專題五日益重要的國際組織考點1

[聯合國]1．聯合國的主要機構(1)聯合國大會①大會，是聯合國的主要審議機構，擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權。大會關于重要問題的決定，例如，關于和平與安全、接納新會員國和預算事項的決定，必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數決定。②大會就國際社會的政治、經濟、社會、文化、教育等廣泛議題進行討論并作出決議；接受并審議安理會和其他機構的報告；批準會員國的加入和除名；選舉安理會非常任理事國、經濟及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨立投票選舉國際法院法官，經安理會推薦任命秘書長；審查和批準聯合國預算，向會員國分攤會費。(2)安全理事會

①安全理事會，負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。②安理會對程序問題的決定以15個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對實質性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)。③“大國一致”規則是指在安理會對實質性問題表決時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。常任理事國所擁有的這種權力，通常稱為“否決”權。④安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。(3)經濟及社會理事會①經濟及社會理事會，由大會選出的54個理事國組成，任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。②經社理事會職責：就有關國際經濟、社會、文化、教育、衛生及其他相關事項進行研究并向大會、會員國及有關專門機構提出建議案；促進對人權和基本自由的尊重和遵守，并提出建議；就其職權范圍內的事項召開國際會議，起草提交大會的公約草案；協調各專門機構的活動。(4)托管理事會，是負責監督托管領土的管理機關，協助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。該理事會已經完成歷史使命。(5)國際法院，是為和平解決國際爭端而設立的聯合國主要司法機構，由15名法官組成。法官任期九年，可以連選連任。(6)秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構制定的方案與政策。秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會推薦任命，任期五年，可以連任。2．聯合國的作用及改革(1)聯合國的作用聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。①聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有獨特的重要作用。聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。聯合國建立了一套較為完整的裁軍工作機制，對于制止軍備競賽發揮了積極作用。②聯合國在經濟和社會領域建立了一套龐大、復雜、較為系統的機構，即聯合國經社系統。它推動了世界特別是發展中國家經濟社會的發展。③聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。(2)正確看待聯合國改革聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國作用，符合全人類的共同利益。改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。

(2009·廣東卷)2008年6月，應索馬里過渡聯邦政府請求，聯合國安理會依據《聯合國憲章》，一致通過關于打擊索馬海盜問題的1816號決議，授權有關國家加強合作，進入索馬里海域打擊海盜。請結合上述材料，簡要回答：(1)1816號決議體現了安理會的什么責任？(2)安理會有哪些權力？解析：

考查學生對政治學基本分析方法的掌握，以及應用國際組織的知識及辯證的方法分析現實問題、比較和解釋國內外政治現象等能力。

答案：

(1)1816號決議體現了安理會維護國際和平與安全的責任。(2)安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。考點2

[中國與國際組織]1．中國與聯合國(1)中國在聯合國中的地位和作用地位：①中國人口眾多，幅員遼闊，歷史悠久，是國際社會的重要成員。②中國是社會主義國家，也是當代世界最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。③中國是聯合國的創始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。作用：中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。(2)中國在聯合國改革問題上的主張中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。中國主張改革應有利于堅持聯合國憲章的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家的代表權和發言權，切實維護其利益。2．中國與世貿組織中國在2001年12月11日正式加入世貿組織。(1)中國加入世界貿易組織的原因加入世貿組織，是我國改革開放和現代化建設的必然要求，是我國在經濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰略決策。它標志著中國的對外開放進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟與社會發展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。(2)中國加入世貿組織后承擔的主要義務進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。(3)中國加入世貿組織后享受的權益①享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿組織各機構的所有會議；參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督；利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規則；享受發展中國家特有的權益。②意義：中國正充分行使這些權利，積極主動地參與、加強和發展多邊貿易體制，推動建立公平、合理的國際經濟新秩序，維護國家利益。

[2010山東文綜，36,10分][思想政治—國家和國際組織常識]閱讀材料，回答問題。2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會上指出：中國愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應對國際金融危機沖擊，推動本地區實現共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯合國氣候變化大會上指出：中國將堅定不移地履行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作論壇上，中國政府表示，將繼續在力所能及的范圍內增加對非援助、減免非洲國家債務，幫助非洲國家改善民生。(1)從成員性質和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類型。(2)如果以“活躍在世界舞臺上的中國”為題寫一篇時政評論，請結合材料列出要點。解析：

(1)按照成員的性質，國際組織分為政府間國際組織和非政府間國際組織，上海合作組織屬于政府間國際組織；按照職能范圍，國際組織分為一般性國際組織和專門性國際組織，上海合作組織屬于一般性國際組織。(2)結合材料寫一篇“活躍在世界舞臺上的中國”的時政評論，內容主要應包括：第一，中國在聯合國、上海合作組織等國際組織中的地位和作用；第二，中國實行獨立自主的和平外交政策及外交政策的基本點；第三，中國是一個負責任的大國。

答案：

(1)政府間國際組織

一般性國際組織(2)①中國堅持獨立自主的和平外交政策，在國際事務中發揮著積極作用。②作為聯合國安理會常任理事國，中國在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用，積極參加聯合國氣候變化大會，致力于維護人類共同家園。③中國堅持以互利合作實現共同繁榮，積極參與上海合作組織等國際組織的活動，加強與非洲等廣大發展中國家的合作，實現互利共贏。

④中國勇于承擔國際責任，凸顯負責任大國地位，樹立了良好的國際形象。(若答出“中國堅持走和平發展道路”“倡導構建和諧世界”等言之有理的答案，也可)考點3

[世界貿易組織]1．世界貿易組織的地位及宗旨(1)世界貿易的地位世界貿易組織，是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。它是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為“經濟聯合國”。(2)世貿組織的宗旨①提高生活水平，保證充分就業，大幅度穩步地提高實際收入和有效需求；②擴大貨物、服務的生產和貿易；③堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境；④積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額；⑤通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。2．世界貿易組織的基本原則和機構(1)