9030工程項目管理規范

目錄

第一章項目進度管理

i.i一般規定

1.2進度控制的目標

1.3項目施工進度計劃

1.4項目進度控制的內容

1.5進度控制的措施

1.6項目施工進度控制

第二章項目質量管理

2.1一般規定

2.2質量管理程序與內容

2.3質量計劃

2.4質量控制

2.5質量檢查和改進

第三章項目安全管理

3.1一般規定

3.2安全保證計劃

3.3安全保證計劃的實施

3.4安全檢查

3.5安全隱患和安全事故處理

第四章項目成本管理

4.1一般規定

4.2成本管理的內容和程序

4.3成本計劃

4.4成本控制

4.5成本核算

4.6成本考核

第五章項目環境管理

5.1一般規定

5.2環境管理

5.3文明施工

5.4規范場容

5.5消防保安

5.6衛生防疫及其他事項

第六章項目采購管理

6.1一般規定

6.2項目采購程序

6.3項目采購計劃

6.4項目采購控制

第七章項目合同管理

7.1般規定

7.2合同管理的程序

7.3合同審評

7.4合同簽訂和制定實施計劃

7.5合同實施控制

7.6合同終止和后評價

第八章項目資源管理

8.1一般規定

8.2資源管理的內容與程序

8.3資源管理計劃

8.4資源管理控制

8.5資源管理考核

第九章項目信息管理

9.1一般規定

9.2信息規劃和信息管理系統

9.3信息管理計劃

9.4信息管理控制

9.5信息管理

第十章項目風險管理

10.1一般規定

10.2項目風險識別

10.3項目風險評估

10.4項目風險響應

10.5項目實施中的風險控制

第十一章項目溝通與協調

11.1一般規定

11.2溝通程序和內容

11.3溝通管理計劃

11.4溝通的實施與反饋

第十二章項目結束階段管理

12.1一般規定

12.2項目竣工掃尾

12.3項目竣工驗收

12.4項目竣工結算

12.5項目竣工決算

12.6項目回訪保修

12.7項目考核評價

第一章項目進度管理

我們進行進度控制的目的，是要按照承包合同規定的進度和時間要求完成工程建設任務。

在工程項目施工管理的工作中，進度控制的內容和職責應該包括以下幾個部分：制定進度計

劃。施工項目實施階段的進度控制“標準”是施工進度計劃。施工進度計劃是表示施工項目

中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應時間,

確定各分部、分項工程的目計劃的要求進行。在必要時，為保證在合同工期內竣工，必須對

進度計劃進行必要的調整和補充。施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工

進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度

控制最重要的步驟。進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出

項目實際執行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調整。

1.1一般規定

1.1.1企業應處理好項目進度管理、質量管理、成本管理三者的對立統一關系，提高項目管

理的綜合效益。

1.1.2進度管理應以實現項目合同約定的項目產品交付日期為目標。

1.1.3項目經理部應建立以項目經理為責任主體的進度管理體系

1.1.4項目經理部應按下列程序進行進度管理：

1根據項目管理目標責任書中確定的進度目標在項目管理實施規劃中進行工作結構分

解，根據需要編制不同深度的進度計劃，提出進度控制措施。

2根據進度計劃編制人力、材料、機械設備、加工品、預制品等資源需用量計劃。

3根據進度計劃落實進度控制責任。

4實施進度計劃，在實施進度計劃的過程中，不斷檢查，記錄和收集實際進度數據。

5將實際進度數據與進度計劃進行比較，確定進度偏差。

6采取措施糾正偏差或調整進度計劃，保證實際進度按計劃進行。

7當采取糾正偏差措施或調整進度計劃不能保證進度計劃實現時，可變更進度計劃，并

將更新后的進度計劃報相關單位審批，然后按上述程序執行新的進度計戈人

8按照項目管理目標責任書的要求，定期提出進度管理報告，報企業進度管理部門。

1.2進度控制的目標

1.2.1項目建議書階段的進度控制目標應是在項目建議書報批文件中提出項目總進度建議。

1.2.2可行性研究階段的進度控制目標應是在可行性研究報告中提出項目總進度控制方案。

1.2.3設計階段的進度控制的目標應是提供設計文件的日期并預測施工進度。

1.2.4建設準備階段應以下列各項為進度控制目標：

1征地、拆遷、場地清障與平整的進度。

2水、電、道路等建設條件的準備進度。

3材料、設備的訂貨進度

4施工招標和簽訂施工合同進度。

5編制與審批施工組織設計進度。

6編制施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。

1.2.5建設實施階段的進度控制目標應是施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃提供的

里程碑事件日程。

1.2.6項目結束階段以下列各項為進度控制目標：

1項目收尾進度

2竣工驗收進度

3結算與決算進度

4試運轉進度

5交工進度

1.3項目施工進度計劃

1.3.1項目施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃.

1.3.2施工總進度計劃應依據下列資料編制：

1施工合同。

2施工總進度目標。

3工期定額和技術經濟資料。

4施工部署與主要工程施工方案。

1.3.3施工總進度計劃應包括下列內容：

1編制說明。

2施工總進度計劃圖(表)。

3分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表。

4資源需要量及供應平衡表。

1.3.4項目經理部應按下列程序編制施工總進度計劃：

1收集編制依據。

2確定進度控制目標。

3計算工程量。

4確定各單體工程的工期和開竣工日期。

5安排各單體工程的搭接關系。

6編寫施工進度計劃說明書。

1.3.5單體工程進度計劃應依據下列資料編制：

1項目管理目標責任書

2施工總進度計劃

3施工方案

4主要材料和設備的供應能力

5施工人員的技術素質及勞動效率

6施工現場、氣候條件、環境條件

7己建成的同類工程實際進度及經濟指標

1.3.6單體工程施工進度計劃應包括下列內容：

1編制說明

2進度計劃圖

3單體工程進度計劃的風險分析及控制措施

1.3.7編制單體施工進度計劃應采用網絡計劃技術.編制工程網絡計劃應符合國家現行標準

《網絡計劃技術》(GB/T13400.13—92)及行業標準《工程網絡計劃技術規程》(JGJ/T121—99)。

7.3.8勞動力、主要材料、預制件、半成品及機械設備需要量計劃資金收支預測計劃，應依

據施工進度計劃編制。

1.4項目進度控制的內容

1.4.1項目總進度可由業主委托監理單位進行控制，施工單位配合。

1.4.2監理單位的進度控制應包括以下內容內容：

1設計前準備階段向建設單位提供工程工期的信息和咨詢。

2協助建設單位進行工期控制決策。

3進行環境和施工現場調查和分析。

4編制項目總進度計劃。

5審核總承包單位、設計單位，分包單位及供應單位的進度計劃，監督、檢查、控制、

協調各項進度計劃的實施。

6通過核準、審批對設計單位和施工單位的進度付款，施行動態計劃控制并妥善處理進

度索賠。

1.4.3設計單位的進度控制包括下列內容：

1編制設計準備階段計劃、設計總進度計劃和各專業設計的出圖計劃。

2在上述計劃實施過程中進行檢查。

3協助施工單位實現進度控制目標。

4接受監理單位的設計進度監理。

1.4.4施工單位的進度控制包括下列內容：

1根據合同工期編制施工準備工作計劃、項目施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃。

2編制月（旬）作業計劃和施工任務書。

3跟蹤并定期檢查施工進度。

4對分包單位的進度控制進行協助與監督。

5接受監理單位的施工進度控制監理。

1.5進度控制的措施

1.5.1項目進度控制應采取下列措施：組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管

理措施。

1.5.2進度控制的組織措施應包括下列內容：建立進度控制體系；明確進度控制任務；配備

人員；落實進度控制責任；建立進度信息溝通渠道；建立進度檢查、協調制度。

1.5.3進度控制的技術措施應包括下列內容：采用流水作業方法、科學排序方法和網絡計劃

方；使用計算機輔助進度管理；實施動態控制。

1.5.4進度控制的經濟措施應包括下列內容：提供實現進度計劃的資金保證；建立嚴格的獎

懲制度：提供設備材料等供應保證；加強索賠管理。

1.5.5進度控制的合同措施應包括下列內容：明確每份合同的進度目標；使每份合同的進度

目標之間相互協調；嚴格控制合同變更；充分考慮風險因素對進度的影響。

1.5.6進度控制的信息管理措施包括下列內容：不斷收集工程實施實際進度的有關信息并進

行整理統計；實際進度與計劃進度比較；定期提供進度報告。

1.6項目施工進度控制

1.6.1項目的施工進度計劃應通過編制年、季、月、旬、周施工進度計劃和施工任務書實施。

在進度計劃實施過程中按7.1.4的程序進行控制。

1.6.2分包人應編制分包工程施工進度計劃并組織實施.項目經理應協助分包人解決進度控

制中的相關問題。

1.6.3在進度控制中應確保資源供應計劃的實現。當發現資源供應中斷、供應數量不足、供

應進度不能滿足要求時，應采取應急措施排除障礙；由于工程變更引起資源數量變更和品種

變化時，應及時調整資源供應計劃：當發包人供應的資源進度發生變化不能滿足施工進度要

求時，應敦促發包人執行原計劃，并可對造成的工期延誤和經濟損失進行索賠。

1.6.4施工進度檢查應包括下列內容：

1檢查期內實際完成和累計完成的工程量。

2實際使用的人數、機械數及效率。

3窩工人數、機械臺班數及原因分析。

4進度偏差及糾偏情況。

5影響進度的特殊原因分析。

1.6.5施工進度計劃調整應包括下列內容：

1施工內容。

2工程量。

3起止時間和持續時間。

4邏輯關系。

5資源供應。

1.6.6施工進度總結應依據下列資料

1施工進度計劃。

2施工進度計劃檢查記錄。

3施工進度計劃的調整資料。

1.6.7施工進度控制總結應包括下列內容：

1合同工期目標和計劃工期目標完成情況。

2施工進度控制經驗。

3施工進度控制存在的問題及分析。

4科學進度計劃方法的應用情況。

5施工進度控制的改進意見。

第二章項目質量管理

隨著改革開放的不斷深入和發展，我國的建筑工程質量和服務質量的總體水平不斷加強。

在建筑工程領域，大家己經清醒的認識到，工程質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全,

同時還直接影響到工程項目的投資和工程施工成本的高低，最終將直接影響到我們社會的經

濟發展。目前，質量第一的重要性已經在建筑領域得到了廣泛的重視。在工程項目的建設中，

工程施工涉及面非常廣，是一個極其復雜的過程，諸如設計、材料、機械、地形、地質、水

文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等都直接影響著工程項目的質量。

因此要做到質量第一，確實搞好質量的管理和控制，我們應該充分了解質量管理的內涵以及

質量管理體系中的每一個步驟。跟據人、機、料、法、環五大要素的管理理論和對工程施工

全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。工作質量的控制育和技術交底樹立全

員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個

重視質量的風氣。同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以

達到保證工程質量的目的。

2.1一般規定

2.1.1項目質量管理應按2000版GB/T19000族標準和項目管理企業質量管理體系的要

求進行。

2.1.2項目質量管理應貫徹質量第一、預防為主的方針，堅持“計劃、執行、檢查、

處理”的循環工作方法，持續改進項目管理。

2.1.3項目質量管理應遵循《建設工程質量管理條例》等國家有關的法規和強制性標準，

滿足工程建設技術標準和發包人的質量要求。

2.1.4進行項目質量管理應對項目的人員、機械、材料、方法、環境進行質量控制。

2.1.5項目承包人應對項目質量向發包人負責。分包工程的質量應由分包人向承包人負

責。承包人應對分包人的工程質量向發包人承擔連帶責任。

2.1.6項目分包人應按照承包人的要求進行分包項目的質量管理，并接受承包人的質量

監控。

2.2質量管理程序與內容

2.2.1進行項目質量管理應遵循下列程序：

1確定項目質量目標。

2編制項目質量計劃。

3實施項目質量計劃。

4項目質量計劃的驗證。

2.2.2項目質量目標應分為總目標和分目標，分目標應涵蓋項目管理的設計、采購、施

工、試運行等全過程。

2.2.3企業應明確規定與項目相關的質量標準、滿足這些標準的方法、何人何時使用哪些資

源。

2.2.4質量控制應包括下列內容：

1項目設計質量控制。

2項目采購質量控制。

3項目施工質量控制。

4項目試運行質量控制。

2.3質量計劃

2.3.1項目質量計劃應成為對外質量保證和對內質量控制的依據。它的編制應符合下列

規定：

1項目質量計劃應由項目質量經理（質量工程師）在項目策劃過程中主持編制，經

項目經理批準后發布實施。

2質量計劃應體現工序、分項工程、分部工程及單位工程的過程控制，體現從資源

投入到完成工程的最終檢驗和試驗的全過程質量控制。

2.3.2項目質量計劃應包括下列內容：

1編制依據。

2項目概況。

3質量目標。

4組織機構。

5進行質量控制及組織協調的系統描述。

6必要的質量控制手段和質量保證與協調程序。

7關鍵工序、特殊過程及作業的指導書。

8與項目質量控制有關的標準、規范、規程。

9更改和完善質量計劃的程序。

2.3.3項目質量計劃的編制應依據下列資料：

1合同中規定的產品質量特性，產品應達到的各項指標及其驗收標準。

2項目計劃。

3項目應執行的法律、法規、技術標準、規范。

4企業和項目經理部的質量管理體系文件及其要求。

2.3.4實施質量計劃的應符合下列規定：

1項目質量管理人員應按照分工實施質量計劃，并應按規定保存質量記錄。

2當發生質量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、及時進行整改。

2.3.5質量計劃驗證應符合下列規定：

1項目質量計劃驗證應包括的內容有監督、檢查、分析和改進措施

2項目技術負責人應定期組織具有資格的質量檢查人員和內部質量審核員驗證質量

計劃的實施效果。當項目質量控制中存在問題或隱患時，應提出解決措施。

3對重復出現的不合格和質量問題，責任人應按規定承擔責任，并應依據驗證評價

的結果接受處罰。

2.4質量控制

2.4.1項目質量控制應按企業質量管理體系的要求進行，確保項目質量達到項目合同的要

求。

2.4.2項目的設計、采購、施工、試運行的策劃結果應形成實施計劃，各項實施計劃應滿足

合同約定的質量目標與要求，符合相關的質量規定和標準，滿足項目管理企業的質量方針與

質量管理體系的要求。

2.4.3項目設計質量控制應包括下列內容：

1設計策劃的控制。

2設計輸入的控制。

3設計評審的控制。

4設計驗證的控制。

5設計輸出的控制。

6設計變更的控制。

2.4.4設計項目經理應組織對全部工程設計基礎資料進行評審，經發包人確認后，由設計

項目經理批準實施。

2.4.5設計評審應包括設計方案評審、重要設計中間文件評審和設計成品評審。對評審結果

應形成記錄并予保存。

2.4.6為確保設計輸出文件滿足設計輸入的要求，應進行設計驗證。設計驗證的方式是設計

文件的校審及會簽。

2.4.7設計輸出應滿足下列要求：

1設計輸入的要求。

2采購、施工、試運行要求。

3制造、檢驗、試驗、驗收的標準、規范和規定。

2.4.8企業應建立設計變更的程序并控制。組織相關人員按規定程序處理設計變更。

2.4.9項目采購質量控制應包括下列內容：

1采購策劃的控制。

2采購產品采買的控制。

3采購產品催交的控制。

4采購產品驗證的控制。

5包裝、運輸的控制。

2.4.10采購產品采買工作應按下列程序控制：

1編制采購詢價文件。

2詢價廠商的選擇和詢價文件的發出。

3報價評審。

4供貨廠商的確定和采購合同的簽訂。

2.4.11采購產品的采買應在項目管理企業的合格供貨商名單及發包人推薦的供貨商名單

中選擇確定項目的合格供貨商。

2.4.12采購經理應組織采購工程師對采購產品及其技術文件、圖紙進行催交，以滿足設計

和施工的需要。

2.4.13采購產品的驗證方式包括:

1供貨商車間驗證。

2到貨現場驗證。

3第三方檢驗。

2.4.14對超限和有特殊要求的采購產品的運輸，應制定專項的運輸方案，并委托專業運輸

機構承擔。

2.4.15項目施工質量控制包括下列內容：

1施工策劃的控制。

2施工準備的控制。

3施工過程的控制。

4施工交接的控制。

2.4.16項目經理應在施工前組織設計圖紙會審和設計交底，理解設計意圖和設計文件對施

工的技術、質量和標準要求，并應形成、保存記錄。

2.4.17施工過程的質量控制主要包括：

1施工工序質量控制。

2施工機械設備和計量測試設備監控。

3施工材料的質量控制。

4質量事故處理。

2.4.18施工工序質量控制應采取日常現場質量監督和施工質量控制點檢查相結合的方式，

重點是對關鍵、特殊工序的質量控制，并應形成保持記錄。

2.4.19工序控制應符合下列規定：

1施工管理人員及作業人員應按操作規程、作業指導書和技術交底文件進行施工。

2工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規定，對查出的質量缺陷應按不合格

控制程序及時處置。

3施工管理人員應記錄工序施工情況。

2.4.20特殊工序控制應符合下列規定：

1對在項目質量計劃中界定的特殊工序，應設置施工質量控制點進行控制。

2對特殊工序的控制，除應執行一般過程控制的規定外，還應由專業技術人員編制

專門的作業指導書，經項目經理審批后執行。

2.4.21機械設備的質量控制應符合下列規定：

1應按設備進場計劃進行施工設備的調配。

2現場的施工機械應滿足施工需要。

2.4.22計量測試人員應按規定控制計量測試器具的使用、保管、維修和檢驗，計量測試

器具應符合有關規定。

2.4.23工程測量應符合下列規定：

1在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準后方可實施，測量記

錄應歸檔保存。

2在施工過程中應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。

2.4.24施工材料的質量控制應符合下列規定：

1項目經理部應在項目管理企業的合格材料供貨商名錄中按計劃招標采購材料、半

成品和構配件。

2材料的搬運和貯存應按搬運儲存規定進行，并應建立臺賬。

3項目經理部應對材料、半成品、構配件進行標識。

4未經檢驗和己經檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等，不得投入

使用。

5對發包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規定進

行檢驗和驗收。

2.4.25施工中發生的質量事故，應按《建設工程質量管理條例》的有關規定處理。

2.4.26企業應建立施工交接的工作程序，并按照合同的要求進行施工工序交接和工程中

間交接。

2.4.27項目試運行質量控制應包括下列內容：

1試運行策劃的控制。

2試運行實施的控制。

3保修與回訪的控制。

2.4.28根據合同的要求，試運行負責人應負責組織或協助發包人編制試運行方案和必要的

相關文件，經項目經理或發包人審批后實施。

2.4.29在試運行實施中應形成必要的記錄并保存。

2.4.30企業應建立工程交接后的工程保修和回訪制度，工程保修應按合同約定或國家有關

規定執行。

2.5質量檢查和改進

2.5.1項目管理企業應對項目質量計劃執行情況組織檢查、內部審核和考核評價，驗

證實施效果。

2.5.2項目經理應依據考核中出現的問題、缺陷或不合格，召開有關專業人員參加的

質量分析會，井制定整改措施。

2.5.3質量持續改進應按全面質量管理的方法進行。

2.5.4項目經理部應分析和評價項目管理現狀，識別質量持續改進區域，確定改進目標,

實施選定的解決辦法。

2.5.5項目經理部對不合格控制應符合下列規定：

1應按企業的不合格控制程序杜絕不合格物資進入項目施工現場，嚴禁不合格工序

未經處置而轉入下道工序.

2對驗證中發現的不合格產品和過程，應按規定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔

離和處置。

3應進行不合格評審。

4不合格處置應根據不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收

或報廢四種情況進行處理。構成等級質量事故的不合格，應按國家法律、行政法規進行

處置。

5對返修或返工后的產品，應按規定重新進行檢驗和試驗，保存記錄。

6進行不合格讓步接收時，項目經理部應向發包人提出書面讓步申請，記錄不合格

程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協議和接收標準。

7對影響工程主體結構安全和使用功能的不合格,應邀請發包人代表或監理工程師、

設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。

8檢驗人員必須按規定保存不合格控制的記錄。

2.5.6糾正措施應符合下列規定：

1對發包人或監理工程師、設計人、質量監督部門提出的質量問題，應分析原因，

制定糾正措施。

2對已發生或潛在的不合格信息，應分析并記錄結果。

3對檢查發現的工程質量問題或不合格報告提及的問題，應由項目技術負責人組織

有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。

4對嚴重不合格或重大質量事故，必須實施糾正措施。

5實施糾正措施的結果應由項目技術負責人驗證并記錄；對嚴重不合格或等級質量

事故的糾正措施和實施效果應驗證，并應報企業管理層。

6項目經理部或責任單位應定期評價糾正措施的有效性。

2.5.7預防措施應符合下列規定：

1項目經理部應定期召開質量分析會，對影響工程質量的潛在原因，采取預防措施。

2對可能出現的不合格，應制定防止再發生的措施并組織實施。

3對質量通病應采取預防措施。

4對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。

5項目經理部應定期評價預防措施的有效性。

第三章項目安全管理

3.1一般規定

3.1.1項目安全控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立和完善安

全管理體系。

3.1.2項目經理應對項目的安全負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規

程，確保安全生產費用的有效使用。安全員應持證上崗，在項目經理的領導下，負責現場的

安全生產管理工作，保證項目安全目標的實現。

3.1.3項目經理部應根據工程的特點制定安全牛產措施，消除安全事故隱患，及時、如實報

告生產安全事故。項目經理應組織制定并實施項目部的安全生產事故應急救援預案。

3.1.4項目經理部應根據施工中人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的不安全因素

和管理缺陷進行相應的安全控制。

3.1.5項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依

法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位

的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

3.1.6在進行施工平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區

明確，合理定位。

3.1.7項目經理部必須建立安全生產教育制度，未經安全生產教育的人員不得上崗作業。

3.1.8項目經理部必須為從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險期限自建設

工程開工之日起至竣工驗收合格止。

3.1.9對施工作業過程中危及生命安全和人身健康的行為，作業人員有權抵制、檢舉和控告。

3.1.10項目安全控制應遵循下列程序：

1確定施工安全目標。

2編制項目安全保證計劃。

3實施項目安全計劃。

4項目安全保證計劃驗證。

5持續改進。

6兌現合同承諾。

3.2安全保證計劃

3.2.1項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目

標實現。專業性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。

3.2.2項目安全保證計劃應在項目開工前編制，經項目經理批準后實施。

3.2.3項目安全保證計劃的內容宜包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織結構，職責

權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。

3.2.4項目經理部應根據工程特點、安全措施、施工程序、安全法規和標準的要求，采取可

靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。

3.2.5對結構復雜、施工難度大、專業性強的項目，除制定項目安全技術總體安全保證計劃

外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。

3.2.6對高空作業、井下作業、水上作業、水下作業、爆破作業、腳手架上作業、有害有毒

作業、特種機構作業等專業性強的施工作業，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、

井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業，應制定單項安全技術方案和措施，并

應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格審查。

對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗

算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全管理人員進行現場

監督：

1基坑支護及降水工程；

2土方開挖工程；

3模板工程；

4起重吊裝工程；

5腳手架工程；

6拆除、爆破工程；

7國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其它危險性較大的工程。

對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案還應組織

專家進行論證、審查。

3.2.7安全技術措施應包括下列內容：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、

防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、

防環境污染等方面的措施。

3.3安全保證計劃的實施

3.3.1項目經理部應根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安

全生產責任制必須經項目經理批準后實施。

1項目經理安全職責應包括下列內容：認真貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章

制度，制定和執行安全生產管理辦法，嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法，嚴格執

行安全技術措施審批和施工安全技大措施交底制度；定期組織安全生產檢查和分析，針對可

能產生的安全隱患制定相應的預防措施；當施工過程中發生安全事故時，項目經理必須按安

全事故處理的有關規定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發生的措施。

2安全員安全職責應包括下列內容：落實安全設施的設置；對施工全過程的安全進行監

督，糾正違章作業，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監督勞保

用品質量和正確使用。

3作業隊長安全職責應包括下列內容：向作業人員進行安全技術措施交底，組織實施安

全技術措施；對施工現場安全防裝置和設施進行驗收；對作業人員進行安全操作規程培訓，

提高作業人員的安全意識，避免產生安全隱患；當發生重大或惡性工作事故時，應保護現場，

立即上報并參與事故調查處理。

4班組長安全職責應包括下列內容：安排施工生產任務時，向本工種作業人員進行安全

措施交底；嚴格執行本工種安全技犬操作規程，拒絕聲音指揮；作業前應對本次作業所使用

的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規

定設置，標識方法和內容是否正確完整；組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產會；

每周應進行安全講評。

5操作工人安全職責應包括下列內容：認真學習并嚴格執行安全技術操作規程，不違規

作業；自覺遵守發安全生產規章制度，招待安全技術交底和有關安全生產的規定；服從安全

監督人員的指導，積極參加安全活動；愛護安全設施；正確使用防護用具；對不安全作業提

出意見，拒絕違章指揮。

6承包人對分包人的安全生產責任應包括下列內容：審查分包人的安全施工資格和安全

生產保證體系，不應將工程分包給無具備安全生產條件的分包人；在分包合同中應明確分包

人安全生產責任和義務；對分包人提出安全要求，并認真監督、檢查；對違反安全規定冒險

蠻干的分包人，應令其停工整改：承包人應統計分包人的傷亡事故，按規定上報，并按分包

合同約定協助處理分包人的傷亡事故。

7分包人安全生產責任應包括下列內容：分包人對施工現場的安全工作負責，認真履行

分包合同規定的安全生產責任；遵守承包人的有關安全生產制度，服從承包人的安全生產管

理，及時向承包人報告傷亡事故并參與調查，處理善后事宜。

8施工中發生安全事故時，項目經理必須按國務院安全行政主管部門的規定及時報告并

協助有關人員進行處理。

3.3.2實施安全教育應符合下列規定：

1項目經理部的安全教育內容應包括下列內容：學習安全生產法律、法規、制度和安全

紀律，講解安全事故案例。

2作業隊安全教育內容應包括下列內容：了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基

本知識、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規程；學習機械設備的電器使用、高處作

業等安全基本知識；學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、

防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識；了解安全防護用品發放標準，

防護用具、用品使用基本知識。

3班級安全教育內容應包括下列內容：了解本班組作業特點，學習安全操作規程、安全

生產制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品知識；了解本班

組作業中的不安全因素及防范對策、作業環境及所使用的機具安全要求。

3.3.3安全技術交底的實施，應符合下列規定：

1單位工程開工前，項目經理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、

施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。

2結構復雜的分部分項工程施工前，項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面、

詳細的安全技術交底。

3項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。

3.4安全檢查

3.4.1項目經理應組織項目經理部定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查考核和評價。對

施工中存在的不安全行為和隱患，項目經理部應分析原因并制定相應整改防范措施。

3.4.2項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內容。

3.4.3項目經理部安全檢查應配備必須的設備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確

檢查內容及要求。

3.4.4項目經理部安全檢查應采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢

測結果。對現場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業行為應進行糾正。

3.4.5安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。

3.4.6項目經理部應編寫安全檢查報告。

3.5安全隱患和安全事故處理

3.5.1安全隱患處理應符合下列規定：

1項目經理部應區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全

整改措施。

2項目經理部應對檢查出的隱患立即發出安全隱患整改通知單。受檢單位應對安全隱患

原因進行分析，制定糾正和預防措施。糾正和預防措施應經檢查單位負責人批準后實施。

3安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業行為向責任人當場指出，限期糾正。

4安全員對糾正預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。

3.5.2項目經理部進行安全事故處理應符合下列規定：

1安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不

放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。

2安全事故處理應遵循下列程序：

(1)報告安全事故：安全事故發生后，受傷者或最先發現事故的人員應立即用最快的傳

遞手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，上報至企業安全主管部門。

企業安全主管部門視事故造成的傷亡人數或直接經濟損失情況，按規定向政府主管部門報告。

(2)事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。

(3)事故調查：項目經理應指定技術、安全、質量等部門的人員，會同企業工會代表組

成調查組，開展調查。

(4)調查報告：調查組應把事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正

和預防措施撰寫成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報企業安全主管部門。

第四章項目成本管理

施工項目成本是施工企業為完成施工項目的工程任務所耗費的各項生產費用的總和，它

包括施工過程中所消耗的生產資料轉移價值和以工資補償費形式分配給勞動者個人消費的那

部分活勞動消耗所創造的價值。工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當

的技術和管理手段對施工生產過程口所消耗的生產資料轉移價值和活勞動消耗創造的價值以

及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監督、調節和控制，按照預先制定的目

標計劃，通過對工程實施中已發生或將各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松,

應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，

一直到工程項目竣工后的保修期結克。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應該就每

一個工序和每一項經濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內，并盡

可能的降低成本和消耗。

4.1一般規定

4.1.1企業的項目成本管理應作為項目管理的一項目標，有效進行全過程管理。

4.1.2企業的項目成本管理任務應包括下列內容：

1正確進行工程計量、成本確定和工程價款結算。

2貫徹執行工程變更程序和工程量、價調整的有關規定，及時辦理相關的各項簽證

工作。

3貫徹執行項目成本核算制，發揮企業的技術和管理優勢，編制項目成本計劃，開

展項目成本控制、核算、分析、預測和考核。

4.1.3企業應建立、健全項目成本管理的責任體系，明確管理業務分工和責任關系，把

項目成本管理的目標分解與滲透到各項技術工作、管理工作和經濟工作中去。企業的項

目成本管理體系應包括兩個不同層次的管理職能：

1企業管理層應是項目成本管理決策與計劃中心，確定項目投標報價和合同價格;

確定項目成本目標和成本計劃，通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。

2項目管理層應是項目生產成本的控制中心，負責執行企業對項目提出的成本管理

目標，在企業授權范圍內實施可控責任成本的控制。

4.1.4承包企業的項目成本管理應遵循以下原則：

1全過程、分階段管理原則：包括項目投標成本估算階段、項目設計階段、項目施

工成本計劃階段、項目設備材料采購與施工分發包階段、項目施工安裝階段以及竣工驗

收結算階段。

2誠信經營、質量保證原則，公平參與競爭，在質量保證的前提下，按照企業個別

成本合理定價；依靠先進適用技術和科學管理實現項目增值，正當謀取效益；不得偷工

減料、高估冒算。

3項目核算、責任考核原則：企業應建立以項目經理為核心的目標成本責任制度，

實行項目成本的獨立核算和考核。

4以收定支、先算后用原則：企業應對影響項目造價和成本的各種因素進行預測分

析，并按以收定支、先算后用的原則，采取成本預控措施，把項目成本控制目標建立在

切實可行的基礎上。

5遵守財經紀律、規范經濟行為的原則：企業必須貫徹執行財務制度和會計制度，

正確執行工程計量規范、成本開銷范圍和計算方法的有關規定，保證項目成本的合理性、

真實性和可比性。

4.2成本管理的內容和程序

4.2.1企業的項目成本管理應圍繞以下各個環節和基本內容展開：

1搞好市場預測，及時掌握生產要素的市場行情和變動狀態；

2合理編制項目投標報價文件，正確進行投標決策，通過合同評審、談判和訂立,

確定項目承包合同價；

3工程總承包項目應以項目合同總造價為目標，通過加強設計管理，優化設計方案,

控制設計預算;

4搞好工程變更和施工索賠管理，跟蹤處理由此引起的項目造價變化和動態調整;

5搞好工程價款的結算，及時收回工程款；

6積累工程造價資料，為今后項目造價管理提供依據。

4.2.2企業的項目成本管理應包括下列內容：項目成本預測、成本計劃、成本控制、成

本核算、成本分析、成本考核和編制成本報告報表與成本資料等各項活動。

4.2.3項目成本管理是一個有機聯系與相互制約的系統過程，企業應按照其形成的特點

和規律，建立文件化的項目成本管理流程，規范和指導項目成本管理的實施。項目成本

管理流程如下：

1總體工作流程應從項目投標報價開始至項目竣工結算為止，確定項目成本管理工

作的展開程序及各階段的銜接關系。

2單項業務流程應明確總體工作流程中各項具體業務活動的過程、步驟和工作標準。

4.3成本計劃

4.3.1企業的項目成本計劃應以工程承包范圍、發包方的項目建設綱要、功能描述書等文

件為依據進行編制和確定。

1工程全過程總承包項目計劃成本應包括勘察、設計、采購、施工的全部成本。

2設計、采購、施工總承包項目和設計-施工總承包項目計劃成本應包括相關階段

的成本。

3施工總承包項目計劃成本應按招標文件的工程量清單確定。

4其他承包方式的項目計劃成本，可參照以上類型進行調整組合。

4.3.2企業的項目計劃成本應通過投標與簽訂合同形成，作為項目管理的目標成本。目

標成本是承包企業實施項目成本控制和工程價款結算的基本依據。

4.3.3企業的項目成本計劃應根據不同階段管理的需要，在各項成本要素預測的基礎上

進行編制，并用于指導項目實施過程的成本控制。

1項目投標階段應在充分學習研究招標文件的基礎上，以先進的技術方案和管理措

施為依據，編制有競爭力的計劃成本。

2項目管理準備階段應在企業內部進行投標過程傳達和合同條件分析的基礎上，確

定項目經理的可控責任目標成本，該成本作為考核項目經理成本管理績效的依據，應符

合其責任與授權的可控范圍。

3項目經理到任后，應在組織編制項目管理實施規劃的基礎上，編制各項實施性的

計劃成本，包括設計成本計劃、采購成本計劃和施工現場生產成本計劃，用以指導項目

的資源配置和生產過程的成本控制。

4.4成本控制

4.4.1企業應樹立市場導向生產的經營理念，把項目成本控制列為工程總承包項目管理

的目標，適應市場需求環境的變化。

4.4.2企業的項目成本控制，應在工程總承包的投標和設計階段，按照功能價值、物有

所值和精心設計的原則，在技術透明、需求合理的前提下，進行項目計劃成本的確定。

4.4.3承包企業應正確處理好項目造價、成本和經營利潤的關系，全面實施項目成本控制

和成本核算，通過精心設計、精心施工和科學管理，在合同規定的工期內提供符合規定

質量標準的工程，獲取預期的項目經營效益。

4.4.4企業項目成本控制的重心應放在項目經理部，按照計劃預控制、過程控制和糾偏控

制的原理，依次展開。

1項目成本的計劃預控應運用計劃管理的手段事先做好各項建設活動的成本安排，

使項目預期成本目標的實現建立在有充分技術和管理措施保障的基礎上，為項目的技術

與資源的合理配置和消耗控制提供依據。控制的重點是優化項目實施方案（包括工程總

承包項目的設計方案）、合理配置資源和控制生產要素的采購價格。

2項目成本運行過程控制應控制實際成本的發生，包括實際采購費用發生過程的控

制、勞動力和生產資料使用過程的消耗控制、質量成本及管理費用的支出控制。企業應

充分發揮項目成本責任體系的約束和激勵機制，提高項目成本運行過程的控制能力。

3項目成本的糾偏控制應在項目成本運行過程中，對各項成本進行動態跟蹤核算，

發現實際成本與目標成本產生偏差時，分析原因，采取有效措施予以糾偏。

4.5成本核算

4.5.1企業應將項目成本核算作為項目成本控制的基本手段，運用于項目設計的全過程,

根據限額設計的目標規劃，把后一設計階段的項目成本計劃值和前一設計階段的項目成

本目標值，進行同口徑歸集對比分析，尋找設計深化過程項目成本變動的原因，通過不

斷優化設計，保證最終設計成本值控制在項目成本總目標的范圍內。

4.5.2企業的項目成本核算應以項目經理責任成本目標為基本核算范圍；以項目經理授

權范圍相對應的可控責任成本為核算對象，進行全過程分月跟蹤核算。要根據在建工程

的當月形象進度，對己完實際成本按照分部分項工程進行歸集，并與相應范圍的計劃成

本進行比較，分析各在施分部分項工程成本偏差的原因，并在后工程中采取有效控制措

施和進一步尋找降本挖潛途徑。

4.5.3企業的項目經理部應建立和健全以單位工程為對象的項目成本核算賬務體系，嚴

格區分企業經營成本和項目生產成本的界限，在項目實施階段不搞企業經營成本的分攤,

以正確反映項目可控成本的收、支、結、轉狀況和項目成本管理的業績。

4.5.4企業的項目經理部應結合項目成本跟蹤核算過程，運用掙得值法進行項目總進度

累計偏差和總成本累計偏差的分析：計算后續未完施工的計劃成本余額，并預測其尚需

的成本數額，為后續施工的總進度控制和總成本控制和尋求降本挖潛途徑指明方向。

4.5.5企業的項目經理部應在每月成本核算的基礎上編制當月成本報告，作為項目施工

月報的組成內容，提交企業主管領導、生產管理和財務部門審核備案。

4.6成本考核

4.6.1企業應建立和健全項目造成本考核制度，作為項目成本管理責任體系的組成部分。

考核制度應對考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導以及結論

與獎懲原則等做出明確規定。

4.6.2企業的項目成本考核宜設置以下指標：

1項目設計總成本降低額和降低率

(1)項目設計成本降低額=項目承包合同成本一施工圖設計預算成本

(2)項目設計成本降低率=項目設計成本降低額/項目承包合同成本*100%

2施工成本降低額和降低率

(1)施工成本降低額=項目施工合同成本-項目施工圖預算成本

(2)施工成本降低率二項目施工成本降低額/項目施工合同成本*100%

4.6.3企業對項目經理部的成本考核，宜設置如下可控責任成本考核指標：

1項目經理責任目標總成本降低額和降低率

(1)目標總成本降低額二項目經理責任目標總成本-項目竣工結算總成本

(2)目標總成本降低率二目標總成本降低額/項目經理責任目標總成本*100%

2施工責任目標成本實際降低額和降低率

(1)施工責任目標成本實際降低額

=施工責任目標總成本-工程竣工結算總成本

(2)施工責任目標成本實際降低率

二施工成本實際降低額/施工責任目標總成本*100%

3施工計劃成本實際降低額和降低率

(1)施工計劃成本實際降低額

=施工計劃總成本-竣工結算總成本

(2)施工計劃成本實際降低率

二施工計劃成本實際降低額/施工計劃總成本*100%

4.6.4企業應充分利用項目成本核算資料和報表，由企業財務審計部門對

項目經理部的成本和效益進行全面審核審計，在此基礎上做好項目成本效益

的考核與評價，并按照項目經理部的績效，落實成本管理責任制的激勵措施。

第五章項目環境管理

5.1一般規定

5.1.1項目環境管理的目的是在項目執行過程中，根據國家和地方的有關法律法規以及組織

的方針，組織員工保護好項目環境，節約使用資源。

5.1.2企業應根據《環境管理體系規范及使用指南(GB/T24001)》和企業的環境管理方針，

建立環境管理體系。

5.1.3總承包人應組織建立包括分包在內的現場環境管理組織體系，明確在項目中各個層次

的環境保護以及消防保安的管理責任，并進行層層分解下達。在施工過程中應經常進行檢查

評比，總結經驗、對發現的問題要及時解決。

5.1.4項目經理部應當按照要求，結合企業的有關規定，制定項目的環境管理目標，制定相

應措施，貫徹執行。

5.1.5項目經理部應將施工現場管理列入經常性的巡視檢查內容，并與日常管理有機組合,

認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。

5.2環境管理

5.2.1承包人應制定項目環境管理的目標，進行環境因素的識別，制定環境管理方案，明確

環境管理的組織機構和職責，進行培訓，并在運行過程中，進行檢查，做到持續改進。

5.3文明施工

5.3.1承包人應認真搞好施工現場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民、不損

害公眾利益。

5.3.2承包人應在施工前向發包人了解經過施工現場的地下管線，標出位置，加以保護。施

工時發現文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護好現場，及時向有關部門報告，

按照規定處理后方可繼續施工。

5.3.3施工中需要停水、停電、封路而影響環境時，承包人必須經有關部門批準，事

先告示。在行人、車輛通告的地方施工，應當設置溝、井、坎、覆蓋物和標志。

11.3.4建筑垃圾、渣土應在指定地點堆放，每日進行清理。高處施工產生的垃圾及廢

棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應采取防

止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現場應根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污

水應進行處理。

5.3.5除有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其

他可產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

5.3.6承包人應按照當地有關部門的文明施工標準和企業的要求進行定期評定。評定后應進

行總結，對評定中發現的問題要及時整改解決。

5.4規范場容

5.4.1施工現場場容管理應建立在施工平面圖設計的合理安排和物料器具定位管理標準化的

基礎上。總承包人應根據有關部門和企業的有關方針目標，建立施工平面圖的環境管理內容

和現場物料器具管理標準。對各分包人提出場容管理的要求。

5.4.2項目經理部必須結合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工

平面圖的規劃、設計、布置、使用和管理。

5.4.3項目經理部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位

置，布置施工項目的主要機械設備、腳手架、密封式安全網和圍檔、模具、施工臨時道路、

供水、供電、供氣管道或線路、施二材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消

火栓、警衛室、現場的辦公、生產和生活臨時設施等。

5.4.4現場入口處應設置總承包人的標志。總承包項目經理部應負責施工現場場容文明形象

管理的總體策劃和部署；各分包人應在總承包項目經理部的指導利協調下，按照分區劃塊原

則，搞好分包人施工用地區域的場容文明形象規劃，嚴格執行，并納入總承包現場管理范疇，

接受監督、管理和協調。

5.4.5項目經理部應在現場入口的醒目位置，公示下列內容：

1工程概況牌，包括：工程規模、性質、用途、發包人、設計人、承包人和監理單位的

名稱，施工起止年月等。

2安全紀律牌。

3防火須知牌，

4安全無重大事故牌。

5安全生產、文明施工牌。

6施工總平面牌。

7項目經理部組織架構及主要管理體制人員名單圖。

5.4.6項目經理部應在施工現場周邊按當地有關要求設置圍檔。臨街腳手架、臨近高壓電纜

以及起重機把桿回轉半徑伸至街道上空的，均應按要求設置安全隔離設施。危險品庫附近應

有明顯標志及圍檔設施。

5.4.7施工現場應設置暢通和排水溝渠系統，做到場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅

實。工地地面應做硬化處理。施工現場泥漿和污水未經處理不得直接排入城市排水設施和河

流、湖泊、池塘。

5.4.8施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據不同特點和性質，規

范布置方式與要求，并執行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規格分類、掛牌標識等管理標

準。

5.4.9有條件時，可對施工現場進行綠化布置。

5.5消防保安

5.5.1承包人必須嚴格按照《中華人民共和國消防法》和有關規定，建立和執行消防管理制

度。

5.5.2現場必須有滿足消防車出入和行駛的道路，并設置符合要求的防火報警系統和固定式

滅火系統，消防設施應保持完好的備用狀態。在火災易發地區施工或儲存、使用易燃、易爆

器材時，承包人應當采取特殊的消防安全措施。現場嚴禁吸煙，必要時可設吸煙室。現場消

防道路布置

553施工現場的通道、消防出入口、緊急疏散樓道等，均應有明顯標志或指示牌。有高度

限制的地點應有限高標志。

5.5.4現場應有動火管理制度。

5.5.5施工中需要進行爆破作業的，必須經政府主管部門審查批準,并提供爆破器材的品名、

數量、用途、爆破地點、四鄰距離等材料和有關安全措施，向所在地人部門辦理進行爆破的

批準手續，由具備爆破資質的專業隊伍按有關規定進行施工。

5.5.6現場應設立門衛，根據需要設置警衛，負責施工現場保衛工作，并采取必要的防盜措

施。施工現場的主要管理人員在施二現場應當佩帶證明其身份的證卡，其他現場施工人員宜

有標識。有條件時可對進出場人員使用磁卡管理。

5.6衛生防疫及其他事項

5.6.1施工場區應有明確的功能區域劃分。施工現場不宜設置職工宿舍，必須設置時應盡量

和施工場地分開。施工作業區與辦公區應分區明確。

5.6.2現場應準備必要的醫療設施。在辦公室內顯著位置應張貼急救車和有關醫院電話號碼。

現場的食堂、廁所應符合衛生要求，根據需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。

5.6.3承包人應與發包人明確有關建筑工程保險、自有人員和設備以及第三者責任險的投保

人和投保條件。

5.6.4項目經理部應進行現場節能管理。有條件的現場應下達能源使用指標。

5.6.5承包人應組織對現場管理的考評，考評辦法應由企業按有關規定制定。

第六章項目采購管理

6.1一般規定

6.1.1各項涉及采購的合同均應明確采購分工及責任。

6.1.2項目經理部應設置采購部門，制定采購管理制度，按程序和計劃進行項目采購

工作。

6.1.3采用工程總承包的項目，項目采購應納入項目設計程序。

6.1.4設計文件應標明符合國家規定的采購技術要求和質量標準。

6.1.5必須按項目設計文件采購產品及相關服務。

6.1.6產品和服務的采購應全面符合項目工期、質量、安全、環境和成本管理要求。

6.1.7必須從合格的供應商處采購產品。

6.1.8采購產品的質量必須按規定進行驗證，且符合項目使用標準。

6.1.9項目采購過程中發現的的不合格產品必須按規定處置。

6.1.10采購產品的資料必須真實、有效、完整，具有可追溯性。

6.2項目采購程序

6.2.1為保證項目采購符合項目工期、質量、安全、環境和成本要求，項目采購管理

應遵循以下基本程序。

1明確項目采購分工、責任及采購產品的基本要求；

2按項目設計文件和采購分工對項目采購管理進行策劃；

3調查、選擇合格的產品供應商并建立名錄；

4編制項目采購文件；

5對項目采購報價進行評審；

6確定項目采購供應商；

7簽訂采購合同；

8對采購產品進行驗證；

9運輸、驗收、移交采購產品；

10按規定處置不合格產品；

11項目采購資料整理歸檔。

6.3項目采購計劃

6.3.1承包人應根據項目合同、設計文件、采購分工、項目管理計劃和項目實施計劃、

有關采購管理程序和制度，組織專業人員編制項目采購文件。

6.3.2項目采購文件應包括：

1采購文件編制依據；

2采購原則；

3采購工作范圍和內容；

4采購產品的名稱、類別、型號、規格、等級、數量；

5產品質量要求和采購所依據的專業技術標準；

6檢驗規程的名稱、版本，技術協議和檢驗原則；

7采購進度、質量、費用、安全環境控制目標和措施；

8采購協調程序；

9特殊采購事項的處理原則；

10現場采購管理要求等。

6.3.3應依據設計文件、采購文件、預算或備料計劃編制詳細的產品采購計劃。

6.