改制方案匯編九篇改制方案篇1一、基本概況1、自然狀況______礦產有限公司前身是__礦產材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產黨支部，經過十年的建設，現在______礦產有限公司擁有資產6100萬元，占地面積約為4.4萬平方米,公司經營范圍:加工、生產橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現有職工270多人，大石橋市二星級企業。隨著市場經濟的不斷發展，企業競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業的市場競爭，企業產值逐年下降，企業負債不斷增加，為了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。2、資產負債情況根據__中邦信聯合會計師事務所評估，確定企業截止到20xx年10月31日的資產總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權益凈值為7,282,176.37元、資產負債率為88.15。資產類其中：流動資產:26,756,035.84元;固定資產凈值:27,791,945.25元;無形資產土地使用權44,297.75平方米,折合人民幣4,592,100.00元;負債類其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;應付款:15,684,394.30元;所有者權益凈額：7,282,176.37元。二、改制的指導思想、基本原則及擬改制形式1、指導思想通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵企業管理者以及企業職工的積極性、主動性、創造性，為國家多創稅收，為企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，2、基本原則1.根據國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區黨委、政府關于企業改制的指導意見，積極穩妥推進改制工作，建立起現代化企業制度。2.在企業改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產不流失。3.全部接收現有職工，嚴格按照國家有關政策法規，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩步進行。4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。5.公開、公平、公正的原則。6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。3、擬改制的形式1、根據評估報告確定的凈資產數額為7,282,176.37，把全部的凈資產（集體凈資產）一次性轉讓給企業現在的法人代表張志東；2、根據以上的集體凈資產，折合成現金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。3、上繳的錢數應為動態，幾年后，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數的增減應在雙方的轉制協議中具體的闡明。4、以20xx年10月31日為基準日，以該日__礦產清產核資后的帳面數為基準數，企業在該日之前、之后發生的全部債權債務由張志東承擔。三、改制準備情況及進度安排1、根據鋼都管理區黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業改制領導小組。2、受鋼都管理區委員會的委托，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯合會計師事務所對__礦產所表現的資產價值作出了公允的反映。3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區黨委、政府提出關于企業轉制的書面請示。4、由__村委會成立的企業轉制領導小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協議，改制工作基本完成。改制方案篇2企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施。很多人聽說過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。(1)什么是企業改制方案企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。(2)企業改制方案應遵循的原則合法性原則合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。穩定性原則設計改制方案要保持企業改制前后生產經營的連續性和相對穩定性，避免由于企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前后的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。科學性原則企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。(3)企業改制方案的內容企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：一、改制企業基本情況1、企業簡況，包括：(1)企業名稱;(2)企業住所;(3)法定代表人;(4)經營范圍;(5)注冊資金;(6)主辦單位或實際投資人。2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。二、企業改制的必要性和可行性1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。三、企業重組方案1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。4、股東結構和出資方式包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。四、下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。(4)企業改制方案的類型一、企業公司制改造。主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。二、企業股份合作制改造。主要適用于城鄉集體企業和處于競爭性領域的國有小型企業改制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規模化、現代化經營。三、企業分立改造。主要適用于企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。四、企業債權轉股權。主要適用于企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。五、國有小型企業出售。主要適用于企業規模較小、經評估后國有凈資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。六、企業兼并(或者合并)。主要適用于兩個或者幾個企業間達成一致，合并后有利于提高企業競爭能力和贏利能力的情況。改制方案篇3各有關部門要強化工作責任，維護和諧穩定。基層醫藥衛生人事改制及人員分流關系到鄉鎮衛生院職工的切身利益。精心組織實施，妥善安排分流人員。要保證醫療衛生服務,做到改革期間有人干事、有人管事，堅持工作連續性。要加強宣傳引導，深入細致地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩順利，確保社會和諧穩定。扎實推進基層醫療衛生機構人事制度改革，為認真做好全縣基層醫藥衛生體制綜合改革工作。根據《安徽省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》皖政〔〕66號）規定，結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。以科學發展觀為指導。以優化衛生人才資源配置、提高衛生服務質量為核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，加強基層醫療衛生隊伍建設，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，促進我縣基層醫療衛生事業的科學發展。（二）基本原則。一是堅持深化改革。實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優化人員結構，提高人員素質，加強基層醫療衛生隊伍建設。二是堅持依法辦事，嚴格執行政策。嚴格執行國家法律、法規和政策規定，規范操作順序，確保分流安排工作規范有序進行。三是堅持以人為本，維護和諧穩定。維護人民群眾的根本利益，保證廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩定。二、鄉鎮衛生院人事制度改革的任務（一）科學設置崗位。各鄉鎮衛生院（分院）核定的編制范圍內。科學合理設置崗位。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位，其中醫藥衛生類專業技術崗位不低于總崗位數的80%根據鄉鎮衛生院承當的主要職責，公共衛生服務崗位應占總崗位數的20%-40%擬制本單位崗位設置方案，各鄉鎮衛生院依據核定的編制和職責任務。于年9月30日前報縣醫改辦（設在縣衛生局）設崗方案由縣衛生局審核、縣人社（人事）部門核準后，批復至各鄉鎮衛生院，并予以公示。（三）工作人員競聘定崗。鄉鎮衛生院院長確定后。不具備執業資格和相應專業學歷的人員，2資格準入。實行資格準入制度。不得參與相應崗位競聘。不具備執業（從業）資格的人員不得進入衛生專業技術崗位。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，鼓勵各單位實行后勤服務社會化。不再設置相應的工勤技能崗位。由縣醫改辦按規定逐人審核、確認并公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報縣醫改辦。縣衛生、人社（人事）監察等部門根據核準的崗位設置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉鎮衛生院人員競聘上崗。如無相應空缺崗位，5統籌調劑。對具有執業（從業）資格的衛生專業技術人員。可以高職低聘、轉崗聘用。對未聘人員中的衛生專業技術人員，可由縣衛生局會同縣人社（人事）部門視情在本縣衛生系統內統籌調劑，參與競聘上崗。依照國家和省有關規定簽訂聘用合同，6實行全員聘用。鄉鎮衛生院實行全員聘用制度。聘期3年，實行合同管理。縣人社（人事）衛生部門按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的根據所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉鎮衛生院全部實行人員聘用制。必需按規定要求在縣編制部門核定的編制內和縣人社（人事）部門核準的崗位設置方案和年度招聘計劃內，今后鄉鎮衛生院崗位空缺需補充工作人員。面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優等規范順序組織實施。新進人員一律實行聘用制。（四）人員分流安頓1分流對象本次改革分流對象為鄉鎮衛生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現在崗人員（含年1月1日以后自聘現在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。競聘定崗前應按規定料理退休手續。年12月31日前已達國家法定退休年齡的編人員。由縣人社（人事、勞動）部門料理相關手續，分流對象分類逐人填寫《鄉鎮衛生院在編分流人員安排意愿表》和《鄉鎮衛生院自聘分流人員安排意愿表》經鄉鎮衛生院初審報縣醫改辦審核、確認后。落實相關待遇。此項工作于年12月底前完成。2安排措施1編分流人員鄉鎮衛生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發給，職務補貼按最低職務規范發給，物價性補貼照常發給；第二年，按我縣最低工資規范發給，物價性補貼照常發給；從第三年起，按縣政府規定的最低生活保證規范發給，不計算連續工齡，直至達到法定退休年齡，按規定料理退休手續。興辦或領辦經濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關系后，③鼓勵自謀職業。支持鼓勵分流人員自謀職業或自主創業。一次性發給相當于本人3年基本工資的彌補金，另按自己連續工齡計算，每1年工齡，加發自己解除人事（勞動）關系前1個月實發基本工資的彌補金，參與企業職工基本養老安全。經本人申請，④支持學習深造。對40周歲以下（截至年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員。單位批準并通過國家考試參與大專以上正規學歷教育的除享受鼓勵自謀職業的政策外，可一次性補助50%學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家供認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的如原鄉鎮衛生院有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他基層醫療衛生機構或村衛生室聘用。參與企業職工基本養老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關系的分流人員。解除人事（勞動）關系前按國家政策規定可計算為連續工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相應待遇。2臨時聘用分流人員享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關系。②落實相關安全。按規定參與企業養老安全；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相關待遇。可由鄉鎮衛生院推薦到村衛生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衛生專業技術人員。并報縣衛生局備案。三、組織實施（一）加強組織領導。基層醫藥衛生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強、社會關注水平高。縣人社（人事、勞動）編制、監察、財政等部門要密切配合，積極穩妥地組織實施。（二）保證工作經費。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財政納入預算，統籌布置。（三）實行人事代理。縣人社（人事、勞動）等部門要積極主動地為分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續（3年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。（四）嚴肅組織紀律。嚴格執行有關政策規定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴肅查處，依法依紀追究責任。改制方案篇4由于沙土鎮供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調節池，并請水利部門進行設計，根據這一情況，縣水利局派技術人員實地查看認為，最好對現有水廠進行完善，不另新建水池，主要情況話說明如下：金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過沙土中學后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬人，輸水工程從花灘河水庫經約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，后又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設施改造。目前，實際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問題如下：1、世行改水工程建設時，因要求地方集資，當是地方無財力，實際沒配套資金，使配水管網大部分沒改造，水廠建設不完善，沒進行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒找到任何改造的技術資料。根據對現有水廠進行實在查看，該水廠是按正規水廠修建的，初估水廠設計日供水不小于20xxm3，只是沒進行完善，由于沒驗收和移交，未按水廠功能運行，現廠區內管道及閥門等銹蝕損壞嚴重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直沒便用，過濾池雖不漏水，但仍沒使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由于該水池上部漏水，加上水池的中部有一個用于安裝溢流管的孔沒有安裝相應管道，使水池實際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒經絮凝、沉淀、過濾處理而直接供用戶。由于現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極為困難。2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的原因之一；3、原水利部門在現水廠內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時未考慮利用，由于原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進行防滲加固后利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。根據上述情況，經分析認為，目前沙土鎮供水不足主要是水廠調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮是一個20000人左右的大集鎮，供水不正常將會造成很大的社會影響，從前的情況來看，首先應由沙土鎮或相關部門對世行改水工程進行清理了結，然后對其進行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設施，讓水廠真正以揮作用，成為一個有用水廠；其次，對原水利部門所建的兩個200m3水池進行加固防滲，使該水廠總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個正式的供水管理單位，配備相應管理及業務人員，對水廠進行規范管理。改制方案篇5一、指導思想貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制革新精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。二、鄉鎮衛生院的設置根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。三、鄉鎮衛生院的工作職能（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。（十）協助做好新型農村合作醫療工作。鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。四、鄉鎮衛生院的革新任務（一）革新人事制度，實行全員聘用1、核定鄉鎮衛生院編制在月日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。3、實行全員聘用在月日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在月日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，月日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。（二）革新分配制度，實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。對鄉鎮衛生院績效考核，按照《省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。月日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于月日。實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。（四）革新經費保障制度，完善運行補償機制。在嚴格界定鄉鎮衛生院功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準，轉變運行機制、績效考核的同時，及時落實按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務經費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關規定核定補助。市財政局和衛生局按照”核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，共同對鄉鎮衛生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支范圍和補助標準。根據核定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，并在對其任務完成情況、患者滿意程度等進行績效考核的基礎上，根據年終考核結果予以結算。鄉鎮衛生院核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對于政策性調、政策性醫療服務價格高于發生的支出差額，市財政應及時調整預算。切實加強衛生院收支監管，目前我市已實行衛生行政部門財務會計集中核算管理，今后逐步向實行財政國庫集中收付管理過渡。改制方案篇6一．企業轉股改制的目的和意義××××物業公司經過五年的規范化運作，公司在企業內部管理、服務水平等方面均有了長足的進步。但長期以來，物業公司一直處于成本居高不下，財務收支難以平衡，經濟效益不盡如人意的境地，財務赤字一直依靠置業公司的各種實物或資金扶持，企業運作舉步為艱。就企業內部運行機制而言，由于受到傳統的管理模式的束縛，一人一崗、一崗多人的現象難以從根本上得到有效地克服，員工的工作積極性難以得到充分的發揮，管理成本得不到大幅度下降，從而企業經濟面貌得不到徹底改觀。在此情況下，企業發展后勁明顯不足，缺乏強有力的市場競爭能力。縱觀物業管理行業的發展態勢，物業公司與開發公司實行逐步剝離、全面走向市場、實行招投標接管，已是大勢所趨。深圳、上海、南京等地已先行一步。如何適應行業發展的趨勢，在不斷提高服務質量的前提下,最大限度的降低成本,充分發揮企業每一位員工的積極性,提高企業凝聚力，增強企業的競爭實力，迎接市場挑戰？參照物業管理行業先進地區，先進單位的`成功經驗，綜合本地區本單位的實際情況，我們認為企業轉股改制不失為一種行之有效的可取辦法。轉股改制就是將企業現有資產由全額國有股改為國有股和員工股兩部分，把企業的經營風險由過去投資方一方承擔改為由投資公司和參股員工共同承擔。通過轉股改制，一方面可以降低物業公司對置業公司的投資風險，為實現最終剝離創造良好條件，另一方面，由于員工參股，企業的經營業績與企業的經營管理者和廣大員工的自身利益自然形成了緊密的經濟紐帶關系，實現了從過去：“要我干”變為“我要干”和“我為別人干”到“我為自己干”的根本轉變，公司員工將會并發前所未有的極大熱情和主觀能動性，公司即將推出的有關降本創效、開源節流的系列措施，定會取得廣大員工的高度理解和大力支持，從而得以順暢實施。同時，通過轉股改制，由于物業公司降低了對置業公司的經濟依賴程度，并實現了與置業公司的關系，由過去單純性隸屬關系，向市場化關系的根本轉變，必將增強物業公司的風險意識，將進一步有力的促進物業公司自覺的不斷提高自身的服務水平，爭創服務品牌，以贏得開發商及廣大業主的完全認可，才會在努力確保已有的市場占有份額的同時，盡最大能力拓展更大市場，擴大管理規模，創規模效益，積極開展創收活動，努力降低和消化公司的運行成本，以保證公司資產的保值和增值。二.企業轉股改制的具體實施方案(一)投資方××物業公司轉股改制后，企業資產分為國有股和員工股兩部分。投資方××××置業有限公司持國有股，投資方××××物業公司參股員工持員工股。（二）投資總額及股金根據本企業現有實際情況，投資總額為壹佰萬元人民幣，股金為5000元／股，共200股。（三）投資比例投資方：××××置業公司的投資比例為50%，折合人民幣×××萬元。投資方：××××物業公司持股員工的投資比例為50%，折合人民幣×××萬元，以現金方式入股。(四)員工入股原則××××物業公司的員工入股遵循自愿原則，公司員工可根據自己的實際情況決定是否入股及入股數量，員工股未能達到規定比例，由公司主要負責人負責籌措解決。凡入股者因故要求退股的，公司將根據當期對應的股本金額如數退還。（五）公司管理機構公司的最高管理機構為董事會，擬由三名董事組成。具體分配名額是：××置業一名，員工股東代表二名。董事會下設總經理室，負責日常經營管理工作。董事會及總經理的職權范圍將在公司章程中作出詳細的具體規定。（六）企業利潤的分配與風險共擔原則經年終決算，企業形成的年度經營利潤在交納所得稅后，按下例順序進行分配①提取法定公積金和法定公益金；②提取任意公積金；③支付股利，股利分配方案須經股東會審議通過后方可執行，公司當年無利潤不得分配股利。三.企業轉股改制的工作進度計劃企業轉股改制的工作進度計劃為三個階段。(一)籌備階段在此階段，主要完成企業改制方案的起草、修改、報審工作，以及公司員工的宣傳發動工作和公司有關章程等文件的起草、定稿、審批工作。(二)實施階段完成員工投資股的籌集工作，選舉公司董事會，調查公司管理機構，制訂和完善有關管理辦法。(三)試運行階段根據公司章程和有關管理規定，改制公司進入實質性試運行階段。××××物業發展有限公司二〇××年×月×日改制方案篇7集團*公司**公司實行主輔分離、輔業改制。改制后的公司名稱為:**建筑施工有限公司。一、股本結構及出資方式注冊資金100萬元。1、爭取政策支持、政府撥款及主體企業出資：政府撥款和主體企業在改制中企業評估后的凈資產扣除職工經濟補償金的剩余部分出資51萬元，占注冊資本的51%。2、經營者群體出資：經營者群體的解除勞動合同經濟補償金和現金出資20萬元，占注冊資金的20%。3、職工出資：職工的解除勞動合同經濟補償金和現金出資19萬元，占注冊資金的19%。4、社會勞務供方出資10萬元，占注冊資金的10%。二、法人治理結構1、公司設立股東會，為公司的最高權力機構。2、公司設立董事會：由9名董事組成，其中主體企業派出3人，其他股份代表選舉產生6人。3、公司設立監事會：由7名監事組成，其中主體企業派出2人，其他股東代表選舉產生3人，職工代表2人。4、公司設總經理1人。三、勞動關系的處理1、符合內退條件：191人2、符合協保條件：244人。內退人員和協保人員由主體企業管理，主體企業應及時為職工接續養老、失業、醫療等各項社會保險關系。四、改制中黨、團、工關系的處理按照屬地化管理原則，改制企業應積極與地方黨組織、政府以及群團部門聯系，辦理好改制后黨、團、工關系的轉接手續及員工檔案材料等轉移交接工作。五、改革成本1、經濟補償金：解除勞動合同，領取經濟補償金1047人，人均2.61萬元，共需支付經濟補償金27371000元，經濟補償金從國家撥款和主體企業從凈資產中提取，一次性發給職工，職工可將經濟補償金作為對改制后新公司的出資或債權，或者自謀職業。2、內退人員的費用提留：退養人員191人，預提至正式退休年齡的生活費（是按內退人員現在至正式退休年齡計算），基本養老保險費和基本醫療保險費合計7852980元，其中提取生活費4364197元，提取兩項社會保險費用3488783元。3、協保人員的提留：協保人數244人，預提至正式退休年齡的基本養老保險費、失業保險費和基本醫療保險費合計16982123元，其中基本養老保險費12192447元，基本醫療保險費3483437元，失業保險費1306239元。4、因工傷殘人員人數：27人，費用共計314408元。⑴因工傷殘被鑒定為5-6級的傷殘的費用提留如下：A、一次性工傷醫療補助金：5-6級分別為24個月，18個月本人工資，人數5人，費用52662元。B、一次性工傷就業補助金：5-6級分別為36個月，30個月本人工資，人數5人，費用80526元。⑵因工致傷殘被鑒定為7-10級傷殘的費用提留如下：A、一次性工傷醫療補助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資：人數22人，費用90610元。B、一次性工傷就業補助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資，人數22人，費用90610元。5、經市級以上醫院診數為完全喪失勞動能力的非因工致殘，長期病休人員，按湘政辦發（20xx）12號文的規定，按每人一次性補足4萬元的標準，需一次性提取1960000元。其中：⑴非因工致殘28人，需提取費用1120xx0元。⑵癌癥病人4人，需提取費用160000元。⑶精神病人17人，需提取費用680000元。6、勞動模范榮譽津貼已參加基本養老保險的提留9900元。其中：省（部）級勞模1人，4500元。市州級勞模1人，5400元。7、企業職工已領取《獨生子女父母光榮證》的412人，提留獨生子女保健費294800元。8、**公司歷年來至今拖欠職工工資806569元，長傷病、內退人員工資607576元，醫藥費、喪補費315032.89元,獨生子女保健費313814.47元.六、輔業改制工作安排進度20xx年全部啟動該項工作，如資金到位，20xx年可全部完成改制。改制方案篇8為適應社會主義市場經濟的要求，建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，縣委、縣人民政府對縣國有企業改革工作統一部署。根據部署縣醫藥公司通過多方征詢意見建議制定了改制方案。改制方案確定的改制目標是：１、通過改革，實現企業經營機制的轉換，建立起產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度，使新公司真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，為振興文山醫藥經濟作出新的貢獻。２、通過改革，先置換在職職工的身份，進一步確立企業職工的主人翁地位，充分調動廣大職工的積極性和創造性，使廣大職工真正成為企業的所有者和經營者。３、通過改革，盤活企業存量資產，調整企業負債結構，實現企業轉機建制的目標。４、通過改革，建立適應市場經濟要求的、符合新公司實際的內部管理體系。以提高經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，