觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案

編制:

審核:

審批:

***工區(qū)項目部

年月

關(guān)于《觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案》的發(fā)布令

項目各部門、各工區(qū)：

為了保障在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能及時予以控制，防止事故蔓延，有

效組織救援，保護(hù)員工人身及公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708

號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）及

項目部的實際情況，編制了**，工區(qū)項目部《觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)予

以發(fā)布，備案之日起開始實施，望各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實并執(zhí)行。

現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)在遇到險情時第一時間組織停工和人員撤出。

項目部原《觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案》自本預(yù)案發(fā)布后作廢。

***工區(qū)項目部

項目負(fù)責(zé)人（簽字）:

2021年6月10日

目錄

1適用范圍..................................................................4

2事故類型和危害程度分析....................................................4

2.1事故類型............................................................4

2.2危害程度分析.........................................................4

2.3影響觸電危害程度的因素...............................................5

2.3.1電流的大小......................................................5

2.3.2通電持續(xù)時間....................................................6

2.3.4電流的頻率......................................................6

2.3.5電流的途徑......................................................6

2.3.6人體狀況........................................................6

3組織機構(gòu)及職責(zé)............................................................7

3.1應(yīng)急組織體系........................................................7

3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)..................................................8

4預(yù)防與預(yù)警................................................................11

4.1危險源監(jiān)控..........................................................11

4.2常見觸電事故危險源.................................................11

4.3安全預(yù)防技術(shù)措施和管理措施.........................................12

4.4預(yù)警行動...........................................................14

4.4.1.建立預(yù)警支持系統(tǒng)..............................................14

4.4.2預(yù)警級別.......................................................14

4.4.3預(yù)警的發(fā)布和解除...............................................15

4.4.4預(yù)警響應(yīng).......................................................15

5響應(yīng)啟動..................................................................16

5.1應(yīng)急響應(yīng)...........................................................16

5.2應(yīng)急會議召開......................................................16

5.3信息上報程序........................................................16

5.4資源協(xié)調(diào)............................................................17

5.5信息公開............................................................18

5.6后期及財力保障工作..................................................18

6處置措施..................................................................18

6.1應(yīng)急處置措施.........................................................18

6.1.1應(yīng)急處置次序....................................................18

6.1.2應(yīng)急處置措施....................................................19

6.2應(yīng)急避險............................................................21

6.3后期處置措施........................................................22

6.3.1污染物處理......................................................22

6.3.2事故后果影響消除................................................22

6.3.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)....................................................22

6.3.4醫(yī)療救治........................................................22

6.3.5善后賠償........................................................22

6.3.6應(yīng)急救援評估....................................................23

7.應(yīng)急保障.................................................................23

《觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案》

1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于***工區(qū)項目部，本應(yīng)急預(yù)案適用于本工程在發(fā)生觸

電事故時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

2事故類型和危害程度分析

2.1事故類型

施工用電工程可能出現(xiàn)的事故類型主要有：

1.漏電、人體接觸引起的人員觸電事故；

2.布設(shè)及用電不規(guī)范導(dǎo)致的火災(zāi)事故；

3.超負(fù)荷用電導(dǎo)致的電氣設(shè)備損壞或臨時用電系統(tǒng)破壞癱瘓。

2.2危害程度分析

1.未按規(guī)定布設(shè)和維修保養(yǎng)電氣設(shè)備（工具）、用電線路及設(shè)備易造成

漏電，導(dǎo)致觸電事故和用電火災(zāi)事故。

2.違規(guī)操作和失誤操作易造成觸電和用電火災(zāi)事故。

3.未設(shè)置用電保護(hù)裝置和保護(hù)系統(tǒng)，超負(fù)荷用電易造成用電設(shè)備、電

氣裝置和用電系統(tǒng)破壞癱瘓。

4.電氣設(shè)備、用電裝置、配電線路受到風(fēng)沙、雨雪、雷電、水濺、污

染、強烈陽光照曬和腐蝕介質(zhì)侵害，機械意外損傷，易造成絕緣損壞，導(dǎo)致

漏電觸電事故。

4

5.隧道內(nèi)、地下潮濕環(huán)境未按規(guī)范配置低電壓，違規(guī)操作等易造成人員

觸電及火災(zāi)事故C

由于施工現(xiàn)場是多工種交叉工作的場所，作業(yè)人員多，一旦發(fā)生觸電事

故和用電火災(zāi)事故，危害程度極大，易造成人員群死群傷和重大財產(chǎn)損失。

2.3影響觸電危害程度的因素

2.3.1電流的大小

通過人體的電流越大，人體的生理反應(yīng)越明顯、感覺越強烈、破壞心臟

正常工作所需的時間越短，致命的危險性越大。

按照通過人體電流大小的不同，以及人體呈現(xiàn)狀態(tài)的不同，可將電流分為感

知電流、擺脫電流和致命電流。

（一）感知電流

定義：引起人的感覺的最小電流。

成年男性：約1.1毫安。

成年女性：約0.7毫安。

（二）擺脫電流

定義：人觸電后能自主擺脫電源的最大電流。

成年男性：平均約為16毫安最小擺脫約為9毫安。

成年女性：平均約為10.5毫安最小擺脫約為9毫安。

（三）致命電流

定義：指在較短時間內(nèi)危機生命的最小電流。

致命電流：50毫安

說明：電流不超過數(shù)百毫安，電擊致死的主要原因是電流引起心室顫動

5

造成的。因此，引起心室顫動的電流即稱為致命電流。

2.3.2通電持續(xù)時間

通電時間越長，越容易引起心室顫動，越危險。原因是：

(1)通電時間越長，體內(nèi)積累局外能量越多，心室顫動的危險性越大

(2)心臟搏動每一周期中，只有心臟收縮與舒張之間0L秒左右的易

激期對電流最敏感，通電時間越長，重合這段危險時間的可能性越大，危險

性越大；

(3)通電時間越長，人因出汗等原因使得人體電阻降低，人體通過電

流進(jìn)一步增加，觸電危險性增加。

2.3.4電流的頻率

頻率25-300HZ的交流電，對人體的傷害最嚴(yán)重，10Hz以下和1000Hz以

上，傷害程度明顯減輕，但電玉較高，仍有點擊致死的危險。我國的交流電

的頻率為50Hz,屬對人體傷害最嚴(yán)重的交流電之列。

2.3.5電流的途徑

電流通過人體任意途徑都可能使人死亡。例如，電流經(jīng)過某一局部，可

能引起中樞神經(jīng)紊亂而導(dǎo)致死亡，電流通過人的頭部會使人昏迷，甚至不醒

而死亡。

心臟是人的薄弱環(huán)節(jié)，通過心臟的電流越多，點擊致命的危險性越大。

所以，從左手到前胸是最危險的電流途徑；從手到腳，從左手到右手都是很

危險的的電流途徑；從左腳到右腳的電流途徑的危險性小，但可能因痙攣而

摔倒，導(dǎo)致電流經(jīng)過全身或引起其他二次事故。

2.3.6人體狀況

6

人體的平均電阻可按100歐姆-3000歐姆考慮，一般正常情況下按

1000-1500歐姆計算.但接觸電壓一定時，流過人體的電流決定于人體電阻.

人體電阻越小，流過人體的電流越大。人體電阻包括人體的內(nèi)部電阻和皮膚

電阻。人體電阻不是固定不變的。接觸電壓增加、皮膚潮濕程度增加、通電

時間延長、接觸面積和接觸壓力增大、環(huán)境溫度升高以及皮膚破損都會是人

體電阻降低。

我們以接觸到250V交流電為例說明人體電阻的變化：

（我國民用的單相交流電電壓為220V,離變壓器較近，電壓可達(dá)240Vo）

皮膚干燥：1500歐姆（干燥場所，電流途徑單手至雙足的人體電阻）

皮膚潮濕：1000歐姆（潮濕場所，電流途徑單手至雙足的人體電阻）

皮膚濕潤：650歐姆（特別潮濕場所，電流途徑單手至雙足的人體電阻）

浸入水中：325歐姆（游泳池或浴池中，基本上是體內(nèi)電阻）

人體的健康狀況和精神正常與否是決定觸電傷害程度的內(nèi)在因素?；加?/p>

心臟病、結(jié)核病、精神病、內(nèi)分泌器官疾病和酒醉者，由于自身抵抗能力較

差，還可能誘發(fā)其他疾病，觸電的后果更嚴(yán)重。

此外，女性和兒童觸電的危險性都比較大。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)圖

3.L2應(yīng)急組織機構(gòu)圖

項目成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：***

副組長：***

組員：***

同時設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室，辦公室常設(shè)在安全環(huán)保部。

電話：***

3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

L機構(gòu)組成

總指揮：木木木

副總指揮：***

為使現(xiàn)場有序，行動有效，下設(shè)九個小組。

(1)應(yīng)急救援辦公室

負(fù)責(zé)人:***組員：***

(2)監(jiān)測測量組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

8

（3）安全保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)人:***組員.***

（4）事故救援組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

（5）醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

（6）后勤保障組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

（7）事故調(diào)查組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

（8）專家技術(shù)組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

（9）善后處理組

負(fù)責(zé)人：***組員：***

2.工作職責(zé)

（1）總指揮（由項目經(jīng)理擔(dān)任）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案啟動，負(fù)責(zé)事故

應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略與事故現(xiàn)

場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。如項目經(jīng)理不在現(xiàn)

場時,總指揮按下列順序崗位人員擔(dān)任：常務(wù)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān);

副經(jīng)理、項目副書記。

（2）副總指揮（項目書記擔(dān)任）的職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急

隊員救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，執(zhí)

9

行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急隊員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工

作，深持總指揮的聯(lián)絡(luò)C

(3)監(jiān)測測量組

負(fù)責(zé)對需要監(jiān)測的沉降情況進(jìn)行監(jiān)測，為預(yù)防周邊建(構(gòu))筑物及房屋

開裂、基坑坍塌等事故提供數(shù)據(jù)支持。

(4)安全保衛(wèi)組

組織力量對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒，組織人員有序疏散。對事故

現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序。指揮疏散事故影響區(qū)域

的人員。

(5)事故救援組

根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定方案，統(tǒng)一指揮施救隊

伍，按照方案迅速組織現(xiàn)場搶險救災(zāi)、配合醫(yī)療組救治傷員及轉(zhuǎn)送工作。

(6)醫(yī)療救護(hù)組

組織車輛迅速展開對傷員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時應(yīng)立即與120

急救中心聯(lián)系，請求增援。

(7)后勤保障組

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后勤保障隊伍，迅速組織車輛運送搶險隊伍，負(fù)責(zé)施救人員、

物資、器材的調(diào)配，籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備。

(8)事故調(diào)查組

負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，

制定防范措施，提出對事故及責(zé)任人的處理意見，配合上級調(diào)查組工作。

(9)專家技術(shù)組

10

負(fù)責(zé)查明傷害事故的原因、性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況。提供應(yīng)

急搶險的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生事故的技術(shù)措施，為搶險救援和事故調(diào)查

提供技術(shù)保障。

(10)善后處理組

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等工作，并與保

險公司協(xié)調(diào)理賠事宜。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘?0千瓦及以上編制施工臨時用電組

織設(shè)計，專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底。按組織設(shè)計和技術(shù)交底實施后，

項目負(fù)責(zé)人員組織檢查驗收。使用過程中，專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場

專業(yè)電工每天進(jìn)行巡檢維護(hù)電氣設(shè)備和裝置、用電設(shè)備、配電線路、用電工

具等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。

4.2常見觸電事故危險源

1.施工所有電氣設(shè)備絕緣必須良好，凡有裸露帶電的電氣設(shè)備和易發(fā)生

電擊的危險去，都要設(shè)圍欄、護(hù)網(wǎng)、箱、閘等屏護(hù)設(shè)欄設(shè)施。

2.施工用電的線路及設(shè)備，應(yīng)按施工組織設(shè)計安裝設(shè)置，并符合供電部

門的規(guī)定。

3.嚴(yán)禁將電線線路搭靠和固定在機械、欄桿、鋼管、U型螺栓等金屬件

上。

4.手持電動工具應(yīng)由專人管理，手柄絕緣良好，凡不符合要求的機具嚴(yán)

禁使用。

it

5.變、配電箱嚴(yán)禁使用易燃的材料建筑，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合防火、水、漏、

盜、防小動物串入及通風(fēng)良好的要求；在采用外來電源和自備發(fā)電機兩個電

源交替使用時，必須安設(shè)能防止兩個電源的連鎖裝置。

6.施工現(xiàn)場工程和生活用電要統(tǒng)一規(guī)范，布局合理，并保持接地裝置可

靠，做到“三級控制”，“兩級保護(hù)”

7.電焊機必須接地，電焊機用完必須切斷電源。

8.接地線應(yīng)用不小于25MM的多股軟銅線，裝接與拆除接地線必須戴絕

緣手套，穿絕緣靴和設(shè)監(jiān)護(hù)人。

4.3安全預(yù)防技術(shù)措施和管理措施

1.按照現(xiàn)行的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，編制臨時用電施

工組織設(shè)計，并按規(guī)定經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后報監(jiān)理審批，項目部組織現(xiàn)場驗收

合格后實施。

2.實行安全技術(shù)交底制度與臨電安全檢查制度，安全技術(shù)交底由專業(yè)

電氣工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，交底后方允許施工作業(yè)，項目部指定專人每日進(jìn)行

臨電檢查，每月項目部組織專項臨電檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，保

證臨電使用、施工安全。

3.安裝、維修、移動、檢測或拆除臨時用電工程和電氣設(shè)備必須由電

工完成。電工必須持特種作業(yè)人員操作證上崗，檢查和操作人員必須按規(guī)定

穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具，保證施工作業(yè)安全。

4.在使用設(shè)備的過程中用電人員必須負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線、保

護(hù)零線、漏電保護(hù)器、開關(guān)箱和有關(guān)防護(hù)設(shè)施，各級配電箱使用滿足規(guī)范要

求并經(jīng)過驗收的配電箱，總配電箱設(shè)置在靠近電源處，分配電箱設(shè)置在用電

設(shè)將集中處，分配電箱與開關(guān)箱距離不大于30米，開關(guān)箱與設(shè)備不小于3

12

米。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)牢固、端正，移動式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅

固的支架上，固定式配電箱、開關(guān)箱的下底面與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3

加，小于1.5m；移動式分配耳箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離宜大于

0.6m,小于1.5m;所有的配電箱、開關(guān)箱必須防雨、防塵。

5.變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格要依據(jù)計算負(fù)荷嚴(yán)格選

擇，安裝前必須實行絕緣性能檢測。

6.根據(jù)現(xiàn)場布置電纜埋地鋪設(shè)，深度不小于0.7米，電纜上下覆蓋10

公分的細(xì)沙層，配電線路穿套管集中布置，并標(biāo)明線路名稱、規(guī)格、責(zé)任人

等，切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，

應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與

其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足

時，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行隔離防護(hù)。

7.根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。

安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。

8.在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在

不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險

因素。

9.采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來，使電氣設(shè)備

及線路能正常工作，防止人身觸電。

10.采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕

緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)

構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。

13

11.施工現(xiàn)場供電必須采用TN—S的三相五線的保護(hù)接零系統(tǒng)，把工作

零線和保護(hù)零線區(qū)分開，通過保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，

同一工地不能同時存在TN—S兩個供電系統(tǒng)。注意事項有：

(1)在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護(hù)接零，

而將另一部設(shè)備作保護(hù)接地。

(2)采用保護(hù)接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱(二

級)及開關(guān)箱(三級)均應(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電

阻值W4Q。

(3)所有振動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個接地點。

(4)保護(hù)接零必須有靈敏可靠的短路保護(hù)裝置配合。

(5)電動設(shè)備和機具實行一機、一閘、一漏電、一保護(hù)，嚴(yán)禁一閘多

機，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替?zhèn)R險熔絲。按規(guī)定選

用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查。

(6)電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度次30m。

12.各種高大設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

4.4預(yù)警行動

4.4.1.建立預(yù)警支持系統(tǒng)

項目部在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，利用監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警裝置、各部室、

班組固定電話或各級負(fù)責(zé)人員移動電話，建立相關(guān)技術(shù)、通訊支持平臺，保

證預(yù)警準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏。

4.4.2預(yù)警級別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等

因素，項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分

14

別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。

4.4.3預(yù)警的發(fā)布和解除

紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織向上級發(fā)布，指

導(dǎo)現(xiàn)場向當(dāng)?shù)卣屯饨绨l(fā)布預(yù)警信息。遇到特殊情況，可越級預(yù)警。每次

預(yù)警信息必須經(jīng)核實后發(fā)布。各級預(yù)警由安環(huán)部門經(jīng)安全總監(jiān)和項目經(jīng)理批

準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、

可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

4.4.4預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)預(yù)警信息發(fā)布后，事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)各單位針對不同預(yù)警級別采

取響應(yīng)的措施。

（1）一般情況下，發(fā)布三級（黃色）、四級（藍(lán)色）警報，宣布進(jìn)入

預(yù)警期后，項目部應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的事故的特點和可能造成的危害，

采取下列措施：

①啟動應(yīng)急預(yù)案；

②加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

③組織相關(guān)人員，隨時對監(jiān)測信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生事故可能性

的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生事故的級別。

（2）發(fā)布一級（紅色）、二級（橙色）警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，除

采取上述的措施外，還應(yīng)當(dāng)由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對可能發(fā)生的事故的特點和

可能造成的傷害，采取下列一項或多項措施：

①責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備

15

人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、丁.具，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時

可以投入正常使用；

③轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員。

④關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害

擴大的局域的活動。

5響應(yīng)啟動

5.1應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)預(yù)警分析研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情

判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、

擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

5.2應(yīng)急會議召開

事故發(fā)生后項目應(yīng)急指揮部組織迅速召開緊急會議部署。

5.3信息上報程序

事故發(fā)生后,接報人員應(yīng)應(yīng)立即報告應(yīng)急總指揮啟動本預(yù)案。

不論是已遂、或者未遂事故，事故信息都要按程序報告。報告流程如下：

(1)報告事故信息的流程

①發(fā)生生產(chǎn)安全事故，部門或工區(qū)在啟動現(xiàn)場處置方案的同時，并向項

目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理接到報警信息后第一時間向區(qū)應(yīng)急管理局報告(***)。

(2)報告事故內(nèi)容

①事故發(fā)生的單位名稱、地址等基本情況；

②事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

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③事故的簡要經(jīng)過（包括事故應(yīng)急救援情況）；

④事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）

和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。

使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生的單位名稱、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生的時間、地點；

③事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

事故具體情況暫時不清楚的，可先報告事故概況，隨后補報事故全部情

況。電話報告中接報者未掛斷電話，報告者不得掛斷電話。

（3）報告事故信息時限

應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之時起立即向濟南市槐蔭區(qū)應(yīng)急管理局報告事故信息、。

（4）責(zé)任人：***。

2.信息傳遞

（1）向周邊企業(yè)的通報

善后處理組負(fù)責(zé)按照總指揮的指令向周邊企業(yè)，利用手機進(jìn)行事故信息

通報，告知可能的危害和注意事項。

（2）醫(yī)療救護(hù)求援

當(dāng)有人員受傷時，醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求緊急救助。

5.4資源協(xié)調(diào)

在事故狀態(tài)下，項目所有部門都要配合調(diào)度，項目全員上下都必須積極

配合。

17

5.5信息公開

信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，由總指揮第一時間進(jìn)行信息發(fā)布，堅持客

觀陳述，不推測等原則，信息發(fā)布則應(yīng)以以下固定內(nèi)容發(fā)布信息：

1.事故的類型、性質(zhì)；

2.事故發(fā)生時間、地點；

3.事故影響范圍；

4.事故應(yīng)急處理措施及其取得的效果。

5.6后期及財力保障工作

事故發(fā)生后，項目上下要充分調(diào)配人財物力等資源，全力配合做好事故

處理相關(guān)工作。

6處置措施

6.1應(yīng)急處置措施

針對本項目可能發(fā)生的起重吊裝事故各項事故類型。遵循以人為本生命

至上的原則，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

6.1.1應(yīng)急處置次序

18

6.1.2應(yīng)急處置措施

各級應(yīng)急組織應(yīng)針對事故特性，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安

全轉(zhuǎn)移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。

（1）對事故危害情況進(jìn)行初始調(diào)查評估，包括事故范圍及事故危害擴展

的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

（2）封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域，實行警戒。工作區(qū)域

內(nèi)，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入，同時，開辟應(yīng)急救援人員、車輛

及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

（3）緊急疏散人員。發(fā)生事故時，應(yīng)立即確定事發(fā)地作業(yè)人員和周邊群

眾的疏散區(qū)域，下達(dá)人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏

散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。

（4）采取措施，排除險情，防止事故擴大。根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場用電設(shè)備、

電氣設(shè)備及裝置、配電線路的布置、輸電走向、分級配電箱及開關(guān)控制設(shè)備,

確認(rèn)事發(fā)起源點，及時制定搶險救援的技術(shù)方案，并迅速采取特定的安全措

施。

a若是低壓線路，立即斷開電源，關(guān)上線路開關(guān)和總開關(guān)；如果電源開關(guān)

較遠(yuǎn)，則可用絕緣材料把觸電者與電源分離。切勿試圖關(guān)上使用電器和設(shè)備

用具開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的

工具或金屬物質(zhì)等非絕緣物件把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷

者。

b若是高壓線路觸電，馬上通知供電部門停電，如一時無通知供電部門停

電，則可拋擲導(dǎo)電體，讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。

19

C脫離電源的基本方法有：

將出事附近電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，切斷電源：

用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將

觸電者撥離電源；

必要時用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭）切斷電源線；

救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖

拽觸電者，使之脫離電源。

如果觸電者由于痙攣手指導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人先用干燥的木板塞進(jìn)

觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切

斷。

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線,且尚未確證線路無電之前,

救護(hù)人員不得進(jìn)入斷落地點8-10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該

范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫

離帶電導(dǎo)線后，應(yīng)迅速將其帶至8To米以外立即開始觸電急救。只有確認(rèn)線

路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。

d高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，

立即對傷人進(jìn)行急救。

e出現(xiàn)用電引起的火災(zāi)，切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）、材料的輸送，組

織自救隊伍使用消防器材迅速展開滅火，若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理,

應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（5）搶救傷員，組織救治。進(jìn)行受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，立

即打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救，保障“120”救護(hù)車由事故

20

現(xiàn)場至救治醫(yī)院的道路暢通。

H觸電急救的要點是動作迅速，救護(hù)得法，要貫徹“迅速、就地、正確、

堅持”的觸電急救八字方針，根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。

b觸電者未失去知覺的急救措施：讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方

靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。

C觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒適地平臥著,

解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天注意保暖，同時立

即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施

人工呼吸及胸外心臟擠壓。

d對“假死”者的急救措施：當(dāng)判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應(yīng)立即按

心肺復(fù)蘇法地?fù)尵?。方法有：一是通暢氣道；二是口對口（?）人工呼吸；

三是胸外心臟按壓，若傷者同時拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時，還

應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。

（6）排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因和可能存在的

其他危害。

（7）疏散人員安置。將從疏散區(qū)轉(zhuǎn)移出來的施工作業(yè)人員及群眾運送至

安置場所，做好宣傳解釋和安撫工作。

（8）消除危害后果。對受損壞的配電線路、電氣設(shè)備及裝置進(jìn)行更換,

檢測試驗合格和組織驗收后使用。如發(fā)生火災(zāi)，采取封閉、隔離、清洗等措

施，防止繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染，對造成的危害場所及物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、處

理，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2應(yīng)急避險

（1）搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，

21

按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。

(2)在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤

離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。

(3)在現(xiàn)場醫(yī)救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害

程度。

(4)參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品

或消防器材、絕緣工具和安全設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

6.3后期處置措施

后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)

療救治、善后賠償、應(yīng)急救援評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

6.3.1污染物處理

事故造成的污染物不得隨意丟棄，應(yīng)進(jìn)行妥善收集。污染物、廢棄物處

理嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，必要時請環(huán)保部門進(jìn)行處理。

6.3.2事故后果影響消除

主要工作包括事故現(xiàn)場的清理(包括對損壞設(shè)備的拆除、修復(fù)、檢測

等)，由事故救援組負(fù)責(zé)，若自身力量無法完成，應(yīng)當(dāng)向項目領(lǐng)導(dǎo)報告，由

項目負(fù)責(zé)人決定是否求助外部專業(yè)隊伍。

6.3.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)

待事故后果影響消除后、事故原因已查明并采取了有效的預(yù)防措施，且

得到上級主管部門或公司負(fù)責(zé)人的允許，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

6.3.4醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組積極組織對傷員的醫(yī)療救治；項目及時支付醫(yī)療救治費用。

6.3.5善后賠償

22

對于在事故中受到傷害的員工，由項目部負(fù)責(zé)組織善后處理工作，落實

保險理賠事項，并按照法律規(guī)定的范圍內(nèi)給予一定的賠償C

6.3.6應(yīng)急救援評估

(1)對于項目發(fā)生的輕傷事故，負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故處理完畢2小時內(nèi)，將

事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交項目部事故

調(diào)查處理小組；向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，進(jìn)行調(diào)查，形成記錄，一并報事故

調(diào)查處理小組。

(2)對于項目發(fā)生的一般事故及以上，項目負(fù)責(zé)人要立即上報到濟南市

槐蔭區(qū)應(yīng)急管理局，并積極配合政府主管部門調(diào)查。

(3)事故應(yīng)急處置總結(jié)報告

應(yīng)急結(jié)束后，項目安環(huán)部負(fù)責(zé)編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報告，報至公司。

總結(jié)報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

①應(yīng)急處置過程；

②應(yīng)急處置過程中動用的各種資源；

③應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；

④對應(yīng)急預(yù)案的修改建議。

(4)項目部應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工

作的部門，對應(yīng)急救援能力等方面進(jìn)行全方位的評估，并負(fù)責(zé)起草評估報告,

作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。

7.應(yīng)急保障

項目應(yīng)急保障包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保

23

障、經(jīng)費保障、其他保障等方面。

7.1通信與信息保障

(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法如下：

①項目部應(yīng)急小組名單及聯(lián)系方式詳見附件2；

②政府主管部門及有關(guān)單位通信詳見附件2；

③項目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班值班表及聯(lián)系方式詳見附件2；

(2)通信系統(tǒng)及維護(hù)方案

①項目員工通信信息由安全員及時更新；

②政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由安全員負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；

③周邊企業(yè)通信信息也由安全員負(fù)責(zé)定期復(fù)核和更新；

④更新后的通信信息由安全員更新相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案附件。

7.2應(yīng)急隊伍保障

項目部嚴(yán)格按照要求，成立了由事故救援組、善后處理組、安全警戒組、

醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、技術(shù)保障組、監(jiān)測測量組、事故調(diào)查組8個應(yīng)急

小組組成的應(yīng)急隊伍，具體名單見附件2。

7.3物資裝備保障

項目部配備了完善的應(yīng)急物資，在應(yīng)急響應(yīng)時可以調(diào)配使用；應(yīng)急物質(zhì)

一覽表詳見附件1。

7.4其它保障

7.4.1經(jīng)費保障

(1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，保證必要的應(yīng)急救援專項資金。應(yīng)

急救援資金在安全文明施工費投入列支。

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(2)應(yīng)急救援資金的投入用于在應(yīng)急救援中的支出：

①應(yīng)急物資、器材、設(shè)施的供應(yīng)、采購；

②應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)、演練；

③事故應(yīng)急過程中發(fā)生的各項費用；

④用于事故救援結(jié)束后對應(yīng)急救援、應(yīng)急處置有功人員的獎勵。

(3)應(yīng)急專項經(jīng)費由財務(wù)部負(fù)責(zé)提取。未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于其它方面。

7.4.2其他保障

(1)技術(shù)保障

通過求助政府應(yīng)急部門等進(jìn)行技術(shù)支持。

(2)交通運輸保障

項目員工自有車輛可臨時作為應(yīng)急車輛使用，及時調(diào)運有關(guān)物資和設(shè)

施。

(3)治安保障

項目保安利用視頻監(jiān)控負(fù)責(zé)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜等治安事件

發(fā)生，由安全員負(fù)責(zé)綜合管理。

(4)應(yīng)急照明保障

各區(qū)域配有應(yīng)急燈，當(dāng)裝置需要斷電或者突然停電時，職工由部門負(fù)責(zé)

人利用應(yīng)急燈負(fù)責(zé)組織有序疏散與撤離。

(5)人員防護(hù)保障

項目部有防毒面具等應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行人員防護(hù)。

(6)醫(yī)療救護(hù)保障

項目部配備有急救藥箱。

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項目各工區(qū)距離濟南市106醫(yī)院平均距離1公里，醫(yī)院救護(hù)力量可以

10分鐘內(nèi)到達(dá).

7.5應(yīng)急物資管理與養(yǎng)護(hù)

7.5.1應(yīng)急物資管理

應(yīng)急物資是發(fā)生事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)

急物資儲備，加強對應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)

防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有

備無患”的要求，特制定本措施。

1.應(yīng)急物資儲備的品種包括自然災(zāi)害類、安全事故災(zāi)難類、應(yīng)急搶險類

及其它。

2.安環(huán)部負(fù)責(zé)落實應(yīng)急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學(xué)合理確定物

資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。

3.堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物

專用”，所以應(yīng)急物資未獲得組長批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放。

4.已消耗的應(yīng)急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)

量重新購置。

5.應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格按照采購制度、程

序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

6.物資設(shè)備部要加強對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,

對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

7.5.2應(yīng)急物資養(yǎng)護(hù)

1.物資的保管要依據(jù)物資的類別、性質(zhì)和要求安排適應(yīng)的存放倉庫、場

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地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發(fā)作業(yè)，安全整潔。

2.物資分區(qū)、分類堆碼，按機型和規(guī)格型號系列化“五五化”擺放，貨

架上的物資要上擺輕下擺重，頂上擺放的不常用，庫內(nèi)副貨位和棚內(nèi)存放的

物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量。

3.易燃、易爆、劇毒物資和化學(xué)試劑要專庫存放，專人保管，劇毒和鷺

物資要裝箱，加鎖保管。

4.性質(zhì)相抵觸的物資和腐蝕性的物資應(yīng)分開存放，不準(zhǔn)混存。

5.紙制油氈要豎放，直徑1.5m以上運輸帶不準(zhǔn)疊放，1.8m長的油軸要

懸掛存放。

6.精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度。

7.有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，

電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施。

8.庫存物資要堅持永續(xù)盤點和定期盤點，做到帳、卡、物、資金四對口，

盤盈和盤虧，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領(lǐng)導(dǎo)審批，保管員不得

以盈補虧來將盤盈和損壞物資自行處理。

9.加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、

無銹蝕、無腐爛、無霉?fàn)€變質(zhì)、無變形。

附件1應(yīng)急物資裝備清單

表1急救醫(yī)療設(shè)備和藥品

序號名稱單位數(shù)量備注

1創(chuàng)可貼個100

2消毒棉簽包2

3紅藥水瓶2

4碘酊瓶2

27

5擔(dān)架副2

6急救箱個2

7繃帶盒2

8酒精瓶1

9醫(yī)用膠帶盒2

10云南白藥盒2

11麝香祛痛搽劑盒2

12外用應(yīng)急軟膏盒2

13麝香壯骨膏盒2

表3應(yīng)急物資和機具

序單儲備

物資名稱規(guī)格型號保管人存放位置備注

號位數(shù)量

1千斤頂10T頂4應(yīng)急物資庫房

2手拉葫蘆5T*3M件2應(yīng)急物資庫房

3警戒帶5CM*10000CM盤20應(yīng)急物資庫房

4方型警示錐筒黃里個50李小龍應(yīng)急物資庫房

5氧氣袋4升袋10李小龍應(yīng)急物資庫房

太陽能警示燈

6配套支架套6李小龍應(yīng)急物資庫房

（帶支架）

7照明喊話器雷公王CR-911個4李小龍應(yīng)急物資庫房

8對講機小米1S個10李小龍應(yīng)急物資庫房

手推式干粉滅

950KG個4李小龍應(yīng)急物資庫房

火器

手提充電探照

10LED個10李小龍應(yīng)急物資庫房

燈

28

SFW6610B移動4*150WLED-科

11個1李小龍應(yīng)急物資庫房

照明車瑪2000W

30/3

12鐵絲8#、10#KG李小龍應(yīng)急物資庫房

0

機構(gòu)人員姓名手機號碼備注

13絕緣手套15KV雙5李小龍應(yīng)急物資庫房

14安全繩16MM,100米捆2李小龍應(yīng)急物資庫房

15擔(dān)架折疊式個2李小龍應(yīng)急物資庫房

16組合工具工具箱個2李小龍應(yīng)急物資庫房

17醫(yī)藥箱廂式個2醫(yī)藥箱應(yīng)急物資庫房

防護(hù)手

18防護(hù)手套耐磨副50應(yīng)急物資庫房

套

19斷線鉗常規(guī)把2斷線鉗應(yīng)急物資庫房

附件2有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

29

總指揮

副總指揮

事故救援組組長

成員

成員

成員

成員

成員

隊伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

技術(shù)保障組組長

成員

成員

成員

安全警戒組組長

成員

成員

成員

物資保障組組長

成員

成員

醫(yī)療救護(hù)組組長

成員

成員

成員

成員