1山東省工程建設標準《建筑施工現場汽車起重機安全使用技術規程》編制說明一、工作簡況（一）任務來源根據山東省住房和城鄉建設廳、山東省市場監督管理局《關于印發2022年山東省工程建設標準制修訂計劃的通知》（魯建標字〔2022〕8號），山東省建筑安全與設備管理協會、山東省建筑科學研究院有限公司負責《建筑施工現場汽車起重機安全使用技術規程》的編制。（二）起草單位、主要起草人及任務分工1.主要起草單位起草單位包括山東省建筑安全與設備管理協會、山東省建筑科學研究院有限公司、中國建筑一局（集團）有限公司、山東中建眾力機械工程有限公司、山東中恒建設集團有限公司、山東光大特種設備檢測有限公司、山東正順建設集團有限公司、中建科工有限公司、中鐵建集團第一工程有限公司。2.主要起草人杜海濱、馮功斌、唐春凱、魏曉東、孟慶坤、張利、劉瑤。3.任務分工山東省建筑安全與設備管理協會組織標準的起草、修訂等編制工作，以及專家評審、地方標準立項等工作。山東省建筑科學研究院有限公司開展總則、術語、基本規定2及附錄的編寫。中國建筑一局（集團）有限公司、山東中建眾力機械工程有限公司參與作業準備編寫。山東中恒建設集團有限公司、山東光大特種設備檢測有限公司參與起重作業的編寫。山東正順建設集團有限公司、中鐵建集團第一工程有限公司參與維護保養的編寫。中建科工有限公司參與使用要求的編寫。（三）起草過程1.前期準備（1）收集參考相關標準規程，如《汽車起重機》JB/T6067.1-2010和《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》JGJ276-2012。（2）走訪汽車式起重機租賃單位及施工單位，深入了解汽車式起重機技術狀態，在施工現場的使用情況。在作業準備、起重作業、維護保養及使用等方面存在的問題。人員培訓等安全使用的管理顯得更加薄弱。住房和城鄉建設部令第37號《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》規定起重吊裝工程為危大或超危大工程。因此需要編制建筑施工現場汽車式起重機安全使用技術規程2.現狀調研3汽車起重機是建筑施工現場常用的起重機械之一，一般用來進行建筑構件的吊裝、起重機械的安拆以及建筑設備的吊裝等。隨著施工機械化水平的提高，建筑施工現場汽車起重機的保有量大幅度增加，由于建筑施工現場的各種情況較為復雜，現行的有關汽車起重機的標準不能全面指導和約束其作業使用。隨著建筑業的發展，對機械和人身安全提出了更高的要求，為保證施工現場的起重機吊裝作業滿足相關安全要求，特制定本規程。3.標準起草）：4.完成初稿完成了《建筑施工現場汽車式起重機安全使用技術規程》初稿，編制組根據討論形成統一意見，進一步對標準內容進行了修改，技術規程（征求意見稿）》。5.征求意見2024年7月1日本規程征求意見稿進行網上征求意時主編單位邀請了包括監督單位、檢測單位、建設單位、施工單4位、監理單位及大專院校在內的專家進行定向征求意見。標準編制組根據征求的意見建議對標準進行了修改，進一步完善標準內2024年8月15日，編制組針對收集的意見，組織開展多次內部討論，逐一修改落實。共征集意見98條，采納共31條。表1征求意見處理情況000010010369521001512271156.技術審查會山東省建筑科學研究院有限公司根據《山東省工程建設標準術審查會，會議邀請了9名專家組成審查委員會，審查委員會聽取了標準編制組情況匯報，對標準文本進行了逐章、逐條審查，對標準編制說明等進行了審查。專家提出了標準技術內容、格式等方面的意見。會議要求起草單位根據審查意見對標準文本等進行修改完善后，盡快形成報批材料上報。會議一致同意該標準通二、標準制定的目的和意義5制定本規程的目的是對進入施工現場的汽車式起重機的作業準備、起重作業、維護保養及使用等各方面進行系統的約束及指導。保證施工現場的起重機吊裝作業滿足相關安全要求，避免吊裝施工工程發生事故，造成人員及財產損失。三、標準編制原則、主要技術內容和確定依據（一）標準的編制原則（1）適用性標準制訂應立足于安全，科學的技術要求、結合山東省的實標準中采用的技術應具有可操作性、成熟且行之有效、無重大異議，并能產生較好的經濟和社會效益。（2）先進性標準內容采納適合我省省情的先進技術，力求標準技術規定或指標不低于國家有關標準的要求。研究國家及本省政策導向，確保標準內容在一定時期內符合國家和本省相關政策規定，甚至部分超前于政策規定。（3）協調性注意兩個層面的協調性：一是標準內容各條款之間的協調性，二是與國家現行有關標準、政策的協調性。由于本標準采用分組編制模式，不同的章節、條款由不同的人員進行編制，因此標準編制過程中各編制組及時溝通、相互協調，避免各技術條款矛盾或重復。深入研究政策導向、既有相關技術標準，確保標準內容在一6定時期內與國家相關政策規定、技術標準協調一致。（4）規范性標準編寫與表述按《工程建設標準編寫指南》（魯建標字〔2023〕9號）的規定執行，做到格式規范、邏輯嚴謹、結構清晰、用詞簡明、規定明確。（二）標準編寫的主要依據（2）《山東省標準化條例》（2020年8月1日（3）《山東省工程建設標準化管理辦法》（山東省人民政（4）《地方標準管理辦法》（國家市場監督管理總局令第（5）《工程建設標準編寫規定》（建標〔2008〕182號）（三）主要技術內容本標準的主要內容為：總則、術語、基本規定、作業準備、起重作業、維護保養。本部分規定了制定標準的目的、適用范圍、共性要求、執行相關標準的要求。2.術語本部分規定了涉及建筑施工現場汽車式起重機安全使用的63.基本規定7本部分規定了汽車式起重機、相關作業人員、作業方案及汽車式起重機使用等的共性要求。4.作業準備本部分規定了作業方案、人員及防護用品、作業場地、吊具索具、起重設備及安全裝置的要求。5.起重作業本部分規定了一般規定、常規作業及非常規作業的要求。6.維護保養本部分規定一般規定及吊具索具維護保養的內容與要求。四、與現行相關法律、行政法規和其他標準的關系（一）與現行相關法律、行政法規的關系號），汽車起重機已從特種設備目錄內刪除，不屬于特種設備。起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程（含采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機械進行安裝的工程；起重機械安裝和拆卸工程根據2018全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）規定，屬于危險性較大的分部分項工程（簡稱危大工程）。危大工程應編制專項施安全保證措施等內容,目前國內并無具有相關內容的，具備指導性的、全面的建筑施工現場有關汽車起重機安全使用的技術規程。（二）與其他標準的關系目前尚無完全相同或可照搬執行的標準。8GB6067.1-2010《起重機械安全規程第1部分：總則》規定了起重機械的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢查等方面的基本安全要求；JGJ276-2012《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》適用于建筑工程施工中的起重吊裝作業。五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據編制期間，編寫組成員針對編制過程中存在的問題進行了多次內部討論，無重大分歧意見。六、對地方標準自發布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）的建議本標準為推薦性地方標準，為確保標準實施主體能準確理解、掌握和執行標準，標準發布后應向標準實施主體進行推廣和宣貫，推動標準的落地實施，預計此項工作需要3個月。過渡期內可參照本標準開展相關工作。七、實施效益分析隨著中國建筑機械租賃市場的建立和發展，汽車式起重機的所有者和使用者對汽車式起重機的使用與保養，持有不同的態度，導致建筑施工現場汽車式起重機出現一些超載使用、帶病使用、超期使用的問題。同時，由于汽車式起重機的流動性及適