小微企業平安標準化

基本規范指導范本

項目名稱

相關部門

目錄

一、目標、組織機構和職責.....................................1

1.1年度平安生產工作方案..................................1

1.2平安生產管理機構設置.................................4

1.3各崗位、人員平安生產責任制及考核狀況..................5

二、平安生產投入............................................14

2.1平安生產投入記錄.....................................14

2.2從業人員辦理工傷保險繳費記錄票據.....................14

三、法律法規與平安管理制度..................................19

3.1識別獵取平安生產法律法規.............................19

3.2平安生產管理制度和平安操作規程......................21

3.3法律法規、制度、規程的發放、培訓和考核...............71

3.4平安管理制度、操作規程執行檔案管理..................71

四、平安培訓教育............................................72

4.1企業平安教育培訓方案.................................72

4.2各類人員培訓記錄及證書（復印件）....................75

五、生產設備設施............................................86

六、作業平安................................................94

6.1作業現場通道保持暢通.................................94

6.2危急作業管理........................................94

6.3落實各種危急作業票證、支配專人現場管理.............109

6.4作業現場設置平安通道標志............................114

6.5反“三違”活動記錄....................................115

6.6相關方管理..........................................119

七、隱患排查和治理........................................128

八、危急源管理.............................................138

8.1危急源辨識與分級....................................138

8.2監控與管理..........................................149

九、職業衛生...............................................152

9.1職業病危害項目申報..................................152

9.2作業現場職業病危害因素進行檢測結果和告知記錄.......152

9.3職業病危害崗位的作業人員崗前、崗中和離崗的職業健康體檢

表.....................................................152

9.4編制職業健康防護設施配置表.........................152

十、應急救援、事故管理....................................157

10.1生產平安事故應急預案或現場處置方案.................157

10.2應急救援預案演練（方案、方案、總結、影像資料）....160

10.3生產平安事故管理臺賬...............................160

10.4應急設施、設備、物資登記表（參考樣本）.............166

十一、績效評定和持續改進...................................169

11.1績效評定...........................................169

11.2持續改進...........................................169

一、目標、組織機構和職責

1.1年度平安生產工作方案

**有限公司

2015年度平安工作方案

為了推動企業建立和完善平安生產規章制度，提高公司人員的平安

生產技術學問和管理水平，增加寬敞員工的平安生產素養，有效預防

重、特大事故的發生，特制訂如下工作方案：

一、工作目標

1、因工輕傷及以上人身損害事故為零；

2、杜絕火災事故；

3、杜絕爆炸事故；

4、杜絕交通事故；

5、發覺職業病病例為零；

6、平安隱患整改率達100%。

二、具體措施

平安工作重在防范，要把事故苗頭毀滅在萌芽狀態中，就要時刻保

持警惕，做到警鐘長鳴。

1、加強宣揚教育，讓平安意識深化到寬敞干部職工的心中。

1）組織領導員工進行相應的平安學問培訓，生疏、把握必要的平

安技術學問和自我防護學問，并經考核合格后方可上崗，做好員工平安

培訓記錄。

2）對換崗、轉崗、復工人員，單位要進行平安技能和崗位操作方

法的培訓，經考核合格后才能上崗作業，并且建立相應的平安培訓記

錄。

3）特種作業人員按國家規定開展專業平安技術培訓工作，定期進

行復審，做到持證上崗。

4）使員工能夠嫻熟把握小型工傷的緊急處理措施，將損害把握在

最小程度。

5）使員工能夠嫻熟的正確佩戴勞動衛生防護用品，降低職業病危

害，預防職業病的發生。

6）使員工能在突發事故中正確嫻熟地實行自救和互救措施。

7）通過各種形式（警示牌、宣揚欄、標語等），使員工明確自己

崗位存在的危害因素及預防措施，明確在危害發生時的搶救措施。

2、認真學習貫徹平安生產法律、法規，完善平安生產責任制。

1）貫徹執行國家及各級政府部門的平安生產法律、法規、政策和

制度，準時耨有關平安會議精神貫徹落實到基層，傳達到每一位員工，

增加公司員工平安生產意識及法律觀念。

2）健全并落實平安生產責任制，依據“誰主管卷負責”的原則，

制定平安生產工作目標，責任人逐級簽訂《平安生產目標責任書》，負

責人要增加平安生產意識，加強平安生產管理；貫徹“平安生產人人有

責'’的思想，員工在自己崗位上要認真履行各自的平安生產職責，落實

全員平安生產責任制。

3）定期召開平安生產會議，總結平安生產工作，針對存在的平安

隱患制定整改與預防措施，溝通平安工作閱歷，傳達平安生產方面的文

件，布置有關平安工作，通報平安檢查狀況。

3、狠抓平安生產管理，落實隱患整改責任及措施。

1）建立健全生產設備臺帳、特種設備臺帳、平安設施臺帳，定期

檢修保養，定期檢測，確保相關證件齊全。

2）在易燃易爆、有毒有害場所及可能產生職業危害的崗位張貼警

示標志或告知牌。

3）車輛及防護設施要準時保養維護，做好保養維護記錄。

4）各種平安消防設施配備齊全、合格有效，操作人員按規定穿戴

勞防用品。

4、按規定做好制定應急救援預案，并定期演練，完善預案實戰要

求，訂做各種警示標志牌，確保各項工作順當進行。

5、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展平安大檢

查，加強平安值班、確保節日平安。

6、落實好值班、帶班制度。加強對平安巡邏工作的領導和管理，

調整充實值班巡邏人員，做好對值班人員的平安教育工作，嚴格值班巡

邏記錄和交接班手續，防止脫崗。夜間帶班人員要增加檢查次數，以防

重大事故發生。

2015年公司將連續本著“平安第一，預防為主，綜合治理”這個

核心思想落實到每一項工作當中，提高員工的平安意識，切實防范事故

的發生，確保公司年度平安生產目標的實現。

**有限公司

二。一五年一月十八日

1?2平安生產管理機構設置

**有限公司

關于設置平安生產管理機構的通知

各部門科室：

為了全面貫徹實施《中華人民共和國平安生產法》，進一步提高企

業的平安生產管理水平，適應平安生產新形勢要求，加強基礎工作，改

進監管方式，依法落實各級平安責任制度，推動企業進一步落實《平安

生產法》的基本要求，為切實加強落實我司平安生產主體責任活動的領

導，經爭辯打算設置**有限公司平安管理機構，并設立平安科。

一、平安生產領導小組

組長：XXX（總經理）副組長：XXX（生產經理）

成員：XXX（技術負責人）、XXX（生產副經理）

XXX（車間主任）

二、平安科組成

科長：XXX（平安副經理）

成員：XXX（技術員）、XXX

**公司

二O一五年義月x日

L3各崗位、人員平安生產責任制及考核狀況

公司主要負責人平安生產職責

1、認真貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執

行平安生產法律、法規，全面負責平安生產工作。

2、建立、健全本單位平安生產責任制，組織制定平安生產規章制

度和操作規程，明確各部門、各類人員的平安職責，并定期檢查和考

核。

3、審定平安生產規劃和年度方案，確定平安生產工作目標。保證

本單位平安生產投入的有效實施。

4、定期主持召開平安生產工作會議，爭辯解決平安生產方面的重

大問題，并做出相關決策和實施。

5、為職工供應平安、健康、衛生的工作條件和生活環境，保障職

工職業健康，加強勞動愛護，預防和削減職業病和其他疾病對職工的危

害。

6、督促、檢查本單位的平安生產工作，組織并參與平安檢查，對

查處的事故隱患，要照實報告并準時消退生產平安事故隱患。

7、對新、改、擴建工程項目，必需做到平安設施、職業健康防護

設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

8、組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案。

9、準時、照實向平安生產監督管理部門報告生產平安事故，依據

“四不放過”的原則進行查處。

公司平安科和平安員職責

1、認真貫徹執行國家及上級平安生產方針、政策、法令、法規、

指示，在總經理和平安生產委員會的領導下負責企業的平安生產工作；

2、組織或者參與擬訂本單位平安生產規章制度、操作規程和生產

平安事故應急救援預案；

3、組織本單位平安生產教育和培訓，照實記錄平安生產教育和培

訓狀況；

4、督促落實本單位重大危急源的平安管理措施；

5、組織或者參與本單位應急救援演練；

6、檢查本單位的平安生產狀況，準時排查生產平安事故隱患，提

出改進平安生產管理的建議；

7、制止和訂正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

8、督促落實本單位平安生產整改措施。

9、按國家有關規定，負責制定職工勞保用、保健食品和防暑降溫

飲料的發放標準，并督促檢查有關部門按規定準時發放和合理使用。

10、負責對企業各部門平安工作進行考核評比，對在平安生產中

有貢獻者或者事故責任者，提出獎懲意見。

公司主管平安生產工作負責人職責

1、在董事長（總經理、廠長）領導下，依據“管生產必需管平安”

和“誰主管誰負責”的原則，對平安生產分管負責。

2、貫徹執行平安生產的各項方針政策、法律、法規和本單位平安

生產規章制度，履行監督管理職責。

3、參與組織制定、修訂平安生產規章制度及平安操作規程。

4、組織編制平安生產規劃、年度工作方案及平安技術措施方案，

并認真組織實施。

5、定期組織本單位平安生產大檢查，制定隱患整改方案并準時予

以落實。

6、組織制定平安生產獎懲規定，開展各類平安生產競賽活動，總

結推廣先進閱歷，嘉獎先進單位和個人。

7、定期組織本單位的平安教育和平安考核工作。

8、按規定組織事故調查和上報。依據“四不放過”的原則，對造成

事故責任者提出處理意見。

9、定期召開平安生產會議，分析企業平安生產動態，準時解決生

產過程中的平安問題。

10、認真貫徹執行國家有關勞動愛護用品發放標準或規定，督促檢

查從業人員正確穿戴，并做好女職工與未成年工的特殊愛護。

（其他部門負責人）平安生產職責

1、依據“誰主管誰負責”的原則，對各自分工業務范圍內的平安生

產工作負領導責任。

2、經常督促、分管部門、車間的平安職責履行和平安管理制度執

行狀況，準時訂正失職和違章行為。

3、堅持“平安第一”的原則，嚴禁違章指揮和強令工人冒險作業。

4、樂觀支持和協作分管平安負責人的工作，對分管業務范圍內存

在的事故隱患，要準時落實整改措施，限期整改到位，確保平安無事

故。

5、依據分管部門的工作實際組織制定平安防范措施及管理方法。

公司平安員平安生產職責

1、貫徹執行上級平安生產方針、法律、法規、政策和制度，在單

位和平安生產委員會的領導下負責企業的平安管理、監督工作。

2、負責對職工進行平安教育和培訓、新人入廠職工的廠級平安教

育；歸口管理特種作業人員的平安技術培訓和考核；組織開展各種平安

活動，辦好平安教育室，制定班組平安活動方案，對領導參與狀況進行

考核。

3、組織制定、修訂本企業職工平安衛生管理制度和平安技術規

程，編制平安技術措施方案，并監督檢查執行狀況。

4、組織平安大檢查。執行事故隱患整改制度，幫忙和督促有關部

門對查出的隱患制定防范措施，檢查監督隱患整改工作的完成狀況。

5、參與新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三同時”監督，使

其符合職業平安衛生技術要求。檢查督促有關部門和單位搞好安技裝備

的維護保養、管理工作。

6、會同設備管理部匚負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組平

安監督工作。負責本專業特殊工種的平安技術培訓和考核工作。

7、深化現場監督檢查，督促并幫忙解決有關平安問題，訂正違章

作業。遇有危及平安生產的緊急狀況，有權令其停止作業，并馬上報告

有關領導。

8、負責各類事故匯總、統計上報工作，主管人身傷亡、火災、爆

炸事故的調查處理，參與各類報總公司事故的調查、處理和工傷鑒定，

發生重大事故，組織到總公司匯報。

9、按國家有關規定，負責制定職工勞保用、保健食品和防暑降溫

飲料的發放標準，并督促檢查有關部門按規定準時發放和合理使用。

10、負責對企業各單位平安工作進行考核評比，對在平安生產中

有貢獻者或者事故責任者，提出獎懲意見。會同工會等部門認真開展平

安生產競賽活動，總結溝通平安生產先進閱歷。開展平安技術爭辯，推

廣平安生產科研成果、先進技術及現代平安管理方法。

車間主任平安生產職責

1、保證國家和上級平安生產法規、制度、指示在本部門貫徹執

行。把平安工作列入議事日程，做到“五同時

2、組織制定本部門平安管理規定、平安技術操作規程和平安技術

措施方案。

3、組織對新從業人員進行部門平安教育和班組平安教育，對從業

人員進行經常性的平安思想、平安學問和平安技術教育，定期組織考

核，組織平安日活動，準時解決從業人員提出的正確意見。

4、組織部門或車間從業人員定期開展平安檢查、危急源辨識、風

險評價活動，落實隱患整改、保證設備、平安裝置、消防、防護器材等

設施處于完好狀態。

5、組織好各項平安生產活動。總結溝通平安生產閱歷，保障先進

班組和個人。

6、嚴格執行有關勞保用品、保健食品、涼爽飲料等的發放標準。

加強防護器材的管理，教育從業人員妥當保存，正確使用。

7、堅持“四不放過”原則，對本車間發生的事故:隹時報告和處理，

留意愛護現場，查清緣由，實行防范措施。對事故的責任者提出處理意

見，報主管部門和廠長批準后執行。

8、組織本車間平安管理網，配備合格的平安管理人員，支持車間

平安員工作，充分發揮班組平安員的作用。

班組長平安生產職責

1、認真執行平安生產的規章制度，模范遵守平安操作規程，對本

班成員的平安行為負責，是企業基層組織的平安生產第一責任人。

2、堅持召開班前平安會，在布置生產任務的同時，具體布置平安

措施，保證自己不違章指揮。

3、組織開展平安活動，堅持班前講平安，班中檢查平安，班后總

結平安。

4、負責對新調入、變換工種、復工人員（包括實習、代培、臨時

用工）進行崗位平安教育。

5、負責每班現場巡回平安檢查，督促工人嚴格遵守平安生產制

度、平安操作規程和正確使用個體防護用品。訂正違章作業和擔憂全行

為，負責監督危急作業，準時發覺和消退事故隱患。

6、發生工傷事故負責愛護好現場，并準時上報，參與事故調查、

緣由分析，提出預防措施及事故處理意見。

7、做好生產設備、平安裝備、消防設施和爆破物品等檢查維護工

作，使其經常保持完好和正常運行。

8、有權拒絕上級不符合立安生產、文明生產的指令和意見。

從業人員平安生產職責

1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律，不違章作業，

并勸阻制止他人違章作業。

2、細心操作，做好各項記錄，交接班必需交接平安生產狀況，交

班要為接班制造平安生產的良好條件。

3、正確分析，推斷和處理各種事故苗頭，把事故毀滅在萌芽狀

態。發生事故，要堅決正確處理，準時照實地向上級報告，嚴格愛護現

場，做好具體記錄。

4、作業前認真做好平安檢查工作，發覺特別狀況，有權處理和報

告。

5、加強設備維護，保持作業現場潔凈，搞好文明生產。

6、上崗必需按規定著裝。妥當保管、正確使用各種防護用品和消

防器材。

7、樂觀參與各種平安活動。

8、有權拒絕違章作業的指令。

平名住聲責收制鋁實煲況考核杼分匯總表

部門名稱：考評時間:

序號考核內容標準分得分

1事故把握50

2平安管理35

3培訓教育15

合計100

二、平安生產投入

2.1平安生產投入記錄

（企業保證平安生產費用投入，并建立平安生產費用使用

臺賬。）

2.2從業人員辦理工傷保險繳費記錄票據

（企業應足額繳納工傷保險費，保障事故傷亡人員獵取相

應的保險與賠付）

平安生產管理臺賬

臺賬種類;平安生產投入

單位名稱：

臺賬編號：

平安生產投入登記表

序號時間單位項目名稱項目內容資金投入（萬元）驗證人備注

工傷保險登記表

申請日期年月日登記證編號

單位名稱單位類型

主管地方稅務機關地方稅務登記代碼

單位地址陸政編碼

主管部門或總機構隸屬關系

行業類別組織機構統一代碼

執照種類執照號碼

工商登記執照信息

發照日期有效期限

法定代表人或負責人姓名身份證號電話

繳費單位專管員姓名所在部門電話

開戶銀行戶名

限行基本帳號職工總數（A）

單位：工傷保險經辦機構：

（章）（章）

年月日年月日

本表一式兩份，用人單位、工傷保險經辦機構各存一份。

參與工傷保險職工（增、減）花名冊

申報單位；（章）申報日期；年月日

月繳

單單職工作人*工傷

身份參與費工首次

序位位姓性誕生現居住務部門員保保險停保備

證號工作資弁（S-

號編名名別日期地址工（車狀狀經辦日期注

碼日期（元日期

稱種間）杰態機構

）

用人單位負責人簽字（蓋章）；經辦人簽字：工傷保險經辦機構經辦人簽字；受理日

期：年月日

三、法律法規與平安管理制度

3.1識別獵取平安生產法律法規

（企業應收集適用的平安生產法律法規與其他要求，并將相關

要求準時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中）

企業適用的平安生產法律法規、標準及其它要求清單

法律法規、標準

序號生效日/最新修訂日頒布部門法虬標準編號相關條款說明適用部門

及其它要求事項

保存部門:保存年限年

3.2平安生產管理制度和平安操作規程

（企業應遵守平安生產法律法規、標準規范，依據自身生產特

點，建立相應的平安生產管理制度、平安操作規程。企業應依據實

際狀況制定平安生產管理制度、平安操作規程）

管理制度：

XXXXXXX公司文件

xx[2015x號

關于印發平安生產管理制度的通知

各科室、車間：

為了加強平安生產管理，將平安生產事故把握在“零”，促進企業持

續進展，增加經濟效益，現將修訂后的《平安生產管理制度》印發給各

車間、科室、崗位，于X年X月X日實施，各部門要認真組織學習，并嚴格

執行。

以上通知，希遵照執行。

XXXXXXX公司

二O一五年X月XH.

各項平安操作規程（示例僅供參考）

平安生產責任制度

1、認真學習有關平安生產的文件、政策、法令和勞動愛護規定，

制造良好的平安生產條件。

2、上崗必需按規定著裝，自覺執行“五必需、五不準”制度。

五必需的具體內容是：

當班必需穿好工作服。

接觸有毒、有害、高溫、易崩濺的工作時必需佩戴眼鏡。

作業時必需戴好防護手套。

上班必需戴好工作帽。

登高作業必需系好平安帶。

五不準的具體內容是：

上崗不準穿高跟鞋、涼鞋或帶鐵掌的皮鞋。

進入廠區不準帶煙、火。

當班不準干私活、脫崗、竄崗、睡崗。

不準用汽油洗衣服、設備。

有毒、危急崗位處理險情不準單獨作業。

3、工作中要堅守崗位，嚴格執行工藝紀律及平安操作規程，不違

章作業，對他人違章作業有權制止。

4、嫻熟把握本崗位的工藝流程、平安規程及設備性能，懂生產、

懂平安，基本功過硬。

5、崗位人員必需把握平安防火、防毒、防靜電學問，要妥當保

管、正確使用各種防護用品和消毒器材。

6、生產崗位要嚴格執行巡回檢查制度規定的內容，發覺特別狀況

應準時處理和報告，發生事故后要愛護現場，做好具體記錄。

7、堅持“平安第一”，兩人以上工作有一人負責平安。

8、嚴格執行各種平安標準制度，聽從組織指揮、聽從調度，有權

拒絕違章作業指令。

平安教育培訓管理制度

1、目的

為了提高寬敞員工的平安意識和平安技術水平，遵守平安規章制

度，強化勞動紀律的自覺性，預防事故的發生，特制訂本規范。

2、范圍

本規定使用于本公司的平安培訓管理。

3、職責

總經理保證平安培訓教育所需人員、資金和設施。

安環科負責編制全廠的平安年度培訓方案，并組織實施，并對培訓

教育的效果進行評價。

平安培訓工作由安環科位技能培訓由生產、技術及相關部門實施，

三級教育按公司職能劃分實施。

4、管理要求

4.1每年年初由安環科依據各部門的平安培訓需求匯總、編制年度

平安培訓方案，各相關部門負責幫忙實施。

4.2管理人員培訓

4.2.1本廠各級領導及平安管理人員的培訓，由安環科依據有關規

定，列入年度平安培訓方案，統一支配實施。

①企業主要負責人和平安管理人員應接受由政府部門組織的特地的

平安培訓教育，經考核合格，取得平安資格證書后方可任職，并按規定

每年進行再培訓。

②其他管理人員、專業工程技術人員的平安培訓由安環科按干部的

管理權限分層次組織實施。

4.3從業人員培訓

4.3.1全員平安管理基礎學問培訓，是全廠開展平安管理活動的基

礎工作，按以下分工負責組織實施和管理：

①安環科和各部門負責組織實施；

②新入廠員工的平安學問培訓可與三級平安教育結合進行。

4.3.2新入廠員工或實習生等上崗前必需進行三級平安教育。培訓

教育時間不少于24學時。

433復工、轉崗人員由所在部門負責實施教育培訓，教育時間不

少于4小時。

4.3.4特種作業人員的平安培訓，由安環科依據特種作業人員的持

證狀況和生產的實際需求，編制培訓方案，報主管領導審批后組織實

施。企業特種作業人員應接受由政府部門組織的特地妁平安培訓教育，

取得特種作業操作證，方可上崗作業，并定期復審。

4.3.5在有新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，對有關人員

進行特地培訓，經考核合格后，方可上崗。

4.4其他人員培訓

4.4.1外來施工人員進廠時由安環科實施進廠教育，并經考試考

核。進入作業現場前，由所在現場的車間管理部門實施進入現場的平安

教育。

4.4.2對外來參觀或辦事人員的平安培訓，由人事部門按本廠的平

安管理的規定進行進入現場前的平安教育。

4.5日常教育

4.5.1安環科及生產部門依據平安生產實際狀況，分別組織對操作

崗位人員進行平安教育和生產技能培訓，使其生疏有關的平安生產規章

制度和平安操作規程，并確認其力量符合崗位要求。

4.5.2作業人員經崗位平安操作技能培訓后，需進行考試考核合

格，方可上崗操作。

平安檢查制度

第一條平安檢查是治理整頓建立良好的平安環境和生產秩序，做好

平安工作的重要手段之一，要堅持領導與群眾相結合、普遍檢查與專業

檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經常化。

其次條開展平安檢查，必需有明確的目的，要求有具體方案，建

立由各級領導負責、有關人員參與的平安檢查組織。

第三條平安檢查的內容是查領導、查思想、查紀律（包括勞動紀

律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律、施工紀律）查制度、查違章、查

事故隱患。

第四條對所屬處、室、車間的平安工作，每年組織一次抽查或互

查。以平安檢查為重要內容的崗位責任制大檢查，廠每季一次，處室每

月組織一次，車間每周組織一次，班組進行日檢。

第五條平安檢查實行日常、定期、專業、不定期四種檢查方式。專

業檢查時，以各主管部門為主，組織有關單位參與。

第六條日常平安檢查按如下方式進行：

1、生產崗位的班組長和工人，應嚴格遵守交接班檢查和班中巡回

檢查制度。

2、非生產崗位的班組長和工人，應依據本崗位特點，在工作前和

工作中進行檢查。

3、各級領導和各級平安管理人員，應在各自業務范圍內，經常深

化現場，進行平安檢查。發覺擔憂全問題，準時督促有關部門解決。

第七條定期平安檢查包括季節性檢查和節日前檢查。

1、春季平安大檢查以防雷、防靜電、防解凍、防泄漏、防建筑物

倒塌為重點

夏季平安大檢查以防署降溫、防臺風、防汛為重點。

秋季平安大檢查以防火、防凍保溫為重點。

冬季平安大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍、防凝、防滑為

重點。

2節日前檢查

節日前對保衛、平安、消防、生產預備、備用設備等進行檢查。

第八條企業每年度對鍋爐、壓力容器、電器設備、機械設備、平

安裝備、監測儀器、危急用品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵

防毒、液化氣系統等分別進行專業性檢查。

第九條全廠應在裝置開、停工前、檢修中、新裝置竣工及試運轉

時，進行不定期的平安檢查。

第十條各種形式的平安檢查都應認真填寫檢查記錄，按要求上報平

安科?

第十一條各級檢查組織，對查出的隱患要逐項爭辯，編制整改方

案，做到“五定”、"三不交'"五定”是定臨時防護措施、定整改措施、

定負責人、定完成期限、定資金。三不交：班組能整改的不交到車間，

車間能整改的不交到廠，廠能整改的不交上級。

第十二條臨時不能整改的項目，除實行有效防范措施外，應分別

納入技措、安措或檢修方案，限期整改。

第十三條對《隱患整改通知書》提出的整改要求，整改責任人要認

真按要求按期整改到位，否則造成事故，按情節輕重追究責任。

第十四條通知書要存檔、備查。

平安作業證管理制度

1、平安作業證是職工獨立作業的資格憑證，其發放范圍限于企業

直接從事獨立作業的全部作業人員。

2、平安作業證發給經過教育培訓或學徒期滿后，有肯定的生產理

論學問，具備平安操作技能，能獨立從事生產活動的職工。

3、特種作業人員除取得特種作業人員操作證外，還必需取得本企

業的平安作業證。

4、發放平安作業證應考核以下內容：

（一）操作工應考核本崗位的工藝規程、崗位操作法和有關平安技

術、工業衛生學問、操作技能和事故處理、以及緊急搶救力量。

（二）特種作業人員，應考核本工種應把握的平安作業技能和與之

有關的平安理論學問。

5、平安作業證由車間組織考核填寫成果，經車間主任簽字，報公

司平安科核發。

6、平安作業證是職工上崗作業的證件，凡是獨立直接從事生產作

業活動的人員必需持證上崗。

7、平安作業證應記載平安教育的考核成果、平安工作獎罰狀況。

8、平安生產部每月至少對平安作業證抽查一次，車間應隨時檢

查。

9、持證者必需每年接受至少一次平安考核，成果記入平安作業證

內，考試不合格者，允許補考一次，凡補考不合格者，應收回其平安作

業證，取消獨立作業資格，除對其進行教育提高外，還應賜予肯定的經

濟懲罰。

生產設備、設施平安管理制度

1、設備、設施設計與制造的平安保障

(1)生產經營設備、設施應有配套的平安設備或平安警示裝置凡

可產生危急、有害因素較大的場所、部位，都應設置相應的平安防護裝

置，例如，設備的可動零的件是否設置有相應的平安防護裝置，凡人員

易觸及的可動零部件，應盡可能封閉或隔離。對于操作人員在設備運行

時可能觸及的可動零部件，必需配置必要的平安防護裝置。對于運行過

程中可能超過極限位置的生產設備或零部件，應配置牢靠的限位裝置。

(2)平安設備設計、制造應符合平安標準要求平安設備的設計、

制造、安裝、使用、檢測、修理、改造和報廢應當符合國家標準或者行

業標準。

2、平安設備、設施使用、維護、檢測的平安保障定期對設備進行

經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應

當作好記錄，并由有關人員簽字。

(1)設備安裝的平安要求

設備安裝好后，應逐項檢查設備的平安狀態及性能是否符合平安要

求。檢查的平安項目包括靜態和動態兩方面，靜態檢查項目在設備不運

行的條件下進行，如設備表面平安性、平安防護距離等；如把握系統平

安性能、可動部件平安防護性能、平安防護裝置的工作性能與牢靠性、

設備運行中塵毒、易燃等的產生狀況等。

(2)設備使用、維護保養的平安要求

設備使用應建立設備使用保養責任制，制定平安操作規程，實行操

作證制度，以確保設備的平安正常運行。

(3)設備平安檢測的要求

平安檢測是了解設備運行狀況，猜測設備運行變化趨勢的有效手

段，其根本目的是避開平安設備故障或事故發生，保證生產經營平安。

(4)設備的報廢與淘汰

建立對設備的報廢、淘汰制度，禁止使用的危及生產平安的工藝

與設備。

(5)建立設備平安檔案

設備的檔案管理是設備管理的基礎性工作，它為企業設備平安管理供

應信息、資料、和數據，通過對檔案信息資料的整理、分析，可了解設

備運行狀態，為設備平安檢查、檢測、故障診斷、隱患整改等供應科學

的依據。

平安生產投入保障制度

為進一步樂觀加強企業平安管理，確保企業對平安技術措施經費

使用準時、到位，依據本公司《財務管理制度》的規定對平安技術措施

經費的提取及使用做如下規定：

一、平安生產投入經費按不低于銷售收入的％的比例提取。企業

平安費用由企業自行提取，專戶儲存，專項用于平安生產。

其中：平安教育專項培訓的保障資金為%

平安勞動防護用品的保障資金為%

平安生產技術措施的俁障資金為%

二、公司平安生產部依據公司生產狀況準時編制資金方案，方案中

應包括平安技術措施、設施費用、環境愛護、平安宣揚、平安培訓教

育、職工意外損害保險、應急救援預案物資、個人勞動防護費用、平安

先進嘉獎費用項目等。方案應送總經理審批。

三、公司財務部應按國家有關規定及公司方案提取平安生產資金，

納入年度財務預決算，并確保有效落實，實行專款專用。

四、公司平安生產部應監督平安資金投入的有效實施，督促相關部

門、基層單位按制度貫徹執行。

五、使用平安生產資金時，應編制方案，準時報公司負責人進行審

批，審批權限及資金限額按有關財務制度執行。

六、公司財務部應對平安生產資金使用進行統計、匯總，平安管理

部門應督促相關部門按方案實施，生產技術應把握選購的平安設施、設

備、物資是否合格有效。

七、在平安生產資金使用上應做到“三到位”，即：責任到位、措施

到位、資金到位。在具體實施項目上應做到“四定”，即：定項目、定措

施、定責任人、定期限。

八、對重大專項平安技術措施基金的制定，應進行可行性評價、論

證、會審、確保資金的有效使用，充分發揮其科學、合理、有效的原

則。

生產平安事故管理制度

為加強生產平安事故報告和調查處理，進一步落實事故責任追究制

度，防止和削減生產平安事故，依據《平安生產法》和《生產平安事故

報告和調查處理條例》等法律法規，結合公司實際，特制定本管理制

度。

一、生產平安事故定義

生產平安事故是指在生產經營領域中發生的意外的突發事故，通常

會造成人員傷亡或財產損失，使正常生產經營活動中斷的大事。

二、事故等級劃分

依據生產平安事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分

為以下等級：

1、特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事

故；

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事

故；

3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事

故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

三、事故報告

1、報告程序

發生生產平安事故，最先發覺者應馬上向單位領導報告，而后快速

逐級報告總經理、董事長。公司總經理、董事長接到報告后，在1小時

內向張家港市平安生產監督管理局和有關部門報告。

狀況緊急時，事故現場有關人員可以直接向張家港市平安生產監督

管理局和有關部門報告。

事故報告后消滅新狀況的，應當準時補報。自事故發生之日起30

日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當準時補報。道路交通事

故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，

應當準時補報。

2、事故報告內容

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場狀況；

（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人

數）和初步估量的直接經濟損失；

（5）已經實行的措施；

（6）其他應當報告的狀況。

四、事故的救援

1、接到事故報告的單位領導，在進行事故逐級上報的同時，應實

行有效措施，或馬上啟動事故相應的應急預案，組織搶險救援，防止事

故擴大和財產損失。

2、發生人身損害事故，現場人員應馬上實行有效措施，杜絕繼發

事故，防止事故擴大，并馬上將受傷或中毒人員用適當的方法和器具搬

運出危急地帶，并依據具體狀況施行急救措施。在醫務人員未趕到現場

前，現場人員不得停止對損害人員的搶救和護理。

3、狀況較輕者，現場人員可接受妥當方法將損害人員快速護送到

公司醫務室進行搶救。狀況嚴峻者，要馬上送醫院救治。

4、事故發生后，要妥當愛護事故現場和相關證據，因搶救人員、

防止事故擴大以及疏散交通等緣由，需要移動事故現場物件的，要做出

標志，繪制簡圖并做出書面記錄。

五、事故調查處理

1、發生一般及以上等級事故，依據《生產平安事故報告和調查處

理條例》的規定由相應級別政府組織調查處理，公司有關領導、部門以

及事故發生單位要做好樂觀協作工作。

2、無論發生什么級別的生產平安事故，公司都要組成調查組進行

調查，分管平安的副總經理負責組織，調查組由公司有關領導、平安

科、事故發生的分廠（分公司）、車間以及有關部門人員組成。

事故調查的成員要求：應當具備有事故調查所需的學問和專長，并

與所調查的事故沒有直接利害關系；

調查組職責有：查明事故經過、緣由、人員損害狀況、直接經濟損

失，認定事故性質和事故責任，提出對責任者的處理意見，總結教訓，

提出防范和整改措施等。

六、事故損失的計算

1、事故直接損失包括原材料損失、成品（半成品）損失和設備損

失，原材料和成品（半成品）損失按市場銷售價格計算，或按其實際單位

成本計算。

2、產量損失是從事故發生時起至恢復正常生產時止，按日方案產

量計算的總損失量。設備修復后因生產力量降低而減產部分可不計算在

內。產量損失費按單位成本不變價格計算。

3、事故損失總金額為直接損失費與產量損失費之和。

4、計算方法：停車設備臺數乘停車時間（小時）乘設備小時方案產

量（噸），為產量損失。

5、產量損失金額：損失產量乘產品單位成本（不變價格）為產量損

失金額。

6、傷亡事故損失統干因負傷累計休工天數折合金額，按企業職工

平均日工資乘以休工天數。

七、其它要求

1、發生一般及以上等級事故，無論何時，分廠（分公司）必需于

10分鐘內將事故報告給平安科和公司有關領導。輕傷事故要先口頭報

告，在15小時內將書面報告報平安科。

2、事故報告要真實、準時，不得遲報、漏報、瞞報。

3、公司應建立事故檔案，該項工作由平安科負責。對全部事故調

查分析的資料，如現場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記

錄、儀表記錄、旁證材料、綜合調查材料及登記表、報告書等應妥當保

管。

4、對不樂觀組織參與事故搶救、瞞報、遲報事故、偽造或者有意

破壞事故現場、事故調查中弄虛作假的責任人將依據有關規定進行處

理。

平安生產會議制度

公司依據平安管理的需要，每月的25日定期召開平安生產例會,

參與人員有公司安委會成員及各部門車間負責人。

1、由公司主要負責人主持會議。

2、傳達上級部門有關文件及會議精神。

3、針對生產狀況，學習有關平安規程和平安技術等。

4、各單位和車間介紹本月的平安狀況及事故狀況。

5、布置下月平安工作及平安活動內容。

6、每次例會由各單位負責人和平安員參與，不得無故缺席。

平安生產獎懲制度

1、目的

建立嘉獎、懲處方法

2、范圍

全體員工

3、責任者

平安部

4、程序

4.1嘉獎

4.1.1對認真執行上級平安生產方針政策，公司頒布的各項平安生產

制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的車間、部門、個人，有下

列狀況之一的，賜予適當嘉獎：

4.1.1.1對平安生產有用創造制造、合理化建議被接受有明顯的效果

者。

4.1.1.2制止違章指揮、制止違章作業避開事故發生者。

4.1.1.3準時發覺或消退重大事故隱患，避開重大事故發生者。

4.1.1.4對搶險救災有功者。

4.1.1.5樂觀參與公司、部門組織的各種形式的平安生產活動，被評

為先進車間、部門、班組、個人。

4.1.1.6被評為省、市、局、總公司的平安生產樂觀分子賜予表彰和

嘉獎。

4.1.1.7對消防、平安工作和其它方面做出特殊貢獻者。

4.2嘉獎程序

4.2.1平安生產先進班組和個人，由車間（部門）匯總材料上報部長

審核后報平安部，經審核后報公司平安生產領導小組通過。

422先進車間、部門、科室由平安部門提出意見，交公司平安生產

小組爭辯，審核通過。

4.2.3對4.1有關人員和些位的嘉獎，有車間和部門提出，經平安部門

審查，抱公司領導批準。

4.3懲處

有下列情形之一者應予懲處：

4.3.1事故責任者。

4.3.2違章指揮或強令職工冒險作業導致事故發生者。

4.3.3違章違紀，情節嚴峻，性質惡劣者。

4.3.4破壞或偽造事故現場隱瞞或謊報事故者。

435事故發生后，不實行措施，導致事故擴大或重復事故發生者。

4.3.6對堅持原則，認真維護各項平安生產工作制度人員打擊報復

者。

4.3.7其它各種違反平安生產規章制度造成嚴峻后果者。

4.3.8對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責任人。

4.3.9擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。

4.4懲處類型

4.4.1經濟懲罰依據危害程度和損失狀況、責任大小，可處以罰款20-

500元、賠償損失的3-50%、降低工資、扣除獎金、沒收押金。

4.4.2行政懲罰依據危害程度和損失狀況、責任大小可處以警告、辭

退警告、降職、降級、留用查看、辭退、開除。

4.4.3性質特殊嚴峻、情節惡劣，觸犯刑律者，追究法律責任。

4.5懲罰程序

451經濟懲罰由有關部門提出，報分管付總經理枇準后執行。

452行政懲罰由有關部門提出，按公司有關規定參照任命程序，報

有關領導批準后執行。

企業重大事故隱患申報制度

為有效遏止重大平安生產事故的發生，切實保障人民生命財產平

安，進一步加大重大事故隱患的治理的整治力度，針對本公司現狀，特

制訂重大事故隱患申報制度。

1、組織公司全體員工在各自工作崗位認真排查事故隱患，并準時

將在排查中發覺的事故隱患報公司平安科備案。平安科對歷次排查中發

覺的隱患，應當整理建檔，并向公司主要負責人匯報排查出的隱患狀

況。

2、對于排查中發覺的重大事故隱患，公司全部員工可以直接向公

司主要負責人報告。

3、接到重大事故隱患報告后，主要負責人要馬上向鎮安辦及安監

部門報告，同時組織本單位有關科室制訂隱患整改方案，報相關部門備

案，盡快落實隱患整改措施。

4、對于在隱患排查工作中準時報告重大事故隱患的員工，公司將

依據有關規定賜予嘉獎；對于不認真排查事故隱患或隱瞞不報的，一經

查實，公司將賜予嚴峻處理。

企業事故隱患定期排查分析制度

為貫徹落實“平安生產度患治理年''工作要求，形成本單位事故隱患

排查治理的長效管理機制，確保本質平安，特制訂以下制度。

1、各車間每周組織一次本崗位平安事故隱患排查，車間主任、平

安員參與檢查；公司每月組織一次全面平安事故隱患排查，主要負責

人、分管負責人和平安職能部門參與檢查。對排查出的隱患做好記錄，

并組織人力、物力準時整改，確保不遺留平安隱患。

2、對排查中發覺的事故隱患，要落實責任人，限期整改，整改期

限結束，平安生產部要組織進行復查，確保隱患整改到位。

3、車間對排查發覺的隱患要準時上報平安生產部備案，同時上報

隱患整改的方案、負責人和整改期限。

4、平安生產部負責對排查發覺的隱患，準時整理分類，登記建

檔。對隱患的整改狀況進行跟蹤，確保隱患按期整改到位。對于無特殊

狀況拖延或拒不整改的車間或個人，平安科負責上報公司賜予嚴峻處

理。

5、對排查出的重大事故隱患，由平安生產部負責，依據安監部門

的要求上報鎮安辦，并請有資質的平安生產中價機構進行評估定級，制

定整改方案，按期實施到住。

6、在日常隱患排查的基礎上，公司須邀請平安生產專家對全廠進

行1-2次全面的平安事故隱患排查。

企業重大事故隱患評估制度

為有效遏止重大平安生產事故的發生，切實保障人民生命財產平

安，落實相關的責任人和責任部門，加強重大事故隱患的治理和整改力

度，特制訂以下重大事故隱患專家評估制度。

1、公司成立相應的隱患整改領導小組，由廠長擔當組長，分管負

責人、平安員和車間主任為成員，須托付有資質的平安生產中介機構組

織專家對事故隱患進行評伯，確保事故隱患等級，制定事故隱患等級，

制定事故隱患整改方案和技術措施，并制定相關的應急方案。

2、對日常事故隱患排查工作中發覺的重大事故隱患（依據《平安

生產事故隱患排查治理暫行規定》判定），平安生產部應準時報告分管

領導和主要負責人，同時上報鎮安辦及市安監部門。

3、在事故整改方案和技術措施未落實之前，應對隱患存在部位進

行局部停產停業處理，直至隱患消退，方可恢復生產，如有特殊狀況，

在專家認可的狀況下可不停產，但需制定完善的預防和應急方案。

4、在隱患整改過程中，所需耗費的人力、物力，由隱患整改領導

小組協調解決。

5、在隱患整改結束后，托付有資質的平安生產中介機構評估合格

后，提請市安監局進行驗收，驗收合格后方可恢復生產。

關鍵裝置、重點部位平安管理制度

3、目的

建立要害崗位操作程序

2、范圍

要害崗位

3、責任者

平安部、保衛科、要害崗位及所在部門

4、程序

4.1要害崗位的劃分：

4.1.1生產指揮決策崗位：如調度室、總控室。

4.1.2掌管重要機密