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SZSDGuidelinesforconstructionof“citymanaginganaffairwithoutcertificationmaterials” 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 6本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作本文件起草單位:日照市政務服務中心、日照市大數據發展本文件主要起草人:紀海燕、丁蕾、封飛虎、吳桐、郝倩、剛本文件在梳理總結日照市市本級“無證明城市”建設方法步驟的基礎上,充分吸收浙江等地的經驗做法,結合“一次辦好”“零跑腿”等政務服務成果經驗,聚焦政務服務和數字政府建設工作要求,圍繞場景化主題服務需求,從組織保障、法理基礎、實現路徑、技術要求、安全管理等方面,梳理“無證明城市”建設的基本要求、工作方法等,以期形成可復制、可推廣的建設路1“無證明城市”建設工作指南本文件適用于日照市區縣(功能區)與“無證明城市”建設相關GB/T1(所有部分)標準化工作導則第1部分:標準的結構和GB/T3533.1-2017標準化效益評價第1部分:經濟效益評價GB/T3533.2-2017標準化效益評價第2部分:社會效益評GB/T32170.1-2015政務服務中心標準化工作指南第1部分:基本GB/T32170.2-2015政務服務中心標準化工作指南第2部分:標準GB/T39044-2020政務服務平臺GB/T40756-2021全國一體化政務服務平臺線上線下融合工作指南術語和定義按照憲法和有關組織法規定而設立的,代表國家依法行使行政權,組織和管理國家行政事指轄區范圍內,公民法人和其他組織在辦理依申請政務服務事項和便民服務事項時,由通過數據共享、部門核驗等方式獲取證明材料,申請人可不再提交相關證明材料的服務舉措。3.4“無證明城市”citymanaginganaffairw23.5數據共享sharingofdigit辦事單位在使用其他公共管理和服務機構的公共數據或者為其他公共管理和服務機3.6證明事項告知承諾制proofofmatternotificationcommitmentsystem公民、法人和其他組織在向行政機關申請辦理將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人,申請人書面承諾已經符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任,行政機關不再索要有關證明并依據書面承諾辦理相關行政3.7電子證照證明electroniccertificatepr公民、法人和其他組織在依法申請辦理政務服務和便民服務事項時,提供的他機構出具、用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料,并由計算機等電子設備形成、傳輸和4基本要求城市”建設有關的安全防護體系,確保證明制發、證照資源、數據系統、操作設備等防篡改、防抵賴、防泄密、可追溯、保安全。在使用個人信息進行業5組織保障35.2建立運行機制“無證明城市”建設工作。應印發可操作、可評價的實施方案,制定目標明確、要求規范的工作規則以及配套管理辦法。5.4強化業務培訓多渠道開展宣傳推廣,提升“無證明城市”6.2明確電子證照證明法律效力6.3認可電子印章加蓋電子印章的電子證照證明、電子文書等具有同等法律效力,并被社會各界認可。7.2應用領域在生育登記、入學、婚姻登記、就業創業、戶電子化應用,不需提供實體證照證明或紙質復印件,實現辦事所需相關信息4在納稅繳費、社會保障、公共資源交易、金融服務、行政執法、市場監現營業執照、生產經營許可證、檢測認證等常用證照證明電子化應用,不需提供實體證照證明在合同訂立、人員招聘、交通出行、文化和旅游以及水、電、氣、暖、有線電視應用等辦事場景中,實現就業創業證、健康證明等常用電子證照證明電子化應用,不需提供實體證照證明或紙質復印對列入《實行告知承諾制的證明事項通用清單》的證明事項或其他符合實行告知承諾制的證明事8.2證明核驗,免提交8.3系統關聯,一碼辦將以身份證為信任源點的“居民碼”和以營業執照為信任源點的“企業碼”,對接各級政務服務、便民服務應用系統,關聯公民、法人和其他組織常用電子證8.4“免申即享”,主動辦運用大數據、人工智能等新技術,主動獲取企業、群眾服務需求,提供“免申即享”等服務。9技術支撐建議“無證明城市”建設各相關單位通過數據接口、庫表等方式,對接相關業務辦資源庫等,實現數據交互共享、信息自動采(歸)集、部門協同核驗、證明材準,實現歷史數據的電子化歸集,減少歷史
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