民用航空安全管理規(guī)定演講人：日期：目錄規(guī)定概述與背景民用航空安全基礎(chǔ)要求空中交通管理與運行控制旅客與貨物運輸安全保障措施機場安全管理與監(jiān)督責任落實違法行為處罰與法律責任追究01規(guī)定概述與背景2018年2月11日。通過時間2018年2月13日。公布時間01020304《民用航空安全管理規(guī)定》。名稱2018年3月16日。實施時間《民用航空安全管理規(guī)定》簡介生效時間自2018年3月16日起開始施行。適用范圍適用于民用航空安全管理的各個環(huán)節(jié)，包括航空器運營、機場管理、航空安全保衛(wèi)等方面。施行時間與適用范圍目的規(guī)范民用航空安全管理，保障航空安全，促進民用航空事業(yè)發(fā)展。意義提高民用航空安全管理水平，減少航空事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。制定目的與意義02民用航空安全基礎(chǔ)要求持續(xù)適航管理對在役航空器進行持續(xù)適航管理，確保其始終保持適航狀態(tài)，包括定期檢查、維修和更換關(guān)鍵部件等。航空器適航標準制定詳細的航空器適航標準，確保航空器在設(shè)計和制造階段就符合安全要求。航空器適航審查對所有民用航空器進行適航審查，包括型號合格審定、生產(chǎn)許可證頒發(fā)和單機適航檢查等，以確保航空器適航。航空器適航標準與審查飛行人員資質(zhì)及培訓要求飛行人員資質(zhì)設(shè)立嚴格的飛行人員資質(zhì)要求，包括飛行員的執(zhí)照、經(jīng)驗、健康等方面，確保飛行人員具備安全飛行能力。飛行人員培訓飛行人員考核與評估要求飛行人員接受系統(tǒng)的培訓，包括理論教育、模擬訓練和實際飛行訓練等，以提高其飛行技能和應急處理能力。定期對飛行人員進行考核與評估，檢查其飛行技能和知識水平，確保飛行人員持續(xù)滿足安全要求。建設(shè)完善的地面保障設(shè)施，包括停機坪、跑道、航站樓等，確保航空器在地面運行期間的安全。地面保障設(shè)施對地面保障設(shè)備進行嚴格的安全檢查和維護，確保其正常運行和可靠性，防止因設(shè)備故障導致的安全事故。設(shè)備安全性制定規(guī)范的地面作業(yè)流程，包括航空器的裝卸、維修和檢查等，確保地面作業(yè)的安全性和高效性。地面作業(yè)流程地面保障設(shè)施與設(shè)備安全性03空中交通管理與運行控制01管制區(qū)域劃分與高空低空管制規(guī)定管制區(qū)域，劃設(shè)高空與低空管制空域，明確管制責任區(qū)，確保管制有序。管制設(shè)備與技術(shù)應用使用先進的雷達、衛(wèi)星、自動化系統(tǒng)等設(shè)備和技術(shù)，對飛機進行精確監(jiān)控和高效指揮。管制員培訓與資質(zhì)管理制定嚴格的管制員培訓計劃，確保管制員具備相應的資質(zhì)和能力，并定期進行復訓和考核。空中交通管制系統(tǒng)建設(shè)及運行規(guī)范0203飛行計劃提交與審批航空公司提交飛行計劃，空中交通管制部門審批，確保飛行計劃符合安全標準和管制要求。飛行過程實時監(jiān)控飛行計劃修改與應急處理飛行計劃審批與實時監(jiān)控流程利用空中交通管制系統(tǒng)對飛行過程進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，確保飛行安全。如遇特殊情況，空中交通管制部門可及時修改飛行計劃，并指揮飛機進行應急處理，確保飛行安全。針對可能發(fā)生的緊急情況，制定詳細的應急處置預案，明確各部門職責和處置程序。應急預案制定應急處置預案制定及演練實施定期組織應急處置演練，評估預案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練結(jié)果進行修訂和完善。演練實施與評估建立應急資源保障體系，確保應急處置所需的設(shè)備、物資和人員能夠及時到位，滿足應急處置需求。應急資源保障04旅客與貨物運輸安全保障措施旅客在登機前必須接受安全檢查，包括身份驗證、隨身攜帶物品檢查、身體檢查等。旅客安檢流程使用X光機、金屬探測器等設(shè)備對旅客及其行李進行檢查，確保不攜帶危險物品。安檢設(shè)備使用旅客需配合安檢人員工作，如有拒絕或阻礙安檢行為，將受到相應處罰。旅客安檢要求旅客安全檢查流程及要求010203危險品分類運輸危險品必須獲得相關(guān)部門許可，并按照規(guī)定進行包裝、標記和運輸。危險品運輸許可危險品信息報告運輸危險品時，必須向相關(guān)部門報告危險品品名、數(shù)量、包裝和運輸路線等信息。危險品包括爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、氧化劑、有毒物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì)等。危險品運輸監(jiān)管制度貨物運輸安全防范措施010203貨物安檢貨物在裝機前必須接受安全檢查，確保不含有危險物品或違禁品。貨物監(jiān)管對貨物進行全程監(jiān)管，確保貨物在運輸過程中不受到損壞或丟失。貨物裝卸安全貨物裝卸時必須按照規(guī)定進行操作，確保貨物穩(wěn)固、不超重、不超高，防止貨物在運輸過程中發(fā)生移動或損壞。05機場安全管理與監(jiān)督責任落實機場凈空保護區(qū)域劃定及監(jiān)管障礙物限制嚴格控制凈空保護區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他障礙物的高度，確保航空器運行安全。凈空保護監(jiān)管措施建立定期巡查、報告和處置機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理影響凈空保護區(qū)域安全的事件。凈空保護區(qū)域劃定明確機場凈空保護區(qū)域的邊界和范圍，確保航空器起飛、降落和飛行過程中的安全。按照相關(guān)標準和規(guī)范，配備齊全、有效的消防設(shè)施，包括消防車輛、消防器材和消防人員等。消防設(shè)施配備定期組織消防演練，提高消防人員的應急反應和處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行救援。消防演練實施對消防設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng)，確保其完好、可用，避免因設(shè)備故障而影響救援效果。消防設(shè)施維護機場消防設(shè)施配備和應急演練情況職責劃分明確各相關(guān)部門的職責和任務(wù)，包括空管、機場管理、公安、消防等，確保各司其職、各負其責。協(xié)同配合建立信息共享、聯(lián)動響應和協(xié)同作戰(zhàn)等機制，加強各部門之間的溝通和協(xié)作，形成合力，共同應對突發(fā)事件。監(jiān)督檢查加強對相關(guān)部門履行職責情況的監(jiān)督檢查和考核評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保各項任務(wù)和措施得到有效落實。020301相關(guān)部門職責劃分和協(xié)同配合機制06違法行為處罰與法律責任追究違反民用航空安全管理規(guī)定的行為，包括但不限于未按規(guī)定報送有關(guān)安全信息、未制定或未執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、拒絕接受安全監(jiān)督檢查等。行為的主體包括民用航空器運營人、航空銷售代理人、機場管理機構(gòu)、航空安全服務(wù)機構(gòu)等。違反《民用航空安全管理規(guī)定》行為認定行政處罰種類警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。行政處罰程序立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定、送達與執(zhí)行等。