ICS03.160CCSA00DB3311麗水市市場監督管理局發布IDB3311/T162.1—2020 12規范性引用文件 13術語和定義 14總則 15組織保障 16工作管理 27檔案管理 68監督與改進 7 8DB3311/T162.1—2020本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規則起DB3311/T162-2020《公務員考試錄用管理工作規范》分為以下三個部分：——第1部分：通用要求；——第2部分：筆試；——第3部分：面試。本文件為DB3311/T162的第1部分。本文件由麗水市公務員局提出并歸口。本文件主要起草單位：麗水市人事考試院、浙江省標準化研究院。本文件主要起草人：何衛寧、吳守成、劉新民、章旭、葛雁、姚旭豪、王建朝、劉銳俐、蔣建平、潘劍、宋曉平、吳益平、藍軍、孫偉順、李建軍、周志偉、潘文成、呂曉思、管慶玲。DB3311/T162.1—2020公務員考試錄用工作是建設高素質專業化隊伍的源頭工程，社會影響面廣、關注度高，需要形成一套科學規范、完整有效的操作標準，保障整個公務員考試錄用工作安全平穩有序。麗水作為全省公務員考試錄用工作標準化的試點，堅持問題導向和效果導向，依據《中華人民共和國公務員法》《公務員錄用規定》和《浙江省公務員錄用實施辦法》等文件，同時結合麗水工作實際制定形成本文件。1DB3311/T162.1—2020公務員考試錄用管理工作規范第1部分：通用要求本文件規定了公務員考試錄用管理的術語和定義、總則、組織保障、工作管理、檔案管理、監督與改進要求。本文件適用于市級以下機關考試錄用擔任一級主任科員以下及其他相當職級層次公務員的管理工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3311/T162.2—2020公務員考試錄用管理工作規范第2部分：筆試DB3311/T162.3—2020公務員考試錄用管理工作規范第3部分：面試3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1考試錄用examinationandemployment采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法，包括制定錄用計劃、發布招考公告、報名與資格審查、考試、體檢、考察、公示、審批、試用等全過程。4總則4.1公務員考試錄用應突出政治標準，堅持以下原則：——黨管干部；——公開、平等、競爭、擇優；——德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢；——事業為上、公道正派，人崗相適、人事相宜；——依法依規辦事。4.2錄用政策和考試內容應當體現分類分級管理要求。4.3錄用公務員主要采取省市縣鄉“四級聯考”的方式集中統一招考，經省級公務員主管部門確定，也可采取專項招考、特殊招考等方式，進行隨用隨考的常態化補員。4.4錄用公務員應當在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。2DB3311/T162.1—20205組織保障5.1組織構成公務員主管部門應牽頭建立公務員考試錄用聯席會議制度。5.2工作任務5.2.1公務員考試錄用聯席會議工作內容應符合下列要求。——研究部署公務員考試錄用安全保密、防范和處理高科技作弊、科學合理安排考點和考場、加強考試環境治理等工作。——定期聽取各成員單位公務員考試錄用有關工作情況匯報，研究、分析、解決工作中存在的重大困難與問題。——研究解決其他重大事項。5.2.2公務員考試錄用聯席會議成員單位工作應包括但不限于下列內容。——實施公務員考試錄用工作，科學安排、周密部署。制定實施方案并及時通報成員單位，認真落實公務員考試錄用的相關法律法規和制度規定，做好各成員單位的統籌協調工作。——做好公務員考試錄用考務實施工作，注重考務工作程序到位，環節嚴密，確保考試工作安全。——做好重大突發事件的輿情處置，指導相關媒體正面宣傳報道考試新聞，負責協調報社、電視臺等部門，做好宣傳及網絡輿情監控和引導工作。——做好報考者學歷學位認定工作。做好考點考場的設置和監考人員的選派、調劑工作,督促各考點學校挑選符合要求的教職工參與考務工作。加強考點考場建設，配備相應的硬件設備，提高考點考場標準化水平。負責提前做好各考點考場準備和總考務會各考點院校參會人員的通知工作。——加強考點周邊治安和交通管理，做好報考者居民身份證核查工作，監控處置網上涉考違法信息，加強打擊非法侵入信息系統、竊取報考者信息、涉考作弊等各類危害考試安全的違法犯罪行為。——合理調配公交運力，保障報考者及時抵達及撤離考點。——加強對考點及周邊餐飲單位的食品安全監管，及時消除食品安全隱患，確保報考者飲食安全。——做好傳染病防控和考試期間患病報考者醫療救治和檢查指導各考點的疫情防控措施、防控物資的落實工作；加強對體檢醫療機構的管理與監督，開展相關業務培訓。——考試實施前與公務員主管部門商定本次考試的無線電重點防范區域，做好無線電屏蔽系統對群眾造成影響的解釋和宣傳工作，考試期間加強對考場周邊的無線電可疑信號的監測，配合公安部門打擊利用無線電設備作弊行為。——做好各考點電力設備的隱患排查和應急處置，保障各考點內部電力設備供電可靠，保障考試期間各考點的電力供應。——提前告知考點周邊施工業主及施工單位，考試期間停止施用產生噪音的大型機械設備和相關作業。——加強對考點周邊施工工地及其它影響公務員考試的相關場所監管，確保公務員考試在相對安靜舒適的環境下進行。——做好考試錄用安全保密工作，嚴防考前試卷被盜、丟失或泄密等突發事件發生，并做好相關事件的處置。6工作管理3DB3311/T162.1—20206.1工作程序公務員考試錄用應當符合以下程序：a)制定錄用計劃；b)發布招考公告；c)報名與資格審查；d)考試；e)體檢；f)考察；g)公示；h)審批；注：錄用特殊崗位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，6.2實施要求6.2.1制定錄用計劃6.2.1.1一般要求應符合以下要求：a)在省級公務員主管部門的指導和監督下，市級公務員主管部門經授權組織本轄區公務員考試錄用，其招考工作方案應當報省級公務員主管部門審核同意；b)招錄機關應按照公務員主管部門的要求，結合本部門公務員隊伍建設需要，提出招考職位、名額和報考資格條件，擬定考試錄用計劃；不應設置不符合法律法規或與職位要求無關的報考資格條件；c)市級公務員主管部門應組織縣級公務員主管部門對崗位資格條件的設置進行交叉互審；d)招錄對象、學歷學位、專業條件、戶籍條件、性別條件等應依據當年省級公務員主管部門有關通知要求執行；e)市級機關的公務員考試錄用計劃，應由市級公務員主管部門審定；縣級以下機關的考試錄用計劃，經縣級公務員主管部門審核同意后，應報市級公務員主管部門審定。6.2.2發布招考公告應符合下列要求。a)依據省級公務員主管部門的招考工作方案和公告，制定市級公務員招考公告。b)招考公告應當載明以下內容：招錄機關、招考職位和錄用名額；招考的范圍、對象，報考的資格條件及報考時需提交的申請材料；招考的方法和主要程序；筆試開考比例、面試比例、體檢考察比例；報名時間、地點、方法以及筆試日期；筆試科目及筆試、面試后考試總成績合成的計算方法；遞補的情形和方法；其他須知事項。c)市級公務員招考公告應報省級公務員主管部門備案后，在指定網站發布。4DB3311/T162.1—20206.2.3報名與資格審查應符合以下要求：a)開通網上報名通道，便利報考者報名；b)報考者應符合《浙江省公務員錄用實施辦法》的相關要求，以及報考崗位設置的其他條件，提交的注冊信息和報考申請材料應當真實、準確、有效；c)資格審查采取邊報邊審形式，招錄機關應安排相對固定的組織人事干部對報考者進行資格審查，對于符合崗位條件的報考者，予以審核通過；對于不符合崗位條件的報考者，予以審核不通過，并注明理由；d)資格審查應貫穿考試錄用全過程，報考者凡提供虛假信息和材料獲取報考資格的，或有意隱瞞本人真實情況的，一經查實，即取消報考或錄用資格。6.2.4考試6.2.4.1公務員錄用考試采用筆試、面試等方式進行。6.2.4.2筆試管理工作應符合以下要求：——符合DB3311/T162.2要求；——筆試結束后，省級公務員主管部門統一劃定合格分數線；公務員主管部門在筆試合格人員中，根據報考者筆試成績由高到低的順序確定入圍面試人選，并公布準考證號、姓名、性別、招錄機關名稱、報考職位、成績、排名等。6.2.4.3面試管理工作應符合以下要求：——面試前，招錄機關應按照公務員主管部門的規定對入圍面試人選進行報考資格復審，對報考者的報考資格條件，以及報名時提交的注冊信息和報考申請材料進行核實確認，合格的，予以發放面試通知書；不合格的，取消其面試資格；——報考者未按規定時間、地點參加資格復審的，視為放棄面試資格；——面試管理工作應符合DB3311/T162.3要求；——面試結束后，匯總筆試、面試成績，形成考試總成績，按照總成績由高到低的順序確定入圍體檢人員名單，并公布準考證號、姓名、性別、招錄機關名稱、報考職位、總成績、排名等。6.2.5體檢6.2.5.1體檢前應符合以下要求：a)承擔體檢工作的醫療機構應由市級以上公務員主管部門會同同級衛生健康行政部門指定，體檢前不應向報考者透露醫療機構信息；b)體檢項目和標準應根據招考職位要求確定，依照中央公務員主管部門會同國務院衛生健康行政部門制定的政策規定執行；體檢標準發生變動時，應對體檢標準進行提前宣傳，明確告知報考者體檢標準的變動；c)應由公務員主管部門會同衛生健康行政部門召集體檢醫療機構分管領導、體檢專家組成員召開會議，對體檢工作進行全面部署，體檢專家組組長應對體檢專家進行業務培訓。6.2.5.2體檢時應符合以下要求：a)應設置獨立的體檢場所，不與其他體檢混雜；5DB3311/T162.1—2020b)體檢組織實施機關應選派專人核實報考者身份，按性別將報考者編入不同的體檢小組，對每組報考者進行體檢編號，不透露報考者信息，各體檢項目應在醫務人員的引導下交叉進行；c)體檢表應由體檢組織實施機關統一安排的工作人員攜帶，不得由報考者本人攜帶；d)除正常體檢交流外，報考者與醫務人員不應私自交談，必要交談時，工作人員應做好監督；e)體檢醫療機構和主檢醫生應按規定如實做出明確的體檢結論，主檢醫生審核簽名，體檢醫療機構加蓋公章予以確認；f)復檢應符合以下要求：除當日復檢或當場復檢在初檢醫療機構進行外，復檢應另選體檢醫療機構進行，且其資質等級應不低于原體檢醫療機構；報考者在接到體檢結論通知之日起7日內，可向體檢實施機關提交非當日、非當場體檢項目的復檢申請，體檢實施機關應盡快安排報考者復檢；招錄機關對體檢結果有疑問的，可按照規定提出復檢，必要時，市級公務員主管部門報經省級公務員主管部門同意后可對體檢對象重新體檢；復檢前，復檢項目應予保密；復檢應只能進行一次，體檢結果以復檢結論為準；遇到疑難問題時，應提交體檢專家組討論確定。6.2.5.3體檢后公務員主管部門應公布體檢結果，并對涉及報考者個人隱私的體檢情況保密。6.2.6考察6.2.6.1招錄機關按照省級公務員主管部門的規定，根據報考者的考試成績等確定考察人員。6.2.6.2考察應當成立考察組，考察組由兩人以上組成，考察一般由考察組親自實施，特殊情況可委托實施。6.2.6.3考察應突出政治標準，重點考察人選是否符合增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民等政治要求。考察內容主要包括人選的政治素質、道德品行、能力素質、心理素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配度以及是否需要回避等方面的情況。6.2.6.4考察時，應對考察人選是否符合規定的報考資格條件進行核實。6.2.6.5考察方式可采取個別談話、實地走訪、審核人事檔案、查詢社會信用記錄、同考察人選面談等方法，必要時也可以進行延伸考察，應征求相關部門意見，廣泛深入地了解情況，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考察材料。6.2.6.6被考察人員因涉嫌違法違紀正在接受調查，或者涉嫌違法犯罪且司法程序尚未終結的，可暫緩作出考察結論。自暫緩作出考察結論之日起90日，上述調查或司法程序仍未終結的，一般應終止錄用程序，必要時，經省級以上公務員主管部門批準，可以延長30日。6.2.6.7考察情況應作為擇優確定擬錄用人員的主要依據，考察人選達不到公務員應當具備的條件或者不符合報考職位要求的，不得確定為擬錄用人員。6.2.7公示6.2.7.1公務員主管部門根據報考者考試成績、體檢結果和考察情況等，擇優提出擬錄用人員名單；應向社會公示擬錄用人員名單，公示期不少于5個工作日。6.2.7.2公示內容應包括招錄機關名稱、擬錄用職位、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業院校或工作單位，監督電話以及省級公務員主管部門規定的其他事項。6DB3311/T162.1—20206.2.7.3公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，由招錄機關按照規定程序辦理審批手續；對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結論后再決定是否錄用。6.2.8審批市級機關的擬錄用人員，應當報市級公務員主管部門審批；縣級以下機關的擬錄用人員經縣級公務員主管部門審核同意后，報市級公務員主管部門審批。6.2.9試用6.2.9.1新錄用的公務員試用期應為一年。6.2.9.2新錄用的公務員應安排在錄用職位工作，一般不調整崗位，不得借調到其他單位工作，不得參加規定以外的離職學習。6.2.9.3招錄機關應對新錄用的公務員進行考核，并按規定組織參加初任培訓。6.2.9.4新錄用公務員試用期滿考核合格的，招錄機關應當按照有關規定予以任職定級。6.2.9.5新錄用公務員試用期滿考核不合格的，試用期間發現有不具備公務員條件、不符合報考職位要求、不能勝任職位工作等情形的，應經原錄用審批機關批準，取消錄用。7檔案管理7.1公務員主管部門應做好以下材料歸檔：——招考公告；——筆試、面試成績；——體檢專家