危險化學品安全管理條例(總則)演講人：日期：目錄CATALOGUE010203040506危險化學品概述安全管理基本原則生產經營單位職責與要求政府部門監管職責與措施應急救援與事故處理流程法律責任與追究機制01危險化學品概述危險化學品定義指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品分類根據危險化學品性質和危害程度，分為劇毒化學品、易燃易爆化學品、腐蝕性化學品等類別。定義與分類易燃易爆、有毒有害、腐蝕性強等，在儲存、運輸、使用過程中易發生事故。危險性特點對人員具有致死、致傷、致病的危害，對環境具有長期污染和生態破壞的影響，對設施具有腐蝕、損壞等危害。危害性危險性特點及危害行業應用與市場需求市場需求隨著工業化和現代化的發展，對危險化學品的需求不斷增長，但同時也對危險化學品的安全管理提出了更高要求。行業應用廣泛應用于化工、醫藥、農藥、染料、冶金等領域，是工業生產中不可或缺的重要原料和中間體。02安全管理基本原則預防措施制定科學、合理的安全管理制度和操作規程，加強危險化學品的安全管理，預防事故的發生。安全第一預防為主，安全第一始終把安全放在首位，確保人員和財產安全，避免對環境和公眾造成傷害。0102全員參與安全管理是全員的責任，每個員工都應參與到安全管理中來，共同維護安全。責任明確各級管理人員和員工應明確各自的安全職責，承擔相應的安全責任，確保安全管理工作的有效實施。全員參與，責任明確依法依規嚴格遵守國家有關法律法規和標準，確保危險化學品的安全管理合法合規。持續改進不斷總結經驗，持續改進安全管理方法和措施，提高安全管理水平，降低事故風險。依法依規，持續改進03生產經營單位職責與要求生產經營單位是危險化學品安全管理的責任主體生產經營單位應當依照法律、法規和標準，建立健全危險化學品安全管理制度，確保危險化學品的安全生產、經營和使用。生產經營單位主體責任主要負責人責任制生產經營單位的主要負責人應當對危險化學品安全管理全面負責，組織制定并實施本單位危險化學品安全管理規章制度和操作規程，確保危險化學品安全管理投入和有效實施。安全管理機構設置和人員配備生產經營單位應當設置專門的安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，負責本單位危險化學品安全管理工作，確保各項安全制度和措施得到有效落實。安全管理制度建設安全管理規章制度生產經營單位應當制定完善的危險化學品安全管理規章制度，包括危險化學品儲存、使用、運輸和廢棄處置等環節的安全操作規程和安全管理制度，確保危險化學品的安全管理有章可循。應急預案和演練生產經營單位應當制定危險化學品應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等應急措施，定期組織演練，提高應急處置能力。安全生產責任制生產經營單位應當建立安全生產責任制，明確各級管理人員和從業人員的安全職責，落實安全管理責任，防止和減少危險化學品安全事故的發生。030201從業人員培訓與考核從業人員安全培訓生產經營單位應當組織從業人員進行危險化學品安全知識培訓，使其了解危險化學品的特性、危害、安全操作規程和應急措施等，提高從業人員的安全意識和操作技能。特種作業人員持證上崗對于從事危險化學品特殊作業的人員，如危險化學品儲存、運輸、使用等關鍵崗位的操作人員，必須持證上崗，經過專業培訓并考核合格后方可上崗操作。培訓和考核記錄生產經營單位應當建立從業人員安全培訓和考核記錄，記錄培訓時間、內容、考核結果等情況，并將培訓和考核情況作為從業人員上崗和晉升的重要依據。04政府部門監管職責與措施質監部門負責核發危險化學品生產企業的工業產品生產許可證，并依法查處危險化學品質量違法行為。安全生產監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作，組織協調、監督檢查各部門的危險化學品安全監管工作。公安部門負責危險化學品的公共安全管理，核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。環保部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件。政府部門監管職責劃分監督檢查方式及頻次要求日常監督檢查通過定期巡查、專項檢查等方式，對危險化學品生產、儲存、使用等環節實施常態化監管。定期安全評價對危險化學品單位進行定期安全評價，評價結果作為監管依據。重大危險源監控對重大危險源實施重點監控，建立預警機制，及時發現和消除隱患。應急演練與預案定期組織應急演練，檢驗和提高應急處置能力，制定完善的應急預案。違法行為處罰措施嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸危險化學品的行為，依法追究相關責任人的法律責任。對危險化學品單位存在安全隱患的，責令限期改正，逾期不改正的，依法采取強制措施，并處罰款。對發生危險化學品事故的，依法追究事故責任單位和責任人的法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對監管失職的政府部門及其工作人員，依法追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。05應急救援與事故處理流程演練總結與評估演練結束后，對應急預案進行全面總結和評估，針對存在的問題進行修訂和完善。應急預案編制根據本單位實際情況，制定危險化學品應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置等方面內容。演練計劃與實施定期組織員工開展應急演練，模擬真實事故場景，檢驗預案的有效性和可操作性。應急預案制定及演練實施要求發生危險化學品事故時，必須立即按照程序向有關部門報告，不得瞞報、遲報或漏報。事故報告組織專業人員對事故進行調查，查明事故原因、人員傷亡和財產損失情況。事故調查依據調查結果，對事故責任人進行處理，落實整改措施，防止事故再次發生。事故處理事故報告、調查和處理程序規定010203救援力量建設和物資儲備保障救援力量協調與周邊單位建立應急聯動機制，加強救援力量的協同配合，提高應對突發事件的能力。物資儲備與管理儲備必要的應急物資和裝備，確保應急救援工作的需要。救援隊伍建設組建專業的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高救援能力。06法律責任與追究機制對于違反危險化學品安全管理條例的行為，相關部門將依法處以罰款，罰款數額根據違規程度有所不同。對于嚴重違規的企業或個人，將吊銷相關許可證，禁止其繼續從事危險化學品相關活動。違規者通過違規行為獲得的違法所得將被沒收，以儆效尤。根據違規行為的性質和嚴重程度，還可能受到其他行政處罰，如責令停產停業、暫扣許可證等。違反條例規定承擔的法律責任罰款吊銷許可證沒收違法所得其他行政處罰刑事責任追究情形對于造成嚴重后果的違規行為，如導致重大事故、嚴重環境污染等，將依法追究刑事責任。刑事責任追究程序刑罰種類刑事責任追究情形及程序刑事責任追究需經過立案、偵查、起訴、審判等程序，確保追究的合法性和公正性。根據違規行為的嚴重程度和后果，可能判處不同種類的刑罰，包括有期徒刑、拘役、罰金等。對于因違規行為造成他人財產損失