事業單位工作人員

收入分配制度

2011年5月根據人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》(國人部發正2006)56號)和《關于印發<事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法>的通知》(國人部發〔2006〕59號)有關規定，結合我省實際，制定本實施意見。一、改革的原則二、實施范圍

三、崗位績效工資制度的實施辦法

四、工資分類管理的實施五、正常調整工資辦法六、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制七、加強收入分配宏觀調控

八、新聘用人員工資待遇

九、相關政策十、組織領導及實施一、改革的原則

(一)貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

(二)適應事業單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優秀人才和關鍵崗位的傾斜力度。

(三)建立體現事業單位特點的工資正常調整機制，使事業單位工作人員收入與經濟社會發展水平相適應。

(四)堅持搞活事業單位內部分配，進一步增強事業單位．活力。(五)實行分級分類管理，加強宏觀調控，規范分配秩序，理順分配關系。二、實施范圍

(一)這次事業單位收入分配制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

(二)經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。三、崗位績效工資制度的實施辦法

事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。(一)崗位工資的實施

1．崗位工資的內容。

崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。

管理崗位設置10個等級。

工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位不分等級。

專業技術崗位設置13個等級，

2．崗位工資的實施。

專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗位，執行相應的崗位工資標準。

具體辦法是：

管理人員按本人現聘用的崗位(任命的職務)執行相應的崗位工資標準。

具體辦法是：

工人按本人現聘用的崗位(技術等級或職務)執行相應的崗位工資標準。

具體辦法是：

(二)薪級工資的實施。

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準。對不同崗位規定不同的起點薪級。1．套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外年度考核不計等次或不合格的年限。

工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年限累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。

2．任職年限，是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際聘任時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。3．套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。

4．工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

5．工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。

6．工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資標準。

(三)績效工資的實施。

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導，具體實施意見待國家有關政策出臺后另行制定。事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。(四)津貼補貼的實施。

事業單位津貼補貼，分為艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼補貼。四、工資分類管理的實施五、正常調整工資辦法(一)正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起，年度考核結果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執行。(二)崗位變動人員工資調整辦法。

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：(三)調整基本工資標準。

(四)調整津貼補貼標準。

六、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制

(一)高層次人才分配激勵措施。

1．中國科學院院士、

2．對有突出貢獻的專家、

3．對承擔國家重大科研項目和

(二)事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見，選擇有條件的事業單位進行試點；

七、加強收入分配宏觀調控(一)建立工資分級管理體制。

(二)完善收入分配調控政策。(三)加強工資收入支付管理。(四)嚴肅收入分配紀律。

八、新聘用人員工資待遇(一)新參加工作的各類學校畢業生見習期為一年，見習期工資標準分別為：初中畢業生570元，高中、中專畢業生590元，大學專科畢業生655元，大學本科畢業生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元。見習期滿后，上述人員按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定：

獲得碩士學位以上的畢業生不實行見習期。

(二)到人事部、財政部《關于印發完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案的通知》(國人部發〔2006〕61號)中規定的我省艱苦邊遠地區事業單位工作的大中專及以上畢業生，可提前轉正定級。見習期滿后，按所聘崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資按學歷或所聘崗位確定后，在艱苦邊遠縣(市、區)政府所在地工作的高定1-級，在上述縣(市、區)政府所在地以外鄉(鎮)、村工作的，高定2級。

(三)新參加工作的工人仍實行學徒期、熟練期制度。技術工崗位學徒期為二年(其中技工學校、高中、中專及以上畢業生徒期為一年)，普通工崗位熟練期一年。學徒期、熟練期工．資待遇和學徒期、熟練期滿后的定級工資待遇如下：

(四)其他新聘人員工資待遇。其他新聘人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位等級確定，薪級工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的，由所在單位根據實際情況，確定其工資待遇。待明確崗位后，再按明確的崗位比照同等條件人員確定相應的崗位工資和薪級工資。九、相關政策(一)中小學(含幼兒園、中專、技工學校)教師、護士確定工資后，崗位工資和薪級工資標準提高10％。

(八)1993年工資制度改革以來，事業單位專業技術人員和管理人員受行政降職或撤職(含撤銷黨內職務)處分的，按新聘崗位套改工資后，受行政降職的人員，薪級工資低定l級，受撤職處分的人員，薪級工資低定2級；

事業單位工作人員受過開除留用察看處分的人員，，按新聘崗位套改工資后，薪級工資低定3級。上述人員如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。1993年工資制度改革以來，受勞動教養、管制、拘役、判處有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿被事業單位聘用后，崗位工資按現聘崗位確定，薪級工資低定4級。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。對受徒刑以上刑事處罰重新就業的，按重新就業后的崗位和套改年限重新確定崗位工資和薪級工資。

十、組織領導及實施各級黨委、政府要統一認識，加強領導，精心組織實施。要嚴格執行政策，嚴肅工作紀律，不得以任何理由自行出臺政策亂開口子。

義務教育學校績效工資實施辦法一、執行的范圍和時間

全區按照國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

二、績效工資的分配（一）績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。其中，基礎性績效工資占績效工資總量的70%，獎勵性績效工資占績效工資總量的30%。1、基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平和崗位職責等因素，按教師、管理、工勤技能等崗位分別設置崗位津貼,適當確定崗位津貼的最高等級與最低等級之間的比例，具體標準由政府人事、財政、教育部門根據實際情況分級確定，按月發放。2、獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，在獎勵性績效工資總量中先拿出一定的額度，設置農村義務教育學校教師補貼和班主任津貼，具體標準由政府人事、財政、教育部門統一確定。（1）設置農村義務教育學校教師補貼按獎勵性績效工資的2%來核定長征鎮、南關鎮、忠莊鎮農村學校教師補貼，

按獎勵性績效工資的8%來核定新蒲鎮、金鼎山鎮、深溪鎮、海龍鎮、巷口鎮農村學校教師補貼。

各鎮再根據本鎮的實際情況確定鎮屬學校教師應該享受的教師補貼。

（2）設置班主任津貼

按獎勵性績效工資的18%來核定班主任津貼。

（二）學校主管部門要制定績效考核辦法，加強對義務教育學校內部考核的指導。各義務教育學校要完善內部考核制度，按照教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。

獎勵性績效工資七、其他規定

（二）新錄（聘）用人員在見習期內，崗位津貼按在職人員最低標準執行，獎勵性績效工資按義務教育學校的績效工資分配辦法執行。

（三）職務（技術等級）變動的人員，從職務（技術等級）變動的次月按所聘職務（技術等級）的崗位津貼標準執行。對未明確職務（技術等級）的人員，崗位津貼按在職人員最低標準執行，獎勵性績效工資按義務教育學校的績效工資分配辦法執行。（八）在職人員在法定休假期間內、工傷治療期間，基礎性績效工資全額發放，獎勵性績效工資按所在單位的績效工資分配辦法執行。（九）在職人員連續病假兩個月以內的，基礎性績效工資全額發放，連續病假超過兩個月的，從第三個月起基礎性績效工資按80%發放，連續病假超過六個月的，從第七個月起基礎性績效工資按50%發放。獎勵性績效工資按所在單位的績效工資分配辦法執行。（十）在職人員連續事