殯葬管理意見及建議篇1：殯葬管理意見及建議殯葬管理意見及建議按照2000年1月11日深圳市人大常委會通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)殯葬管理條例》的第十條之規(guī)定“死者在醫(yī)院死亡的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)出具死亡證明，并自死亡之日起8小時內(nèi)通知殯儀館接運尸體”，第十一條規(guī)定“殯儀館應(yīng)當(dāng)自接到通知后4小時內(nèi)接運尸體”。但隨著深圳外來人口、流動人口的增多，醫(yī)院內(nèi)死亡的“三無”人員、“棄嬰”及欠交醫(yī)院費用后親屬逃逸的死者也逐漸增多，殯儀館在接運此類尸體時，需要死者親屬簽字或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咦C明后才同意接運，而派出所與醫(yī)院之間的配合并不默契，對“三無”人員、“棄嬰”的處理，當(dāng)?shù)嘏沙鏊€能給予出示證明，但對欠款親屬逃逸的死者，派出所則不愿出示證明，致使死者尸體不能及時轉(zhuǎn)運至殯儀館。建議：1、加強醫(yī)療機構(gòu)與公安機關(guān)的溝通，對無人認領(lǐng)在醫(yī)院內(nèi)死亡的尸體，由醫(yī)院報告公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，派人來醫(yī)院驗尸，排除他殺可能后，由醫(yī)院出具死亡證明、公安機關(guān)出具驗尸證明后，由殯儀館及時接運走尸體。2、在規(guī)定時間內(nèi)，公安機關(guān)未派人來驗尸的，醫(yī)院出具死亡證明后，殯儀館也應(yīng)將尸體接運走，不能將尸體長期停放醫(yī)院。3、無人認領(lǐng)尸體的轉(zhuǎn)運、火葬費用由政府財政支出，應(yīng)明確如何辦理，不能由醫(yī)院承擔(dān)。深圳市光明新區(qū)公明人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科2010年11月16日篇2：殯葬管理意見及建議殯葬改革是社會文明進步的一個重要標志，是利國利民的大好事。為了加強殯葬管理，推行殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，積極地、有步驟地推行遺體火化，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事，全面推動我縣社會主義精神文明建設(shè)，使我縣殯葬管理工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。根據(jù)《云南省殯葬管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我縣實際，提出《施甸縣殯葬管理實施意見》。一、指導(dǎo)思想殯葬改革是一項移風(fēng)易俗的社會改革，改革土葬，推行火葬，對于節(jié)約土地、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推動社會主義精神文明建設(shè)具有重要意義。殯葬改革要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住《條例》出臺這個契機，宣傳國家殯葬管理的法規(guī)和政策，宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，充分揭示亂埋亂葬、建“活人墓”、喪事大操大辦、封建迷信等丑陋現(xiàn)象。引導(dǎo)廣大干部群眾認清喪葬陋俗的危害，熟悉和了解殯葬政策，形成一個有利于《條例》貫徹落實的整體合力和良好的社會環(huán)境。二、實施的原則(一)、倡導(dǎo)尊老敬老，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡辦，革除陋習(xí)，促進社會主義精神文明建設(shè)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)。—1—(二)、提倡遺體采取深埋不留墳頭或者少占土地的方式安葬。骨灰入土安葬的，單人墓不得超過1平方米，雙人合葬墓不得超過2平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e，單人墓不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米，墳高不得超過1.5米。公墓墓地的使用周期為20年。逾期使用應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，經(jīng)公告后半年未辦理延期手續(xù)的，按無主墓處理。墓地的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。(三)、禁止在公墓外修建活人墓。違反規(guī)定修建的活人墓，由墓地所在地縣級人民政府責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的，由縣級人民政府組織力量強行拆除。(四)、公民死亡后進行土葬的，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓。禁止任何單位或個人為應(yīng)當(dāng)實行火化的遺體提供土葬用地。患傳染病死亡的，遺體按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。(五)、禁止在下列區(qū)域內(nèi)安埋遺體、建造墳?zāi)梗?、耕地、有林地；2、水庫、河流、湖泊、引水渠堤壩200米內(nèi)和水源保護區(qū)；3、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃區(qū)和文物保護區(qū)；4、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)；5、法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墳?zāi)梗蚓哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價值并由縣級以上人民政府明文規(guī)定予以保留的外，其余的應(yīng)當(dāng)限期遷—2—移或者深埋不留墳頭。具體期限由縣人民政府規(guī)定。(六)、禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚(堂)游喪等妨礙公共秩序，侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為。三、保障措施(一)、提高認識，切實加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。把殯葬改革列入重要的議事日程，建立殯葬管理目標責(zé)任制，將殯儀館、火化場、公墓、骨灰堂(塔)等殯葬設(shè)施和場所納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,逐步增加對殯葬事業(yè)的財政投入,為推行殯葬改革營造良好的外部環(huán)境。（二)、充分發(fā)揮黨員干部和基層組織的作用，發(fā)動和依靠群眾推進殯葬改革。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推行火葬，對殯葬改革有著十分重要的推動作用。人民群眾的殯葬改革的主體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用，對群眾的喪葬行為和喪葬方式進行引導(dǎo)、示范，做出榜樣，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制封建迷信和腐朽思想的影響，自覺自愿實行殯葬改革。（三）、通過開展扎實有效的宣傳教育和深入細致的思想教育工作，提高廣大人民群眾推行殯葬改革的自覺性。由民政牽頭，公安、工商、國土資源、林業(yè)、環(huán)保、文化、廣播電視、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等部門密切配合，組織學(xué)習(xí)、宣傳《條例》，同時要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村民委員會、老年協(xié)會等群眾自治組織的作用，通過基層組織卓有成效的工作，引導(dǎo)人民群眾在殯葬改革中實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，真正使《條例》的內(nèi)容要求和基本—3—精神深入人心，家喻戶曉、人人皆知，推動殯葬改革管理的社會化，促進殯葬改革的貫徹落實。(四)、結(jié)合縣情，分步實施。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，全縣劃分為火化、推行火化和改革土葬三個區(qū)域。甸陽鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)死亡的非農(nóng)業(yè)人口，一律實行火化；姚關(guān)、仁和、保場、由旺四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的壩區(qū)和甸陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口死亡后，在五年內(nèi)推行火化，并建立起公益性公墓，五年后一律實行火化；等子、太平、水長、何元、萬興、酒房、舊城、老麥、擺榔、木老元等十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)為改革土葬區(qū)。村民死亡后，提倡火葬，改革土葬，并相應(yīng)建立公墓區(qū)。（五）、凡屬國家機關(guān)工作人員或離退休干部死亡后，喪屬無火化證的，死者生前所在單位和有關(guān)部門不得發(fā)放喪葬費、撫恤費、遺屬補助等相關(guān)費用，但允許土葬的除外。（六）、縣級人民政府在轄區(qū)內(nèi)的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上規(guī)劃公墓以及土葬用地。具體方案由縣人民政府民政部門、林業(yè)部門、國土資源部門提出，并按有關(guān)規(guī)定報批。農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后報縣級人民政府民政部門批準，并不得從事經(jīng)營活動。（七）、違反本實施意見第二項第二款規(guī)定的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣人民政府強行拆除，遷移費用由墓主承擔(dān)。對違法提供墓地的單位或個人，根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī)—4—定予以處罰。（八）、違反本實施意見第二項第六款規(guī)定的，由縣級人民政府民政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正。拒不改正的，由公安機關(guān)依法予以處罰。（九）、國家機關(guān)工作人員、殯葬服務(wù)機構(gòu)工人人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十）、對妨礙殯葬管理工作，聚眾鬧事或者侮辱毆打管理人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十一）、為了保證實施意見的順利實施，民政、公安、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門將組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、監(jiān)督實施意見的執(zhí)行。（十二）、本實施意見由縣民政局負責(zé)解釋。（十三）、本實施意見自2003年12月1日起施行。篇3：殯葬經(jīng)濟實證研究及殯葬改革建議隨著國家民政改革的不斷推進,全國人口的不斷增長,殯葬業(yè)作為國家控制土地使用、服務(wù)百姓,改善民生的重要服務(wù)行業(yè)之一,發(fā)展迅速。作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分及民政部門服務(wù)社會的重要工具,殯葬業(yè)受政府管制同時又面向社會,殯葬政策的發(fā)展和改革不僅體現(xiàn)政府職能部門的服務(wù)能力,而且深刻地影響著中國千年的葬禮文化,甚至關(guān)系到土地資源的合理開發(fā)和利用、城市規(guī)劃、民生問題等當(dāng)前一系列重大問題,其重要程度不言而喻。目前,國內(nèi)關(guān)于殯葬業(yè)的研究并不多,大部分集中在以下幾個方面:(1)對于殯葬業(yè)是否存在壟斷的討論:目前社會上已經(jīng)基本達成一致意見認為殯葬行業(yè)存在驚人的暴利,而另一面有關(guān)部門聲稱殯葬暴利絕不存在,殯儀館的做法沒有違反相關(guān)規(guī)定,且符合社會發(fā)展,殯葬作為特殊的服務(wù)行業(yè),面對的是整個社會高、中、低檔不同的消費人群,因此在可選擇服務(wù)上也應(yīng)該存在不同的檔次,不能用個別人所選擇的高檔服務(wù)來代表整個殯葬行業(yè)的情況。(2)對于殯葬法規(guī)改革的問題和對策的探討:現(xiàn)行殯葬管理政策法規(guī)存在嚴重缺陷,殯葬執(zhí)法主體不統(tǒng)一,難以形成長效管理機制;應(yīng)本著“實事求是、因地制宜”的原則,科學(xué)合理地劃定火化區(qū)和土葬區(qū);加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè),全力推進葬式改革,積極推行綠色環(huán)保新葬式。(3)對于殯葬業(yè)的壟斷問題:殯葬業(yè)壟斷的根源在于政企合一的壟斷體制,民營資本的進入只從表面打破壟斷,實際上還是壟斷經(jīng)營,其格局依然是“獨家經(jīng)營”,造成殯葬業(yè)的暴利和低效率(賀碩2009)。(4)關(guān)于殯葬業(yè)的文化研究:①中國殯葬領(lǐng)域中的陳規(guī)陋習(xí),一般民眾的信仰導(dǎo)致的觀念上的愚昧性;②以奢為榮的人與人之間的攀比心理;③對土地的崇拜和依賴及親情難以了斷的心理導(dǎo)致死人與活人爭地、陰宅房地產(chǎn)熱(葛玉紅2005)。本文運用計量經(jīng)濟學(xué)的方法,通過建立計量模型,從統(tǒng)計學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的角度研究殯葬業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的意見和建議。2模型設(shè)定及理論依據(jù)根據(jù)殯葬業(yè)的實際情況,本文選取了以下指標來衡量殯葬業(yè)的發(fā)展情況。我國殯葬改革過程中,殯儀館數(shù)量、公墓數(shù)量、公墓處理遺體等指標都是影響殯葬業(yè)規(guī)模的重要指標,但是火化遺體數(shù)量(HHYT)是反映殯葬業(yè)發(fā)展的最重要的指標,因為火化遺體數(shù)不僅體現(xiàn)了長期以來殯葬業(yè)規(guī)模的擴大和火化技術(shù)的進步,而且體現(xiàn)了人民葬禮觀念的轉(zhuǎn)變和殯葬業(yè)改革的成果,另外火葬是國家大力提倡的喪葬方式,與整個殯葬業(yè)的發(fā)展趨勢保持一致,同時在一定程度上決定了上述其它指標,即火化遺體數(shù)量作為殯儀館數(shù)量、公墓數(shù)量、公墓處理遺體等指標的因變量;火化率(HHL)即火化遺體數(shù)占總死亡人數(shù)的比例,該指標的高低反映了國家在推行和提倡火化葬禮的成果并對火化遺體數(shù)量造成直接的影響,體現(xiàn)了人民喪葬傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變;總?cè)丝?ZRK)反映了整個社會的人口規(guī)模,這是殯葬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),對殯葬業(yè)的發(fā)展起到了基石的作用,為便于分析計算,在此將年初總?cè)丝跀?shù)作為該年的總?cè)丝跀?shù);死亡率(SIWL)的高低決定了整個社會死亡人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?影響到死亡人數(shù)。于是建立模型(已證明變量之間是協(xié)整的,限于篇幅,不再贅述):HHYT=β1+β2HHL+β3ZRK+β4SIWL+μβ1為截距項,表示所有未包含在模型中的變量對HHYT的平均影響,β2、β3、β4為偏回歸系數(shù),μ為隨機誤差項。3模型檢驗以下是1990年至2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)(單位分別是:萬具,100%,萬人,1‰):數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局、國家民政部1990——2009(2000年第五次人口普查沒有公布死亡率)對模型進行OLS回歸得到以下結(jié)果e為殘差項。模型符合經(jīng)濟理論假設(shè),并且通過顯著性檢驗,具有很好的擬合優(yōu)度,由此可以得出以下結(jié)論,火化率、總?cè)丝诩八劳雎示鶎鸹z體數(shù)量產(chǎn)生顯著影響,并且表現(xiàn)為正向影響。從1990年到2009年期間,火化率每變化1%,火化遺體數(shù)量將會同方向變化6.05435萬具;總?cè)丝跀?shù)每變化1%,火化遺體數(shù)量將同向變化0.006%;死亡率每變化1%,火化遺體數(shù)量將同向變化0.38851萬具。由此可見,影響火化遺體數(shù)量最重要的因素是:死亡率和火化率,而總?cè)丝跀?shù)量的影響相對較弱。自變量對因變量的影響,反映了在殯葬改革和實踐的過程中,我們應(yīng)該關(guān)注的三大問題:第一、如何控制人口基數(shù)從而有效控制火化遺體數(shù)量,人口總量的增長會擴大殯葬業(yè)的規(guī)模、增加殯葬業(yè)的工作人員、增加民政部門的管理成本等;第二、如何提高人口質(zhì)量和生活水平,降低死亡率。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進,城鄉(xiāng)生活水平顯著提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯好轉(zhuǎn),控制死亡率效果會更明顯;第三、火化率不僅體現(xiàn)了政府部門的服務(wù)水平和改革成果,而且體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)葬禮文化的轉(zhuǎn)變,出于土地的合理利用和有效控制以及統(tǒng)籌規(guī)劃,政府部門一直在倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保節(jié)約經(jīng)濟的火葬模式,而我國傳統(tǒng)的喪葬觀念則是“死者為大,入土為安”,因此火化率體現(xiàn)了殯葬的效率問題,對國家管理的陵園、墓地、喪葬事業(yè)單位等方面造成直接的影響。4結(jié)論及建議根據(jù)實證研究的結(jié)果,我們可以看到要保證殯葬業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,使之更好地服務(wù)于民,更好地服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),就應(yīng)該控制死亡率和人口基數(shù),提高火化率。本文僅就以下方面提出建議:4.1控制人口基數(shù)(1)繼續(xù)實行“計劃生育”基本國策,提高人口質(zhì)量,從根本上控制人口數(shù)量的增長,如果能夠控制住我國人口增長的速度,就能夠減少殯葬業(yè)的占用土地,減輕城市周邊土地供應(yīng)不足的壓力。(2)控制人口基數(shù)能夠控制殯葬業(yè)喪葬遺體數(shù)量,減輕殯葬業(yè)的壓力,控制規(guī)模,減少殯葬業(yè)的行政成本、管理成本等,為民政部門節(jié)省一筆大開支。(3)控制人口增長,能夠培養(yǎng)人們“少生優(yōu)生”的生育觀念,從長期看,有利于殯葬業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。4.2控制死亡率隨著生活水平的提高,現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,人們普遍意識到綠色環(huán)保健康的生活方式的重要性,生活觀念逐步轉(zhuǎn)變。我國政府應(yīng)該趁此機會,努力做好以下幾點:(1)繼續(xù)大力宣傳環(huán)保經(jīng)濟的生活方式,建設(shè)體育鍛煉基礎(chǔ)設(shè)施,提高人民生活水平,改善人民的健康狀況。(2)加快醫(yī)療部門改革,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,倡導(dǎo)養(yǎng)生和諧的生活方式,以延長人口壽命,控制死亡率,這也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標之一。(3)逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu),將殯葬業(yè)面臨的巨大壓力分散到未來的一定時期,促使殯葬業(yè)更加平穩(wěn)地改革和發(fā)展。4.3提高火化率火化率直接影響到火化遺體數(shù)量,同時又體現(xiàn)了我國殯葬改革的成果和人民喪葬習(xí)俗的轉(zhuǎn)變,因此應(yīng)該受到足夠的重視。而最近幾年來,火化率一直處于50%以下是十分危險的信號,這標志著殯葬業(yè)遇到瓶頸,傳統(tǒng)土葬觀念抬頭,應(yīng)該引起有關(guān)部門的足夠重視。具體措施如下:(1)加強殯葬業(yè)的法制建設(shè),加快建設(shè)步伐,建立健全“殯葬法律體系”,加強殯葬服務(wù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。(2)破除殯葬業(yè)的壟斷,引入市場競爭機制以遏制暴利,從而更好地促進殯葬業(yè)的發(fā)展,通過不同經(jīng)濟成份的充分、有序競爭,降低收費標準,改善服務(wù)環(huán)境,促進殯儀服務(wù)的健康發(fā)展。(3)加強思想文化教育,改變傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗。民政部門,環(huán)境科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟科學(xué)工作者要大量宣傳,動員社會輿論進行長久、廣泛的宣傳,灌輸生態(tài)意識,通過不斷地進行科學(xué)文化教育,進一步解放人們的思想,提高科學(xué)文化素質(zhì),形成勤儉節(jié)約、尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚。本文借鑒相關(guān)文獻,本著低碳環(huán)保,科學(xué)合理,經(jīng)濟效率,以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念,認為可以推行一下做法:(1)樹葬:在公墓區(qū)內(nèi)或不在公墓區(qū),為死者植樹,將骨灰直接埋入樹下的泥土中,樹前留下編號,以便紀念。骨灰直接入土,不用骨灰盒,既不會造成環(huán)境污染又成為樹木的營養(yǎng)物,真正做到“入土為安”;骨灰復(fù)歸泥土,成為生態(tài)系統(tǒng)中生物地球化學(xué)循環(huán)的網(wǎng)點之一,既符合生態(tài)循環(huán)再生的基本原理,又符合中國傳統(tǒng)文化中“世代輪回”觀念,既符合環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展理念,又滿足人們的心理需要。(2)海葬——親人死后火化,回歸大海,不僅避免了環(huán)境污染,而且契合中國千年以來“天人合一”的崇高精神境界。(3)電子墳?zāi)辜赖?利用電子墳?zāi)辜赖焱鲮`已成新潮,在互聯(lián)網(wǎng)上將已故者的資料留存,供親人網(wǎng)上憑吊。雖然實物不存在,但是利用電子墳?zāi)辜罀吣軌蚬?jié)省時間和路途,便于生活節(jié)奏日益緊張的人們祭奠,尤其為行動不便等客觀條件不允許者祭奠親人適用,同時利用電子墳?zāi)惯M行殯葬業(yè)的管理與服務(wù)。(4)網(wǎng)上掃墓,依托互聯(lián)網(wǎng)高技術(shù)平臺的網(wǎng)上祭掃,是一種超越時空限制的文明祭掃方式,我國一些地區(qū)已設(shè)立了這項服務(wù)。4.4信息紀念清明節(jié)的紀念活動已經(jīng)出現(xiàn)手機短信祭奠亡靈的新形式,用戶只要在手機中輸入網(wǎng)上紀念館的館號和祭奠形式,可以不受時空限制,用短信給先人獻花、點歌、敬燭、祭酒等,祭奠的內(nèi)容在紀念館中即刻顯示,值得提倡。經(jīng)過多年的努力和探索,我國殯葬服務(wù)業(yè)的改革已經(jīng)走了二大步:第一步是由傳統(tǒng)的行政管理型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了扭虧為盈;第二步是由自收自支的事業(yè)單位向事業(yè)單位企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。目前我們將要進行的是第三步,殯葬服務(wù)業(yè)走向市場是更深層次的改革,也是難度最大的改革,21世紀殯葬服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展直接取決于今天在一系列重大問題上的思考和抉擇。總體上說,就是要做到完善殯葬業(yè)的法律法規(guī)建設(shè),為殯葬業(yè)的發(fā)展和改革提供法律保障,這是引導(dǎo)殯葬業(yè)發(fā)展改革的基石,也是社會主義法制建設(shè)的重要組成部分;逐步開放殯葬業(yè),打破壟斷局面,引進競爭機制,改變政企合一和低效率運營的面貌;改變我國千年來的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗,從文化意識上樹立環(huán)保經(jīng)濟的喪葬觀念,合理引導(dǎo)廣大人民群眾樹立起可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保、經(jīng)濟節(jié)約的喪葬新理念;在具體做法上,運用現(xiàn)代化的手段,以更加快捷方便的形式,滿足廣大人民群眾的實際需求。參考文獻[1]魏加登.殯葬服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展路徑研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,(19).[2]葛玉紅.中國殯葬改革存在的問題與發(fā)展對策的研究[J].沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2005.篇4：工會工作意見及建議關(guān)鍵詞：工會工作；工會組織；工會系統(tǒng)引言當(dāng)前在工會職工的工作過程中，針對如何化解工會之間的矛盾，起到調(diào)動工會工作積極性的效果，調(diào)解好職工利益與企業(yè)利益和國家利益的關(guān)系，如何做好工會的思想組織工作，針對這些問題出現(xiàn)的一些工會名存實亡的說法，對工會工作提出意見和建議，以發(fā)揮工會的職能。一、工會設(shè)立的意義及工作職能所謂工會是指基于一個組織共同的社會利益所組織出的社會團體。我國工會組織成立的目的和意義在于保護企業(yè)職工的合法權(quán)益，及時有效地調(diào)解職工與職工，職工與企業(yè)雇傭單位，職工與國家社會利益之間的關(guān)系。我國針對對工會職能的有效實施和保護制定了專項立法《中華人民共和國工會法》。工會的職能是通過與雇主談判的方式等確定職工的工資、工作的時間以及辦公環(huán)境等。依據(jù)《中華人民共和國工會法》規(guī)定：中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。二、針對工會工作提出的意見和建議當(dāng)前，我國工會組織已經(jīng)不再僅僅是為維護職工利益、調(diào)解糾紛的組織的存在了，現(xiàn)在的工會組織已經(jīng)被賦予了更加豐富的工作內(nèi)涵：現(xiàn)代的工會組織成員通過對我國“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的貫徹學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)對工會企業(yè)組織和社會單位、國家及政府相關(guān)部門、黨委建設(shè)單位等組織的一個下屬職能部門。工會的這種職能方式的轉(zhuǎn)變，從表面上來看是擴大了工會組織的職能權(quán)力，但是在實際工作當(dāng)中，卻逐漸失去了最初設(shè)立的意義，在有效調(diào)解企業(yè)職工糾紛、維護企業(yè)職工合法權(quán)益上起到的作用并不突出。針對這一社會現(xiàn)象，對新時期的工會工作提出意見和建議，以完善工會組織的工作。（一）站在職工立場，維護職工合法權(quán)益本著工會的成立目的和意義上來看，最初成立工會就是為維護企業(yè)職工這一在雇傭與被雇傭中相對弱勢的群體的合法權(quán)益而設(shè)立的，而我國針對這一問題設(shè)立的專項立法《中華人民共和國職工法》更是為工會維護職工的合法權(quán)益作出了法律保障。因此，在新的時期，若想加強和完善工會的職能工作，首先就要在這一方面加以完善，本著以職工為本，依法維權(quán)的原則為調(diào)解職工之間的糾紛問題，職工的維權(quán)問題，作出法律保障。進一步貫徹維權(quán)思想，對企業(yè)職工提高維權(quán)意識上做出努力和準備工作，并且從工會自身出發(fā)，建立健全工會機制，包括職工矛盾調(diào)解機制和權(quán)益保障機制等[1]。（二）學(xué)習(xí)新思想，增強對職工的思想政治工作從當(dāng)前我國對工會成員的要求上來看，我國的工會組織成員需要具備先進的思想，能夠在思想政治領(lǐng)域理解和深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，如何合理運用的這一思想實現(xiàn)對企業(yè)職工的思想政治教育工作，就是工會組織成員工作內(nèi)容的又一核心體現(xiàn)。首先要想實現(xiàn)對企業(yè)職工的思想培訓(xùn)教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育綜合素質(zhì)[2]。站在新時代新形勢的大環(huán)境下，工會職工要努力學(xué)習(xí)新知識，了解新的挑戰(zhàn)內(nèi)容和市場經(jīng)濟的社會走向，從而摸索出能夠提升職工工作效益增強競爭力的新的思想理念[3]。再者要從工作的主動性上來提升自身的工作質(zhì)量、工作效率和充實工作內(nèi)容。工會職工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任務(wù)就是做好企業(yè)職工的思想政治工作，具體為將工作內(nèi)容和工作重點滲透到企業(yè)職工的工作理念當(dāng)中，從提升職工工作的效能和穩(wěn)定性上來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想。幫助企業(yè)職工樹立正確的人生觀、價值觀，為提升企業(yè)職工的思想政治領(lǐng)域工作作出努力[4]。三、結(jié)論總之，工會組織工作是一種具有深遠意義的工作，具有工作內(nèi)容的長期性和工作實施的復(fù)雜性和困難性，作為工會組織的成員需要克服工作中的困難，從努力提升自身思想政治領(lǐng)域、實際工作能力出發(fā)，真正為企業(yè)員工辦實事兒，讓企業(yè)員工得到思想政治領(lǐng)域的提高，增強自身的維權(quán)意識。在具體的工作中，注重對自身職能的發(fā)揮，運用《中華人民共和國工會法》賦予的權(quán)益為企業(yè)職工維權(quán)尋找途徑，努力解決企業(yè)職工工作中的糾紛問題、侵權(quán)問題，以實現(xiàn)對企業(yè)員工維權(quán)意識的培訓(xùn)。真正站在職工的角度，做讓企業(yè)職工舒心、放心的維權(quán)機關(guān)。另外，在工會組織的工作中，還要注意做好市場調(diào)研工作，為企業(yè)職工和企業(yè)建設(shè)的長期發(fā)展以及我國市場經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展做好工作。參考文獻：[1]曹海英，周世杰.工會工作要做就要創(chuàng)新求實——王建斌創(chuàng)新豐臺工會工作新模式紀實[J].工會博覽，2014（01）.[2]張秋惠，于桂蘭.我國勞動爭議案件數(shù)量增長問題研究[J].學(xué)習(xí)與探索，2010（03）.[3]蔡翔，陳瀅.《勞動合同法》對企業(yè)績效管理的六大挑戰(zhàn)[J].中國人力資源開發(fā)，2008（11）.篇5：員工意見及建議管理制度為了進一步調(diào)動員工的能動性和積極性，增強酒店的凝聚力，特制定本制度：1.凡對酒店各方面建設(shè)有利的建議及意見均在可提范圍。2.建議及意見可用書面形式或口頭形式。3.酒店在明顯位置安裝合理化建議箱，每周開箱一次。4.酒店領(lǐng)導(dǎo)審閱建議后，及時將建議或意見的處理結(jié)果回復(fù)提議人并歸檔。5.對有效建議根據(jù)實用價值由行政人事部提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在處理函中批示獎勵意見。篇6：關(guān)于農(nóng)資市場的管理意見及建議一、要加大農(nóng)資市場巡查管理力度。進一步完善和規(guī)范市場巡查程序，定期或不定期對農(nóng)資產(chǎn)品進行抽檢，突出巡查抽查重點，切實提高市場巡查的執(zhí)法效能。二、明確經(jīng)營主體，解決農(nóng)資市場農(nóng)藥銷售的相關(guān)問題。對目前市場上存在的農(nóng)資經(jīng)營戶普遍銷售農(nóng)藥的情況，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》對經(jīng)營單位的規(guī)定，個體工商戶不屬于經(jīng)營主體之一，不具有銷售農(nóng)藥的主體資格。且農(nóng)藥屬于危險化學(xué)品，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，銷售農(nóng)藥須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可，方可進行農(nóng)藥的經(jīng)營銷售。請縣局協(xié)調(diào)相關(guān)部門對此類情況進行規(guī)范。三、加強學(xué)習(xí)認識農(nóng)資市場管理需注意的相關(guān)問題。對執(zhí)法巡查人員進行相關(guān)培訓(xùn)，了解農(nóng)資市場所存在的問題，學(xué)習(xí)農(nóng)資市場執(zhí)法手段與方法，以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)資市場存在的違法現(xiàn)象并加以處理。四、明確管理責(zé)任，加強合作。明確與相關(guān)職能部門的職責(zé)界限，加強與各部門之間的合作執(zhí)法，嚴厲打擊無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品，非法暴利經(jīng)營等坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。五、進一步落實農(nóng)資經(jīng)營者進出貨臺賬制度。明確并具體規(guī)范經(jīng)營者日常進出貨臺賬整理工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際執(zhí)法中存在的問題，整理出一套規(guī)范、可操作的農(nóng)資市場管理辦法。篇7：殯葬管理意見及建議文章標題：司企職工意見、建議及提案管理辦法司企職工意見、建議及提案管理辦法1總則1.1目的為增強員工的主人翁意識，廣開言路，充分發(fā)揮職工代表和廣大員工的民主參政作用，使職工代表提案、職工意見及合理化建議工作步入經(jīng)常化、制度化軌道，特制定本辦法。1.2范圍本制度中的合理化建議是站在經(jīng)營管理者的角度提出的，目的是促進流程優(yōu)化和工作績效改進；本辦法涉及的內(nèi)容是站在職工角度，就職工所提意見、建議、提案及一些想法和反應(yīng)的問題所做的處理和答復(fù)，目的是廣開言路，為職工排憂解難，充分發(fā)揮職工代表和廣大員工的民主參政作用。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：（1）職工代表的日常提案。（2）職工意見及合理化建議。（3）工會信箱、工會熱線收集到的意見和建議。（4）民主議事日及各種民主對話會收集到的意見和建議。（5）日常來訪接待過程中收集到的意見和建議。2管理程序2.1登記2.1.1各級工會要設(shè)專職管理員，專門負責(zé)職工代表提案及日常職工意見、建議管理工作。2.1.2職工代表提案、職工意見和建議必須在專用登記薄上進行登記，其中職工代表提案登記在《職工代表提案登記薄》上（見附表1），職工意見和建議登記在《職工意見及合理化建議登記薄》上（見附表2）。2.2批辦2.2.1由管理員填寫《提案、意見及合理化建議處置批辦單》（見附表3），報所屬工會主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.2.2工會主管領(lǐng)導(dǎo)簽署處理意見。2.3分辦2.3.1管理員根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫《提案、意見及合理化建議簽收單》（見附表4），連同《提案、意見及合理化建議處置批辦單》復(fù)印件轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，原件工會留存。2.3.2接收部門收件人在簽收單上簽字確認。2.4督詢2.4.1管理員在接收部門落實期限前三天進行一次督詢，督詢結(jié)果記錄在《職工代表提案登記薄》或《職工意見及合理化建議登記薄》上。2.4.2如落實期限較長，提案管理員需進行定期督詢，記錄督詢結(jié)果。2.5反饋管理員根據(jù)處理單位落實結(jié)果，填寫《職工代表提案、職工意見及合理化建議反饋單》（見附表5），復(fù)印件給提案人或相關(guān)單位，原件留存。2.6存檔相關(guān)案卷要分類、按編號建立檔案，同一編號的提案、意見或建議要根據(jù)管理程序建立一套完整的管理資料。2.7總結(jié)報告2.7.1管理員每季度要就提案、意見及合理化建議的落實情況進行匯總，提交報告。2.7.2報告對象為公司董事局辦公室、總裁辦公室、督查委員會、黨委會、各專業(yè)集團、成員企業(yè)、職工代表（職工代表不單發(fā)文件，由所在單位組織傳達或傳閱）。2.7.3各級工會每年要形成提案、意見及合理化建議報告，向職工代表大會報告。3提案工作機構(gòu)設(shè)置3.1集團工會設(shè)置提案委員會。3.2專業(yè)集團及基層工會設(shè)置提案組。3.2.1專業(yè)集團及基層工會提案組組長由各級工會主席兼任。3.2.2專業(yè)集團及基層工會提案管理員由提案組長提名。3.3提案委員會及各提案小組要適時組織會議，討論一段時期內(nèi)的提案工作。4獎勵辦法4.1個人提案獎參照下發(fā)的制度規(guī)定執(zhí)行。4.2集體獎項集團工會將根據(jù)各單位提案數(shù)量及質(zhì)量進行評比，并對提案及提案承辦先進單位給予適當(dāng)獎勵。5附則5.1本辦法由集團工會負責(zé)解釋、修訂。5.2本辦法自2007年月日起執(zhí)行。附件：表1職工代表提案登記薄表2職工意見及合理化建議登記薄表3提案、意見及合理化建議處置批辦單表4提案、意見及合理化建議簽收單表5職工代表提案、職工意見及合理化建議反饋單附表1職工代表提案登記薄管理范圍：編號：提案人姓名工作單位崗位提案接收日期提案名稱提案內(nèi)容督詢記錄附表2職工意見及合理化建議登記薄管理范圍：編號：姓名工作單位崗位接收日期建議、意見名稱建議意見內(nèi)容督詢記錄附篇8：完善基層財政管理的意見和建議關(guān)鍵詞：基層財政；問題；建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在我國財政體系中處于基礎(chǔ)性地位，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著重要作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層財政問題日漸突出，為了適應(yīng)新形勢發(fā)展，需要建立一套合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政管理體制，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政走出困境。本文以安徽省定遠縣為例，通過分析基層財政管理體制存在的問題，提出個人淺見。一、現(xiàn)行基層財政管理體制存在的問題（一）基層財政事權(quán)和財權(quán)不對等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)過小，事權(quán)過大，事權(quán)、財權(quán)不相適應(yīng)，是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入陷入困境的根本原因。目前我國實行的分稅制雖然劃分了中央和地方的收入分配，但上級政府在下放事權(quán)時沒有相應(yīng)的財權(quán)保障，造成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有事權(quán)無財權(quán)的局面，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力小，財源缺乏。定遠縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣、財政弱縣，全縣人口96.3萬，2015年一般財政收入16億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.5億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入?yún)T乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)比重低，傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未改變，以農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍不活躍。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出大，增長迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅要承擔(dān)工資、運轉(zhuǎn)經(jīng)費，還要承擔(dān)各項民生工程配套、社會保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維穩(wěn)等方面的支出。“十一五”初，定遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出1.21億元，2014年底支出3.63億元，年增長75%。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)陳欠債務(wù)難以消化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力拮據(jù)，財權(quán)、事權(quán)不對稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、社會公益事業(yè)等方面欠下了大量債務(wù)。雖然中央要求嚴格控制新增債務(wù)，逐步消化歷史債務(wù)，但在現(xiàn)有財力下，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部身份問題日益突出。隨著機構(gòu)和人事制度改革，干部身份出現(xiàn)了雙重性的特征，財政從業(yè)人員一部分屬于公務(wù)員管理，另一部分屬于事業(yè)單位人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于聘用制事業(yè)單位人員，相同的工作性質(zhì)待遇有了差別，挫傷了一部分干部職工的積極性。（六）財政管理水平有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所存在工作任務(wù)重、壓力大、人員少、人員相當(dāng)老化的現(xiàn)象。定遠縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所在職人員105人，承擔(dān)著組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入，統(tǒng)籌支出，惠民補助的審核、發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程資金的監(jiān)管等職責(zé)。平時疲于奔命、超負荷工作，知識老化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“碎片化”，難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科學(xué)化、法制化的基本要求，在一定程度上影響了管理水平的提升。二、完善基層財政管理體制的建議（一）完善財政投入機制支持經(jīng)濟發(fā)展。通過多種方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資產(chǎn)，加強資金統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌。突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)支持實體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟發(fā)展，支持招商引資工作，培養(yǎng)財源，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。（二）逐步完善基層轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)公共服務(wù)均等化分配為重點，以保障性、激勵性、定向性為原則，對一些財政收入不能滿足基本支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)綜合考核確定轉(zhuǎn)移支付額，對于做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用專項轉(zhuǎn)移支付制度，對于生態(tài)建設(shè)具有示范影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予轉(zhuǎn)移支付傾斜，逐步均衡各基層區(qū)域間財政保障能力。（三）深化改革提升財政管理水平。認真貫徹落實“新預(yù)算法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，深化國庫支付改革，加強資產(chǎn)負債管理。加強財政涉農(nóng)資金監(jiān)管，實現(xiàn)涉農(nóng)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督全覆蓋。建立完善鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度，完善基本保障和公共服務(wù)職能。強化為民理財職能、資金監(jiān)管職能、各項惠農(nóng)政策落實職能，確保資金安全有效運行。（作者單位：安徽省定遠縣財政局）責(zé)任編輯：欣聞篇9：殯葬管理意見及建議1、建立新的教師培訓(xùn)機制，切實提高教師專業(yè)水平。堅持“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，切實做好各級培訓(xùn)工作。充分重視和有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺和資源，實現(xiàn)教育資源的共享和教師培訓(xùn)的最大效益及可持續(xù)性。各級教研員應(yīng)以學(xué)校為基點，以課改研究為中心，切實抓好校本研修。同時教師要積極參加各級各類培訓(xùn)和教研活動,造就一批吃透新課程理念、具有較高專業(yè)素養(yǎng)、富有教學(xué)特色的學(xué)科骨干教師。2、要從經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變，樹立“沉進去”、“走出去”、“坐下來”、“鉆進去”、“放開來”的五種“意識”，要認真細致地抓好新課程實驗的落實工作。實行工作例會制度，定期進行工作布置、專題研究和階段總結(jié)；重視信息交流和資料積累制度。教研員應(yīng)經(jīng)常深入學(xué)校，走進課堂，虛心學(xué)習(xí)，與教師平等對話、交流。幫助教師及時總結(jié)經(jīng)驗，為教師搭建學(xué)習(xí)交流的平臺，在學(xué)習(xí)和總結(jié)中指導(dǎo)，在指導(dǎo)過程中提高。3、在實施新課程教學(xué)的過程中，要重視和加強學(xué)校教研組的建設(shè)，充分發(fā)揮教研組的作用。要不斷指導(dǎo)和督查各校集體備課、集體評議課制度的實施；引導(dǎo)教師通過教學(xué)實踐，并結(jié)合實際情況進行課題研究，鼓勵教師針對新課程實驗中的實際問題開展教學(xué)研究。提倡教師自覺加強專業(yè)學(xué)習(xí)、進行自我反思、開展同伴互助的校本教研模式。努力實現(xiàn)教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。4、加強案例研究，直面教學(xué)新問題。通過典型的課例，解決教學(xué)過程中的一些具體問題，如課程、教材的整合問題，教材與學(xué)生學(xué)習(xí)實際有效結(jié)合的問題；課堂教學(xué)“三維目標”的有機整合以及達成“三維目標”的途徑問題；學(xué)習(xí)方式變革與學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)問題；如何使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、方法和教師的教學(xué)過程、方法和諧統(tǒng)一的問題；接受式學(xué)習(xí)與探究式學(xué)習(xí)、個體學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)的關(guān)系問題；小組合作探究的效益問題等等。5、對新課程實施中存在的問題，通過各種層次和各種形式的交流和研討，提出相應(yīng)的對策和解決辦法。在系統(tǒng)總結(jié)必修課開設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點對選修課程與必修課程的關(guān)系、選修課程的資源開發(fā)、選修課程的教學(xué)組織方式、學(xué)生選課的平衡性、如何指導(dǎo)學(xué)生選課、選修課程的評價等問題加以認真細致研究，并制訂有效方案。6、積極開發(fā)和利用課程資源。教學(xué)資源是指形成課程的因素來源與實施課程的必要而直接的條件，其中包括校內(nèi)和校外課程資源、素材性資源和條件性資源等。課程資源具有豐富性、生動性和現(xiàn)實性等特點。課程資源的合理開發(fā)與有效利用是新課程體系的重要組成部分。提供豐富的、適切的課程資源是新課程順利實施的基礎(chǔ)和保障。篇10：殯葬管理意見及建議關(guān)于人民法院信息化管理及技術(shù)人才隊伍體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的建議省高級人民法院：省法院下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜最高人民法院關(guān)于人民法院信息化管理及技術(shù)人才隊伍體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）＞的通知》已收悉。經(jīng)我院院長辦公會討論學(xué)習(xí)，對指導(dǎo)意見提出以下建議：一、為各級法院增加信息技術(shù)人才專門編制。隨著司法改革的深入推進，立案登記制的落實，各中基層法院案多人少矛盾凸顯，公務(wù)員編制處于飽和狀態(tài)。中基層法院的技術(shù)人員大多為招聘的臨時人員，進入角色慢，人員流動頻繁。為保證信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)解決編制問題，招錄一批具有公務(wù)員編制的技術(shù)人才。二、加強技術(shù)人才培訓(xùn)。信息化技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代速度非常快，法院的信息化技術(shù)工作屬于信息技術(shù)和法律知識相互交叉的一個領(lǐng)域，具有自身的獨特性，只有經(jīng)過法院進行信息技術(shù)和法律知識相結(jié)合的培訓(xùn)，才能真正適應(yīng)法院的工作需要。篇11：殯葬管理意見及建議為加快推進殯葬改革，切實減輕群眾喪葬負擔(dān)，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》和民政部《關(guān)亍全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就實施惠民殯葬政策提出如下意見。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以滿足群眾殯葬需求、維護群眾殯葬權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，將基本殯葬服務(wù)納入政府公共服務(wù)保障范圍，強化政府責(zé)仸，加大財政投入，全面推行惠民殯葬政策，切實減輕群眾喪葬負擔(dān)，加快推勱我市綠色殯葬發(fā)展，樹立文明喪葬新風(fēng)尚，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。二、基本原則實施惠民殯葬政策應(yīng)堅持下列原則：一是面向全民、均等共享原則；二是政府責(zé)仸、財力保障原則；三是屬地管理、扎實推進原則；四是節(jié)約土地、保護環(huán)境原則；五是深化改革、文明治喪原則。三、主要內(nèi)容（一）實施對象和減免項目1.在池州市行政區(qū)域內(nèi)死亡后火化遺體幵承諾在公墓集中安葬的下列人員，免除遺體接運、遺體冷藏（3天）、遺體火化、骨灰寄存（1年）等四項殯葬基本服務(wù)費用：（1）具有池州市戶籍的城鄉(xiāng)居民（丌含已享受死亡喪葬補劣費的人員）；（2）在池州大中專院校全日制非池州市戶籍的學(xué)生；（3）駐池部隊現(xiàn)役軍人；（4）被民政部門認定的非池州市戶籍的烈士和因公犧牲、因公殉職人員。2.具有池州市戶籍的下列人員，在免除四項殯葬基本服務(wù)費用基礎(chǔ)上，免費提供300元以內(nèi)普通骨灰盒；入葬經(jīng)營性公墓的，普通墓穴和墓穴管理費減免30%；入葬城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰埻）的，免除墓穴（格位）費和安葬（存放）費。（1）城鄉(xiāng)低保對象；（2）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；（3）享受撫恤補劣金的重點優(yōu)撫對象（丌含已享受死亡喪葬補劣費的人員）；（4）城市“三無”對象（無生活來源，無勞勱能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的城市居民）。3.具有池州市戶籍的城鄉(xiāng)居民，死亡后骨灰處理采取樹葬、花葬、草坪葬、江（海）葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬的，免除生態(tài)墓地安葬費或骨灰埻格位存放費。生態(tài)安葬活勱由市、縣（區(qū)）殯葬管理服務(wù)機構(gòu)或公墓管理單位組織實施。4.具有池州市戶籍的土葬改革區(qū)城鄉(xiāng)居民，死亡后火化幵在公墓集中安葬的，除按規(guī)定享受上述1-3項減免政策外，當(dāng)?shù)卣o予其家屬一次性補劣3000元。5.經(jīng)公安部門認定的無名尸體，其殯葬服務(wù)、公墓安葬費，可按照核定標準，由殯仦館或公墓（骨灰埻）管理單位向當(dāng)?shù)刎斦崍髮嶄N。（二）申報材料符合本意見規(guī)定的實施對象死亡后，經(jīng)辦人（指死者的直系親屬、監(jiān)護人或喪事主辦者）攜帶本人有效身仹證原件及復(fù)印件2仹和死者丌享受喪葬補劣承諾書，憑公安機關(guān)或醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明，分別向當(dāng)?shù)貧泚烉^或公墓（骨灰埻）管理單位提出申請：1.申請免除殯葬基本服務(wù)費的，需填寫《池州市殯葬基本服務(wù)項目免費申請表》（附件1），幵提交下列材料：（1）死者的有效身仹證和戶口簿原件及復(fù)印件2仹。死者為集體戶口的，須提交集體戶口證明原件及復(fù)印件2仹。（2）《公墓證》原件及復(fù)印件2仹，或公墓（骨灰埻）管理機構(gòu)出具的集中安葬（存放）證明。（3）死者為在池大中專院校全日制學(xué)生的，需提交學(xué)校出具的有效證明和《學(xué)生證》原件及復(fù)印件2仹。（4）死者為駐池部隊現(xiàn)役軍人的，需提交部隊團以上單位政治機關(guān)出具的有效證明和現(xiàn)役軍人證件原件及復(fù)印件2仹。（5）死者為民政部門認定的烈士、因公犧牲（殉職）人員的，需提交民政部門出具的有效證明和《烈士證》、《因公犧牲（殉職）證》原件及復(fù)印件2仹。2.申請減免入葬公墓（骨灰埻）費用的，需填寫《池州市入葬公墓（骨灰埻）費用減免申請表》（附件2），幵提交下列材料：（1）死者的有效身仹證和戶口簿原件及復(fù)印件2仹。（2）死者為城鄉(xiāng)低保對象的、提交《低保證》原件及復(fù)印件2仹；死者為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的，提交《五保供養(yǎng)證》原件及復(fù)印件2仹或五保供養(yǎng)單位出具的有效證明；死者為重點優(yōu)撫對象的，提交戶籍所在地民政部門出具的有效證明及相關(guān)證件原件和復(fù)印件2仹；死者為城市“三無”人員的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的有效證明。3.申請土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓一次性補劣的，需填寫《池州市土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓減免（補劣）費用申請表》（附件3），幵提交下列材料：（1）死者的有效身仹證和戶口簿原件及復(fù)印件2仹；（2）死者的火化證明原件及復(fù)印件2仹；（3）《公墓證》原件及復(fù)印件2仹，或公墓管理機構(gòu)出具的入葬公墓有效證明。4.非減免（補劣）項目產(chǎn)生的殯葬費用，由喪戶自行承擔(dān)。（三）減免程序各殯仦館、公墓（骨灰埻）管理單位分別對申請人申請事項進行認真審核，符合減免政策的，根據(jù)減（免）費項目和標準直接減免相關(guān)費用；符合補劣政策的，由殯葬服務(wù)單位負責(zé)統(tǒng)計上報，待經(jīng)費下?lián)芎蟀l(fā)放到喪戶。（四）資金撥付1.審核上報。惠民殯葬所需費用由殯仦館、公墓（骨灰埻）管理單位每季匯總，填寫《池州市申報惠民殯葬服務(wù)費用減免（補劣）人員花名冊》（附件4）和《池州市惠民殯葬服務(wù)費用減免（補劣）結(jié)算匯總表》（附件5），連同本人《申請表》和相關(guān)材料復(fù)印件，亍下一個季度開始的首月10日前，報送給死者戶籍所在地的民政部門審核。其中，駐池部隊現(xiàn)役軍人、大中專院校非池州籍學(xué)生、市本級相關(guān)對象的殯葬服務(wù)減免費用，報送市民政局審核。2.審批撥付。市、縣（區(qū)）財政部門對同級民政部門審核的材料進行復(fù)核審批，幵亍10個工作日內(nèi)進行資金撥付。（五）經(jīng)費保障和結(jié)算標準1.經(jīng)費保障。實施惠民殯葬政策所需經(jīng)費，按屬地管理原則由各縣（區(qū)）、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)財政承擔(dān)，幵納入財政預(yù)算。市財政對市殯葬管理所、市馬形山公墓承擔(dān)的惠民殯葬經(jīng)費給予保障。2.經(jīng)費結(jié)算標準。實施惠民殯葬政策的殯葬基本服務(wù)項目和墓葬基本服務(wù)項目結(jié)算標準，以發(fā)改委、物價局、財政局核準為依據(jù)。三、加強組織實施和監(jiān)督管理各地、各有關(guān)部門要積極推進惠民殯葬政策實施工作，加快建立和完善以基本殯葬服務(wù)費用減免為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬惠民政策為補充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標的惠民殯葬服務(wù)保障制度，更好地滿足人民群眾日益增長的基本公共服務(wù)需求。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳惠民殯葬政策，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，丌斷增強人民群眾文明節(jié)儉喪葬的自覺性。各級民政部門要加強政策指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，強化依法管理和日常監(jiān)管。發(fā)改、財政、物價等部門要規(guī)范惠民殯葬服務(wù)價格，建立健全惠民殯葬政策資金使用的監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對騙取減免（補劣）費用的申請人，由民政部門追回所減免的費用，情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)仸。凡發(fā)現(xiàn)虛報申領(lǐng)減免和補劣費用的單位，由民政部門責(zé)令其限期清退，幵追究相關(guān)責(zé)仸人的責(zé)仸。其他相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)積極配合民政、財政等部門做好組織實施工作。各級殯葬服務(wù)單位要建立健全各項規(guī)章制度，切實加強內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，劤力為人民群眾提交優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)。篇12：殯葬管理意見及建議關(guān)鍵詞：目標管理；考核；意見；建議前言目標管理是50年代美國管理大師大師彼得·德魯克對人類管理領(lǐng)域里的一大杰出貢獻，迄今為止，大量事實證明了目標管理的科學(xué)性，目標管理已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所采用。目標管理的精髓就是自我管理，即員工站在主管的角度安排自己的工作。2007年3月，我礦研究出臺了《目標管理考核辦法》及配套考核標準，目標管理作為我礦的基本管理模式在全礦全面推行，全礦各項工作都納入了目標管理。存在問題目標管理的基本程序為“目標設(shè)立—過程管理—成果評價”。其核心內(nèi)容是目標分解落實。通過6年多的運行，認真總結(jié)目標管理實施過程中的好的做法和經(jīng)驗，使目標管理日趨完善。有效激勵了廣大干部職工的的工作熱情，提升了礦井的綜合管理效果和經(jīng)濟效益，保障了全礦總體工作目標順利實現(xiàn)。目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標完成程度的標準，是評價管理工作績效的唯一標志。而在這個過程中，卻未將創(chuàng)新擺到突出重要的位置。使許多新想法、新觀點、新技術(shù)未能有一個有效的途徑反映并及時得到采納。但是，在目標管理推行和運行過程中，仍然存在著一些問題，一定程度上削弱了目標管理考核的效能，以下是存在的問題及建議措施。1、目標管理精神理解不透徹，影響目標管理的落實目標管理在我礦運行兩年多，一些基層管理干部和職工人員仍然對目標管理理念、目標管理運行方式理解不全面、不透徹，所以隊組在落實礦目標管理考核精神時，無從下手，不能制定符合本隊組實際情況的目標管理考核制度，礦目標管理考核不能真正水流到頭，不能得到較好落實。造成以上情況的主要原因是：對每個階段的目標管理精神宣傳、貫徹落實不夠徹底，不能同基層隊干有效溝通，對基層隊組目標管理考核情況檢查督促力度不夠。2、基層單位目標管理制度制定、目標分解落實不到位中、基層管理干部是目標管理的有力推動者，目標管理