工程承包項目風險管理指導手冊

為提升企業(yè)經(jīng)濟風險防范能力，規(guī)范風險化解、轉移、

控制、保留等行為管理，有效避免或遏制風險蔓延，確保企

業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，制定本指導手冊。

一、總原則

依法合規(guī)、風險可控、合作共贏、職責分明。

二、開工前準備

（一）承包方事宜交底

區(qū)域事業(yè)總部對項目經(jīng)理部書面交底，事項如下：

1.關系評估：承包方與建設方、股價內單位或機構等相

互關系，及影響范圍和程度。

2.盡職調查：經(jīng)營機構和場所、是否獨立運營（或掛靠）、

專業(yè)資質、生產(chǎn)及要素調配能力、財務能力、社會信用、訴

訟記錄以及近年與本單位及其他單位的合作狀況。實際控制

人調查：個人征信、關鍵社會關系等。盡職調查須形成書面

報告。

3.承包訴求：施工分劈訴求；利益訴求；承包（管理）

模式；我方對承包方的前期承諾等。

（二）項目調查及評估

項目經(jīng)理部應主動對■接建設方及相關單位：復核“承包

第1次共9—山

方交底”，并調查評估：現(xiàn)場狀況；工期節(jié)點；重難點工程、

材料設備采購、勞務配置規(guī)模、成本效益及其他重點事項。

（三）上場策劃

分類組織上場策劃。《項目策劃報告》是項目實施的綱

領性文件，策劃目標為項目管理責任目標。

（四）合同談判

1.收益比例約定：合同內、合同外分別約定不含稅收益

比例。合同內原則上不低于3%：合同外以有無實體工程量為

區(qū)分，談判約定收益比例。提示：歸屬我方收益，不含內部

各級管理費；歸屬承包方收茬自負盈虧。

2.成本費用約定：承包方承擔歸屬我方收益及我方內部

各級管理費以外的所有成本費用（含我方派駐人員費用：建

設方及相關單位罰款）；預交增值稅、增值稅留抵從雙方結

算金額中扣減。

3.價款結算及支付談判：

①計價比例：以建設方驗工計價細目為基礎，對承包方

驗工計價，計價比例為實際完成進度的85%,且歸屬我方及

各級管理費分期扣減。

②價款支付：支付比例按照我方與建設單位約定付款比

例并扣減稅金、我方收益等后支付，質保金及支付保持我方

與建設方合同約定；質保金支付前承包方應支付完畢本項目

所有債務并出具《承諾書》.無預付款，確需預付款事項，

第2次共駐7貞

承包方應提供銀行保函、第三方擔保等保證。

4.權責義務約定：承包方應服從我方管理，并執(zhí)行我方

管理制度。重點關注：①項目部是項目管理的第一貨任單位,

杜絕包而不管、代包代管：②承包方應配合落實我方工期進

度、創(chuàng)效創(chuàng)譽、安全文明、科技創(chuàng)新等目標要求；③雙方約

定管理人員配備規(guī)模、崗位設置、業(yè)務能力要求，經(jīng)面試合

格后進場；④共同履行安全質量管理責任，簽訂《安全生產(chǎn)

孫議》。項目部負總責，組織編制安全質量考核制度、應急

救援預案、應急演練；承包方承擔安全質量管理成本費用、帶格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體），三號

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安全質量事故（缺陷）損失、考核抵押金繳納，包括特種設（木體）,三號

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+中文正文（宋體），三號

備安裝驗收、意外傷害保險購買等。帶格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體），（中文）

+中文正文（宋體）,三號

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5.合同調整及終止：因承包方原因工期延誤、安全質量+中文正文（宋體），三號

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事故發(fā)生或存在重大隱患，我方有權約談、增加、更換、清+中文正文（宋體）,三號

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卜中文正文（宋體），三號

退承包方要素，相關損失由承包方承擔，直至終止合同并對帶格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體）,（中文）

[+中文正文（宋體），三號

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實際完成量雙方結算。+中文正文（宋體），三號

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（五）審批管理，中文正文（*休）,三號

▲▲▲帶格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體）,（中文）

+中文正文（宋體），三號

，公司總部審批。項目計劃成本科一.項目書記、經(jīng)理審核帶格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體），（中文）’

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，一公司經(jīng)濟管理部「二分管領導一，主管領導。，+中文正文（宋體）,三號

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（六）協(xié)議簽訂+中文正文（宋體）,三號

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，項目部與承包方簽訂《工程承包協(xié)議》和《安全生產(chǎn)協(xié)帶格式的：字體：（默認）+中文正文侏體），（中文）

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議》（模板）附后），并報備公司總部。，卜中文正文（宋體），三號

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三、▲過程管理_▲1?

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第3次共駐7頁

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,（一）生產(chǎn)管理.+中文正文（宋體），三號

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1.,技術管理：承包方配各約定規(guī)模和能力（圖紙會審、帶格式的：字體：《默認》，中文正文（宋體），（中文）

+中文正義（宋體）,三號

材料計劃編制、專項方案編制、工程量臺賬登記等）的技術

人員。若不能滿足要求，我方應增加人員，成本費用由承包

耶勰歌粵沖文正文"9文）

方承擔。，

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2.▲進_度管理：編制工期節(jié)點控制計劃，若工期預警，項?,2

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目部應啟動本指導手冊“（四）合同談判「5.，合同調整及終止”+中文正文（宋體）三號

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事項。A信格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體），（中文）

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.，質量管理：質量缺陷整改或返工費用由承包方全額承帶格式的:字體：（默認）+中文正文（宋體），（中文）

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1帶格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體）.（中文）

擔。.1+中文正文（宋體）三號

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4.，會議制度：按月（周、旬）組織召開施工生產(chǎn)例會,|+中文正文（宋體），三用

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5.，調度管理：承包方應及時準確上報工程量統(tǒng)計、形象帶格式的：字體：（默認）+中文正文（宋體）,（中文）

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進度、風險管理等信息。，+中文正文（宋體）,三號

帶格式的：字體：（默認》+中文正文保體），（中文）

,（二）安全管理.+中文正文（宋體），三號

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L,安全管理：承包方配備安全管理人員，未能履行安全帶格式的：字體：<?iA)+中文正文（宋體）.（中文）

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管理職責時，由我方接管，成本費用由承包方承擔。▲+中文正文

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2.，文明施工管理：項目部制定文明施工管理及考核辦法,[+中文正文（宋體），尋

即鵲粼「駕+中文正文侏體）’“如

監(jiān)督承包方文明工地評選、文明施工要求等落實。，

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3▲.資料管理：承包方負責編制資料，項目部負責監(jiān)督檢[+中文正文（宋體），尋

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查。[+中文正文（宋體）,三號

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[+中文正文侏保），三號

4A.獎懲管理：承包方需向項目部繳納安全質量抵押金；

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項目部建立獎懲制度C,[+中文正文（宋體）三號

第4!；：共密頁

特格式的：字體：（默認》+中文正文（宋體），（中文）

5.檢查體系：項目部是監(jiān)督檢查主體，應明確檢查頻次、+中文正文（宋體），三號

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內容及標準。+中文正文（宋體）三號

▲帶格式的：X體：（默認）+中文正文（宋體），（中文）

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6.，應急管理：項目部建立安全預警機制和應急管理體系，帶格式的：字體：嚼,中文正文（宋體），（中文）

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將承包方納入項目管理，負責安全信息上報和應急處置。.+中文正文（宋體）三號

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,（三）經(jīng)濟核算，+中文正文（宋體）三號

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L,費用分解：《工程承包協(xié)議》總費用分解。總費用勞帶格式的：字體：（默認）+中文正文（宋體），（中文）

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務費（含輔材、機械、二三項小料等）土主要材料設備費造+中文正文（宋體）-;

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理費及稅金，分別實施財務核算。初次分解費用總和不得超+中文正文（宋體）三號

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過已簽訂《工程承包協(xié)議》約定，合同外部分單獨分解。、帶格式的：字體：（默認）+中文正文（宋體），（中文）

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持格式的：字體：（然認）?中文正文（宋體）.（中文）

2.,驗工計價：分步計價。①總計價三勞務費上主要材料設+中文正文（宋體）三三

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備費士管理費及稅金。本計價僅留存項目計劃成本科。②勞?中文正文（宋體）三號

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務計價，雙方簽認交由項目財務科核算，主要材料設備、管、+中文正文（宋體）三號

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帶格式的：字體：也認）+中文正文（宋體）.（中文）

理費及稅金納入一般業(yè)務管理。，+中文正文侏體）

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3.，控制臺賬：項目計劃成本科牽頭，協(xié)同項目物資設備+中文正文（宋體）一:號

帶格式的

科、財務科等登記《工程承包經(jīng)濟業(yè)務臺賬》（附件&）,并帶格式的

帶格式的

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確保動態(tài)核對至少J，次/月，聯(lián)合控制總費用及資金支付。.帶格式的

帶格式的

▲（四）供應商管一理--▲-------------------------------'帶格式的

帶格式的

供應商是指由受承包方委托提供勞務、材料設備、機械帶格式的

帶格式的

租賃等勞務分包商、材料設備供應商、機械出租方等單位或帶格式的

帶格式的

個人。帶格式的

▲帶格式的

1.,調查評估：選用前應調查單位資質、營業(yè)范圍、業(yè)績、帶格式的

帶格式的

帶格式的

誠信、以往糾紛情況等：是否被列為被執(zhí)行人：其關聯(lián)公司'借格式的

'帶格式的

第5次共密貝

的情況。應規(guī)避以下情況：承包方提供的多個供應商或代理

商聯(lián)系人或法定代表人或委托代理人為同一人、同一個注冊

地址、新成立的公司（三個月以內）、成立時間晚于簽合同

[眥港輸強小正義—中幻

時間。▲

帶格施:噂體：（默認），中文正文（宋體）.（中文）

2，.錄用程序：須履行招標、集采、競爭性談判等程序，[+中文正文（宋體），見

選用勞務分包商、材料設備供應商（優(yōu)先選用生產(chǎn)商，慎重

帶格羸:噂體：（默認）?中文正文（宋體），（中文）

選用代理商）等。嚴禁錄用股份內黑名單、警示名錄單位。,[+中文正文（宋休），尋

帶格式的：字