山西省天然氣管網大盂至太原輸氣管道項目太原至東山段管道工程

施工組織設計

目錄

第一部分：對業主特別關注問題的響應......................................1

第二部分：施工組織設計編制依據.........................................14

第三部分：施工組織設計內容摘要.........................................15

第四部分：施工組織設計.................................................19

1.工程概況............................................................19

1.1工程名稱、建設規模、建設地點、工程特點、開竣工時間...............19

1.2自然條件、社會依托...............................................20

1.3主要工程量.......................................................21

1.4主要設備、材料和特殊材料情況.....................................22

2.施工部署............................................................23

2.1施工組織機構.....................................................23

2.2項目管理層及各部門主要職能.......................................25

2.3施工任務劃分.....................................................26

2.4施工營地布置.....................................................27

2.5關鍵工程項目及施工工期安排.......................................27

3.工程施工方案........................................................28

3.1一般地段施工技術方案.............................................28

3.2公路、鐵路穿越施工方案...........................................28

3.3中小型河流穿越施工方案...........................................28

3.4線路閥室施工方案.................................................28

3.5沖溝穿越施工方案.................................................28

3.6地下管線、光纜穿越施工方案.......................................28

3.7水工保護工程施工方案.............................................28

3.8管道清管、試壓、測徑及干燥施工方案...............................28

4.施工準備工作........................................................29

4.1施工準備工作計劃表...............................................29

4.2技術準備.........................................................30

4.3物資準備.........................................................31

4.4施工人員及設備準備...............................................31

4.5現場準備.........................................................32

4.6管理文件及資料準備...............................................36

5.施工總進度計劃......................................................38

5.1計劃施工工期目標.................................................38

5.2施工計劃編制說明.................................................38

5.3施工進度橫道圖、網絡圖...........................................39

6.各項資源需要量計劃..................................................42

6.1勞動力需要計劃...................................................42

6.2主要材料、設備和預制加工產品需要量計劃...........................45

6.3主要施工機具、設備、材料需要計劃.................................45

7.質量保證措施及健康、安全、環保、水土保持管理措施....................58

7.1質量保證措施.....................................................58

7.2健康、安全、環保管理措施.........................................82

7.3水土保持管理措施................................................114

8.工期保證措施.......................................................116

8.1里程碑計劃和綜合進度控制........................................116

8.2計劃控制........................................................116

8.3合同控制........................................................117

8.4現場控制........................................................118

8.5施工調度控制....................................................118

9.冬雨季施工措施.....................................................120

9.1雨季施工措施....................................................120

9.2洪澇防范措施....................................................122

9.3冬季焊接施工方案................................................122

10.材料設備的接、保、檢、運措施......................................124

10.1防腐管的管理措施...............................................124

10.2焊接材料管理措施...............................................125

10.3補口補傷材料（熱收縮套、帶）管理措施...........................126

10.4閥門管件管理措施...............................................127

10.5自購材料的管理措施.............................................128

11.降低成本措施......................................................130

11.1實行項目法管理..................................................130

11.2強化施工經濟責任制.............................................130

11.3科學組織施工，提高綜合經濟效益.................................132

12.主要技術經濟指標..................................................133

12.1工期履約率.....................................................133

12.2勞動生產率.....................................................133

12.3工程質量.......................................................133

12.4本工程施工HSE目標............................................133

12.5機械裝備率.....................................................133

12.6降低成本指標...................................................133

13.施工平面布置圖....................................................134

13.1施工區域平面圖.................................................134

13.2施工現場平面布置圖.............................................136

方案一、一般地段施工技術方案..........................................137

方案二、公路、鐵路穿越施工方案........................................181

方案三、中小型河流穿越施工方案........................................192

方案四、線路閥室施工方案..............................................196

方案五、沖溝穿越施工方案..............................................209

方案六、地下管線、光纜穿越施工方案....................................215

方案七、水工保護施工方案..............................................218

方案八、管道清管、試壓、測徑及干燥施工方案............................224

第五部分、輔助資料....................................................235

輔助資料表1計劃用于本工程的項目經理簡歷表.........................235

輔助資料表2計劃用于本工程的不可替換的管理技術人員表...............235

輔助資料表3計劃用于本工程備用的管理技術人員名單...................235

輔助資料表4計劃用于本工程不可替換的電焊工名單.....................235

輔助資料表5計劃用于本工程備用的電焊工名單.........................235

輔助資料表6計劃用于本工程不可替換的防腐工名單.....................235

輔助資料表7計劃用于本工程備用的防腐工名單.........................235

輔助資料表8計劃用于本工程的設備清單...............................235

輔助資料表9計劃用于本工程備用的設備清單...........................235

輔助資料表8計劃用于本工程的設備清單..................................1

輔助資料表9計劃用于本工程備用的設備清單.............................3

輔助資料表10臨時用地表..............................................4

第一部分：對業主特別關注問題的響應

1、投標人在以往管道工程的施工，在工程管理（質量、HSE、進度等）方面有哪些經

驗和教訓，在本次投標的工程中，如何達到業主要求的質量、成本、工期和HSE管理

目標。

1.1在以往管道施工中的經驗教訓

1.1.1在相對復雜地形的區段，特別是在黃土濕陷性地區，往往易發生危及管道安全

運行的自然災害，在施工過程中應做好進一步的調研分析，必要時應采取更加穩妥的

水工保護措施甚至進行改線。在此問題上，適當增加投資是有必要的。

1.1.2在施工進度上，要著重抓好綜合施工進度，特別是汛期和特殊地段施工，布管、

組焊、管溝開挖、管道下溝、水工保護施工、回填等工序要環環緊扣，一氣呵成地完

成，避免沖管、漂管等事故的發生。

1.1.3管道焊接、防腐補口補傷工序是工程質量的關鍵所在，要從焊接工藝的制定、

人員資格認定、工裝設備的控制，工藝紀律的監督和連續監控、實物質量的自檢、互

檢、專檢、監督檢查等方面做到有效控制，確保焊接、防腐補口的質量。

1.1.4業主、監理、設計、施工各方各盡其責，協作配合對加快施工進度、保證工程

質量、實現安全施工致關重要，在本工程施工中要進一步加強信息溝通，及時進行文

件報驗、審批，對在質量、進度、HSE存在的問題，及時發現和處理，確保業主提出

的質量、工期、成本和HSE目標的實現。

1.1.5為保證管道運營維護的需要，三樁埋設與管道線位必須完全一致，埋設三樁時

要使用全站儀、音頻檢漏儀等精確測量出管道線位。

1.1.6施工的各種資料（管理資料與技術質量資料）與工程同步，嚴格按有關規范和

業主規定的表格準確、完整地做好記錄，為竣工資料的整理奠定基礎。

1.2通過參與諸如西氣東輸管道工程、陜京二線管道的施工，為達到業主對質量、成

本、工期和HSE管理目標，我們在投標施工組織設計中制定了專門的質量保證措施及

HSE、水土保持措施（見第七章）、工期保證措施（見第八章）和降低成本措施（見第

十一章）；在施工過程中要特別注意做好如下方面的工作。

1.2.1工程質量方面：加強施工技術交底工作。首先讓參戰的全體員工都銘記業主對

本工程的質量管理目標，樹立“以業主滿意為管理的工作目標”的指導思想；第二對

所承擔施工標段項目部的質量目標交底，讓全體參戰職工明確項目部的奮斗目標；第

三對全體參加員工依據專業施工隊所承擔的施工任務，對施工技術要求、質量標準有

針對性的進行交底，讓每一名職工都能清楚自己在項目工程施工中該做什么？工作要

求和質量標準是什么；第四對關鍵施工工序編制施工方案，并對參戰員工事先進行技

術交底，做到質量管理防患于未然；第五堅持對監理設置的質量控制必檢點、停檢點、

隱蔽工程的報驗制度。

1.2.2成本控制：要求項目管理層各職能部門（施工管理部、技術質量部、采辦部、

經營部、HSE部等職能部門）都能做到吃透本標段施工圖紙，掌握圖紙工程量，加強

職能部門信息溝通，把好成本控制關；職能部門對施工作業層各施工隊定出成本控制

目標，做到成本控制目標與員工的收入掛勾；在項目管理過程中，根據施工進度定期

進行成本分析，找出超支和漏控的環節，工程材料管理實行內部本票、限額領料。

1.2.3工期：在參站員工中樹立綜合施工進度的思想觀念，在工程開工前，要求施工

管理部、經營管理部、技術部、采辦部等認真進行施工現場踏勘，參與施工運行計劃

的編制，并根據運行計劃制定施工作業計劃，控制關鍵施工線路的關鍵工序，將各施

工工序分解，對項目作業層實行質量、HSE、成本、進度等施工任務的承包，考核施

工隊綜合進度，切實做到項目管理運行計劃中的最后一道工序完工，即每一施工隊工

程施工任務依據設計要求全部施工任務完成。

1.2.4HSE管理：項目決策層和管理層做到統一思想、統一認識，是實現HSE管理目

標的先決條件；對參加員工進行HSE培訓，加強HSE管理的思想意識，是做好HSE管

理工作的基礎；在項目工程開始前進行工程現場實地踏勘，根據工程特征進行風險識

別，制定防范預案，編制HSE“兩書一表”并對全體人員進行交底；根據“兩書一表”

定期和不定期進行檢查落實，是實現HSE管理目標的保障手段。

2、投標人在本工程投標中，對所投標段都進行了哪些風險評估，投標人中標后將要

承擔哪些風險，以及風險控制措施。

在本次投標中，根據以往施工經驗和現場踏勘情況，我們對本標段HSE風險、環

境因素，進行了充分的識別、評價，并針對其危險源、環境因素一一對應地制定了相

應的風險削減措施（詳見施工組織設計第七章）。

在本次投標中我們還對有關費用賠償、鐵路、公路、河流、電纜（光纜）、地下

管道等的通過權等手續方面的問題進行了風險評估。根據以往施工經驗和現場踏勘情

況，我們在投標前根據本標段的不同地區進行了詳細的詢價，并在投標文件的商務報

價中給予了考慮。中標后我單位將繼續針對以上風險因素，依據中標地區的風險賠償

標準，在項目部設專職人員積極配合業主的工作，并與地方政府的土地管理部門、交

通管理部門、林業管理部門、通訊電信管理部門、河道管理部門、鐵路管理部門、公

路管理部門、鄉（村）級政府部門等建立工作聯系，根據項目施工運行計劃及時提前

進行協調，解決問題確保工程施工順利進行。

3、投標人在施工前，對設計已確定的地下障礙物（如光纜、電纜、管道等）進行復

核和采取保護措施；如何在施工前對未確定的地下障礙物進行調查及采取保護措施。

3.1在交接樁時，向設計人員詳細詢問和記錄地下障礙物的情況（名稱、走向、規格、

埋深等），并對障礙物作出標記（前后各3m處和障礙物上方釘樁、樁上標明障礙物情

況）；

3.2在測量放線前，到有關部門（通訊、電力、駐軍、工廠企業等）對地下障礙物進

行核對和進一步調查；

3.3測量放線時依據交接樁記錄和現場地下障礙物標志樁，進行核對，發現標志樁丟

失，要及時予以補樁；

3.4在放線時，由專人持地下障礙物探測儀沿線路中心線對地下障礙物進行探察，并

與圖紙、設計交底和調研結果進行核對，對新發現的障礙物做出記錄和標記（釘樁）,

并進一步到相關部門、單位核實；

3.5管溝開挖時，在障礙物前后各3m范圍內采取人工開挖，并進行開挖注意事項的

技術交底，開挖設專人進行監護，重要設施開挖時，邀請主管部門、單位派員現場監

護；

3.6做好管溝開挖后地下障礙物暴露情況下的保護工作——地下光（電）纜按圖紙要

求用護纜角鋼、臨時支架等措施保護，鑄鐵管、碎管運用支撐方法保護，并對暴露的

地下障礙物派人員24h連續看護，直至管溝回填后；

3.7管道穿過地下障礙物時，要穩妥施工，防止任何物品碰撞障礙物。管道下溝前在

障礙物兩側各1m處設置與障礙物相平行的0）150以上的圓木做為輔助保護措施，如

下圖所示：

地下障礙物

QO一溝壁

口/□口

7

3.8按設計圖紙的要求，保證管線與障礙物的凈距離；

3.9管溝回填時，做好型鋼支撐和護纜角鋼的防腐、安裝和干鋪紅磚層的鋪設，回填

土從障礙物兩側送入溝下，禁止在障礙物上方回填土方，并作好夯實，回填時請主管

部門、單位到現場監護，回填經監理隱蔽工程驗收認證。

4、工程施工難點段（如自然保護區、文物保護區、水網地區、不良地質斷裂帶、巖

熔區等）的施工，如何采取施工技術措施進行環境保護、水土保持和管線下溝后20

天內完成地貌恢復。

4.1工程難點段的施工方案的編制

編制科學、合理、切實可行的施工難點段的施工方案，并在施工中嚴格按方案組

織施工，從而保證施工難點施工工期、質量、安全、環保、水土保持等的要求。

4.1.1熟悉每一施工難點段的施工圖紙、設計要求，及時與設計溝通，把所有問題在

施工前得到解決。

4.1.2在每--施工難點段開工前，組織對其進行詳細的勘察，勘察內容包括地形地貌,

地質結構、水文、氣象、地下構筑物、文物、交通以及人文情況，從而結合設計要求,

施工及驗收規范以及施工力量，制定具體、詳實、明確的施工方案，使方案做到可行、

合理、經濟。每處難點段的施工方案要作到：

a）施工方法、步驟的文字說明和圖示具體、詳實、合理、可操作性強；

b）勞動組織、機具配置充分、經濟、合理，有與施工計劃密切結合的動態控制

計劃；

c）施工計劃：用網絡計劃排出各工序運行計劃，制定工期保證措施，以保證本

地段施工的總工期要求的實現；

d）HSE措施：針對本段施工的風險（例如崩塌、滑坡、防火等）、環境因素（例

如植被、水地流失等）；健康保證（例如：飲水、伙食、衛生等）制定切實可行的HSE

措施。

4.1.3施工方案經組織討論和內部嚴格審批后，報請業主或監理批準，并要征得有關

行政管理部門同意，取得其支持。

4.1.4施工前將施工方案向全體參加施工人員認真進行技術質量、HSE交底，使參加

施工的人員熟悉難點段的施工方法和技術質量要求。

4.2環境保護措施

4.2.1在滿足施工需要的情況下，盡量減少施工作業帶寬度，一切施工活動嚴格控制

在施工作業帶范圍以內。在自然保護區、果林區設置施工作業帶隔離設施，以防超占。

4.2.2作業帶清理前，作好地面附著物的清點工作，并與主管部門做好簽證。嚴禁

多砍多伐，對能移活的樹木花草要進行移裁保護。

4.2.3對已有的流水溝渠、路邊溝加設涵管，保證水流暢通。

4.2.4對施工中的各種廢棄物（焊條頭、砂輪片、包裝物、塑料袋、一次性飯盒等）

作到100%地集中回收處置。

4.2.5禁止在池塘、河流中沖洗設備，防止污染。

4.2.6果林區、干旱地段采用灑水車灑水減少揚塵。

4.2.7施工中發現古跡遺址、文物、化石時，立即停止施工并保護好現場，及時向監

理或業主匯報，任何人不得占有、破壞文物。

4.2.8嚴禁捕獲或購買野生動物和采摘花草。

4.2.9合理安排環境敏感區，自然保護區、果林區的施工時間，減少對該地區的環境

影響和賠償費用支出。

4.2.10施工現場設置臨時廁所，并定期消毒和進行衛生處理，防止使其成為污染源。

4.3水土保持

4.3.1在農田、自然保護區、果林區開挖管溝時，將表層土與深層土壤分開堆放，特

殊情況下裝袋保護表層土。回填時先回填深層土，后回填表層土。壓實程度要相當于

施工前狀態，以減少地表下沉。

4.3.2因施工需要另地取土時，要事先辦好相關手續，并在指定地點取土。

4.3.3管道水壓試驗后，試壓水只能在經批準的地方排放，并做好防止水土流失的措

施。

4.3.4對廢棄的石、土運至規定的地點，不得隨意傾倒。

4.3.5對施工期間可能造成水土流失的地段（如坡地、陡坎、河岸、溝岸等）在施工

過程中及時采取臨時措施（例如堆土袋、修排水溝等）防止水土流失。

4.3.6與管溝回填同步做好水工保護工程（擋土墻、截水墻、護坡）施工，并嚴格控

制施工質量。

4.3.7因工程施工對原有的水土保持工程設施等造成損壞的，管溝回填后要盡快地進

行恢復。

4.4施工控制

4.4.1施工前必須做好人員、設備、材料的充分準備，使施工過程中資源能夠得到保

證，并作好開工前的一切準備工作（例如：施工通道修筑，臨時水工保護和安全保障

措施等），一旦開工，各工序緊密銜接，一氣呵成地完成本段的全部施工內容（包括

地貌恢復、水工保護等工作），以最短的工期完成難點段的施工。在管道下溝后的20

天內完成地貌恢復。

a）保證日形象進度和實物工作量按計劃運行，做好日安排和分析，及時協調解

決所遇到的問題使網絡計劃得以實現，保證按工期完成施工內容。

b）嚴格按施工圖和方案中的施工方法進行施工，按技術要求和質量要求控制工

程質量，使工程質量完全符合設計文件和施工及驗收規范以及合同要求。

4.4.2施工中與有關行政管理部門（例如：自然保護區、園林果木、文物、水利設

施的主管部門）、鄉、村政府加強聯系，密切與其關系，使其有關審批、監護工作及

時到位，使施工順利進行。

5、如何保證施工過程的竣工資料真實有效與工程同步完成，對竣工資料的管理措施。

工程竣工資料的編制是工程施工過程的一項極其重要的工作，竣工資料是對工程

真實、準確、全面的反映，對保證工程及時投產，發揮投資效益，以及工程投產后的

運行、維修、改造有極其重要的作用。因此對竣工資料的編制必須引起高度重視。

為保證竣工資料的編制達到業主的要求，竣工資料驗交?次合格，讓業主滿意，

我們將采取以下措施：

5.1在工程開工前，舉辦竣工資料學習班，學習內容包括：

a）學習業主和施工項目部制定的施工記錄（資料）管理辦法，明確技術、質檢、

施工管理、物資供應、文控、HSE等部門和責任人員對原始記錄的形成、簽證、收集、

整理的職責和管理內容；

b）對施工驗收標準以及業主統一規定的每一個記錄表格的填寫要求進行逐一學

習、消化和理解，以保證在施工過程中能及時、正確地做好記錄；

5.2施工過程中做好以下工作，使記錄能達到竣工資料的要求：

a）與工程同步、認真、準確、完整地做好記錄（包括影像資料）并及時進行整

理，對原始記錄做好保管工作，特別是防止丟失、潮濕、破損、失火，保證記錄及時

性、真實性、完整性；

b）對于規定由監理或業主檢查、簽證的記錄，要按規定的時間報驗、檢驗和簽

證；

c）項目部每半月組織進行一次施工記錄的檢查，互相交流，對發現的問題及時

糾正；

d）加強與業主、監理的信息溝通，主動請業主、監理對記錄進行檢查，對記錄

過程中存在的問題，及時向業主、監理請示；

e）項目部技術質量部設專職資料員-人，負責對各施工作業隊技術員、質檢員

的各種原始記錄進行經常性的檢查、指導，并及時進行收集，整理（HSE相關資料由

HSE管理部專職監督員負責）；

f）為各種施工記錄的錄入、保管提供充足的資源（計算機、移動硬盤、櫥柜等）

保證。

5.3主體工程完工后，在施工現場駐地組織各專業負責人和各施工隊有關人員集中進

行竣工資料的整理和編制，在竣工資料整理、編制過程中加強與監理、業主的溝通，

使存在的問題及時得到解決，并且完成一部分，報驗一部分，確保在規定的時間內，

竣工資料一次交驗合格。

6、投標人中標后如何配合業主辦理征地手續和地方關系的協調。

6.1我公司在長輸管道施工中，在協調地方關系方面有著比較豐富的經驗，外協人員

有較強的敬業精神，能堅持原則，具備很強的協調地方關系能力。進行本工程施工我

們將采取以下方法：

a）堅持土地工作優先原則，配備足夠的土地協調人員并為其工作配備足夠的辦

公用具、交通工具，保證協調工作正常進行；

b）對管線經過的區域，按照業主的要求，認真開展宣傳工作，使各項征地政策

家喻戶曉；

c）與當地土地管理部門搞好關系，取得并保持密切聯系；

d）認真開展地面附著物的清點工作，登記造冊，作為賠償依據；

e）對阻礙施工正常進行的地方百姓曉之以理、動之以情，做認真的、耐心的思

想工作；

f）對無理取鬧阻擋施工者，無法說服時，申請當地有關部門進行處置；

g）雇用地方（鄉、村）有關人員作土地協調員，或雇用其家屬到基地進行服務

（如打掃衛生、幫廚等），發揮公司項目部和地方兩個方面的積極性。

6.2在滿足施工需要的情況下，盡量減少施工作業帶的寬度和連接公路與作業帶的施

工便道的修筑數量和距離，以及臨時堆管場地的占地面積。合理安排施工運行計劃，

盡量避免農民即將到手的果實受到損失。

6.3在辦理征地手續過程中，征地范圍得到業主的批準，加強與業主的信息溝通，及

時向業主匯報征地手續辦理的情況和請示存在問題的解決辦法，與業主代表通力合

作，協作一致地辦理征地手續。

7、投標人如何保證管道的線位和埋深與設計相符。

7.1管理措施

a）嚴格按管溝開挖和檢驗程序（編制管溝開挖計劃并報請監理或業主批準一一

編制、下達管溝開挖通知書——技術交底——標志樁核對驗收——移樁——撒管中心

和管溝溝邊灰線——管溝開挖一一管溝驗收——管道下溝前復測一一管道下溝——

管道下溝后的檢查——焊口頂標高和坐標測量）施工；

b）把管溝標志樁校核、管溝檢驗，管道下溝后檢查，設置為停止檢查點（停點）。

7.2技術措施

a）測量放線時的線路中心百米樁、轉角樁、變坡樁、曲線樁、加密樁、高程樁、

控制樁等在作業帶清理前核對并做好移樁，作業帶清理后予以恢復，并撤出管道中心

線和管溝溝邊灰線，以控制管溝開挖的管溝中心線。在保證線位正確性的同時，利用

原始地形的高程樁控制管溝深度；

b）根據熱煨彎頭存在級差的實際情況，在采用微調管溝走向進行管道就位時，

及時與設計、監理溝通，并做好詳細記錄；

c）管溝開挖后進行自檢和質檢員專檢合格（符合規范要求）后，報請業主或監

理驗收；

d）管道下溝前對管溝進行清理，保證溝底平整無雜物，并再次復測溝底標高，

特別是變坡點的位移和溝底標高；

e）有地下障礙物的地段，既要保證管道與障礙物的間距又要保證管道埋深，需

作調整（加深管道埋深）時，要得到業主或監理的同意；

f）管道下溝后，做好管道竣工測量工作，發現與設計不符時，及時對管線進行

調整；

g）特殊地段管道下溝后，及時做好穩管和水工保護施工；

h）石方段管溝開挖時溝底加深200mm,以補償溝底回填細土對管道埋深的影響。

8、管溝土石方工程中放坡比例。

8.1根據設計圖紙的描述，仔細核實并弄清管溝土質的類別，然后對照土質類別進行

管溝開挖試驗，以確定管溝邊坡處于穩定狀態下的放坡比例。

8.2根據試驗確定的放坡比例與施工規范和設計圖紙的規定進行比較，當符合要求時

才能進行大范圍的管溝開挖作業。

8.3當進行溝上焊接作業時，在保證管溝底寬的情況下，管溝邊坡比可以適當放小，

以減少管溝土石方的開挖量。在沖溝穿越等需要進行溝下焊接時，為保證施工人員的

安全，必須按照規定的放坡系數進行管溝的開挖。

9、投標人在管道工程建設中，對質量、HSE、進度、采辦、征地等項目管理上，對業

主、監理和無損檢測單位有哪些合理化建議。

建議業主在施工現場派駐現場代表，監督檢查、指導、協調施工單位、監理、無

損檢測、設計等單位的施工管理，縮短解決現場問題逐級報批、請示、批復的時間。

在質量管理方面：開工前由業主、監理提前確定單位工程、分部工程的劃分，提前進

行工程竣工資料培訓班，施工過程中定期對施工單位進行檢查指導，確保工程資料的

及時、真實。在土地征用方面：業主與施工單位聯合現場辦公，明確土地征用賠付政

策，做到土地問題現場解決，確保管道施工過程土地暢通。在HSE方面：建議在開工

前向施工單位下發業主、監理的HSE管理監督程序和工作要求，做到施工單位事先明

確工作程序和工作目標。施工進度和采辦方面：加強業主、監理與施工單位之間的信

息勾通，建議業主依據施工總體運行計劃中的月計劃，下發甲供材計劃，特別是制約

施工進度的彎頭供應計劃。

10、投標人在施工中如何接受監理的管理。

在本工程的施工過程中，業主、監理、設計與施工單位的目標是完全一致的，都

是為了按期、高質量、安全地建設好本工程，為了輸氣管道工程長期安全平穩運行，

發揮投資效益，因此即需要各盡其責，又要做好協作配合。在接受監理的管理方面，

我們要做好以下兒個方面：

10.1教育參建的全體職工，以虛心誠摯的態度接受監理對工程質量、進度、HSE及其

各項管理工作的監督、檢查和指導，對監理向我項目部發出的指令、意見及整改糾正

的要求，及時進行研究，制定措施，組織實施，按監理要求的標準、時間完成，并請

監理跟蹤檢查驗證。

10.2施工組織設計和施工方案必須按監理規定的文本形式、數量提請監理審批，對

監理審批中提出的意見，認真研究修改。

10.3對監理制定的質量監督程序中規定的監理必檢點、停監點以及進場設備、特殊

工種、計量器具、原材料、HSE設施的監檢和隱蔽工程的監檢做到及時報驗，不逾越

程序，并積極主動地配合監理工作。

10.4對監理提出的所有整改指令和意見，要及時將整改過程和結果向監理報驗。

10.5當與監理有分歧意見時，要虛心充分地與監理研討與交流，對頂撞監理的事件

和相關人員要進行嚴肅批評和處理，直至遣返回基地。

10.6按業主和監理的規定，按時間、內容、簽發要求向監理報送各種報表。

10.7為監理工作提供辦公、交通、檢測條件，例如在現場基地為監理設置辦公室、

辦公用品、休息場所以及協助監理解決交通條件和在施工現場的飲食，為監理提供相

關的檢測設備和計量器具。

第二部分：施工組織設計編制依據

1、某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段管道工程施工招標文件；

2、施工現場踏勘資料；

3、國家現行的法令、法規，地區行業頒發的安全、消防、環保、文物等管理規定;

4、施工技術標準及驗收規范；

5、某某某某某公司質量保證手冊及程序文件；

6、某某某某某公司HSE管理體系文件；

7、某某某某某公司壓力管道安裝質量保證手冊、程序文件；

8、公司現有資源及以往類似工程施工經驗。

第三部分：施工組織設計內容摘要

某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段管道工程，位于山西省某、某

市境內，樁號從**，本段線路實長20km。管道沿線設置線路閥室1座（位于33.7107km

處），分輸站1處（位于33.7107km處）。

根據招標文件、設計文件、設計圖紙以及我們現場踏勘所了解的情況，認為本標

段前半部分（**）地形較復雜施工難度較大，需要修筑施工便道；后半部分（**）地

形較為平坦，適合進行機械化流水作業。

按照招標文件中對施工組織設計編制的要求，結合我公司以往類似工程的施工經

驗，組織編制了本標段的施工組織設計，其內容摘要如下：

第一章、工程概況：在本章中，我們介紹了該段管道的走向情況、沿線地形地貌

特征、水文地質情況及主要工作量和主要設備、材料和特殊材料情況。

第二章、施工部署：在本章中，我們根據工程工作量情況，結合公司生產實際，

成立了山西天然氣管網大盂至某、某輸氣管道項目某、某東山段管道工程施工項目部

部。項目部由項目決策層、管理層、作業層組成。項目經理由具有建設部-一級項目經

理證書的油建分公司經理；曾擔任過澀一寧一蘭輸氣管道工程，靖西擴建工程（一期）

線路施工，西氣東輸輸氣管道工程15標段、8A標段，忠武輸氣管道工程第二標段，某、

某鋼鐵（集團）有限公司尖山管道大修工程II標段，陜京二線輸氣管道線路工程3、4

標段（陜西神木）施工項目經理的楊元晰同志任本項目經理。管理層設施工管理部、

HSE管理部、采辦部、經營管理部、行政管理部、技術質量部等六部。作業層設五個

施工作業隊：焊接作業隊（包括2個半自動焊作業機組）、綜合作業隊（包括測量放

線組、冷彎組、管線下溝組、穿越組、通球試壓組）、防腐作業隊、土建作業隊、管

道運輸作業隊。焊接作業隊負責管道組焊、連頭、線路閥室的工藝安裝（設2個半自

動焊機組）。土建作業隊:負責施工便道的修筑、施工作業帶的清理、管溝開挖回填、

臨時水工保護、水工保護、三樁埋設、地貌恢復、線路閥室土建施工等。防腐作業隊:

負責管道線路的補口、補傷；設防腐作業機組1個。綜合作業隊:負責冷彎管制作，

施工測量放線，管道下溝，公路河流穿越，管道通球、掃線、測徑試壓、干燥施工。

管道運輸作業隊:負責管材、冷彎管、熱煨彎頭及其它施工用材的運輸。

根據總進度計劃工期要求及工程量和地形特征，我們將投入2個半自動焊接作業

機組為主要焊接力量完成本標段管道焊接（半自動焊機組按25-35道口/日焊考慮）。

本標段關鍵工程項目為主線路管道焊接、公路穿越、主線路試壓、線路閥室及分輸站

安裝。關鍵工程項目計劃施工工期為：

開工里程碑：計劃開工日期2006年5月10日，

工程完工里程碑：計劃完工日期2006年9月10日；

管線主體焊接：2006年5月10日—2006年7月5日；

三穿（河流、公路、鐵路）：2006年6月1日—2006年7月15日；

管線下溝、回填：2006年6月1日一2006年7月310；

通球、測徑、試壓及干燥：2006年8月5B—2005年8月31日；

分輸站施工起止時間為：2006年5月20日一2006年7月20日；

線路閥室施工起止時間為：2006年7月10日—2006年7月31日。

第三章、工程主要施工方案：我們本著經濟實用，科學合理的原則，在反復進

行實地考察實驗的基礎上，制定了一般地段施工技術方案，鐵路、公路（頂管、大開

挖）穿越施工方案，線路閥室施工方案，沖溝穿越施工方案，穿越地下管線、光纜施

工方案，水工保護工程施工方案，管道清管、試壓、干燥施工方案。在一般地段施工

技術方案中，我們對線路施工的各工序作出了具體規定。針對本標段地形中多大型沖

溝的特點，我們制定了沖溝穿越施工技術方案，對沖溝處管道施工方法進行了描述；

在公路頂管穿越施工方案中，重點對頂管及主管穿越方法作了詳盡的描述。在閥室施

工技術方案中，重點對土建工程以及工藝安裝工程的施工方法做出了規定。

第四章、施工準備：我們從技術、物資、施工人員及設備、現場、管理文件及資

料等方面對施工準備作了具體規定。在人員準備上，投入本標段管道工程施工的職工

都有過大型管道施工經驗，所有的焊工、防腐工均參加過西氣東輸管道工程的建設，

特種設備操作手在上崗前均進行培訓，并取得資格證書。投入的主要施工設備，如半

自動焊機均從國外購置，并通過了檢驗。其它主要設備均經過檢修保養，確保施工設

備完好率100虬對主要施工技術人員、焊接機組長、防腐機組長等人員進行監理程序、

專業知識等方面的培訓，為順利完成施工任務奠定堅實的基礎。本標段項目部設在武

宿縣，機組施工營地設三個，分布在沿線社會依托較好的鄉鎮。在基地與營地之間、

營地與各施工作業面之間、項目部與業主、監理之間建立通訊網絡系統，使工程進度、

物資供應保障、土地協調等施工信息得以迅速傳遞反饋。

第五章、施工總進度計劃：根據工期要求，我們從2006年4月下旬將做好人員、

設備、施工營地的準備及施工人員設備調遷準備。依據業主對本標段工期的要求，我

們編制了施工運行計劃網絡圖，對各關鍵項目和關鍵工序的起始時間做出了規定。

第六章、各種資源需要量計劃：我們計劃投入半自動焊工22人；投入工程技術

質量人員14人；參戰員工共計180人。投入自行電站8套，SAE電焊機2臺；內對口

器2臺，外對口器4臺；吊管機7臺，運管車5臺。為按計劃完成工程施工提供了充

足的人力、物力資源。

第七章、質量保證措施及HSE、水土保持管理措施：我公司已按IS09001標準建

立了質量體系，并取得了中國船級社質量認證公司的質量認證證書。有一套完善的壓

力管道安裝質量保證體系，取得了由國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的《壓力管道安

裝許可證》。

某、某東山段（**）管道工程施工項目部組成了以項目經理為組長的質量管理領

導小組，建立了質量保證網絡機構，制定了質量保證計劃，明確了包括項目經理、技

術質量總負責人、項目副經理、管理層各職能部門及有關人員的質量責任，完善了從

材料、工藝、焊接、檢驗及過程質量控制的程序，規定了人員、設備、材料、施工方

法、環境等控制方法，設立了質量檢驗控制環節、控制點，制定了現場文明施工、創

省級優質工程措施，使我們承建某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段管

道工程在質量控制上有章可循。

健康、安全、環境是工程施工過程中永恒的主題。我們積極響應業主對HSE的要

求，在施工組織設計中，將HSE擺在突出的位置上，對HSE管理措施的制定給予了高

度重視。項目部設立HSE管理部，成立HSE領導小組，明確了HSE方針、目標、職責;

對工程進行了初步風險識別和評價；制定了相應的風險削減措施；制定了營地環境衛

生保障措施、食堂衛生保障措施、宿舍衛生保障措施；施工營地設員工醫療診所并與

地方醫療單位簽定醫療協議，以便及時治療傷病員工；明確了安全生產的責任和義務,

提出了安全管理的要求；制定了環境保護措施、水土保持措施、違反環境保護規定的

糾正措施以及HSE管理資源配備計劃。

第八章、工期控制：從計劃控制、合同控制、現場控制、施工進度控制、土地協

調等方面制定了相應的措施。土地協調是影響施工能否順利進行的制約因素之一，我

們在項目組織機構中設有施工管理部，派專人協調業主開展土地征用工作。我們汲取

了以往這方面的成功經驗，擬聘請線路所經過的村、鎮主要干部做為公司的名譽職工,

聘請村、鎮主要干部的家屬或直系親屬擔任項目部后勤服務員或土地協調員，增強與

當地村民的親近關系，充分發揮村鎮干部的威望，來解決土地征用問題。通過這些措

施，將為我們完成本標段的管道施工將起到保障作用。

第九章、冬雨季施工措施：制定了雨季施工措施、洪澇防范措施；冬季施工措施

等。

第十章材料、材料、設備的接、保、檢、運措施：為確保業主提供的材料、自購

材料的質量，實現管道工程在設計年限內的安全運行，我們在標書的第10章專門制

定了主要材料、設備的接、保、檢、運措施，包括：業主提供防腐管的管理措施、焊

接材料管理措施、補口補傷材料管理措施、閥門管件管理措施、自購材料管理措施等。

第十一章、降低成本措施：我們從實行項目法管理、強化施工經濟責任制、科學

組織施工、加強培訓力度等四個方面采取控制措施，確保本工程實現降低成本指標

3%0為激發參戰職工的工作積極性項目部采取“單口核算制”，認真執行“嚴考核、

硬兌現”的分配辦法。即：根據每日完成的焊口數量、質量綜合評價計算施工人員的

工資，并作到定期兌現。

第十二章、主要技術經濟指標：本部分制定了工期履約率、勞動生產率、質量優

良率、安全生產、機械裝備率、降低成本指標等指標。

第十三章、施工平面布置圖：按照標書要求及現場踏勘的結果，繪制了施工區域

平面圖和施工現場平面布置圖。

第四部分：施工組織設計

1.工程概況

1.1工程名稱、建設規模、建設地點、工程特點、開竣工時間

1.1.1工程名稱

某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段（**）管道工程

1.1.2建設規模

管道及附屬工程施工，線路全長約20km（管線規格為＜l）610X7.1、@610X8.8

材質L360）,管線由T94樁起（里程：33km+710.7m）?T200樁（里程52km+994.5m）,

管道沿線穿越鐵路2處（單出圖、其中東山煤礦專用鐵路單獨招標）、穿越公路3處

（單出圖、其中太舊高速公路單獨招標）；包括1個線路閥室、1個分輸站。

1.1.3建設地點

本標段管道山西省某、某市；從某、某分輸站至武宿清管分輸站。

L1.4工程特點

管道設計壓力4.OMpa；全線管道二級、三級地區均采用規格為4610X7.1mm

L360螺旋縫埋弧焊鋼管，四級地區、熱煨彎頭制作及“三穿”地段采用規格為6610

X8.8mmL360直縫埋弧焊（UOE）鋼管。管道焊接采用手工下向焊打底、半自動焊

填充蓋面的焊接方法，連頭和焊口返修采用手工焊。

所有環向焊縫做10096X射線照相探傷，無損檢測標準執行《石油天然氣鋼質管道

工程管道對接焊縫射線照相及質量分級》（SY4056-93）。

本段管道所有地段都采用擠塑聚乙烯三層結構常溫型防腐層。其中，四類地區段、

帶套管的公路穿越段、鐵路穿越段、與陜京二線平行靠近地段及堆放有生活垃圾的特

殊地段采用加強級，其余地段采用普通級防腐。補口采用帶配套底漆的三層結構聚乙

烯熱收縮帶，補傷采用聚乙烯補傷片。熱煨彎頭外防腐采用雙層熔結環氧粉末；冷彎

管采用防腐管直接彎制。

本段管道采用溝埋敷設，管頂埋深一般不小于L2m。

本標段管道試壓采用潔凈水做為試壓介質，進行強度試壓和嚴密性試驗。二級地

區強度試驗壓力5.OMPa,三級地區強度試驗壓力5.6MPa,四級地區強度試驗壓力

6.OMPa,持續穩壓4h。

1.1.5開竣工時間

本標段開工時間2006年5月10日，計劃完工時間2006年9月10日，總日歷天

數為124天。

1.2自然條件、社會依托

1.2.1自然條件

1.2.1.1地形、地貌

管道線路經過地段在地貌上屬于河谷川臺、盆地、黃土臺塘、黃土沖溝和山前沖

洪積傾斜平原等地貌單元。

1.2.1,2地層巖性

粉土分布于盆地、河流階地、臺地和山間谷地等地帶；卵石、漂石分布于河床和

河流階地；黃土分布于黃土臺塘黃土沖溝和黃土丘陵。

1.2.1.3地質構造

本段輸氣管道線路在**（**）盆地中通過。構造部位地處二級構造單元一山西斷

隆內，伴有新生代盆地。

1.2.1.4地震

忻定盆地、晉中盆地被周邊活動斷裂圍限，歷史上中、強以上地震多次發生。管

道線路通過區屬于地震波及區。地震基本烈度為VD度。

1.2.25地下水

根據地形、地貌、地質構造、地層巖性和地下水空間分布及含水層富水性，結合

管道工程特點，管道所經過地區地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙潛水。河谷川

臺地區地下水埋深淺、含水層富水性較好。黃土地區地下水埋深較大、含水層富水性

差。地下水主要受大氣降水補給，向低洼地帶和河谷、溝谷排泄。

1.2.1.6不良和災害地質

經過現場勘察，結合管道工程的特點，威脅管道安全的不良和災害地質主要有：

河流與洪水的沖刷侵蝕、黃土濕陷、黃土地區的水土流失和黃土滑坡與崩塌等。

1.2.1.7土質、水體

根據《鋼質管道與儲罐腐蝕控制工程設計規范》判別標準，大部分地段巖土視電

率PS為20.41Q-m-94.2Q?m,為中等、強腐蝕性；一部分地段巖土視電率PS

為94.2。?133.45。?m,為中等、弱腐蝕性。勘察期間管線沿線所有沖溝基本無

地表水；在大多數地段，勘察深度內未揭露到地下水；因此，水體水質對管道影響甚

微。

1.2.1.8氣象

本標段屬于暖溫帶大陸性季風氣候。四季分明，雨熱同季，春季氣溫回升快，

多風沙，降水少，蒸發量大；夏季氣溫高，雨量多且集中，光照充足；秋季多大風，

降水明顯減少；冬季氣溫低，降水量少，晴天多。六?八月份溫度偏高，降水量集中，

占全年降水量的60%?70機受地形影響，局部地段氣候有所差異。霜凍期?般開始于

9月14?11月2日，終止于2月15日?5月20日。年平均無霜期164天，最長214

天，最短127天。

1.2.2社會依托

本標段沿線有大運高速、108國道，交通便利，有利于施工過程中的物資供應，

沿途村鎮密集，人口眾多，施工時可利用鄉村機耕路作為施工通道，社會依托體條件

較好。由于靠近縣城及某、某市區，沿線通訊網絡暢通，施工期間可以保證聯系暢通,

便于施工生產指揮。

1.3主要工程量

1.3.1主要工程量表（起止樁號：T94?T200）

序號工程項目單.位數量備注

1線路總長km20

2接樁測量放線km20

4作業帶清理及掃線km19.282

5管段組裝焊接km19

6熱煨彎頭安裝個52

7冷彎管制作安裝個246

8氣液聯動閥安裝（6610mm夕段鋼）個1

9管溝土方開挖m3133859

10原土回填m3125340

11管線分段吹掃、試壓km19.282

測試樁（含里程樁）個20

12三樁安裝

標志樁、轉角樁個128

13永久性水工保護灰土擋