投資進行評審。評

審內容包括：

1)建設單位管理費、勘察設計費、監理費、研究試驗費、招投標

費、貸款利息等待攤投資預算，按國家規定的標準和范圍等進行評審;

對土地使用權費用預算進行評審時，應在核定用地數量的基礎上，區

別土地使用權的不同取得方式進行評審。

2)其他投資的評審，主要評審項目建設單位按預算內容發生并構

成基本建設實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養、培

育支出以及取得各種無形資產和其他資產等發生的支出。

(7)部分項目發生的特殊費用，應視項目建設的具體情況和有關

部門的批復意見進行評審。

(8)對已招投標或已簽訂相關合同的項目進行預算評審時，應對

招投標文件、過程和相關合同的合法性進行評審，并據此核定項目預

算。對已開工的項目進行預算評審時，應對截至評審日的項目建設實

施情況，分別按已完、在建和未建工程進行評審。

(9)預算評審時需要對項目投資細化、分類的，按財政細化基本

建設投資項目預算的有關規定進行評審°

八、建筑安裝工程費用項目的組成與計算

（一）按費用構成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成

按照費用構成要素劃分，建筑安裝工程費由人工費、材料（包含

工程設備，下同）費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和

稅金。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費和利潤包

含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中C

1.人工費

人工費是指按工資總額構成規定，支付給從事建筑安裝工程施工

的生產工人和附屬生產單位工人的各項費用。內容包括：

（1）計時工資或計件二資：是指按計時工資標準和工作時間或對

已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。

（2）獎金：是指對超額勞動和增收節支支付給個人的勞動報酬。

如畤約獎、勞動競賽獎等。

（3）津貼補貼：是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其

他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價

影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區施工津貼、

高溫（寒）作業臨時津貼、高空津貼等。

（4）加班加點工資：是指按規定支付的在法定節假日工作的加班

工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。

(5)特殊情況下支付的工資：是指根據國家法律、法規和政策規

定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期

休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時

工資標準的一定比例支付的工資。

2.材料費

材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構配件

的費用，以及周轉材料等的攤銷、租賃費用。內容包括：

(1)材料原價：是指材料、工程設備的出廠價格或商家供應價格。

(2)運雜費：是指材料、工程設備自來源地運至工地倉庫或指定

堆放地點所發生的全部費用。

(3)運輸損耗費；是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

(4)采購及保管費；是指為組織采購、供應和保管材料、工程設

備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、

倉儲損耗。

工程設備是指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬

結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

3.施工機具使用費

施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用

費或其租賃費，包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。

（1）施工機械使用費是指施工機械作業發生的使用費或租賃費。

以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單

價應由下列七項費用組成：

1）折舊費，是指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值

的費用。

2）大修理費：是指施二機械按規定的大修理間隔臺班進行必要的

大修理，以恢復其正常功能所需的費用。

3）經常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故

障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配

備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭

的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。

4）安拆費及場外運費；安拆費指施工機械（大型機械除外）在現

場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔

助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體

自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、

裝卸、輔助材料及架線等費用。

5）人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。

6）燃料動力費：是指施工機械在運轉作業中所消耗的各種燃料及

水、電等產生的費用。

7）稅費；是指施工機械按照國家規定應繳納的車船使用稅、保險

費及年檢費等。

（2）施工儀器儀表使月費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的

攤銷及維修費用。

4.企業管理費

企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費

用。內容包括：

（1）管理人員工資：是指按規定支付給管理人員的計時工資、獎

金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。

（2）辦公費；是指企業管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、

郵弓、書報、辦公軟件、現場監控、會議、水電、燒水和集體取暖降

溫（包括現場臨時宿舍取暖降溫）等費用。.

（3）差旅交通費：是指職工因公出差調動工作的差旅費、住勤補

助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職

工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理

部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。

（4）固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用

的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用具使用費：是指企業施工生產和管理使用的不屬于固

定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用

具等的購置、維修和攤銷費°

(6)勞動保險和職工福利費：是指由企業支付的職工退職金、按

規定支付給離休干部的經費，集體福利費、夏季防暑降溫費、冬季取

暖補貼、上下班交通補貼等。

(7)勞動保護費：是企業按規定發放的勞動保護用品的支出。如

工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環境中施工的保

健費用等。

(8)檢驗試驗費：是指施工企業按照有關標準規定，對建筑以及

材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自

設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結構、新材料的試

驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試卷的費用和發包人

委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發生的費用，由發包人在

工程建設其他費用中列支。但對施工企業提供的具有合格證明的材料

進行檢測其結果不合格的，該檢測費用由施工企業支付。

(9)工會經費：是指企業按《工會法》規定的全部職工工資總額

比例計提的工會經費。

(10)職工教育經費：是指按職工工資總額的規定比例計提，企

業為職工進行專業技術和職業技能培訓，專業技術人員繼續教育、職

工職業技能鑒定、職業資格認定以及根據需要對職工進行各類文化教

育所發生的費用

(11)財產保險費：是指施工管理用財產、車輛等的保險費用。

(12)財務費：是指企業為施工生產籌集資金或提供預付款擔保、

履約擔保、職工工資支付擔保等所發生的各種費用C

(13)稅金：是指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地

使用稅、印花稅等。

(14)城市維護建設稅：是指為了加強城市的維護建設，擴大和

穩定城市維護建設資金的來源，規定凡繳納消費稅、增值稅的單位和

個人，都應當依照規定繳納城市維護建設稅。城市維護建設稅稅率如

下：

1)納稅人所在地在市區的，稅率為7猊

2)納稅人所在地在縣城、鎮的，稅率為5%；

3)納稅人所在地不在百區、縣城或鎮的，稅率為現。

(15)教育費附加：是對繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收

的一種附加費。其作用是為了發展地方性教育事業，擴大地方教育經

費的資金來源。以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅的稅額為計費依

據，教育費附加的征收率為3%

（16）地方教育附加；按照《關于統一地方教育附加政策有關問

題的通知》（財綜（2010）98號）要求，各地統一征收地方教育附加,

地方教育附加征收標準為單位和個人實際繳納的增值稅和消費稅稅額

的2%

（17）其他：包括技術轉讓費、技術開發費、投標費、業務招待

費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險

費等。

5.利潤

利潤是指企業完成承包工程所獲得的盈利。

6,規費

規費是指按國家法律、法規規定，由省級政府和省級有關權力部

門規定必須繳納或計取的費用。包括；

（1）社會保險費

1）養老保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的基本養老保

險費。

2）失業保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的失業保險費。

3）醫療保險費；是指企業按照規定標準為職工繳納的基本醫療保

險費。

4）生育保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的生育保險費。

5）工傷保險費；是指企業按照規定標準為職工繳納的工傷保險費。

（2）住房公積金：是指企業按規定標準為職工繳納的住房公積金。

其他應列而未列人的規費，按實際發生計取。

7.稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規定應計入建筑安裝工程

造價內的增值稅銷項稅額。根據財政部、國家稅務總局《關于全面推

開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36號）要求，建筑

業自2016年5月1日起納入營業稅改征增值稅試點范圍。

（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成

建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目

費、其他項目費、規費、增值稅組成，其中，分部分項工程費、措施

項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業管

理費和利潤。

1.分部分項工程費

分部分項工程費是指各專業工程的分部分項工程應予列支的各項

費用。

(1)專業工程；是指按現行國家計量規范劃分的房屋建筑與裝飾

工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦

山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

(2)分部分項工程：指按現行國家計量規范對各專業工程劃分的

項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工

程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業工程的分部分項工程劃分見現行國家或行業計量規范

措施項目費