ICS27.010

F02

DB11

北京市地方標準

DB11/T1642—2019

工業領域節能量審核指南

Auditguidelinesforenergysavingsonindustry

2019-06-18發布2019-10-01實施

北京市市場監督管理局發布

DB11/T1642—2019

工業領域節能量審核指南

1范圍

本標準規定了工業領域節能量審核的基本原則、審核步驟與要求。

本標準適用于工業領域節能技術改造等項目節能量的審核，企業節能量審核可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2589-2008綜合能耗計算通則

GB/T10180-2017工業鍋爐熱工性能試驗規程

GB/T10184-2015電站鍋爐性能試驗規程

GB/T13234-2018企業節能量計算方法

GB/T15316-2009節能監測技術通則

GB/T24915-2010合同能源管理技術通則

GB/T28750-2012節能量測量和驗證技術通則

GB/T31346-2014節能量測量和驗證技術要求水泥余熱發電項目

GB/T32045-2015節能量測量和驗證實施指南

GB/T33301-2016燃煤工業鍋爐及窯爐節能量計算方法

3術語和定義

GB/T13234-2018、GB/T24915-2010、GB/T28750-2012界定的以及下列屬于和定義適用于本文件。

3.1

節能量energysavings

滿足同等需要或達到相同目的的條件下，能源消費減少的數量。

[GB/T13234-2009，定義2.1]

3.2

項目邊界boundaryofproject

實施節能措施所影響的用能單位、設備、系統的范圍和地理位置界限。

[GB/T28750-2012，定義3.2]

3.3

基期baselineperiod

1

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用以比較和確定項目節能量的，節能措施實施前的時間段。

[GB/T28750-2012，定義3.3]

3.4

統計報告期reportperiod

用以比較和確定項目節能量的，節能措施實施后的時間段。

[GB/T28750-2012，定義3.4]

3.5

節能率energysavingrate

統計報告期比基期的單位能耗降低率，用百分數表示。

[GB/T13234-2009，定義2.8]

3.6

項目改造主體Themainpartofreformedproject

需要實施節能技術改造的用能系統。

4審核分類

第三方節能量審核可分為項目初期審核和項目完成后終期審核。

項目初期審核一般指節能技改項目的改造前基期審核。

項目完成后終期審核一般指節能技改項目初審以外的、項目完成后實際的節能量審核。

一般情況下采取“文件評審+現場核查”的方式，必要時采取“文件評審+現場核查+現場監測”的

方式。

5審核步驟

節能量審核包括審核準備、文件審核、現場審核、節能量計算、報告編制五個步驟。

審核準備（6）

文件審核（7）

現場審核（8）

節能量計算（9）

報告編制（10）

圖1節能量審核流程圖

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6審核準備

審核準備階段的工作應包括以下內容：

a)節能量審核機構應對審核項目的資料文件進行初審，并依照項目類型、所屬行業來編制審核計

劃（參見附錄A），組建具有專業審核能力的審核小組。

b)審核小組應向受審核單位發送審核計劃及審核資料清單（參見附錄B），確定現場審核事宜。

c)審核小組應對項目合規性進行評價，合規性審核主要對項目政策與法律法規符合性進行確認，

對于不符合政策和法律法規要求的項目應在審核報告中給出書面意見。

7文件審核

文件審核主要包括：改造前后項目的產品產量、能耗用量及證明文件、項目介紹性文件、與項目相

關的合同、項目的備案文件、可行性研究報告、相關發票及能源購買合同、相關計量儀表的校準證書、

運行管理文件等。

8現場審核

8.1審核內容

基期審核應針對改造前的項目運行情況、管理情況、能源消耗情況、合格產品品種、產量情況進行

現場檢查。統計報告期審核主要針對項目改造實施情況、改造后實際運行情況等、管理情況等、能源消

耗情況、合格產品品種、產量情況等進行現場審核。

8.2審核范圍

審核小組應根據項目所影響的生產工藝過程確定審核涵蓋的地理、用能設施、能源消耗類型和統計

時間邊界，審核范圍應包括但不限于下列內容：

a)主要生產工藝、用能設施、物料及能源流向；

b)主要能源消耗類型；

c)能源消耗、生產數量統計時間段。

8.3項目邊界

項目邊界應包括所有影響項目改造主體能源消耗狀況的設施。項目邊界可以從項目物理邊界算起，

然后擴大到與其相連的能源網絡等。當項目邊界不夠清晰或用能計量存在困難時，可以適當擴大范圍至

具備能源計量條件的邊界，但應避免邊界內其他條件對能源消耗的影響。項目邊界可通過現場查看節能

改造措施實施位置、能源計量器具位置、能源計量范圍來確定。

8.4基期和統計報告期審核方法

基期和統計報告期的選擇要求及方法見表1：

表1邊界選擇及審核方法

基期和統計報告期的選擇要求選擇方法

基期應為改造項目實施前的連續12個月。覆蓋了項目改造現場查看項目開工報告、生產記錄，了解項目實施時間段、

主體的所有或典型運行工況，且可獲得完整的監測、計量工況情況及產品產量，基期的選擇應在項目開工前的穩定

數據；運行期間；

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DB11/T1642—2019

表1邊界選擇及審核方法（續）

基期和統計報告期的選擇要求選擇方法

統計報告期應為改造項目實施后的連續12個月。覆蓋了項現場查看項目開工報告、竣工報告、生產記錄，統計報告

目改造主體設備的所有或典型運行工況，且可獲得完整的期的選擇應在項目完工，且穩定運行后。試運行期間的運

計量數據；行時間、負荷、外部條件與正常穩定運行基本一致時，可

將試運行時間納入統計報告期?，F場查閱項目運行記錄，

應選擇數據完整的時間段。

統計報告期與基期時間長度宜一致。當產品產量、生產負荷存在異常波動時，宜將基期適當前

推為24個月或36個月，取其算術平均值。

8.5數據的核查

8.5.1數據類型

節能量審核所需的數據應至少包括以下內容：

a)項目邊界范圍內的基期和統計報告期能源消耗數據；

b)項目邊界范圍內的基期和統計報告期生產數據；

c)項目改造主體的關鍵參數，如設備效率、蒸汽壓力、溫度等。

8.5.2數據來源

應進行項目邊界內的能源消耗監測，主要針對項目改造系統的典型工況的用能情況進行測量，符合

要求的項目邊界內能源消耗計量儀表也可用于節能量計算。

用于節能量計算的數據應來自于監測、測試及統計記錄，與項目邊界相對應，應滿足以下要求：

a)用于項目節能量計算能耗數據及相關參數（溫度、壓力、流量等）應均來自計量儀表，且計量

儀表應處于校準/檢定有效狀態，審核組應查閱計量儀表的校準證書。

b)熱值、效率、節能率等參數應采用測試計算獲得，測試應在實際運行的工況下進行，可使用具

備資質的第三方檢測機構出具的檢測結果；

c)用于項目節能量計算的生產數據（產量、產值、面積等）應來自于有效的生產統計記錄。

d)如果能耗數據存在多渠道來源，按照以下順序選擇：

——計量統計數據；

——現場測試、實驗室測試及監測結果；

——具有資質的第三方檢測報告；

——財務憑證（發票或購買合同等）；

e)如果采用非優先級的數據，需說明原因。

宜通過查閱企業能源審計報告、碳排放核查報告、能源統計報表、供熱信息報表等進行數據交叉驗

證。

8.5.3計量器具要求

用于計量能源消耗的器具應滿足以下要求：

a)項目改造主體設備應計量；

b)項目邊界內的各類能源應分類計量；

c)需要進行現場測試的，測試應按照GB/T15316進行；

d)現場測試的時間段應覆蓋項目改造主體的全部工況；

e)計量器具、測試器具應處于校準/檢定有效狀態；

f)項目邊界內的計量器具均未在檢定有效的狀態時，應進行現場測試。

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DB11/T1642—2019

8.5.4數據缺失處理

對于數據的缺失處理應滿足以下要求：

a)基期能耗數據如有缺失，可選擇生產數據及生產條件基本相同的歷史時期數據予以還原；

b)用于計算統計報告期能耗的數據應至少覆蓋一個穩定的生產周期，且該時間段能源消耗量占統

計報告期能源消耗總量80%以上。

9節能量計算

9.1節能量計算基本要求

節能量計算應符合以下基本要求：

a)排除擴大生產能力、調整產品結構等途徑產生的節能效果；

b)節能量計算采取多角度取證方法，對任何可能影響計算結論的證據，可采取數據追溯和交叉驗

證等方法，從多個角度予以驗證；

c)根據項目改造主體的典型工況和項目邊界內數據計量統計情況選擇節能量計算方法，對于缺乏

有效數據來源的項目不予計算節能量；

d)如果存在多種確定節能量的方法，應進行交叉檢查，并與用能單位統計臺賬、收付款憑證、購

銷合同等核對驗證，一般情況下遵循保守性原則，即選擇節能量數值較小的計算方法。

9.2計算方法

節能量常用計算方法如下：

a)能耗直接比較法

利用改造前后能耗差值計算節能量時按公式（1）計算，本公式適用于改造項目基期和統計報告期

邊界內的產品產量無波動，設備負荷穩定，影響能耗的設備運行環境穩定，且項目邊界內僅有項目改造

主體對能耗有影響時：

錯誤!未找到引用源?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?）

式中：

錯誤!未找到引用源。—改造項目的總節能量，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源?！脑烨绊椖窟吔鐑然谀茉聪M量，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源。—改造后項目邊界內報告期能源消費量，單位為噸標準煤（tce）。

b)產品單耗法

用單位產品能耗計算節能量時按公式（2）計算，本公式適用于改造項目實施前后邊界內的不存在

擴大產能，且項目邊界內僅有項目改造主體設備對能耗有影響時：

錯誤!未找到引用源?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?）

式中：

錯誤!未找到引用源。—改造項目的總節能量，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源。—改造前項目邊界內基期能源消費量，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源。—改造后項目邊界內報告期能源消費量，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源?！脑烨绊椖窟吔鐑然趦犬a量；

錯誤!未找到引用源?！脑旌箜椖窟吔鐑葓蟾嫫诋a量；

G0’—基期產量和報告期產量中數值較小值。

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DB11/T1642—2019

c)設備效率測算法

通過改造前后用能設備效率的變化計算節能量時按公式（3）計算，本公式適用于設備運行工況穩

定，具有有效的效率測試報告時：

錯誤!未找到引用源?！罷1/T0······························（3）

式中：

錯誤!未找到引用源?！獑闻_設備節能量，單位為噸標準煤（tce）；

η0—改造前單臺設備效率，單位為％；

η1—改造后單臺設備效率，單位為％；

錯誤!未找到引用源?！脑烨皢闻_設備年耗能量，單位為噸標準煤（tce）；

T1—改造后單臺設備年運行時間，單位為小時（h）；

T0—改造前單臺設備年運行時間，單位為小時（h）；

T1/T0—改造前后運行時間比值。若改造前后運行時間一致，該值取1。

d)回收能源量計算法

通過計算項目回收的并利用的熱量計算節能量時按公式（4）計算，本公式適用于改造項目實施前

后邊界內的產品產量變化不超過20%，且用于計算熱轉化效率的參數均有效可得時：

ΔE=-······························（4）

式中：

ΔE—節能量，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源?！厥諢崃?，單位為噸標準煤（tce）；

錯誤!未找到引用源?！獰崃炕厥占笆褂眠^程中損耗，單位為噸標準煤（tce）。

10報告編制

10.1報告內容

審核小組根據合規性審核和節能量計算階段的審核發現及結果，編制審核報告，審核報告宜符合附

錄C的要求，至少包括以下內容：

a)受審核方的基本情況。應至少包括受審核方的名稱、地址、注冊資金、主要生產工藝，主要產

品與產量、主要生產工藝、主要能源消耗等內容；

b)項目基本情況。應至少包括項目的建設內容及批復情況，項目的改造主體及重點用能設備情況，

項目工藝介紹、工藝流程圖、節能改造技術原理、主要設備/參數清單，項目投資情況等；

c)項目邊界。應至少包括項目基期和統計報告期的時間邊界的選取依據和選取情況；項目基期和

統計報告期的運行邊界的選取依據和選取情況；

d)項目邊界內生產情況和能源消費情況。應至少包括項目實施基期和統計報告期項目邊界內的產

品產量信息，生產負荷情況，能源消費種類，各類能源消費量；

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DB11/T1642—2019

e)計量器具與能耗記錄情況。應至少包括項目邊界內的計量器具配備情況，計量器具運行情況，

校準檢定情況；

f)節能量計算過程與結果等。應至少包括節能量計算方法的選擇及選擇依據，相關參數的選取及

依據，實際計量數據的來源，缺失數據的處理，交叉驗證情況、計算過程和計算結果。

g)審核過程中的相關證明材料應以附件形式作為審核報告的一部分。

10.2復核

節能量審核報告應進行內部技術復核。

11材料存檔

節能量審核機構應對審核過程中的原始材料進行歸檔。歸檔文件包括但不限于：

——節能量審核協議/委托文件；

——改造項目的備案文件、可行性研究報告等；

——節能量審核計劃；

——受審核方提供的原始數據；

——受審核方提供的改造及施工合同；

——受審核方提供的相關發票及能源購買合同；

——審核機構的測試原始記錄；

——相關檢測、計量儀器的校準證書；

——其他相關資料。

存檔文件應至少保存3年。

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附錄A

（資料性附錄）

審核計劃

工業領域節能量審核的審核計劃見表A.1。

表A.1審核計劃

一、項目基本信息

項目名稱

項目所屬單位名稱

項目地址

節能服務公司

二、審核組信息

審核機構名稱

審核組長聯系方式

組員聯系方式

三、審核目的

四、審核日程安排

日期時間內容參與人員

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附錄B

（資料性附錄）

審核資料清單

B.1通用材料應包括以下內容：

——企業營業執照；

——項目申請文件；

——項目批復文件；

——改造項目的技術原理、技術介紹、項目相關工藝流程、相關圖紙；

——項目邊界內生產運行記錄，項目范圍內各產品（工序）的產量統計記錄（制成品、在制品、半

成品等根據行業規定的折算方法確定）；

——項目邊界內能耗統計記錄；

——項目能源消耗平衡圖；

——項目邊界內能源計量器具一覽表；

——項目設備清單、購買合同、發票原件等項目投資證明；

——項目改造前后，相關設備的用能量記錄、運行記錄等原始證明材料；

——項目改造前后，購買能源的發票及付款憑證原件。

B.2合同能源管理項目，應在通用材料的基礎上至少提供以下材料：

——節能服務公司資質證明原件（營業執照）；

——合同能源管理合同原件；

——項目工程開工證明和竣工驗收材料原件（包括施工合同，如有）；

——用能單位向節能服務公司支付項目節能效益的有效憑證；

——項目改造后，用能單位向節能服務公司支付分享效益的證明材料（匯款、轉賬憑證、發票等）。

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附錄C

（規范性附錄）

工業領域節能量審核報告編制要求

C.1報告文本

節能量審核報告文本應包括以下內容，并按如下順序裝訂成冊：

a)封面

b)扉頁

c)目錄

d)正文

e)附件

C.2報告正文

C.2.1項目概述

C.2.1.1項目基本情況

對項目的基本情況介紹及整體描述。審核機構通過現場的審核、相關資料的查閱及與相關人員的交

談，對項目的基本情況進行介紹。項目基本情況可包含以下內容：

l項目實施地點、項目節能目的、預期效果、采用的節能技術等；

l項目受審核方基本介紹；

相關技術介紹；

其他與項目相關的介紹。

C.2.1.2項目改造情況介紹

主要介紹項目的改造情況，從項目的改造方案、預期的改造內容及實際改造情況、內容兩方面入手。

a)項目改造方案及內容

項目改造方案及內容主要描述該項目的節能方案及計劃進行的改造內容。項目改造方案及內容可包

含以下內容：

項目可行性研究報告中的相關方案及內容；

受審核方與節能服務公司簽訂的合同中的相關內容；

受審核方與施工方簽訂的合同中的相關內容；

其他材料中的節能方案及內容。

b)項目實際改造情況

項目實際改造情況主要描述項目在完成后的實際改造內容及改造情況。該部分內容為審核機構完成

現場檢查審核后，對項目改造情況的描述。項目實際改造情況可包含以下內容：

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項目實際改造內容；

項目改造完成后，各設備的運行、管理情況；

實際改造內容與改造方案的差別；

改造方案中包含，但未進行改造內容的描述；改造方案中沒有，但實際改造中進行的改造內容的描

述；

其他與實際改造情況相關的描述。

C.2.2項目審核依據

審核機構應在報告中清晰地說明節能量審核依據的國家標準、行業標準、地方標準、北京市的相關

規定及其他依據資料。

C.2.3項目審核安排及過程

節能量審核機構應對節能量審核過程進行具體的時間安排及人員安排，并制定詳細的時間表。時間

表應包含以下內容：

整個審核過程的具體流程；

各流程的具體時間安排；

各流程中包含的具體工作；

審核過程中的人員安排；

其他需要注意的內容（如：重要工作的時間節點）。

C.2.4項目邊界

審核機構在此部分應詳細描述項目的基期邊界及統計報告期邊界。審核機構根據項目改造的內容、

現場審核的結果、對相關資料的查閱及對相關人員的詢問明確基期邊界及統計報告期邊界。

項目邊界的確定可依據以下文件：

項目簡介；

項目能耗統計表、記錄表；

項目可行性研究報告；

項目申報書