綠色貿易壁壘對我國茶葉出口歐洲的影響及完善對策研究摘要：我國作為歷史悠久的文明大國，不僅擁有深厚的茶文化底蘊，還在國際茶葉貿易中扮演著不可或缺的角色。而隨著時代的推進，一些西方工業國家開始興起綠色貿易壁壘，以環境保護為由制定相關技術性標準和關稅政策，進而實現利己傾向的貿易往來。綠色貿易壁壘實質上是一場新型貿易戰，沖擊了國際市場準入原則，也勢必會影響我國茶葉貿易出口現狀。本文力圖從綠色貿易壁壘的實質與相關形勢出發，研究我國茶葉出口歐洲現狀走向，從中分析綠色貿易壁壘對我國茶葉出口造成的正反面影響，進而尋找我國茶葉貿易存在的相關問題，并提出幾點針對性的建議，旨在促進我國茶葉出口貿易的未來發展。關鍵詞：綠色貿易壁壘；茶葉出口；歐洲；影響；對策目錄摘要 1TOC\o"1-2"\h\u一、引言 4二、我國茶葉出口現狀 4（一）茶葉行業剖析 4（二）茶葉出口整體走勢 5（三）茶葉出口歐洲綠色壁壘現狀 7三、綠色貿易壁壘對我國茶葉出口的影響 10（一）綠色貿易壁壘對我國茶產業出口貿易的積極影響 10（二）綠色貿易壁壘對我國茶產業出口貿易的消極影響 11四、我國茶葉出口產業的優勢及問題分析 12（一）我國茶葉出口產業競爭優勢 12（二）我國茶產業出口面臨的主要問題 12五、我國茶葉出口產業未來發展的相應措施 13（一）政府層面 13（二）行業層面 14（三）企業層面 15參考文獻： 16一、引言綠色貿易壁壘是國際經濟體系中的一項新規，即一些國際組織以人類生態環境保護為由，制定了一系列國際貿易進出口相關的規則，旨在設置貿易障礙以限制進口貿易的政策。我國茶葉出口貿易淵源已久，擁有豐富的茶資源，產銷量和出口量都位于世界前列，形成了獨具中國特色的茶葉文化。隨著信息化社會的演變和人類文明素質的提升，國際環境保護意識崛起，這成為綠色貿易壁壘出現的緣由之一。在此背景下，受到貿易壁壘的阻礙，我國茶葉貿易出口形勢遭受沖擊，進而也影響到我國茶葉經濟的發展。歐洲作為我國茶葉貿易的主要出口地區，與我國保持著密切的雙向貿易往來。保護主義的抬頭以及中歐貿易摩擦不斷升級，造成中國茶葉出口歐洲的貿易阻礙逐漸增強，削弱了我國的茶葉競爭優勢，很大程度上影響了自由貿易的平衡發展。為促進我國茶葉出口貿易產業的復興，如何順應世界發展趨勢，規避、打破不平衡的貿易關系顯得尤為重要。本文在綠色貿易壁壘產生的世界經濟背景下，希望從中解析當下中國茶葉出口狀況及現存問題，并以此為基礎形成對應的發展建議。二、我國茶葉出口現狀（一）茶葉行業剖析中國地域遼闊、地大物博，土地資源豐富，氣候多樣，擁有得天獨厚的茶葉種植條件。從區域種植情況看，我國茶業產植地主要分布在西南、華南、江南、江北四大茶區，形成了較為穩定的茶葉種植區域。從產量方面來看，我國茶葉種植面積占據全球的一半之多，產量約為世界產量范圍的40%。隨著技術種植的推廣和產業結構的轉變，我國茶產業開始不斷衍生新范圍的產業技術鏈，茶葉產量也開始呈現增長的態勢。從我國茶葉行業的發展現狀來看，我國的茶行業集中程度較低，盡管茶企業類型豐富且數量多，但主要以中小企業為主，沒有能夠躋身世界行業領先標準的大型茶企業。據中國茶葉流通協會發布的《中國茶葉企業發展報告》，2017年我國茶葉企業總數約為6萬余家，其中規模企業為1600余家，僅87家企業總資產超過1個億，6家企業總資產超過10億。其次，我國范圍內的茶企業品牌意識薄弱，能夠應對世界茶業產品出口標準的企業也為數不多，面向地多為國內市場和一些發展中國家市場。茶葉作為我國農產品大類，在一些區域內仍停留于小農經濟運作思維，采取分散式種植或一些檢測標準較低的種植方式，難以適應嚴峻的茶產品出口形勢。（二）茶葉出口整體走勢在2013-2019這6年的時間范圍內，綠色貿易壁壘呈現愈演愈烈的形勢，貿易保護主義抬頭，對我國的茶產品出口產生了巨大的沖擊。在我國的茶葉產量連年增長的態勢下，茶葉出口量卻開始呈現波折的趨勢，茶葉的出口增速逐年放緩，出口量出現相應下滑。根據相關資料研究，這段時期內我國遭受綠色貿易壁壘的阻礙，國際農產品出口檢測標準提高，致使我國農產品出口出現下滑走向，茶葉產品也囊括其中。由于我國的茶葉生產方式出現升級，且國內市場和其余小國家消費市場需求量不斷增長，我國茶葉產量和出口量整體還是呈現上升趨勢。我國“一帶一路”政策的實施，使得我國茶葉出口重心轉向沿線國家。這類市場支撐了我國茶葉的出口，也是我國出口量仍保持增長的主要原因。2019年，我國茶葉出口市場仍遭受嚴峻挑戰，該年茶葉總產量為280萬噸，同比增長7.28%，但受到綠色貿易壁壘的影響，中國茶葉出口量為36.66萬噸，同比僅增長0.5%。圖12013-2019年我國茶葉產量統計表圖22013-2019年我國茶葉出口量統計表圖32019年我國茶葉出口量、額統計表從2019年我國茶葉出口國家和地區數據來看，摩洛哥仍作為我國第一大出口國。然而摩洛哥近兩年同樣開始施行貿易壁壘，導致2019年出口量較同期下降4.25%，出口額比同期下降4.99%。其余出口比例較大的國家也多集中在非洲地區，其中塞內加爾出口量同比下降15.32%，出口額下降16.97%。在茶葉出口前列國家中，歐洲國家并未上榜，我國茶葉出口市場仍主要集中于非洲國家和部分東南亞國家。圖42019年中國茶葉部分出口國家和地區數據（三）茶葉出口歐洲綠色壁壘現狀國際社會上實施綠色貿易壁壘的主要地區即歐洲，歐盟采取的綠色貿易壁壘包括了多方面的措施，以綠色關稅、綠色技術標準、強制性措施、環境許可證制度和環境配額等形式為主，對國際貿易中的出口國產生了不可估量的影響。歐洲作為世界范圍內的重要茶葉消費國，其茶葉市場前景巨大，且多以紅茶進口為主。根據聯合國商品貿易數據庫統計，2015—2019年，歐盟茶葉進口額年均超過8億美元，其中紅茶占近八成。然而由于綠色貿易壁壘的緣由，中國盡管作為世界最大茶葉產量國，但出口至主要茶葉消費市場歐洲的出口量占據全部產量卻不到1%。2014年，歐洲的貿易壁壘最為嚴重，我國茶葉出口由于檢測不達標被通報多次，而國際市場對于無公害茶葉的需求量開始急速增長，我國茶葉的品牌與信譽度開始下降，中國茶葉在國際市場的競爭力收到強烈影響，致使我國茶葉品質遭到國際社會的質疑，在歐洲市場最為顯著，也進而導致我國紅茶出口量出現嚴重下跌，同比增長率為-15.6%。2019年，由于綠色貿易壁壘的阻礙，我國茶葉對歐盟出口2.8萬噸，同比下降1.5%，出口金額1.2億美元，同比下降12.1%。圖52002-2016年中國茶葉出口歐盟數據圖近年來，綠色貿易壁壘仍是嚴峻的態勢，歐盟設立的農產品檢測標準一升再升，導致我國茶葉產品出口嚴重受挫，出口茶產品種類驟減，能夠達標的茶產品少之又少。具體來說，歐盟實施了ISO9000和ISO14000兩項國際體系，對進口國設置強制性標準，而這一措施使得多數發展中國家難以短時間達到該標準，從而抑制了多數發展中國家的出口貿易。在茶葉進口層面，歐盟每年都會新設一些高標準政策，對于茶葉等農產品有著很嚴苛的硬性規定，最突出的就是茶葉農藥技術檢測要求，其農藥殘留限量標準多達400項，其中我國受到出口限制的茶產品占據歐盟總進口茶產品總量的80%，這不僅意味著歐盟茶葉進口的持續下跌，也沖擊了包括中國在內的多數國家茶產品出口貿易。表11999-2017年歐盟對我國茶葉出口實施的綠色貿易壁壘三、綠色貿易壁壘對我國茶葉出口的影響綠色貿易壁壘對我國茶葉產業帶來了機遇與挑戰，茶葉出口面臨嚴峻形勢。如何利用好國際標準體系的變化來促使本國茶葉貿易的轉型升級，是我國目前茶葉產業急需思考的問題。綠色貿易壁壘便是一場沒有硝煙的貿易硬戰，從中我們需要把握和反思我國茶葉產業出口主要存在的些許問題，以提取出我國茶葉行業未來發展的價值，并以此作為潛在影響我國未來茶葉出口走勢的參考理論。綠色貿易壁壘對我國茶產業出口貿易的積極影響1.促進我國茶葉產業轉型升級綠色貿易壁壘產生的主要原因是國際社會環保意識的興起，是對農產品品質的一次極大考驗，以設立農藥殘留等檢測標準為形式，加強對食品安全的檢測環節。國際上的綠色貿易壁壘，本質上是對我國茶葉等農產品的嚴苛考驗，迫使我國茶葉產業提升產品品質以達到出口檢測標準，進而提升茶葉的安全指數和環保指數。在綠色貿易壁壘實行的時期內，我國茶葉產業出現一系列轉型升級。以茶葉產品分類為例，我國茶葉出口結構出現明顯的轉變。普通中檔型紅茶出口量明顯下降，相反，高品質品牌紅茶迎來更為廣泛的國際市場，其中以包裝、品牌為主要選擇標準。因此，針對于主要進口紅茶的歐洲市場來說，綠色貿易壁壘也同時迫使我國進行茶葉產業的進一步轉變，可適時加強高品質紅茶產品的出口力度。有利于優化我國茶葉產業標準體系從目前國際檢測標準體系的條例來看，綠色貿易壁壘側重于設立農產品藥物殘留檢測標準和品質監測標準。從優化角度可見，綠色貿易壁壘能夠進一步優化我國茶葉產業的標準體系，促使我國相關部門設立能夠順應國際市場的檢測標準體系，提升我國茶葉產品的品質化要求，進而優化原有的茶產業檢測標準體系。從我國近年農業數據中可知，我國茶葉產品品質系數可以突破90%，基本能夠符合國際茶葉出口檢測標準，實現無公害茶葉的出口要求，進而獲取更寬闊的國際市場。進一步提升我國國民茶葉品質需求綠色貿易壁壘的出現正是時下國際普遍經濟水平提升的結果，民眾可支配收入不斷提升，對于產品品質的關注度也因此提高。綠色貿易壁壘實際上影響的是每個民眾的日常消費需求，走進大眾生活對于我國民眾來說也有些許積極意義。我國國民能夠由此認識到國際社會對于茶葉產品品質的高要求，進而轉變自身內心原有的品質標準。4.有利于加強我國生態環境的保護21世紀以來，我國致力于實現可持續發展道路，構建和諧美麗的生態環境。茶葉的產銷出口標準提高，從農藥檢測方面構建高標準體系，實質也是倡導國際社會減少農藥殘留，提高茶葉產品安全指數，幫助減少種植環境污染問題，確?？諝赓|量持續優化。綠色貿易壁壘從環保方面來說，確實有助力生態環境向好發展，對茶葉生產行業提出了環境保護的要求，也進一步保障了人類生態文明的安全可持續發展。把握茶產業源頭治理，能夠促進茶葉生產的帶來的環境問題改善，也是全人類生態環境保護的警鐘。（二）綠色貿易壁壘對我國茶產業出口貿易的消極影響1.或導致我國茶業出口成本提高為適應國際茶葉出口標準、迎合國際市場準入原則，我國茶產業必須盡可能提升茶葉生產質量，從原材料到加工再到出口，每一個環節都需要實現進一步的改善與提升，適度調整產業生產方式，改善茶葉生產環境，制定相關準則，規范落實茶葉品質認證和檢測程序。這些因綠色貿易壁壘產生的額外支出，直接導致茶葉產業的生產成本提高，使得茶葉經濟效益有所下降。我國面臨茶葉競爭力弱化風險我國是世界茶葉第一大生產國，在國際上擁有重要地位。然而由于綠色貿易壁壘的高漲，對比斯里蘭卡、印度等其他國家茶葉生產模式，我國盡管在產量上占優勢，但卻粗而廣，不能滿足細而精的市場需求。我國擁有豐富的勞動力，形成了茶葉生產過程中的一大價格優勢。但是綠色貿易壁壘對我國茶葉產品品質和品牌信譽造成了巨大沖擊，因農藥殘留檢測標準被打回的出口茶葉不計其數，導致我國茶產品品質受到國際市場的質疑，這也同樣造成了我國茶葉競爭力弱化的局面。易致我國茶葉出口市場不穩定綠色貿易壁壘是我國茶葉出口的一大路障，致使多地區的茶葉出口品質受到駁回和質疑。造成我國茶葉產品出口市場發展不穩定。綜合來看，我國茶葉出口結構仍然單一，大多是結構初級性產品，技術含量和加工程度都不高，品牌市場占有率低，在國際上缺乏高品質茶葉貿易話語權。綠色貿易壁壘產生對我國傳統出口結構造成沖擊，導致低品質茶葉出口渠道變窄，高品質茶葉又處于待銷狀態，造成茶葉產品出口市場有所不穩定，給我國茶葉生產商和出口商都造成很大壓力。限制我國茶葉出口增長速度從上章節關于我國茶葉出口量的數據分析中，可以明顯看到由于綠色貿易壁壘的持續推行，我國的茶葉出口量增速逐年放緩，出口量雖有增長但幅度較小。尤其作為早年我國茶葉出口大國的歐洲，在近些年綠色貿易壁壘的阻礙下進口我國茶葉數量明顯減少。我國仍處于社會主義初級階段，關于農產品的產銷方式還停有些許欠缺，部分茶葉生產地區的小農經濟傳統觀念還根深蒂固，忽視茶葉產品品質和安全認證的重要性，更難以實現茶葉產業綠色化生產模式。農藥殘留的問題極大抑制了我國茶葉出口的數量，限制了我國茶葉出口的增長速度。四、我國茶葉出口產業的優勢及問題分析我國茶葉出口產業競爭優勢1.茶產業規模大我國作為世界茶葉原產地，茶葉產量位居世界第一。自古以來茶葉不僅是千百家的傳統種植作物，更是中華茶文化的發源之物。我國設有四大茶區，東南西北四大角隅，茶葉種植范圍面積廣闊。其次，我國茶樹種質資源豐富。由于我國地理土壤和氣候的多樣性，適宜多種茶葉的生長，茶類生產種植能滿足多個國家的不同需求。近年來，我國機械化種植廣泛推進，茶產業的規模開始不斷增長，茶產量也連年上升。2.茶葉出口市場廣闊我國的茶葉對外貿易最初始于南北朝時期，距今已有1500多年的歷史，出口至多數歐洲地區。隨著歷史的演變，我國的茶葉出口市場開始不斷開拓，從歐洲發散至美洲、非洲等地，通過絲綢之路進入東南亞市場。2020年，我國茶葉出口量達34.88萬噸，出口額約為20.38億美元。我國是世界第二大茶葉出口國，主要出口地區是以摩洛哥為首的部分非洲地區，以及俄羅斯和加納等大國。其中摩洛哥的茶葉市場將近98%來自于中國，每年幾近消費7萬噸茶葉。3.傳統茶工藝不可替代性強我國的茶葉生產工藝的歷史悠久，盡管現在多數被機械化流水線替代，但部分地區的茶葉生產作坊工藝流傳至今，帶有鮮明的地域和人文特色，是中國別具一格的傳統茶工藝的產出者。這種帶有中國傳統特色的手工茶產業，通過文化包裝，在出口貿易上具有流水線茶葉難以匹敵的競爭優勢，吸引了許多國外茶葉市場的獨特需求，且中國傳統茶工藝的可復制能力低，不可替代性強，在茶葉出口中更具話語權。（二）我國茶產業出口面臨的主要問題1.管理效率低下我國的茶葉作為傳統的農產品作物，多數茶葉企業秉承原先的傳統生產觀念，仍沿襲小農經濟的管理樣式，導致茶園管理粗放，難以適應當下機械化、綠色化茶產業的發展進程。茶葉出口企業受到貿易壁壘的影響，管理模式受到沖擊和瓦解，需要適應新型的茶葉出口形勢，而多數企業轉變產銷市場渠道，并未注重茶園產品品質和科技利用效率的提升，導致茶葉的出口效率低下。2.制度標準落后我國為適應市場的發展也制定了一些相關茶葉標準，然而對比國外茶葉安全檢測標準，我國還達不到國際化的高標準。我國目前現有的茶葉出口標準中，能夠達到國際標準水平的不到五成，基本難以滿足國外市場的高品質需求。我國茶葉的出口需要面臨層層關卡，需要獲得國際上公認的綠色認證和一些其他標準認證。如今一些國際社會的發達國家紛紛設立環保壁壘，建立起嚴格的準入制度，推出標準化ISO14000等認證政策，環保體系日趨完善。而我國沒有系統性的茶葉進出口標準，對于茶葉產業管理的制度標準也相對較低，茶葉農藥殘留檢測標準和有機認證落后。面對國內茶葉企業的出口需求，政府設立的茶葉出口標準落后于國際普遍標準，導致企業存在過線即可的僥幸心理，卻難以適應國外進口準則。3.出口產品單一從上述我國茶葉出口現狀中可以看出，我國茶葉出口類型以紅茶和綠茶為主，在出口量上占據大部分份額。受到綠色貿易壁壘的影響，我國紅茶出口受到波動，這也直接顯現了我國出口結構的弱勢。我國茶葉出口產品分布不均，茶葉產品單一，缺乏高品質、響品牌的產品類型，供給方式缺少需求渠道，且出口方式科技水平低下，出口加工方式單一。4.品質意識薄弱中國傳統的加工和種植的習慣養成了茶農的食品安全意識差，按自身的習慣施用化肥和農藥技術，使茶葉的重金屬污染和農藥殘留超標，儲運、加工環節的衛生條件較差，使茶葉容易遭受到二次污染。從近況來看，我國茶葉出口面臨最主要的問題：農藥殘留、有害金屬物質殘留、有害微生物、非茶異物超標和粉塵污染嚴重。因此應提高茶葉生產工藝的改進，不斷增強企業自身的國際競爭力，在確保我們茶葉自身產品品質質量的基礎上，贏得更多話語權，為我國茶葉出口貿易提供“綠色”暢通通道的保證。五、我國茶葉出口產業未來發展的相應措施（一）政府層面政府作為國家出口標準的主要管理者，應當以高要求和廣視角對我國茶葉行業的出口做出相應舉措。政府應當發揮調控作用，由上而下地實施茶葉出口管控措施，以下分別從制度層面、生產層面以及政策層面對政府的角色進行闡述。制度層面：政府應當從當前國際形勢中挖掘我國茶葉出口優勢，評析出口劣勢，從綠色貿易壁壘中汲取經驗與教訓。一方面，政府應當嚴格規范茶葉產業的檢測標準和環保檢疫標準，下發相關茶葉產品出口文件，明文規定茶葉行業出口標準，并加大執行和落實力度，強化政府的全面化管理作用。從環保法角度出發，完善環保法的出口相關法規，加大對企業的環保管控力度，徹查與茶葉生產相關的環保污染企業，構建茶葉企業環?；a方式制度。另一方面，應當構建國際社會風險預警機制，以應對出口貿易帶來的變化，提升茶葉出口檢測標準。生產層面：綠色貿易壁壘的主要依存形式在于農藥殘留檢測，政府應當嚴控茶產業農藥設立標準，嚴格設立農藥政府應完善相應的環保和檢疫制度，從茶產業的源頭治理，整頓不規范企業的生產方式，力圖建立綠色化產業行業標準。隨著人們環保意識的崛起，大眾對于綠色食品的需求愈發強烈，政府應當適時推出綠色化產業發展目標，大力推廣綠色營銷、綠色生產和綠色消費，縮窄低品質茶葉產品的出口渠道，優化高品質茶產品的出口路徑。政策層面：我國作為“一帶一路”的倡導國家，應當抓住市場機遇，實現茶產品的渠道拓展，加強與沿線國家的合作，向其他國家市場展示中國茶葉的優勢，加快茶葉向周邊國家的出口進程，破除單一的出口結構，尋找更為廣泛的國際市場，積極拓寬茶葉市場渠道。（二）行業層面茶葉作為我國傳統的農產品，在千年歷史文化的演變中形成了中國特色的茶葉行業。我國社會組織應當拓寬茶葉行業的準入市場，通過行業機構的中心化管理，提升茶葉行業的標準體系。我國茶葉產品的出口依賴于國內茶葉行業的統一，也因此在綠色貿易壁壘推行的時期內，應當集中茶葉行業的力量，共同優化我國茶葉行業出口標準。首先，茶葉行業應當保持高度的國際關注度，了解國內外茶葉方面的動態，針對國際市場拋出的難題制定相應的解決對策，加強對綠色貿易壁壘的關注，從多個方面進行茶葉行業的進一步優化。其次，應當規范茶葉行業的管理制度，統一制定茶葉行業相關出口標準，對積極配合的企業實行鼓勵和支持，不配合的企業進行引導和管理。再者，茶葉行業應當加大綠色產業的扶持力度，力圖將茶葉納入綠色產業的生產范疇中，從源頭上整體提升茶葉的品質標準，重視出口各個環節的綠色化管控，實現茶葉的綠色化生產，建立綠色行業監控秩序，構建茶葉綠色化經營體系，從而提升綠色茶產業的出口競爭力度。最后，茶葉行業組織機構需要積極與政府共同構建茶葉市場行業制度，重視整個行業的國際化程度，依據茶葉的