環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

1.1編制目的及依據(jù)

1.1.1編制目的

為建立、健全環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和及時(shí)處置

各類環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件，增強(qiáng)項(xiàng)目應(yīng)對環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的快速反應(yīng)

能力，最大限度降低環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的危害程度，維護(hù)職工和群眾

生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保項(xiàng)目環(huán)境安全，保障項(xiàng)目施工順利開展,

特制定本預(yù)案。

1.1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2指導(dǎo)思想和工作原則

1.2.1指導(dǎo)思想

按照“創(chuàng)綠色品牌，促高質(zhì)量發(fā)展”的環(huán)境方針，建立項(xiàng)目環(huán)境

保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，充分做到指揮有序、分級(jí)響應(yīng)、職責(zé)明確、

反應(yīng)靈敏、保障及時(shí)、防范有力、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境保護(hù)突

發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，全面提升項(xiàng)目應(yīng)對環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急管理水

平。

1.2.2工作原則

⑴堅(jiān)持以人為本、事前預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件危險(xiǎn)

1

源的日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化、落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)安全主體責(zé)任，提高環(huán)

境保護(hù)突發(fā)事件的防范和處理能力，徹底消除環(huán)境保護(hù)安全隱患。力

爭做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，盡可能地避免和減少

突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響，最大程度的保

證職工及群眾健康。.

⑵堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)處置為主。項(xiàng)目應(yīng)急工作在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。針對不同污染源所造成的環(huán)境、水和生態(tài)污

染，實(shí)行分類管理。實(shí)行安全第一，預(yù)防為主，局部利益服從全局利

益的原則。

⑶積極做好應(yīng)對環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)

準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于幸福西區(qū)片F(xiàn)地塊項(xiàng)目范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)突發(fā)性事

件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括違反環(huán)保法律法規(guī)造成的環(huán)境、

水污染事件（廢水、廢氣和固體廢棄物）和安全生產(chǎn)事故（危險(xiǎn)原材

料等污染源儲(chǔ)存、使用和廢棄處理過程中發(fā)生的突發(fā)事件），針對可

能發(fā)生的突發(fā)事件而制定的防御方案。

1.4事件分級(jí)

1.4.1特別重大事件（I級(jí)）

因環(huán)境、水污染造成下列情形之一的，為特別重大事件：

⑴死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重傷）

100人以上;

2

（2）因環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；

⑶造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

（4）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或頻臨物種生境遭到嚴(yán)重污染，或使當(dāng)

地正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

⑸造成重要飲用水源地取水中斷的；

（6）因危險(xiǎn)原材料儲(chǔ)運(yùn)、使用和廢棄處理過程中發(fā)生污染，嚴(yán)重影

響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

1.4.2重大事件（II級(jí)）

因環(huán)境、水污染造成下列情形之一的，為重大事件：

⑴發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、

100人以下；

⑵使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人

以上、5萬人以下；

（3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或頻臨物種生境受到污染；

⑷造成重要河流、湖泊、水庫污染，或區(qū)縣飲用水源地取水中斷。

1.4.3較大事件（III級(jí)）

因環(huán)境、水污染造成下列情形之一的，為較大事件：

⑴發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

⑵使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

1.4.4一般事件（IV級(jí)）

因環(huán)境、水污染造成下列情形之一的，為一般事件：

⑴發(fā)生3人以下死亡；

3

⑵引起一般群體性影響的。

第二章組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮本管段內(nèi)

的環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)對及組織事件發(fā)生后的處置等有關(guān)協(xié)調(diào)管理

工作。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部，日常管理工作由安全負(fù)責(zé)人和安全

部負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：項(xiàng)目經(jīng)理名字

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理或安全負(fù)責(zé)人名字

成員：安全科成員名字（或各科室負(fù)責(zé)人名字）

項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工

作統(tǒng)一指揮。

2.2職責(zé)分工

⑴環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目范圍內(nèi)環(huán)

境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急工作，制定項(xiàng)目的環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及隊(duì)伍、

人員、設(shè)備、物資調(diào)配。發(fā)生事故時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)，向指揮部和地

方政府如實(shí)上報(bào)事故情況，請求支援。

⑵組長：負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急工作組織、協(xié)調(diào)、

監(jiān)督、指導(dǎo)管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)力、設(shè)備調(diào)配；負(fù)責(zé)決定和命令

事故現(xiàn)場指揮工作，并監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)需要決定是否進(jìn)行人員、設(shè)備

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撤離和疏散、施工停止等。

⑶副組長：負(fù)責(zé)本管段的事故處置、人員疏散工作。協(xié)助組長負(fù)

責(zé)現(xiàn)場指揮工作，調(diào)配機(jī)械設(shè)備、作業(yè)隊(duì)勞動(dòng)力。

⑷安全部：

負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作，正確掌握工區(qū)環(huán)境保護(hù)突發(fā)

事件應(yīng)急處置工作的動(dòng)向，維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

員工處置方式。安排人員疏散和事故隱患的統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場防護(hù)工作，在

接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院

等具體工作，并調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

加強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)的教育，經(jīng)常開展環(huán)保檢查、監(jiān)督活動(dòng)，對環(huán)

境保護(hù)工作中存在的隱患及時(shí)督促整改；作好突發(fā)事故危險(xiǎn)地區(qū)員工、

家屬安全撤離和轉(zhuǎn)移，組織人員對事故現(xiàn)場及周邊進(jìn)行警戒、控制、

維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

⑸機(jī)料部：

負(fù)責(zé)研究制定應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸

實(shí)施，保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。

(6)綜合辦公室：

負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配，及時(shí)將當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r報(bào)告給業(yè)主、

指揮部，關(guān)于重大突發(fā)事件通知向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。

2.3救援隊(duì)的任務(wù)與訓(xùn)練

應(yīng)急救援隊(duì)伍成員由項(xiàng)目各科室、各作業(yè)隊(duì)聯(lián)合抽調(diào)組成，由應(yīng)

急小組統(tǒng)一指揮，隊(duì)伍本著精煉、能擔(dān)負(fù)處理救援任務(wù)的原則組建。

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包括工程搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、

運(yùn)輸隊(duì)等。其任務(wù)分工為：

⑴工程搶險(xiǎn)隊(duì)：由項(xiàng)目安全部、機(jī)料部牽頭，各科室抽調(diào)人員,

負(fù)責(zé)突發(fā)發(fā)生后的搶險(xiǎn)補(bǔ)救工作，降低危害，減少事故損失，恢復(fù)生

產(chǎn)。

(2)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由項(xiàng)目辦公室牽頭，由各部門抽調(diào)人員組成，負(fù)

責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)處理及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療工作。

⑶通訊保障隊(duì)：由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對外通訊聯(lián)絡(luò)工作。

⑷治安隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和治安工作。

⑸物資供應(yīng)隊(duì)：具體負(fù)責(zé)物資、裝備的發(fā)放和突發(fā)事件處置時(shí)的

保障工作。

⑹運(yùn)輸隊(duì)：負(fù)責(zé)人員疏散和物資的調(diào)運(yùn)。

各保障隊(duì)?wèi)?yīng)對組建的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行訊練和模擬演示，并將組建演

練情況匯總。

2.4資源配置

2.4.1現(xiàn)場配置

序號(hào)材料名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量存儲(chǔ)位置備注

1編織袋小號(hào)個(gè)1000庫房

2鐵鍬/把30庫房

3鎬把/把30庫房

4鐵絲8flkg500庫房

5方木10cm*10cmam12庫房

6板材5cm厚am12庫房

6

7雨衣/件20庫房

8雨鞋/雙20庫房

9安全帽/頂50庫房

10鋼絲繩10n根16庫房

11強(qiáng)光手電/把20庫房

12對講機(jī)/臺(tái)8庫房

13沙袋/個(gè)200庫房

14醫(yī)用藥箱/個(gè)4庫房

第三章預(yù)防和預(yù)警

3.1思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)全員預(yù)防環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件和自我保護(hù)

的意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備。

3.2組織準(zhǔn)備

建立健全組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人。

3.3預(yù)防檢查

實(shí)行以查隱患、查整改、查預(yù)案實(shí)施、查物資儲(chǔ)備、查通信暢通

為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

3.4雨季準(zhǔn)備

安全部和綜合辦公室負(fù)責(zé)獲取當(dāng)?shù)靥鞖庾兓Y料，及時(shí)將當(dāng)?shù)靥?/p>

氣情況報(bào)告給業(yè)主、指揮部，關(guān)于重大突發(fā)事件通知向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門

匯報(bào)，及時(shí)提出預(yù)警。

3.5現(xiàn)場準(zhǔn)備

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⑴各救援隊(duì)必須組建完成，防止突發(fā)事件的進(jìn)一步惡化，定人、

定事件處置設(shè)備。機(jī)料部應(yīng)計(jì)劃好物資保障計(jì)劃，并上報(bào)部分重點(diǎn)物

資名單。

⑵辦公室應(yīng)提前訂購相關(guān)衛(wèi)生物資，部分物資可根據(jù)需要提前下

發(fā)各工區(qū)、作業(yè)隊(duì)。

⑶各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)提前排查危險(xiǎn)源，標(biāo)示可能產(chǎn)生突發(fā)事件的危險(xiǎn)地

段。

(4)在雨季前物料準(zhǔn)備必須充分，在突發(fā)事件重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定

數(shù)量的物料及工具配置。

第四章環(huán)境保護(hù)措施

4.1機(jī)械噪聲管理措施

從聲源、傳播途徑和接受者三個(gè)方面對機(jī)械噪聲進(jìn)行控制，盡量

減少機(jī)械噪聲給附近居民及現(xiàn)場施工人員帶來的危害，盡量控制和消

除噪聲來源。

⑴在施工條件允許的情況下，首先選用無聲或低聲的設(shè)備來代替

發(fā)生噪聲的設(shè)備。

⑵在機(jī)械設(shè)備的選用上減少高噪聲設(shè)備的使用，能用機(jī)械噪聲較

小設(shè)備完成的施工作業(yè)盡量選用機(jī)械噪聲較小的設(shè)備。嚴(yán)禁機(jī)械超負(fù)

荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

⑶現(xiàn)場施工過程中盡量減少機(jī)械噪聲的產(chǎn)生。減少模板的加工與

拼裝過程中的材料相互間的撞擊、摩擦和振動(dòng)。模板、腳手架支設(shè)、

拆除、搬運(yùn)時(shí)，必須輕拿輕放，不得拋扔。

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⑷加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，施工中遇到暫時(shí)不能控制的噪聲，施工人員可

以佩戴耳塞等防護(hù)用品。合理安排有噪聲作業(yè)工人的休息時(shí)間，對工

人進(jìn)行定期健康檢查特別是聽力檢查。

4.2污水排放管理措施

⑴廁所采用封閉式化糞池構(gòu)造，安裝自動(dòng)式?jīng)_便器或手動(dòng)式閘閥

沖便，使糞便在化糞池內(nèi)充分腐爛分解后排放，直通沉淀池。沖便器

要保證功能正常，如化糞池阻塞要聯(lián)系安全環(huán)保部門疏通。

⑵沉淀池長6m、寬2m、深1.2m,從生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)流入的污水

要經(jīng)過攔網(wǎng)過濾后再流入沉淀池，以防止雜物污染水體。

⑶生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)食堂廢水經(jīng)沉淀分解和浴池的廢水一并流入化

糞池。

⑷生產(chǎn)區(qū)縱溝溝端放第一層攔網(wǎng)，使雜物盡量不流入沉淀池或主

干渠，及時(shí)派人打撈漂浮雜物。

⑸派專人清掃水溝，保持水溝的衛(wèi)生。

(6)食堂的剩菜、洗盆油水應(yīng)倒入沿水桶內(nèi)，員工不得向溝內(nèi)倒剩

飯菜。

(7)每周定期組織檢查與隨時(shí)巡查結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對違

規(guī)的要批評(píng)教育，嚴(yán)重違規(guī)的要予以通報(bào)，并處以罰款，增強(qiáng)員工環(huán)

保的直覺性。

4.3試驗(yàn)材料廢棄物措施內(nèi)容

⑴舲廢棄試件、鋼筋、砂石料集中收集分別分類堆放，統(tǒng)一管理。

⑵試驗(yàn)后的碎廢棄試驗(yàn)、鋼材、砂石料分別分類堆放，統(tǒng)一管理。

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⑶試驗(yàn)材料廢棄物管理有專人負(fù)責(zé)，做到相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)，

共同維護(hù)環(huán)境，能做到重視環(huán)保，人人有責(zé)。

4.4機(jī)械設(shè)備廢棄物措施內(nèi)容

⑴機(jī)械設(shè)備在定期維護(hù)保養(yǎng)過程中或臨時(shí)維修過程中，由專業(yè)修

理人員更換發(fā)動(dòng)機(jī)油。更換下來的廢機(jī)油應(yīng)進(jìn)行回收，不得隨意傾倒。

⑵維修人員在維修設(shè)備后的手套、擦拭機(jī)械零件等用的棉紗以及

維修過程中換下的廢電瓶不得隨意丟棄。

⑶對在機(jī)械設(shè)備使用、保修過程中有關(guān)人員隨意丟棄各中廢棄物

的行為，視情節(jié)不同給予100至500元的罰款。

⑷對在機(jī)械設(shè)備廢棄物回收工作實(shí)行不定期檢查，對表現(xiàn)良好給

予100至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5火災(zāi)、爆炸發(fā)生后大氣污染措施內(nèi)容

對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸后的大氣污染物，我們將采取有毒氣體

的吸收凈化法和有毒氣體的吸附凈化法，來減少大氣污染。

⑴有毒氣體的吸收凈化法

①有毒氣體的吸收凈化，是用適當(dāng)?shù)囊后w（水、水溶液或溶劑）

來吸收空氣中有毒氣體或蒸汽的方法?？諝庵械挠卸練怏w溶解在液體

吸收劑中，從而使空氣得到凈化。有毒氣體吸收凈化，吸收劑必須能

夠溶解有毒氣體，否則起不到凈化作用。

②吸收過程有物理吸收與化學(xué)吸收兩種。物理吸收，是指易溶氣

體在吸收劑中，而無化學(xué)變化。例如，用水吸收凈化含氟、二氧化硫、

氯化氫、氨氣等氣體，用乙醇胺吸收硫化氫等?；瘜W(xué)吸收，則是易溶

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氣體溶解后與溶劑或其它物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。例如用高鎰酸鉀溶液、

過硫酸鐵溶液或碘液吸收凈化空氣中的汞蒸汽，用各種堿性溶液吸收

凈化含有氯氣、二氧化硫、硫化氫、二氧化氮等酸性氣體。有毒氣體

的吸收凈化中，化學(xué)吸收多于物理吸收。但物理吸收易于解析，溶劑

（或吸收劑）易于再生。

⑵有毒氣體的吸收凈化法

①利用氣體的吸收作用，可以消除空氣中濃度相當(dāng)?shù)偷哪承┯卸?/p>

物質(zhì)。因而是空氣中有毒物質(zhì)凈化回收的一個(gè)重要方法。吸收作用是

一種或數(shù)種物質(zhì)的原子、分子或粒子附著在另一種物質(zhì)表面上的過程。

氣體在固體上的吸附作用主要與固體的表面能有關(guān)。對吸附劑而言，

它所具備的表面能越大，能吸附的物質(zhì)也就越多。吸附劑的總表面積

越大，其表面能也越大。為了達(dá)到更大的吸附能力，必須盡可能增大

吸附表面。所以只有那種具有極大表面積的物質(zhì)才是良好的吸附劑。

在實(shí)際應(yīng)用的各種吸附劑中，最重要的是各種特制的活性碳?；钚蕴?/p>

具有非常大的多孔性，因此具有極大的表面積。比如1克良好的活性

碳，其全部內(nèi)孔的內(nèi)部表面積可達(dá)1000m2。

②吸附作用有物理和化學(xué)吸附兩種。物理吸附，吸附劑與吸附質(zhì)

的相互作用力較弱。化學(xué)吸附，吸附劑與吸附質(zhì)作用較強(qiáng)，一般吸附

過程進(jìn)行的很快。物理吸附容易解吸；化學(xué)吸附比較穩(wěn)定，不易解吸。

物理吸附與化學(xué)吸附二者沒有嚴(yán)格的界限，有是兩種吸附作用同時(shí)存

在，或以某一種存在為主。

4.6水、電、紙張管理措施

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⑴用水、電、紙管理責(zé)任部門是辦公室，負(fù)責(zé)日常管理定期聯(lián)合

檢查。

(2)員工日常用水、食堂清潔用水杜絕長流水。水龍頭漏水要及時(shí)

更換。廁所沖便器要經(jīng)常檢修，節(jié)約用水。

⑶用電管理、檢修主要由電工班負(fù)責(zé)，安全用電，節(jié)約用電管理

由辦公室與電工定期檢查。計(jì)量由電工負(fù)責(zé)，每月月底查表核算，統(tǒng)

一抄表通知財(cái)務(wù)部門扣款。

(4)生活區(qū)和辦公區(qū)晚上照明應(yīng)做到人走燈熄，并及時(shí)關(guān)閉空調(diào)、

電腦、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)施，做到節(jié)約用電。

(5)生活區(qū)不準(zhǔn)使用電爐、碘鴇燈冬季取暖和各類電炊具使用。禁

止私自接電源或安裝大功率照明燈。

⑹路燈、廁所燈等公共場所的照明，天明后及時(shí)熄燈，由警衛(wèi)人

員負(fù)責(zé)。

(7)夏季食堂的風(fēng)扇在下班后應(yīng)及時(shí)關(guān)停使用。

(8)復(fù)印紙由辦公室根據(jù)階段性施工的需要，上報(bào)采購計(jì)劃，由項(xiàng)

目領(lǐng)導(dǎo)審批后購買。紙張由辦公室負(fù)責(zé)保管發(fā)放。由部門負(fù)責(zé)人或指

派的人員領(lǐng)取，并簽領(lǐng)用表。復(fù)印紙不準(zhǔn)私人領(lǐng)用，試機(jī)盡量用廢紙

的背面使用。

⑼施工現(xiàn)場夜間作業(yè)，各作業(yè)面的碘鴿燈、鋪燈等照明工具應(yīng)做

到人走燈熄，電工日常巡查，對無工作人員而未熄燈的施工場所進(jìn)行

紀(jì)錄，由經(jīng)理部作出相應(yīng)的處罰并督促其及時(shí)關(guān)燈。

⑩施工現(xiàn)場的空壓機(jī)等大型用電設(shè)備在使用時(shí)方可開啟，使用過

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程中盡量減少不必要的長時(shí)間空轉(zhuǎn)。

4.7物資使用具體管理措施

⑴大型周轉(zhuǎn)材料的使用由項(xiàng)目工程部根據(jù)工期、進(jìn)度要求，依據(jù)

施工圖紙預(yù)算的消耗定額提供需求計(jì)劃，各個(gè)作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格按照計(jì)劃

的數(shù)量領(lǐng)用所需的周轉(zhuǎn)材料，項(xiàng)目機(jī)料部門進(jìn)行詳細(xì)的紀(jì)錄（包括領(lǐng)

用日期、領(lǐng)用單位、使用部位、領(lǐng)用數(shù)量、具體負(fù)責(zé)人等內(nèi)容），現(xiàn)

場技術(shù)員對物資的實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤性質(zhì)的追溯紀(jì)錄，切實(shí)落實(shí)

計(jì)劃的用量。機(jī)料部門對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月進(jìn)行攤銷。

⑵鋼材的使用由項(xiàng)目工程部門以及鋼筋作業(yè)隊(duì)根據(jù)工期、進(jìn)度要

求，依據(jù)施工圖紙預(yù)算的消耗定額提供需求計(jì)劃，項(xiàng)目機(jī)料部門會(huì)同

鋼筋作業(yè)隊(duì)按照需求計(jì)劃的數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，并作好詳盡的紀(jì)錄（包括

領(lǐng)用日期、領(lǐng)用單位、使用部位、領(lǐng)用數(shù)量、具體負(fù)責(zé)人等內(nèi)容），

現(xiàn)場技術(shù)員配合鋼筋工班長以及機(jī)料部門對領(lǐng)用材料的使用情況進(jìn)

行跟蹤，填制鋼筋下料可追溯表，在保證施工質(zhì)量的前提下盡可能的

節(jié)約鋼材；機(jī)料部門每月對鋼材的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并登記入賬。

（3）燃油料的使用計(jì)劃由項(xiàng)目機(jī)料部根據(jù)設(shè)備擁有數(shù)量，月生產(chǎn)任

務(wù)和臺(tái)班定額核算用量提供需求計(jì)劃，需用物資的單位在庫房按需求

量領(lǐng)用即可，庫房保管員對物資的領(lǐng)用作好發(fā)放紀(jì)錄（包括領(lǐng)用日期、

領(lǐng)用單位、使用部位、領(lǐng)用數(shù)量、具體負(fù)責(zé)人等內(nèi)容），機(jī)料部門每

月對燃油料的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、紀(jì)錄、并登記入賬。

（4）砂石料、水泥、木材等物資的使用計(jì)劃由工程部門根據(jù)工期、

進(jìn)度要求、依據(jù)施工圖紙預(yù)算的消耗額定提供需求計(jì)劃，機(jī)料部門每

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月對材料消耗的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并記錄入賬。

⑸輔助材料、低值易耗品等由現(xiàn)場技術(shù)員根據(jù)工程的進(jìn)度情況自

行制定需求計(jì)劃，有關(guān)需求人員可直接到庫房領(lǐng)用，庫房保管員對物

資的領(lǐng)用做好發(fā)放紀(jì)錄（包括領(lǐng)用日期、領(lǐng)用單位、使用部位、領(lǐng)用

數(shù)量、具體負(fù)責(zé)人等內(nèi)容）機(jī)料部門每月對材料的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、

紀(jì)錄，并登記入賬。

（6）勞保用品、防護(hù)用品的使用由機(jī)料部以及安全部根據(jù)實(shí)際情況

制定需求計(jì)劃，有關(guān)需求人員可直接到庫房領(lǐng)用，庫房保管員對物資

的領(lǐng)用作好發(fā)放記錄（包括領(lǐng)用日期、領(lǐng)用單位、使用部位、領(lǐng)用數(shù)

量、具體負(fù)責(zé)人等內(nèi)容），機(jī)料部門每月對材料的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、

紀(jì)錄，并登記入賬。

⑺各項(xiàng)目之間進(jìn)行必要的橫行聯(lián)系和溝通，在本項(xiàng)目物資需求計(jì)

劃滿足的具體情況下，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)撥，項(xiàng)目之間對調(diào)撥的物資

按照局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。調(diào)出項(xiàng)目積極組織供貨，并協(xié)助調(diào)入項(xiàng)目

辦理相關(guān)的運(yùn)輸事宜。

4.8施工后期場地恢復(fù)措施

⑴工程竣工后，拆除臨時(shí)用地內(nèi)的構(gòu)筑物，將原地表的耕植土恢

復(fù)原位，恢復(fù)原有植被。

⑵棄土場棄完硅后，在坡腳修建擋墻，周邊修筑排水溝，防止水

土流失損壞農(nóng)田。取土場取土完成后恢復(fù)原地表耕植土，噴播植草。

⑶疏通臨時(shí)用地和永久用地范圍內(nèi)排水設(shè)施，保證排水系統(tǒng)良好,

防止水流沖毀農(nóng)田。

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第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1信息受理

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)三人以上，分別通知項(xiàng)目應(yīng)急指

揮部、安全部和項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5.2調(diào)查核實(shí)

查明引發(fā)事件的污染源，確定污染的基本情況。

5.3應(yīng)急處置程序

環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)急小組負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門報(bào)

告，同時(shí)按照環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合，開

展應(yīng)急處置與救援工作，具體程序如下：

⑴按照事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定處置方案并組織實(shí)

施。

⑵接到報(bào)告后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，立即啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案，采取有效措施搶救人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)。

⑶現(xiàn)場指揮部成立前，必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控

制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事

件發(fā)生。同時(shí)配合公安、交通、消防和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍開展

救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。先期處置過程

中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告區(qū)（縣）環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

⑷協(xié)調(diào)外部專業(yè)處置救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的同一指揮

下，按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分工和事件處置要求，相互配合、密切合作,

共同開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

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⑸主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他救援隊(duì)伍提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資

料和信息，供現(xiàn)場指揮部和救援隊(duì)伍研究救援和處置方案時(shí)參考。

⑹現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員

疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)

場人員進(jìn)入和撤離由指揮部視情況決定，任何人員必須服從現(xiàn)場指揮、

調(diào)配，禁止違章指揮。如搶險(xiǎn)現(xiàn)場人員受到威脅，應(yīng)立即采取防護(hù)措

施以保證自身安全。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，

盡快研究確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

⑺聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急檢測專業(yè)隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件污染物的擴(kuò)散速度

和事件發(fā)生地的氣象、水文地質(zhì)及地域特點(diǎn)，在污染物擴(kuò)散范圍內(nèi)布

設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。

⑻必要時(shí)，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織有關(guān)專家對突發(fā)事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)

分析、評(píng)估，及時(shí)預(yù)測事件的發(fā)展情況和污染物變化情況，提出相應(yīng)

的應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況

和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)事件的危害范圍和發(fā)展

趨勢做出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);

判定污染程度和危害范圍、事件等級(jí)，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人

員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)

行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的長期環(huán)境影響評(píng)

估。

⑼針對突發(fā)事件對水體、大氣、土壤、生態(tài)和瀕危物種等造成的

污染和危害，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀

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釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境受到進(jìn)一步破

壞和產(chǎn)生二次污染。

⑩現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一

步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)立即向市應(yīng)急辦發(fā)

出請求，由市委市政府調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)

向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出

預(yù)警。

5.4擴(kuò)大應(yīng)急

(1)因事態(tài)發(fā)展，超出項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急小組的處置能力,

需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

(2)當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出項(xiàng)目自身控制能

力，需要其他部門提供援助和支持時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出請

求。

5.5信息報(bào)告

5.5.1報(bào)告時(shí)限要求

發(fā)生環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向所在地區(qū)縣政府及公安、環(huán)

保等有關(guān)部門報(bào)告。

5.5.2報(bào)告方式與內(nèi)容

⑴事發(fā)情況以電話等形式向項(xiàng)目應(yīng)急小組等有關(guān)部門報(bào)告。主要

包括：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染

物質(zhì)和數(shù)量、人員受傷情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)

境受到破壞程度、事件潛在危害程度及周邊環(huán)境等初步情況。

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⑵接到報(bào)告后，立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

⑶處理結(jié)果報(bào)告（應(yīng)急終止后），由項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急

小組以書面形式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告處理環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的

措施、過程和結(jié)果，突發(fā)事件潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、

處理后的遺留問題