施工現場反恐防恐應

急工作措施

編制單位____________

編制^___________

審核___________

批準___________

編制日期：2022年8月10日

施工現場反恐防恐應急工作措施

一、編制目的

為了貫徹落實重慶市城鄉建設委員會下發的《渝建【2018】152

號》通知，確保施工準備及施工期間安全穩定，結合我項目部實際情

況，特制定本反恐防恐應急工作措施。

二、風險辨識

（一）工程概況

重慶市XXXXX地下綜合管廊工程（一期）西城區二標段工

程由重慶市XXXXX交通開發建設集團有限公司出資建設、中國市政

工程西南設計研究總院有限公司負責勘察設計、重慶XXXXX工程管

理有限公司負責監理、XXXXX有限公司負責施工，擬建場地位于重

慶市XXXXX西城區。

我司承建西城區二標段，合同工期360天，開工日期2022年4月2

日，竣工日期2019年3月28日，起點樁號BK0+460至終點樁號

BKl+173o管廊設置在XXXXX西城大道西側綠化帶下，外壁距離雨

水箱涵1M,綜合管廊全長約735Mo

綜合管廊設計為三艙及雙艙，三艙凈空橫斷面尺寸為（1.7+3.2+2.0）

M*3.2M,雙艙凈空尺寸為（3.2+2.0）M*3.2M。綜合艙入廊管線：

l*DN400給水管，l*DN300中水管，l*DN100直飲水管，16孔10KV

電力管，20孔通訊管（含兩孔預留通訊管），燃氣艙入廊管線：燃氣

管DN150,預留燃氣管DN200,污水艙入廊管線：污水d500。

（二）風險分析

本項目位于XXXXX西城區，工程建設地點附近有學校以及高速

路收費站，若發生恐怖事件，恐怖分子極易對本工程造成破壞。

本工程施工中反恐防恐存在的主要風險包括：火災、人員傷亡、

結構物破壞等。

三、應急行動組織機構及職責

應急行動總指揮：XX

應急行動副總指揮：XX

應急行動現場指揮:XX

應急辦公室設在項目質安部，由質安辦公室主任兼職應急辦主任

負責日常工作及事務。設應急行動小組如下：

（-）現場警戒組

組長：XX

組員：施工現場全體技術人員。

職責：劃分警戒區、警戒線，布設境界標識，封閉現場，防止破

壞，控制人員出入，同時協助救援和疏散。

（二）疏散組

組長：XX

組員：工程部全體人員。

職責：根據指令和現場需要，停止施工，組織引導人員疏散，保

持疏散秩序，防止擁擠傷人，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救

未及時撤離的人員。

（三）滅火搶險組

組長：XX

組員：工程部滅火小組成員。

職責：攜帶用具到達現場進行排險救災，協助公安部門的專業防

爆隊工作，協助公安消防隊撲救火災，搶救傷亡人員，檢查現場有無

可疑物品和殘火，排除險情。

（四）服務組

組長：XX

組員：物資部全體人員。

職責：保障應急行動所需物資的供應運輸，調動車輛，組織對傷

員的搶救工作。協調相關保險賠償事宜，現場清掃。

（五）后補組

組長：XX

組員：綜合辦公室全體人員。

職責：待命，聽候調動，支援各組力量的不足，參與疏散，維護

秩序，保護人員安全及財產損失。

四、預警和預防

（一）事故預警

針對我項目發生恐怖襲擊可能造成的事故風險，成立應急領導組

織機構，現場第一發現人向部門領導報告，若情況緊急可直接向應急

領導機構現場指揮程洪（電話：1531XXX6）報告，若遇到其他特殊

情況可直接向副總指揮或總指揮報告。

（二）事故預防

1、安全措施

⑴完善制度，落實責任。建立責任制，重點工作落實到各部門

每一個崗位。確?，F場治安秩序良好，有效預防各類突發事件，堅決

防止暴力恐怖事件，確?，F場安全、穩定。

⑵全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結合的

方式，充分發揮各種防控方式的綜合能力，確保各項安全工作措施的

落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防止發生重大安全事故，切實

提高安全保障水平。

人防：各部門工作人員巡邏防控要保證24小時運轉。發現安全

隱患，或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。

技防：充分利用項目部現有的設備對要害部位進行日常巡邏檢

查、監控。以點帶面，形成立體防控。

物防：對水、電、等重點部位要有專人負責。發現可疑人員、可

疑事件要及時匯報。

⑶建立安全保衛工作制度。定期分析項目部安全保衛工作形勢,

總結經驗，制定相應對策和措施，布置工作任務，確保工作組織落實、

制度落實、責任落實，措施到位。

⑷廣泛動員，群防群治。充分利用書面文件、會議、條幅等形

式進行安全常識宣傳。增強員工安全防范意識。發動員工參與安全保

衛工作，群防群治，全面認真細致地查找各種安全隱患、可疑線索，

最大限度防暴力恐怖事件發生。

2、工作要求

⑴提高認識，加強領導。把安全保衛工作作為一項重要的政治

任務，及時傳達，積極動員，精心部署，切實提高全員的緊近感、責

任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛工作順利開展。

⑵全體人員要提高政治敏感性。以高度的責任心和全局觀念，

發揮主觀能動性，全面細致地開展工作。全力以赴完成任務。

⑶要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。團結協作，

講究政策，注意方法，耐心細致做好工作。

⑷嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨

到。

五、應急響應

（一）事故報告

當項目部或施工現場發生火災、爆炸等緊急情況時，在場發現人

員要立即向安質部報告，經請示項目經理決定向防火“119”、防爆

“110”電話報警。

1、火災報警

⑴發現火警后，最先發現人應迅速利用聯絡工具向安質部報警。

⑵安質部追蹤火情，向應急行動組織機構報告，同時向公安消

防部門報警。

2、防爆報警

⑴接到各崗位有爆炸或聽到有關爆炸信息時，立即向本部門領

導或安質部報告，留下報警電話和姓名。

⑵由項目部領導或安質部向當地公安派出所報告，留下雙方電

話和姓名。

（3）向“110”報警。

（二）應急疏散

在施工或辦公休息期間發生火災、爆炸等緊急情況時，為避免有

毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌和疫情傳播等有害因素威脅人身安全,

必須首先疏散人群，確立“第一疏散、第二救災”的指導思想。

1、在場的各部門成員或施工班組長為現場指揮，有權決定封閉

和疏散的范圍。

2、現場指揮組織在場管理人員引導疏散、現場警戒。

3、疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

4、最高行政領導接到報警后立即趕到現場，行使總指揮職責。

由現場指揮向總指揮報告現場情況。

5、疏散后期，總指揮下達搜救命令。由工程部人員對現場進行

搜索，救助傷員。

（三）現場應急撲救和應急處理

在施工或辦公休息期間發生火災、爆炸等緊急情況時，現場應急

撲救和應急處理是首要任務。

1、火災撲救

在消防隊到達之前，以自救為主。項目經理為行動總指揮，安質

部長為現場指揮，下達各種指令，盡最大力量以最快速度撲滅初起火

災。

⑴現場的項目部人員為第一支滅火隊。

⑵小火可根據著火物質，就近選用對應類型的滅火器材，對準

火點根部近距離滅火。

⑶水槍陣地應設在火勢蔓延速度較快的一面，保護重要物品和

危險品。并選擇采用冷卻、窒息、隔離等方法進行撲救。

⑷消防設備維修人員迅速到達現場查看設備運行情況，發現故

障及時搶修，保障正常運行。

⑸電氣管理人員迅速到達火場，對消防用電、動力照明、電源

加強監護，保證供電。根據指揮員指令局部、全部供電或停電。

⑹當消防隊到達后，主動迎接他們進入火場滅火，及時向消防

隊報告著火部位、火勢大小、燃燒物質、撲救情況和人員疏散情況，

并提示消防車取水井位置?；饒鲋笓]權交由消防隊負責，各應急行動

小組協同做戰。

⑺滅火后，安質部派人在現場檢查，發現復燃的立即消滅，徹

底消除殘留余火。

2、防恐應急處理

⑴根據可靠情報發現爆炸物品時，及時向公安機關報告。在未

爆炸前，積極配合公安機關搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不

漏一物，重點是各種可疑包裹提兜、各種物袋。

⑵發現可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即

報告，封閉現場進行監護，等待公安部門處理。

⑶如已爆炸，或者發現有傷亡人員，及時報“120”，請求急救

中心援助。

⑷如已著火，立即報“119”，請求消防隊援助，并先進行自救

滅火。

⑸項目部人員要觀察暴炸現場并錄像、照相。

⑹險情解除后，清理現場，不遺留隱患。

六、應急保障

項目部各部門要按照職責分工和預案，切實做好應對突發公共事

件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保

證應急救援工作需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順

利進行。

（一）隊伍保障

項目部各部門是應急救援的專業隊伍。要加強應急救援隊伍的業

務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全體施

工人員、其他友鄰單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工

作。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的要求，積極參與突發

公共事件應急處置工作。并由生產經理從各部門及各施工班組組織應

急保障搶險隊伍。

（二）經費保障

用于突發公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建

設等所需經費，通過各部門的預算經項目部財務部審核予以落實。財

務部要對突發公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和

評估。

（三）物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數據庫”的目標，建立科學規劃、

統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障體系。

由公司應急辦具體負責公司應急物資儲備的綜合管理工作。由物資部

和綜合辦公室負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲

備管理工作。

我項目部的大型機械設備挖掘機2臺、裝載機1臺、吊車2臺將

作為突發事故的應急機械保障。

（四）基本生活保障

綜合辦公室做好基本生活保障工作，確保受災人員衣、食、住、

行等生活需求。

（五）醫療衛生保障

應急辦根據應急預案和工作職責，協調相關醫療機構建立醫療衛

生應急專業技術隊伍和保障系統，由綜合辦公室根據需要及時赴現場

開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。由綜合辦公室儲備應

急救護器材及藥品。其中包括擔架兩副。急救藥箱一個，以及必要的

急救藥品如消炎藥、止血、止痛藥等

（六）交通運輸保障

項目部要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、

優先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達，確保運輸

安全暢通。必要時，要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救

援“綠色通道”，保證應急救援工作順利開展。

（七）治安維護

安質部按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對

重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，協助

相關執法部門依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動，控制

事態，維護社會秩序。

(A)人員防護

項目部指定或建立適應的應急避險場所，完善緊急疏散辦法，明

確各級責任人，并組織應急隊伍，確保在緊急情況下的施工安全和有

序的轉移或疏散。安質部要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求

的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援

工作，確保人員安全。

(九)通信保障

各部門工作人員保證24小時手機開機，確保通信暢通。

七、監督管理

(-)宣傳教育和培訓

項目部要會同有關部門加強員工防護宣傳教育。廣泛宣傳應急法

律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強員工的憂患意

識，社會責任意識和自救、互救能力。各只能部門要明確應急管理和

救援人員上崗前和常規性培訓等