核平安法規體系

核平安法規簡介之一孫光弟2021.7核平安法規體系一.核平安法律法規體系二.放射性污染防治法三.民用核設施平安監督管理條例四.核材料管制條例五.核電廠核事故應急管理條例六.核電廠平安規定及導那么核平安有關的國際公約八.環境保護有關法律和規定一.核平安法律法規體系國家環保部〔國家核平安局〕組織機構圖：國家環保部〔國家核平安局〕綜合處核電一處核電二處核設備處放廢處環境監測和應急處人員資質處核與輻射平安中心上海監督站廣東監督站北方監督站四川監督站東北監督站核電三處一.核平安法律法規體系一.核平安法律法規體系核平安法規結構導則工業規范標準原子能法條例規定（人大）

強制性（國務院）HAF強制性（NNSA）HAF強制性（NNSA）HAD非強制性《中華人民共和國放射性污染防治法》一.核平安法律法規體系一.核平安法律法規體系一.核平安法律法規體系二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法二.放射性污染防治法第四十一條產生放射性廢氣、廢液的單位向環境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢氣、廢液，應當向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請放射性核素排放量，并定期報告排放計量結果。

第四十二條產生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標準的要求，對不得向環境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。

三.民用核設施平安監督管理條例

第一章總那么第二章監督管理職責第三章平安許可制度第四章核平安監督第五章獎勵和處分第六章附那么三.民用核設施平安監督管理條例實施細那么之一.核電廠平安許可證件的申請和頒發實施細那么之一附件一核電廠操縱人員執照頒發和管理程序實施細那么之二核設施的平安監督實施細那么之二附件一核電廠營運單位報告制度

第一章總那么

第一條為保證核材料的平安與合法利用，防止被盜、破壞、喪失、非法轉讓和非法使用，保護國家和人民群眾的平安，促進核能事業的開展，制定本條例。第二條本條例管制的核材料是：

〔一〕鈾－２３５，含鈾－２３５的材料和制品；

〔二〕鈾－２３３，含鈾－２３３的材料和制品；

〔三〕钚－２３９，含钚－２３９的材料和制品；

〔四〕氚，含氚的材料和制品；

〔五〕鋰－６，含鋰－６的材料和制品；

〔六〕其他需要管制的核材料。第三條國家對核材料實行許可證制度。第四條核材料管制的根本要求是：

〔一〕保證符合國家利益及法律的規定；

〔二〕保證國家和人民群眾的平安；

〔三〕保證國家對核材料的控制，在必要時國家可以征收所有核材料。第五條一切持有、使用、生產、儲存、運輸和處置第二條所列核材料的部門和單位必須遵守本條例。第二章監督管理職責第三章核材料管制方法第四章許可證持有單位及其上級領導部門的責任第五章獎勵和處分第六章附那么五.核電廠核事故應急管理條例第一章總那么第一條為了加強核電廠核事故應急管理工作，控制和減少核事故危害，制定本條例。第二條本條例適用于可能或者已經引起放射性物質釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故(以下簡稱核事故)應急管理工作。第三條核事故應急管理工作實行常備不懈，積極兼容，統一指揮，大力協同，保護公眾，保護環境的方針。五.核電廠核事故應急管理條例第二章應急機構及其職責第三章應急準備第四章應急對策和應急防護措施第五章應急狀態的終止和恢復措施第六章資金和物資保障第七章獎勵與處分第八章附那么

六.核電廠平安規定及導那么

核電廠平安規定:1.核電廠廠址選擇平安規定2.核電廠設計平安規定3.核電廠運行平安規定4.核電廠質量保證平安規定六.核電廠平安規定及導那么核電廠選址平安導那么：1.核電廠地震事件評估2.核電廠周圍的空氣和水的彌散及人口分布3.核電廠廠址評估有關的外部人為事件4.核電廠廠基的地質問題5.沿海和沿河的核電廠的設計最高基準水位6.核電廠選址的極端氣候事件六.核電廠平安規定及導那么六.核電廠平安規定及導那么核電廠設計平安導那么:(續)8.核電廠設計的平安評價和鑒定9.核電廠的反響堆平安殼系統的設計10.核電廠的反響堆堆芯平安設計11.核電廠的抗震設計和設備抗震鑒定12.以計算機為根底的平安重要系統的軟件六.核電廠平安規定及導那么核電廠運行平安導那么：1.核電廠工作人員的組成、招聘、資格審查和培訓2.核電廠維修、試驗監督和在役檢查3.核電廠運行限值條件和運行程序4.核電廠調試5.核電廠運行期間的輻射防護和放射性廢物管理

六.核電廠平安規定及導那么六.核電廠平安規定及導那么核電廠質量保證平安規定平安導那么:1.質量保證大綱的制定和執行2.不符合項的控制和糾正行動3.文件控制和記錄4.驗收檢查和檢測5.質量保證大綱執行情況評定6.物項和效勞采購中的質量保證7.制造中的質量保證六.核電廠平安規定及導那么核電廠質量保證平安規定平安導那么:(續)8.研究和開展中的質量保證9.選址中的質量保證10.設計中的質量保證11.建造中的質量保證12.調試中的質量保證13.運行中的質量保證14.退役中的質量保證七.核平安有關的國際公約七.核平安有關的國際公約七.核平安有關的國際公約2.為便于進行這種合作，各締約國可達成雙邊或多邊安排，或酌情達成雙邊和多邊相結合的安排，以防止或盡量減少在發生核事故或輻射緊急情況時可能造成的傷害和損失。3.締約國請求機構在其〔規約〕范圍內盡力按照本公約條款促進、便利和支持本公約規定的各締約國之間的合作。

七.核平安有關的國際公約七.核平安有關的國際公約2.在核設施內建立和維持防止潛在輻射危害的有效防御措施，以保護個人、社會和環境免受來自此類設施的電離輻射的有害影響；

3.防止帶有放射后果的事故發生和一旦發生事故時減輕此種后果。七.核平安有關的國際公約第二章義務〔一〕一般規定第四條履約措施每一締約方應在其本國法律的框架內采取為履行本公約規定義務所必需的立法、監管和行政措施及其他步驟。第五條提交報告每一締約方應在召開第20條所述的每次會議之前，就它為履行本公約的每項義務已采取的措施提出報告，以供審議。七.核平安有關的國際公約七.核平安有關的國際公約2.在滿足當代人的需要和愿望而又無損于后代滿足其需要的愿望的能力的前提下，確保在乏燃料和放射性廢物管理的一切階段都有防止潛在危害的有效防御措施，以便在目前和將來保護個人、社會和環境免受電離輻射的有害影響；3.防止在乏燃料或放射性廢物管理的任何階段有放射后果的事故發生，和一旦發生事故時減輕事故后果。七.核平安有關的國際公約七.核平安有關的國際公約2.這種報告還應包括：〔1〕受本公約制約的乏燃料管理設施、設施所在地、主要用途和根本特點的清單；〔2〕受本公約制約且目前貯存的和已處置的乏燃料的存量清單。此種清單應載有這種物質的說明，如有條件，還應提供有關其質量和總放射性活度的資料；〔3〕受本公約制約的放射性廢物管理設施、設施所在地、主要用途和根本特點的清單；七.核平安有關的國際公約5.核材料實物保護公約

1987年2月8日生效。第四條

1.任何締約國不應輸出或批準輸出核材料，除非該締約國已經取得保證：這種核材料將于國際核運輸中獲有附件一所列級別的保護。

2.任何締約國不應從非本公約締約國輸人或批核材料，除非該締約國已經取得保證：這種核材料將于國際核運輸中獲有附件一所列級別的保護。七.核平安有關的國際公約3.任何締約國不應允許來自非本公約締約國的核材料經由其陸地或內河航道，或經由其機場或海港，運至另一非本公約締約國，除非該締約國已經取得盡可能切實的保證：這種核材料將于國際核運輸中獲有附件一所列級別的保護。

4.每一締約國應在其國內法范圍內，對自該國某一地區經由國際水道或空域運至本國另一地區的核材料，給予附件一所列級別的實質保護。七.核平安有關的國際公約附件一所列各類核材料國際運輸所適用的實質保護級別

1.核材料在國際核運輸期間偶然需要儲存時的實質保護級別：

第三類材料；儲存于出入日受監督的地區；第二類材料：儲存地區晝夜有警衛和電子設備看守，周圍設立實質的障礙物，出入口數目有一定限制，并受到適當監督；或儲存于任何具有相等實質保護級別的地區；第一類材料：除了儲存于上述第二類材料所規定的設立保護地區外，出入口只準確定可信的人士出入，負責看守的警衛也要同適當的后援部隊聯系密切。同時又應采取具體措施，偵察和防止任何襲擊、擅自出入或撞自搬走材料的行為。

八.環境保護有關法律和規定

核電管理條例核電管理