卷煙零售戶法律法規知識培訓

中國煙草國家利益至上消費者利益至上

一、煙草專賣的概念二、煙草專賣的立法意義三、煙草專賣的體制四、煙草專賣行政主管部門職權五、常見煙草專賣違法行為六、煙草專賣行政法律責任中國煙草國家利益至上消費者利益至上學習內容煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行壟斷經營、統一管理的制度。概念表達了煙草業經營管理權限由國家集中，國家直接運用行政手段管理從事煙草生產、經營專賣業務的企業、個人，維持煙草業專營地位，維護煙草市場秩序?！矅覊艛唷⑼耆珜Ｙu〕一、煙草專賣的概念中國煙草二、煙草專賣立法的意義?煙草專賣法?確定了國家對煙草行業生產經營的壟斷地位，把煙草行業農工商的生產經營活動全部納入了法治軌道。?煙草專賣法?確定了專賣管理機關的法律地位和執法權限，提高了煙草專賣執法機關的權威，專賣機關的行政執法權由過去的政府授予上升為國家法律賦予。?煙草專賣法?是煙草行業從事生產和經營活動的行為標準和法律保障，有利于煙草行業形成標準化的生產流通秩序。中國煙草三、煙草專賣的體制煙草有兩塊牌子煙草專賣局和煙草公司，具有雙重職能，既是煙草批發的商業企業，同時還具有行政執法權利的行政機關，煙草實行的是“統一管理，垂直領導，專賣專營〞的管理體制，最高領導機關是國家煙草專賣局。煙草專賣行政主管部門分為四個層次。中國煙草四個層次國家煙草專賣局省級煙草專賣局地市級煙草專賣局縣級煙草專賣局強調：受當地人民政府及上級煙草專賣局的雙重領導，以上級領導為主中國煙草四、煙草專賣行政主管部門行政職權ABC中國煙草行政許可權A行政處罰權B行政強制權C〔一〕行政許可權中國煙草1.在許可范圍和有效期內經營；〔29條〕2.在許可證標明的當地煙草批發企業進貨；〔30條〕3.將許可證正本懸掛在經營場所的顯著位置；〔31條〕4.明確重新申領許可證制度；〔32條〕5.法定期限內申請延續；應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請〔33條〕6.接受監督檢查，行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監督?！?0條〕

許可證使用規定中國煙草中國煙草〔二〕行政處分權中國煙草〔三〕行政強制權當事人對煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門作出的行政處分決定不服的，可以在接到處分通知之日起十五日內向作出處分決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處分通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。申請人民法院強制執行。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處分決定的，作出處分決定的機關可以申請人民法院強制執行?！矡煵輰Ｙu法第四十四條〕中國煙草五、常見煙草專賣違法行為〔一〕〔一〕未在當地煙草專賣批發企業進貨取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，未到當地煙草專賣批發企業進貨的行為?！?〕主體要件持有合法有效的煙草專賣零售許可證的單位和個人〔2〕客觀要件向當地煙草專賣批發企業以外單位或者個人購入煙草制品的交易行為。寄售、代賣、受贈后轉賣等〔3〕客體要件客體是國家對煙草專賣品的經營管理制度中國煙草常見煙草專賣違法行為〔二〕中國煙草

非法生產的煙草專賣品的范圍：中國煙草六、煙草專賣常見行政法律責任是指行為人違反煙草專賣行政法律義務，構成行政違法，由煙草專賣行政主管部門依法追究其法律責任的一種行政制裁?！惨弧澄丛诋數責煵輰Ｙu批發企業進貨的行政法律責任：未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。〔二〕銷售非法生產的煙草專賣品的行政法律責任：銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門