本質平安文化二○一〇年三月十七日關于文化的話題海爾管理文化的啟示企業文化與平安文化文化的重塑:三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業做文化，超一流的企業做標準。本質平安文化手冊，是集團公司本質平安標準化管理與評價體系的重要組成局部,從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四方面明確了集團公司本質平安文化建設的內涵、結構、流程、目標、方法及組織實施,是企業構建本質平安文化的指導性文件。第一章本質平安文化內涵、功能、目標、內容和任務廣義的平安文化平安文化是人類在平安實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的平安文化平安文化是人們所從事的平安生產、平安管理的精神、觀念、管理、行為與物態的總和，是對平安管理思想、管理理論、管理經驗、管理手段、管理方法、管理科學的高度提煉和總結。一、平安文化的概念二、平安文化的組成一、核心層涵蓋企業平安生產的意識、宗旨、方針、目標、價值觀、哲學理念及行為準那么等，表達平安文化的精神層面；二、中間層用以標準員工行為的規章制度、操作標準、工作方式、應急預案等，表達平安文化的制度層面；三、外圍層為物質形態的平安生產設施、勞動保護條件、生產作業環境等，表達平安文化的物質層面。平安文化是企業長期平安生產實踐的積淀，是企業員工內在的思想意識、外在的行為表現和物質條件的集中統一。三、平安文化的特征一、根本特征表達“平安第一，預防為主，綜合治理〞的平安工作方針，是為行業廣闊員工所接受的平安生產價值觀、平安生產信念、平安生產行為準那么、平安生產行為方式與平安生產物質表現的總稱，是企業平安生產的靈魂所在。二、具體特征表達人－機－環－管的系統平安觀，是符合兵器行業特點，全面涵蓋了觀念文化、制度文化、管理文化、物質文化這四個表征文化內容，完整、系統的平安文化，是平安文化的較高境界。四、平安文化的內涵1.引導功能企業平安文化的核心價值觀是“平安第一、生命至上〞，包括目標、理念、口號等，通過核心理念系統的深入人心，引導員工認同企業使命、企業精神、價值觀，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來標準和約束自己的行為。2.凝聚功能平安文化直接或間接地引導員工把企業的平安理念、平安目標、平安工作同員工事業開展、個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之在對平安的理解、追求和把握上同企業要到達的最終目標盡可能地趨于一致。五、本質平安文化的功能3.標準功能平安文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在潛移默化中產生約束力、傾向性和標準性，并逐步擴大其影響力，當這種標準被大多數人所認同和接受的時候，就標志著企業平安文化從制度標準演變為員工的自覺行為。4.輻射功能通過平安文化建設，使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度的提高，同時帶動與平安管理相聯系的經營管理、科技創新、產品研發等工作的平衡開展，使文化的功能輻射到各個領域。企業的本質平安文化體系建設從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四個方面進行整體規劃，系統推進，根本建立起適應集團公司國際化、現代化、專業化、集團化開展戰略需要，具有兵裝特色的本質平安文化體系。通過本質平安文化體系建設，提高思想認識；通過本質平安文化體系建設，增強平安意識；通過本質平安文化體系建設，健全長效機制；通過本質平安文化體系建設，提高員工平安素質；通過開展多種形式的平安知識培訓，培養員工自覺標準作業行為，減少人為事故的發生。六、本質平安文化建設的目標1、平安意識的牢固樹立，是企業平安生產的前提。首先，樹立法律法規意識。管理者和員工只有把平安行為上升到法律的高度來認識，才能做到自覺、合規、守法；其次，樹立規章制度意識。把平安生產過程中哪些該做，哪些不該做，用規章制度加以固化，才能變為管理的標準和員工的自覺行為。2、“以人為本〞的平安理念，是企業平安生產的根底。管理者要牢固樹立“以人為本、關愛員工〞的經營理念，大力營造“生命至高無上，平安責任為天的平安理念；員工也要牢固樹立“珍惜自己和他人生命〞的觀念，增強自我保護意識和平安素養，提高保護自己和保護他人的技能。七、本質平安文化建設的內容3、平安責任的落實，是企業平安生產的保障。建立健全企業、分廠、班組三級責任體系，層簽訂?平安生產責任書?、實行?平安生產風險抵押金制度?，在平安監管部門引入首問責任制，形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡，實現平安責任的全覆蓋。4、平安條件的改善，是企業平安生產的屏障。從制訂平安生產管理方針目標、危險源辨識、健全管理體系、培訓教育、規章制度、責任制、操作規程、運行控制、過程監測和總結評價等方面實施“PDCA〞循環管理。第二章本質平安文化建設模式本質平安文化建設按照橫向形態體系，可劃分為觀念文化、制度文化、管理文化和物態文化。按照縱向結構體系，可劃分為三個層次，第一層次是平安文化的形態，第二層次是平安文化建設的目標體系，第三層次是平安文化建設的模式和方法體系。1、概念：平安觀念文化主要是指在長期的平安生產管理實踐活動中形成和提煉出來的、為全體員工共同接受和認同的平安意識、平安理念、平安宗旨、平安價值觀的總和。2、目標：培育員工樹立正確的平安觀、科學的態度、科學的理念、崇高的品德情感，樹立“以人為本、平安開展〞的理念和“創立本質平安型企業〞的平安愿景，進而變成員工的自覺行動。一、本質平安觀念文化1、概念：平安制度文化是指企業的平安管理體制，包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及平安生產法規與規章制度建設，對企業及其員工的行為產生標準性、約束性影響和作用。2、內容：不斷健全和完善平安管理體系、平安生產管理各項規章制度、平安操作標準，用以指導基層的平安生產管理工作，強化現場監督管理，逐步形成一個全方位的比較完善的平安保障體系。二、本質平安制度文化三、本質平安管理文化四、本質平安物態文化本質平安物態文化第三章本質平安文化建設流程集團公司本質平安文化建設流程：制定規劃——宣傳教育——評價考核——穩固強化——跟蹤反響。做到不斷地循環往復，持續改善提高。根據企業開展戰略和平安生產需要，制訂企業本質平安文化建設的長期規劃、中期規劃和短期規劃，明確企業本質平安文化建設的指導思想、工作目標、主要任務、組織機構和工作職責，按照實事求是、深入淺出、由表及里、循序漸進的原那么，從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四個方面進行總體部署、協調推進、系統運作、分步實施。制訂規劃一、宣傳教育二、宣傳教育

1、評價本質平安文化建設的操作。本質平安文化建設應該滿足三個根本要求：方法應該是具體的、可操作的；效果應該是可以衡量的；全員參加，應該明確開展本質平安文化建設的方向、目標、步驟和實施方案。2、評價本質平安文化建設的成效。從本質平安觀念文化、制度文化、管理文化，物態文化四個方面，全面檢驗本質平安文化建設的進展和成果，分析比較存在的差距和問題，從中找出改進的措施和方法。四、評價考核3、反響本質平安文化建設的信息。通過座談、訪談、問卷調查等方式，廣泛收集和了解來自企業各個層面的信息，形成經驗和成果。如：本質平安文化理念是否深入人心？員工行為發生了什么變化？變化的范圍和程度如何？各級領導和員工是否盡到責任等。4、本質平安文化評價標準與細那么。對企業開展本質平安文化建設情況進行認真細致的檢查考核，對照?公司本質平安文化建設考核標準?進行綜合測評打分，對反映出來的問題，采取有力措施進行整改落實。

a.企業有適合自己的本質平安文化體系，體系健全，結構合理，內容豐富，運轉有效；b.表達“平安第一，預防為主，綜合治理〞的方針，并在實踐過程中，不斷豐富和完善；c.表達企業的特性和要求，適應企業平安生產管理工作需要；d.企業有專門的宣傳機構，宣傳手段齊全，宣傳形式多樣化，宣傳內容涵蓋本質平安文化建設等領域；e.經常催促、檢查工作開展情況；f.企業將本質平安文化的內容貫穿于日常生產經營管理全過程，并與制度建設、管理工作相對接，形成企業的特色；g.結合企業精神文明建設需要，適時舉行形式多樣的企業平安文化知識競賽、征文以及創立活動，表達本質平安文化內容；h.企業有本質平安文化建設專項資金投入，物質保障條件具備，能保證各項工作的順利開展。在完成對企業本質平安文化建設的評價考核后，進一步對本質平安文化體系進行調整、補充、完善、確立，穩固建設成果。在繼承平安文化建設傳統的根底上，廣泛運用表達本質平安文化特色的現代管理方法和手段，不斷創新本質平安文化管理的方式、內涵、領域，著力對企業、基層和班組層面的本質平安文化建設進行穩固提高，建立、健全持續改善的長效機制。五、穩固成果2、分廠〔車間〕層本質平安文化實施〔1〕運用傳統平安管理手段和方法a.制訂平安管理制度；b.加強日常平安教育；c.開展隱患排查整改；d.抓好整潔文明生產。3、班組層本質平安文化實施班組是企業平安生產的基石，是本質平安文化實施的主體，加強班組的平安文化建設尤為重要，要采用傳統的和現代的手段，做好本質平安文化在現場的實施工作。加強班組建設，提高班組長的素質是關鍵，要著力打造一支懂平安、善管理、能力強、素質高、業務精、作風正的優秀班組長隊伍。企業要適時跟蹤調整本質平安文化理念、精神、宗旨、方針，以適應形勢開展變化的需要，根據企業本質平安文化建設規劃和工作方案，調整、改善企業平安環境和設施，提高物質保障水平，及時修訂平安管理制度、操作規程和行為標準，逐步探索建立本質平安文化的檢查、反響機制，促進企業本質平安文化建設水平的不斷提高。六、跟蹤反響第四章本質平安文化保障體系本質平安文化建設要與企業管理創新、制度創新緊密結合起來，把平安文化建設內容融入日常管理工作之中，融入危險源辨識、風險預警、本質平安管理的各項標準和措施中，建立行之有效的考評鼓勵機制，確保平安管理工作的系統化、程序化、標準化和制度化。一、本質平安文化制度保障二、本質平安文化組織保障1、領導高度重視企業領導班子要具備較高的平安文化素質，重視平安生產，將本質平安文化建設貫穿于企業生產經營管理活動的全過程。企業領導應在本質平安文化建設上發揮領導作用和帶頭作用，不但做好企業本質平安文化建設的決策者，更應當做好本質平安文化建設的具體實施者，確保企業的本質平安文化建設不斷向更高的層次邁進。三、本質平安文化人員保障2、營造濃厚氣氛充分利用企業播送、電視、報紙、網絡、標語、電子顯示屏、宣傳專欄、班組園地等