供水應急預案

第一條本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、

機電設備、水源水質和供水管網出現嚴重故障或異常，導致發生

下列狀況之一：水廠停產或降壓供水、DN200mm（含）以上管道

爆裂、水質衛生安全可能受到威逼、人員和財產可能受到較大損

失以及其它公共供水安全事故。

第二節工作原則

第二條以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和

身體健康作為應急工作的動身點和落腳點，提高全司的安全防范

意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。

第三條統一指揮，分級負責。在集團公司安委會統一組織

協調下，實行條塊結合、部門為主的應急處置機制。各部門根據

各自職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。

第四條平戰結合、專兼結合。堅持“安全第一、預防為主”

的方針，將平常管理與應急處置有機結合起來，加強培訓演練，

將日常工作和應急救援工作相結合，充分發揮生產一線單位應急

救援第一響應者的作用。

第五條依靠科技，提高水平。積極采用先進的預估、預警、

預防和應急處置技術，提高預警預防水平；不斷改進和完善應急

救援的裝備、設施和手段，增加應急救援能力。

第三節組織機構及職責

第六條應急指揮部組成及職責

一、在集團公司安委會的領導下，成立安全供水應急工作指

揮部，總指揮由集團公司總經理擔當，副總指揮由分管安全的集

團公司領導擔當。總指揮負總責，副總指揮詳細抓。應急指揮部

下設辦公室作為日常工作機構，負責供水應急預案的詳細實施工

作，辦公室設在生產安全部，生產安全部負責人任辦公室主任。

二、指揮部下設五個小組：制水生產安全應急小組、供水管

網安全運行應急小組、用戶設施修理應急小組、水質監控應急小

組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修

分公司、管線管理所、公用工程公司、水質檢測中心、物資分公

司及集團公司機關各職能部室組成。

三、應急指揮部主要職責是：

（一）負責組織、協調、指揮全司安全供水應急救援工作;

（二）協調與公共衛生、社會安全突發事件應急救援機構以

及市有關單位之間的關系；

（三）打算啟動安慶供水集團公司供水應急預案。

第七條各應急小組的機構組成及職責

一、制水生產安全應急小組

制水生產安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和

慶寧分公司，組長為制水分公司經理，副組長為制水分公司副經

理、二個水廠廠長及羅沖加壓站站長，成員為各水廠副廠長。

（-）預防階段主要職責：

1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區域進

行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質

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的行為，并準時向應急指揮部辦公室匯報。

2、各制水廠和加壓站要加強廠（站）區內的管理，保持干

凈潔凈的生產、工作環境，各生產人員要堅守崗位，嚴格遵守有

關規章制度和操作規程。定期對生產設備進行維護檢查，俁持良

好的運行狀態，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗,

并加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優質

供水。

3、加氯安全是重點，各制水廠加氯間要密閉運行。氯氣進

廠一定要嚴格檢查，并做好記錄。生產操作人員一定要嚴格按加

氯安全操作規程進行操作，假如在正常狀況下，打不開角閥的氯

瓶，肯定禁止使用，防止出現意外。防毒面具要經常檢查，保持

完好；氯氣中和裝置等防護設備要經常進行測試，保持良好狀態,

在應急時能夠正常使用。

4、高壓電氣設備定期檢瞼，保證制水生產部門電力系統安

全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線路的監護和巡

檢。假如一路電源出現故障，另一路電源在征得供電部門同意后,

盡快投入使用，保證城市正常供水。

5、定期檢查、維護全部機泵設備，準時修理故障設備，確

保機泵設咯完好。

6、加強水質檢測工作。凈化車間、廠部化驗室按規定對水

質進行定時檢測，同時水質檢測中心要履行職責，加強水質監督,

全力保證水質安全，向社會供應優質的自來水。

7、兩個加壓站采用兩路管道進水，確保安全供水。

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當發生爆管停水事故時，準時啟動《供水管道搶修應急預案》。

三、用戶設施修理應急小組

用戶設施修理應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組

成，組長為搶修分公司經理，副組長為民用水分公司經理、搶修

分公司副經理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關班組班長。

（一）預防階段主要職責：

1、各種管道安裝和用戶接水，如需要停水，都要提前通知

用戶，盡最大可能不影響居民生活和工業生產，保證管網正常運

行，確保安全持續供水。

2、做好一戶一表冬季防凍工作，通過新聞媒體向用戶宣傳

管道防凍常識。有關部門要嚴格根據集團公司《冬季保溫防凍預

案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，

做好各項防凍預備工作，防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、

凍壞的現象，保證用戶正常用水。

（二）應急階段主要職責：

當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的狀況，準時啟動

冬季防凍搶修預案（詳見第二十一條）。

四、水質監控應急小組

水質監控應急小組由水質檢測中心牽頭，各制水廠及各加壓

站協作，組長為水質檢測中心主任，副組長為水廠生產副廠長和

加壓站站長，成員為水質檢測中心及廠部化驗室工作人員。

（一）預防階段主要職責：

1、集團公司各制水廠的原水全部取自長江，水質良好，長

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年屬于地表水山類。取水口的水源保護做得較好，無重大污染源,

平常應親密關注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業

的污染事故。

2、集團公司水質檢測中心同時也是X省城市供水水質監測

網安慶監測站，2000年即通過二級計量確認。水質檢測中心應

確保檢測儀器、檢測資質、檢測能力滿意日常及應急檢測要求。

3、水質檢測中心要根據國家有關水質規范，定期對原水、

出廠水及管網水進行常規檢測，每月進行一次全分析，加強水質

監督和管理，確保水質合格達標。

4、水質檢測中心要按規范對凈水劑進行檢測，嚴把凈水劑

質量關，從源頭確保水質安全衛生。

5、加強與市衛生疾控中心和環保監測部門以及沿江上下游

城市水質檢測部門的信息溝通，準時了解和把握水質動態。

（二）應急階段主要職責

當發生水質污染事故時，馬上啟動《水質事故應急預案》。

五、保障物資供應小組

保障物資供應小組由物資分公司組成，組長為物資分公司經

理，副組長為物資分公司副經理，成員為物資分公司負責選購人

員。

（一）預防階段主要職責：

1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水表以

及管道閥門等物資材料，準時向有關部門供應。

2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質量關，向制水生產部

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門準時供應高質量的制水材料，從源頭上保證水質安全。

3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管

件，要與生產廠家保持聯絡，在應急需求時，能夠準時進貨。

（二）應急階段主要職責：

若發生供水事故，應準時供應所需應急物資。假如因狀況特

別，有關部門需要特別備常用的物資，保障物資供應小組應盡快

進貨，以最快的速度供應所需物資，確保應急搶險工作順當進行。

第八條日常工作機構

集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產安全部，

負責應急管理的日常工作；集團公司機關各職能部門根據各自職

責，全力協作應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下：

一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進行綜合監督檢

查，在指揮部的領導下，指導各部門安全供水應急救援預案的編

制和實施；

二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各

項工作；

三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案，統

一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網絡；

四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓;

五、擔當集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。

第九條集團公司機關職能部門職責

一、集團公司總經理辦公室：負責統一調配各類搶險物資、

生活急需品；支配好各類應急車輛、醫療救助；協調對外（上）

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聯絡接待和應急指揮部交辦的其他工作。

二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協調應急救援工作的

宣傳報道，包括聯系新聞媒體、信息發布；負責善后處理、資料

收集與匯報、聯系外援等工作。

三、集團公司保衛監察部：負責現場安全警戒、人員疏散、

傷員撤離、物資搬運；協助組織周邊群眾的緊急轉移；負責保護

事發單位重要目標和要害部位的安全。

四、集團公司計劃財務部：負責事發單位的損失和應急所花

費用統計及匯總工作。

第十條專家工作組

一、為了更好地組織開展供水應急救援工作，成立專家工作

組，作為指揮部的咨詢機構，專家工作組由集團公司的給排水、

電氣、機械設備、化驗等專業技術人員組成。

二、專家工作組職責：

（一）對突發供水事故處置工作、措施提出建議；

（二）對處置供水事故進行技術指導；

（三）參與制訂、修訂突發安全供水應急預案；

（四）擔當應急指揮部交辦的其他工作等。

第四節應急流程

第十一條接警

應急工作接警中心（以下簡稱“應急中心”）設在集團公司

客服中心（

第十二條出警

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接警值班人員應快速做出推斷，快速通知相關負責單位和人

員，組織必要的人員，馬上趕赴事故現場，進行狀況核實，特殊

緊急狀況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時馬上將接警

內容及現場勘察狀況上報集團公司應急指揮部。

第五節應急響應

第十三條事故分級

依據事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三

個級別：

一級：水廠停產、nN600mni（含）以上管道爆裂、水質嚴重

污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。

二級：水廠只能降壓供水（出廠壓力低于0.20MPa）,DN400mm

（含）?DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質衛生安全、

相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

三級：水廠主要設備故障導致沒有備用機組、DN200（含）?

400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影

響連續、安全供水的一般性事故。

第十四條響應級別

一級響應機制：對應于一級應急事故，啟動集團公司最高級

別的應急反應，由應急指揮部總指揮統一指揮、協調，依據發生

事故類型，應急指揮部相應成員單位，馬上投入應急搶險，并向

政府及市建委報告事故狀況，必要時懇求政府組織相關單位支援。

二級響應機制：對應于二級應急事故，由應急指揮部副總指

揮及指揮部辦公室負責組織實施搶險和恢復工作，并準時向市建

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委和總指揮報告。

三級響應機制：對應于三級應急事故，由各應急小組負責組

織實施搶險和恢復工作，并準時向副總指揮及指揮部辦公室報告。

任何級別的應急響應啟動后，假如出現險情擴大或失控，應

準時啟動高一級別的應急響應。若一級響應啟動后，仍不能掌握

事故態勢，則報告市建委，由上級部門啟動更高級別的應急預案。

第十五條現場處理

供水事故發生后，事故發生單位必需嚴格保護事故現場，采

取必