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文檔簡介
施工現(xiàn)場反恐防恐應(yīng)
急工作措施
編制單位____________
編制^___________
審核___________
批準___________
編制日期:2022年8月10日
施工現(xiàn)場反恐防恐應(yīng)急工作措施
一、編制目的
為了貫徹落實重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會下發(fā)的《渝建【2018】152
號》通知,確保施工準備及施工期間安全穩(wěn)定,結(jié)合我項目部實際情
況,特制定本反恐防恐應(yīng)急工作措施。
二、風(fēng)險辨識
(一)工程概況
重慶市XXXXX地下綜合管廊工程(一期)西城區(qū)二標段工
程由重慶市XXXXX交通開發(fā)建設(shè)集團有限公司出資建設(shè)、中國市政
工程西南設(shè)計研究總院有限公司負責(zé)勘察設(shè)計、重慶XXXXX工程管
理有限公司負責(zé)監(jiān)理、XXXXX有限公司負責(zé)施工,擬建場地位于重
慶市XXXXX西城區(qū)。
我司承建西城區(qū)二標段,合同工期360天,開工日期2022年4月2
日,竣工日期2019年3月28日,起點樁號BK0+460至終點樁號
BKl+173o管廊設(shè)置在XXXXX西城大道西側(cè)綠化帶下,外壁距離雨
水箱涵1M,綜合管廊全長約735Mo
綜合管廊設(shè)計為三艙及雙艙,三艙凈空橫斷面尺寸為(1.7+3.2+2.0)
M*3.2M,雙艙凈空尺寸為(3.2+2.0)M*3.2M。綜合艙入廊管線:
l*DN400給水管,l*DN300中水管,l*DN100直飲水管,16孔10KV
電力管,20孔通訊管(含兩孔預(yù)留通訊管),燃氣艙入廊管線:燃氣
管DN150,預(yù)留燃氣管DN200,污水艙入廊管線:污水d500。
(二)風(fēng)險分析
本項目位于XXXXX西城區(qū),工程建設(shè)地點附近有學(xué)校以及高速
路收費站,若發(fā)生恐怖事件,恐怖分子極易對本工程造成破壞。
本工程施工中反恐防恐存在的主要風(fēng)險包括:火災(zāi)、人員傷亡、
結(jié)構(gòu)物破壞等。
三、應(yīng)急行動組織機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急行動總指揮:XX
應(yīng)急行動副總指揮:XX
應(yīng)急行動現(xiàn)場指揮:XX
應(yīng)急辦公室設(shè)在項目質(zhì)安部,由質(zhì)安辦公室主任兼職應(yīng)急辦主任
負責(zé)日常工作及事務(wù)。設(shè)應(yīng)急行動小組如下:
(-)現(xiàn)場警戒組
組長:XX
組員:施工現(xiàn)場全體技術(shù)人員。
職責(zé):劃分警戒區(qū)、警戒線,布設(shè)境界標識,封閉現(xiàn)場,防止破
壞,控制人員出入,同時協(xié)助救援和疏散。
(二)疏散組
組長:XX
組員:工程部全體人員。
職責(zé):根據(jù)指令和現(xiàn)場需要,停止施工,組織引導(dǎo)人員疏散,保
持疏散秩序,防止擁擠傷人,清除障礙物,保證人員順利通行,搜救
未及時撤離的人員。
(三)滅火搶險組
組長:XX
組員:工程部滅火小組成員。
職責(zé):攜帶用具到達現(xiàn)場進行排險救災(zāi),協(xié)助公安部門的專業(yè)防
爆隊工作,協(xié)助公安消防隊撲救火災(zāi),搶救傷亡人員,檢查現(xiàn)場有無
可疑物品和殘火,排除險情。
(四)服務(wù)組
組長:XX
組員:物資部全體人員。
職責(zé):保障應(yīng)急行動所需物資的供應(yīng)運輸,調(diào)動車輛,組織對傷
員的搶救工作。協(xié)調(diào)相關(guān)保險賠償事宜,現(xiàn)場清掃。
(五)后補組
組長:XX
組員:綜合辦公室全體人員。
職責(zé):待命,聽候調(diào)動,支援各組力量的不足,參與疏散,維護
秩序,保護人員安全及財產(chǎn)損失。
四、預(yù)警和預(yù)防
(一)事故預(yù)警
針對我項目發(fā)生恐怖襲擊可能造成的事故風(fēng)險,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
織機構(gòu),現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人向部門領(lǐng)導(dǎo)報告,若情況緊急可直接向應(yīng)急
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)現(xiàn)場指揮程洪(電話:1531XXX6)報告,若遇到其他特殊
情況可直接向副總指揮或總指揮報告。
(二)事故預(yù)防
1、安全措施
⑴完善制度,落實責(zé)任。建立責(zé)任制,重點工作落實到各部門
每一個崗位。確保現(xiàn)場治安秩序良好,有效預(yù)防各類突發(fā)事件,堅決
防止暴力恐怖事件,確保現(xiàn)場安全、穩(wěn)定。
⑵全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的
方式,充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力,確保各項安全工作措施的
落實,排查并消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生重大安全事故,切實
提高安全保障水平。
人防:各部門工作人員巡邏防控要保證24小時運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全
隱患,或收集到重大信息要及時通報,確保萬無一失。
技防:充分利用項目部現(xiàn)有的設(shè)備對要害部位進行日常巡邏檢
查、監(jiān)控。以點帶面,形成立體防控。
物防:對水、電、等重點部位要有專人負責(zé)。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可
疑事件要及時匯報。
⑶建立安全保衛(wèi)工作制度。定期分析項目部安全保衛(wèi)工作形勢,
總結(jié)經(jīng)驗,制定相應(yīng)對策和措施,布置工作任務(wù),確保工作組織落實、
制度落實、責(zé)任落實,措施到位。
⑷廣泛動員,群防群治。充分利用書面文件、會議、條幅等形
式進行安全常識宣傳。增強員工安全防范意識。發(fā)動員工參與安全保
衛(wèi)工作,群防群治,全面認真細致地查找各種安全隱患、可疑線索,
最大限度防暴力恐怖事件發(fā)生。
2、工作要求
⑴提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。把安全保衛(wèi)工作作為一項重要的政治
任務(wù),及時傳達,積極動員,精心部署,切實提高全員的緊近感、責(zé)
任感,克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,確保安全保衛(wèi)工作順利開展。
⑵全體人員要提高政治敏感性。以高度的責(zé)任心和全局觀念,
發(fā)揮主觀能動性,全面細致地開展工作。全力以赴完成任務(wù)。
⑶要服從命令聽從指揮,遇到特殊情況及時報告。團結(jié)協(xié)作,
講究政策,注意方法,耐心細致做好工作。
⑷嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通,保證隨叫隨
到。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報告
當(dāng)項目部或施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時,在場發(fā)現(xiàn)人
員要立即向安質(zhì)部報告,經(jīng)請示項目經(jīng)理決定向防火“119”、防爆
“110”電話報警。
1、火災(zāi)報警
⑴發(fā)現(xiàn)火警后,最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速利用聯(lián)絡(luò)工具向安質(zhì)部報警。
⑵安質(zhì)部追蹤火情,向應(yīng)急行動組織機構(gòu)報告,同時向公安消
防部門報警。
2、防爆報警
⑴接到各崗位有爆炸或聽到有關(guān)爆炸信息時,立即向本部門領(lǐng)
導(dǎo)或安質(zhì)部報告,留下報警電話和姓名。
⑵由項目部領(lǐng)導(dǎo)或安質(zhì)部向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟾妫粝码p方電
話和姓名。
(3)向“110”報警。
(二)應(yīng)急疏散
在施工或辦公休息期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時,為避免有
毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌和疫情傳播等有害因素威脅人身安全,
必須首先疏散人群,確立“第一疏散、第二救災(zāi)”的指導(dǎo)思想。
1、在場的各部門成員或施工班組長為現(xiàn)場指揮,有權(quán)決定封閉
和疏散的范圍。
2、現(xiàn)場指揮組織在場管理人員引導(dǎo)疏散、現(xiàn)場警戒。
3、疏散途中,如有被困人員必須首先解救。
4、最高行政領(lǐng)導(dǎo)接到報警后立即趕到現(xiàn)場,行使總指揮職責(zé)。
由現(xiàn)場指揮向總指揮報告現(xiàn)場情況。
5、疏散后期,總指揮下達搜救命令。由工程部人員對現(xiàn)場進行
搜索,救助傷員。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急撲救和應(yīng)急處理
在施工或辦公休息期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時,現(xiàn)場應(yīng)急
撲救和應(yīng)急處理是首要任務(wù)。
1、火災(zāi)撲救
在消防隊到達之前,以自救為主。項目經(jīng)理為行動總指揮,安質(zhì)
部長為現(xiàn)場指揮,下達各種指令,盡最大力量以最快速度撲滅初起火
災(zāi)。
⑴現(xiàn)場的項目部人員為第一支滅火隊。
⑵小火可根據(jù)著火物質(zhì),就近選用對應(yīng)類型的滅火器材,對準
火點根部近距離滅火。
⑶水槍陣地應(yīng)設(shè)在火勢蔓延速度較快的一面,保護重要物品和
危險品。并選擇采用冷卻、窒息、隔離等方法進行撲救。
⑷消防設(shè)備維修人員迅速到達現(xiàn)場查看設(shè)備運行情況,發(fā)現(xiàn)故
障及時搶修,保障正常運行。
⑸電氣管理人員迅速到達火場,對消防用電、動力照明、電源
加強監(jiān)護,保證供電。根據(jù)指揮員指令局部、全部供電或停電。
⑹當(dāng)消防隊到達后,主動迎接他們進入火場滅火,及時向消防
隊報告著火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)、撲救情況和人員疏散情況,
并提示消防車取水井位置。火場指揮權(quán)交由消防隊負責(zé),各應(yīng)急行動
小組協(xié)同做戰(zhàn)。
⑺滅火后,安質(zhì)部派人在現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)復(fù)燃的立即消滅,徹
底消除殘留余火。
2、防恐應(yīng)急處理
⑴根據(jù)可靠情報發(fā)現(xiàn)爆炸物品時,及時向公安機關(guān)報告。在未
爆炸前,積極配合公安機關(guān)搜索、查找易燃易爆物品,不漏死角、不
漏一物,重點是各種可疑包裹提兜、各種物袋。
⑵發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時,不可挪動、抓看,要立即
報告,封閉現(xiàn)場進行監(jiān)護,等待公安部門處理。
⑶如已爆炸,或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員,及時報“120”,請求急救
中心援助。
⑷如已著火,立即報“119”,請求消防隊援助,并先進行自救
滅火。
⑸項目部人員要觀察暴炸現(xiàn)場并錄像、照相。
⑹險情解除后,清理現(xiàn)場,不遺留隱患。
六、應(yīng)急保障
項目部各部門要按照職責(zé)分工和預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事
件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保
證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順
利進行。
(一)隊伍保障
項目部各部門是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)
務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平;動員全體施
工人員、其他友鄰單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工
作。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求,積極參與突發(fā)
公共事件應(yīng)急處置工作。并由生產(chǎn)經(jīng)理從各部門及各施工班組組織應(yīng)
急保障搶險隊伍。
(二)經(jīng)費保障
用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建
設(shè)等所需經(jīng)費,通過各部門的預(yù)算經(jīng)項目部財務(wù)部審核予以落實。財
務(wù)部要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和
評估。
(三)物資保障
圍繞“明確一個機制,建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標,建立科學(xué)規(guī)劃、
統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。
由公司應(yīng)急辦具體負責(zé)公司應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。由物資部
和綜合辦公室負責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲
備管理工作。
我項目部的大型機械設(shè)備挖掘機2臺、裝載機1臺、吊車2臺將
作為突發(fā)事故的應(yīng)急機械保障。
(四)基本生活保障
綜合辦公室做好基本生活保障工作,確保受災(zāi)人員衣、食、住、
行等生活需求。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和工作職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療衛(wèi)
生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng),由綜合辦公室根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場
開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。由綜合辦公室儲備應(yīng)
急救護器材及藥品。其中包括擔(dān)架兩副。急救藥箱一個,以及必要的
急救藥品如消炎藥、止血、止痛藥等
(六)交通運輸保障
項目部要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、
優(yōu)先放行,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達,確保運輸
安全暢通。必要時,要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救
援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作順利開展。
(七)治安維護
安質(zhì)部按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護工作。要加強對
重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,協(xié)助
相關(guān)執(zhí)法部門依法采取有效管制措施,嚴厲打擊違法犯罪活動,控制
事態(tài),維護社會秩序。
(A)人員防護
項目部指定或建立適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散辦法,明
確各級責(zé)任人,并組織應(yīng)急隊伍,確保在緊急情況下的施工安全和有
序的轉(zhuǎn)移或疏散。安質(zhì)部要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求
的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援
工作,確保人員安全。
(九)通信保障
各部門工作人員保證24小時手機開機,確保通信暢通。
七、監(jiān)督管理
(-)宣傳教育和培訓(xùn)
項目部要會同有關(guān)部門加強員工防護宣傳教育。廣泛宣傳應(yīng)急法
律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強員工的憂患意
識,社會責(zé)任意識和自救、互救能力。各只能部門要明確應(yīng)急管理和
救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等
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