演講人：日期：兩違建筑管理辦法繪本目錄CONTENTS兩違建筑概述兩違建筑識別與評估兩違建筑處置策略政府部門角色與職責社會各界參與與支持持續改進與優化建議01兩違建筑概述定義兩違建筑是指未經批準占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的建房行為。分類根據違法性質，兩違建筑可分為違法用地和違法建設兩類；根據建筑形態，可分為永久性建筑和臨時性建筑兩種。定義與分類產生原因法律意識淡薄、規劃管理缺失、經濟利益驅動、監管不到位等。危害破壞土地資源、影響城市規劃、損害公共利益、存在安全隱患、影響社會穩定等。產生原因及危害維護土地管理和城市規劃秩序、保護土地資源、保障公共安全、促進可持續發展等。管理意義遏制兩違建筑增量、逐步消化存量、建立長效管理機制、提高公眾法律意識和規劃意識等。管理目標管理意義與目標02兩違建筑識別與評估識別方法與技巧無人機遙感監測利用無人機進行空中拍攝，通過圖像識別技術快速發現疑似兩違建筑。衛星遙感監測利用衛星遙感技術，對土地利用和建筑建設情況進行周期性監測，及時發現兩違建筑。現場勘查通過實地走訪和調查，了解建筑物的實際情況，確認是否存在兩違行為。群眾舉報鼓勵廣大群眾積極參與兩違建筑的監督，通過電話、網絡等方式進行舉報。對疑似兩違建筑進行初步評估，確定其是否存在違法用地或違法建設行為。對初步評估確定的兩違建筑進行全面評估，包括違法性質、違法程度、對規劃實施的影響等方面。根據評估結果，制定處理方案，包括拆除、整改、罰款等措施。對處理后的建筑進行跟蹤監測，確保處理措施得到有效執行，防止再次出現兩違行為。評估流程與標準初步評估全面評估制定處理方案跟蹤監測案例分析案例二某縣城周邊一處違法用地，通過衛星遙感監測發現其存在違法用地行為，經過初步評估和全面評估后，決定進行整改處理，并進行了罰款和跟蹤監測，最終使其符合規劃要求。案例三某村莊一處違法建筑，通過群眾舉報發現其存在違法建設行為，經過現場勘查和全面評估后，決定進行整改處理，并對其進行了宣傳教育，提高了當地居民的法律意識和規劃意識。案例一某市區一棟違法建筑，通過無人機遙感監測發現其存在違法建設行為，經過全面評估后，決定進行拆除處理，并進行了跟蹤監測，確保了拆除工作的順利進行。03020103兩違建筑處置策略依法依規進行拆除，包括立案、調查、聽證、決定等環節，確保拆除的合法性。拆除程序針對不同類型的兩違建筑，采取合適的拆除方法，如機械拆除、手工拆除、爆破拆除等。拆除方法拆除后需及時清理現場，恢復土地原狀，并進行必要的綠化和修復工作。拆除后處理拆除整改措施010203對于符合規劃、無安全隱患且不影響公共利益的兩違建筑，可考慮保留利用。保留條件保留利用方案對保留的兩違建筑進行改造和利用，以滿足規劃要求和實際需求，同時提升其使用價值和美觀度。改造利用對于暫時無法拆除或改造的兩違建筑，可作為臨時性建筑使用，但需加強監管和管理。臨時使用風險評估加強監管和管理，防止兩違建筑繼續違法建設，同時加強安全防范措施，確保拆除和保留利用過程中的安全。風險防范風險應對對于已經出現的風險和問題，及時采取措施進行應對和處理，包括緊急處置、賠償損失、追究責任等。在拆除和保留利用前，進行全面的風險評估，預測可能出現的問題和風險，并制定相應的應對措施。風險防范與應對04政府部門角色與職責鄉鎮政府和街道辦事處負責對本轄區內的“兩違”建筑進行排查、上報和拆除工作，加強日常巡查和監管，及時發現和制止違法行為。土地資源管理部門負責對違法用地行為的監督檢查，組織查處違法用地案件，指導協調各相關部門開展“兩違”建筑整治工作。城鄉規劃主管部門負責審查建筑物是否符合城鄉規劃要求，對違法建設行為進行查處，并依法采取相關措施。主管部門職責劃分配合土地資源管理部門和城鄉規劃主管部門，對“兩違”建筑進行查處和拆除工作，加強城市管理和執法力度。城管部門負責維護拆除“兩違”建筑的現場秩序，依法處理妨礙執行公務的違法行為，保障執法工作的順利進行。公安部門按照各自職責，對“兩違”建筑涉及的建筑安全、消防安全等問題進行審查和監管，提供專業意見和技術支持。住建、消防等部門協同部門配合機制監管與執法力度加強完善巡查機制建立定期巡查和隨機抽查相結合的監管機制，加強對“兩違”建筑的日常巡查和監管，及時發現和制止違法行為。強化執法力度加強社會監督對查處的“兩違”建筑，要依法采取責令停工、限期拆除、罰款等措施，堅決遏制違法建設行為。鼓勵公眾參與“兩違”建筑治理工作，暢通舉報渠道，對舉報的違法行為及時查處，并公開曝光典型案例，形成有效震懾。05社會各界參與與支持普及建筑知識向公眾普及建筑知識和規劃知識，讓公眾了解合法建筑的重要性和必要性，增強公眾的規劃意識和法律意識。營造輿論氛圍通過各種媒體和渠道，積極營造反對兩違建筑的社會輿論氛圍，鼓勵公眾自覺抵制和監督兩違建筑行為。宣傳法規政策通過宣傳教育，使公眾了解兩違建筑的危害和相關的法規政策，提高公眾的法律意識和規劃意識。公眾宣傳與教育引導承擔社會責任企事業單位應當積極履行社會責任，不參與兩違建筑的建設和出租，帶頭遵守相關法律法規和規劃要求。配合政府監管員工培訓和教育企事業單位責任擔當積極配合政府部門的監管和執法工作，及時報告兩違建筑行為，提供相關信息和線索。加強員工培訓和教育，提高員工的法律意識和規劃意識，防止員工參與兩違建筑行為。監督政府執法社會組織應當積極參與對政府執法行為的監督，確保政府部門依法依規履行職責，防止濫用權力和不作為。反映公眾訴求積極反映公眾對兩違建筑問題的訴求和意見，為政府部門提供決策參考和建議。倡導社會共治倡導社會各界共同參與兩違建筑治理工作，形成政府、企事業單位、社會組織和個人共同參與的共治格局。社會組織監督作用發揮06持續改進與優化建議政策法規完善方向完善土地和規劃管理制度加強土地審批、規劃許可等環節的監管，嚴格執行相關法律法規，從源頭上遏制“兩違”建筑的產生。加強處罰力度對“兩違”建筑行為加大處罰力度，提高違法成本，形成有效震懾。完善補償機制在拆除“兩違”建筑時，合理考慮當事人的合法權益，完善補償機制，減少社會矛盾。遙感監測技術應用建立“兩違”建筑信息化管理系統，實現信息共享、流程優化等功能，提高管理效率。信息化管理平臺建設智能化執法手段運用無人機、智能巡邏車等智能化設備，對重點區域進行實時監控，及時發現和制止“兩違”建筑行為。利用遙感技術，