互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法演講人：日期：互聯(lián)網(wǎng)信息管理背景與意義互聯(lián)網(wǎng)信息管理基本原則和要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理具體措施監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與協(xié)作機(jī)制建設(shè)違法違規(guī)行為查處與法律責(zé)任追究行業(yè)自律組織作用發(fā)揮與社會(huì)監(jiān)督渠道拓展目錄CONTENTS01互聯(lián)網(wǎng)信息管理背景與意義CHAPTER快速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷革新，為信息傳播和獲取提供了更快捷、更廣泛的渠道。信息泛濫互聯(lián)網(wǎng)信息海量、多樣，存在大量虛假、不良信息，給用戶帶來(lái)困擾。網(wǎng)絡(luò)安全威脅黑客攻擊、病毒傳播等網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)重，影響互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。跨境信息流動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破地域限制，跨境信息流動(dòng)加劇，給信息管理帶來(lái)新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)信息管理重要性及目的保障信息安全維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。提高信息質(zhì)量提升互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。營(yíng)造良好氛圍營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)制定。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等文件，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理。采取多種監(jiān)管措施，如設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)技術(shù)手段等，確保互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的合法合規(guī)。明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。政策法規(guī)背景及支持法規(guī)依據(jù)政策文件監(jiān)管措施法律責(zé)任02互聯(lián)網(wǎng)信息管理基本原則和要求CHAPTER監(jiān)管手段采用技術(shù)手段進(jìn)行信息內(nèi)容監(jiān)測(cè)和過(guò)濾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法和不良信息。法律法規(guī)依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息管理必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等，確保信息內(nèi)容合法合規(guī)。管理機(jī)構(gòu)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）作為互聯(lián)網(wǎng)信息管理的重要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行相關(guān)管理政策和標(biāo)準(zhǔn)。依法依規(guī)開(kāi)展信息管理加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息安全保障積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。促進(jìn)信息化發(fā)展在保障信息安全的前提下，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流動(dòng)和共享，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的良性互動(dòng)。平衡發(fā)展與安全保障信息安全與促進(jìn)發(fā)展相協(xié)調(diào)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)合作與協(xié)同鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。責(zé)任追究對(duì)違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任追究，包括警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。企業(yè)自律互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，建立健全內(nèi)部管理制度，履行信息內(nèi)容管理責(zé)任。03互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理具體措施CHAPTER許可申請(qǐng)新聞信息服務(wù)提供者變更服務(wù)主體、服務(wù)范圍等許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。許可變更許可注銷(xiāo)新聞信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止服務(wù)之日起規(guī)定期限內(nèi)原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)許可?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展新聞信息服務(wù)活動(dòng)。新聞信息服務(wù)許可制度實(shí)施情況審核制度建立健全新聞信息內(nèi)容審核把關(guān)制度，明確審核責(zé)任，確保新聞信息內(nèi)容合法合規(guī)。審核標(biāo)準(zhǔn)審核流程新聞信息內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制建立及執(zhí)行情況制定詳細(xì)的新聞信息內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新聞信息內(nèi)容進(jìn)行全面審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、公正。新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的審核流程，對(duì)新聞信息內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)審核，確保未經(jīng)審核的內(nèi)容不得發(fā)布。從業(yè)人員教育培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證工作推進(jìn)情況教育培訓(xùn)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和合規(guī)意識(shí)。資質(zhì)認(rèn)證新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求從業(yè)人員通過(guò)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，確保從業(yè)人員具備新聞采編和發(fā)布的專業(yè)素質(zhì)。業(yè)務(wù)考核新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行定期考核，確保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力符合崗位要求。04監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與協(xié)作機(jī)制建設(shè)CHAPTER各級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分及協(xié)作配合情況回顧負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)管理要求，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站和不良信息。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者落實(shí)相關(guān)管理要求，維護(hù)市場(chǎng)秩序。各部門(mén)在信息共享、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法等方面建立了緊密的協(xié)作配合機(jī)制，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。公安部01020403協(xié)作配合情況聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建建立多部門(mén)參與的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的信息共享和協(xié)調(diào)配合，提高管理效率。效果評(píng)估通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、專項(xiàng)整治等方式，有效打擊了互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展?？绮块T(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建及效果評(píng)估加強(qiáng)行業(yè)自律引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者自覺(jué)遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)自我管理，提高服務(wù)質(zhì)量，共同維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善法律法規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，為監(jiān)管提供有力的法律保障。強(qiáng)化技術(shù)手段加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高監(jiān)管能力和水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的全面、快速、準(zhǔn)確監(jiān)管。未來(lái)監(jiān)管體系完善方向預(yù)測(cè)05違法違規(guī)行為查處與法律責(zé)任追究CHAPTER01違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法律法規(guī)的行為包括未取得相應(yīng)資質(zhì)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)等。違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)章的行為包括制作、復(fù)制、傳播具有散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定性質(zhì)的，或者侮辱、誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益內(nèi)容的行為等。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。違法違規(guī)行為類型劃分及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確0203對(duì)于違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款等行政處罰，并督促其整改。警告、罰款等行政處罰對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者，依法暫?；蛉∠湎嚓P(guān)服務(wù)資格。暫停或取消相關(guān)服務(wù)資格行政處罰執(zhí)行情況將在政府網(wǎng)站等渠道公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)行情況公開(kāi)行政處罰措施執(zhí)行情況分析010203刑事責(zé)任追究程序啟動(dòng)條件說(shuō)明涉刑案件處理一旦啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序，將嚴(yán)格依法辦理，確保公正、公平、公開(kāi)。刑事責(zé)任追究程序啟動(dòng)在移送司法機(jī)關(guān)前，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的調(diào)查取證和審核程序，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。涉嫌犯罪的行為對(duì)于涉嫌犯罪的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。06行業(yè)自律組織作用發(fā)揮與社會(huì)監(jiān)督渠道拓展CHAPTER行業(yè)自律組織建設(shè)介紹了行業(yè)自律組織的成立背景、組織架構(gòu)、成員單位等基本情況，以及自律規(guī)范、公約等制定和執(zhí)行情況。行業(yè)自律作用發(fā)揮存在問(wèn)題及原因分析行業(yè)自律組織建設(shè)現(xiàn)狀及其作用發(fā)揮情況介紹闡述行業(yè)自律組織在規(guī)范從業(yè)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用，以及開(kāi)展的具體活動(dòng)和取得的成效。分析行業(yè)自律組織在運(yùn)作中存在的問(wèn)題和不足，如覆蓋面不廣、自律意識(shí)不強(qiáng)、懲戒力度不夠等，并探討問(wèn)題產(chǎn)生的根源。舉報(bào)投訴機(jī)制建設(shè)闡述通過(guò)公開(kāi)透明、開(kāi)放參與的方式，如聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等，增強(qiáng)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的了解和參與度。公眾參與度提升輿論監(jiān)督引導(dǎo)說(shuō)明如何借助媒體力量，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光違法違規(guī)行為，推動(dòng)問(wèn)題整改。介紹舉報(bào)投訴渠道、受理流程、處置方式等，以及如何通過(guò)舉報(bào)投訴機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督渠道拓展舉措?yún)R報(bào)提出進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理相