——XXX集團公司內部治安保衛工作管理辦法第一章總則第一條為了全面規范公司治安保衛工作，切實保障公司人員生命、財產安全，維護公司正常的生產、工作、生活秩序，促進公司平安、穩定、和諧發展，依據國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》（以下簡稱《內保條例》）和《西南油氣田分公司內部治安保衛工作管理（暫行）辦法》的規定，結合公司實際，制定本辦法。第二條內部治安保衛工作貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。著眼于預防為主和專群結合，進一步健全公司內部的社會治安防控體系，抓住重點，講求實效，突出保護單位內人員的人身安全和財產不受侵害，公共財產得到妥善保護。第三條公司內部治安保衛工作實行分級管理，堅持“誰主管，誰負責”的原則。各級主要領導對本單位內部治安保衛工作負總責，實行一級抓一級，層層簽訂責任書，責任明確，落實到人。內部治安保衛工作責任作為社會治安綜合治理主要內容列入單位工作績效考核范圍，嚴格考核，逗硬獎懲，在年終綜治工作責任制評比中實行一票否決制。第四條凡各公共事務管理中心治安保衛機構管理范圍以外屬公司負責管轄的辦公、生產、經營、科研、運輸、倉儲、生活住地等區域，輸油、輸氣、供水管線和輸電線路以及自建自管的道路、綠地、文化娛樂、職工食堂等設施、場所均屬于內部治安保衛的責任范圍。第五條內部治安保衛工作要貫徹中央綜治辦《<關于開展平安油區建設的實施意見>的通知》（綜治辦〔2007〕73號）文件要求，加強與公司區域內及周邊地方政府、公安機關、公共事務管理中心聯系，緊緊依靠地方公安機關，打擊發生在單位內部的治安、刑事犯罪活動，建立警、企聯防聯治、共建平安工作格局。第六條各單位內部治安保衛工作接受駐地公安機關指導、監督；接受對單位內部治安保衛工作有監管職責的當地政府、公共事務管理中心有關部門的指導、檢查。第七條本辦法適用于XXX集團公司所屬單位。第二章機構、責任區劃與職責第八條公司治安保衛辦負責公司內部治安保衛工作體系的建立、運行和管理，接受分公司保衛處、地方政府有關部門、公安機關業務指導與監督。其職責是：1.負責按照企業《內保條例》開展治安防范宣傳教育工作，落實企業內部治安保衛制度和治安防范工作。2.負責管理、指導、檢查公司各單位治安保衛工作，監督內部治安防范、治安保衛各項措施的落實。3.維護企業內部的治安秩序，制止發生在本單位的違法行為，配合公安機關打擊發生在公司內部的治安、刑事犯罪。4.負責組織員工和群眾搞好防盜、防火、防破壞等治安安全防范工作，維護企業穩定。5.負責公司保衛、治安護衛隊伍的管理和檢查考核與業務指導。6.負責指導公司各單位開展國防、人防工作。7.承擔公司國家安全領導小組辦公室日常工作。8.承擔公司社會治安綜合治理委員會辦公室日常工作。9.完成公司領導交辦的其它工作。第九條公司各單位負責各公共事務管理中心治安保衛機構管理范圍以外的本單位生產、辦公、生活區域的治安保衛工作。公司各單位應明確單位內部治安保衛工作分管領導，明確單位內部治安保衛工作責任部門，確定兼職崗位人員。第十條公司各單位內部治安保衛工作職責：1.認真貫徹《內保條例》，落實公司對內部治安保衛工作的各項指示、決定和要求。2.明確內部治安保衛責任部門，明確兼職內部治安保衛人員。3.健全單位內部治安保衛工作責任制，建立健全內部治安保衛各項管理制度。4.落實人防、物防、技防等治安防范措施，確保企業內部平安。5.建立單位行之有效的重特大治安、刑事案件、治安災害事故（含防恐）、群體性突發事件處置預案。6.加強與駐地公安機關、公共事務管理中心業務聯系與協作，依靠公安機關嚴厲打擊發生在單位內部的治安、刑事犯罪，保障單位生產、生活穩定平安。第三章內部治安保衛基礎工作第十一條建立內部治安保衛工作責任制，將內部治安保衛工作作為單位社會治安綜合治理工作責任制的重要內容，從公司到作業區、隊、站、車間，層層明確責任，簽訂責任書。第十二條門衛（崗）制度：1.門衛值班制度；2.出入證檢驗制度；3.車輛出入、外來人員詢問、登記制度；4.野外、分散、小型的生產作業場站出入制度，按分公司、XXX集團公司已有的安全生產出入制度執行。第十三條內部治安保衛巡查、檢查制度：1.建立各生產區、辦公區、生活區治安巡邏巡查制度；2.內部治安保衛要害部位（點）治安巡查制度；3.節假日領導干部值班制度和帶隊巡查制度；4.對門衛值班、夜間值班、節假日值班、重點要害部位值守、治安巡邏等執行情況的檢查制度；5.重要生產裝置、天然氣輸氣干線、輸配氣站、CNG站場、油化廠、勞保服裝廠、塑料制品廠、收費廳、劇毒、易燃易爆產品的倉儲等重點場所治安巡查制度，其治安巡查列入生產、安全巡查合并進行。第十四條內部治安保衛工作基礎臺帳：1.單位內部治安保衛、社會治安綜合治理工作綜合記錄，對領導班子議事、要求、工作計劃以及開展工作情況歸類記載；2.單位內部治安保衛重點要害部位（點）基本情況臺帳及治安災害事故（含防恐）處置預案；3.單位內部發生治安、刑事案件處置狀況臺帳；4.單位內部涉及擾亂、危害社會治安和穩定的重點人頭管理臺帳；5.保存涉及與治安保衛相關的技術防范監控影像、圖片資料；6.單位治安保衛工作其它基礎資料臺帳。第四章內部治安保衛重點要害部位（點）的治安防范第十五條內部治安保衛重點要害部位（點）的范圍：1.重要油氣生產井場、天然氣輸配站、天然氣增壓站、天然氣長輸干線大型跨越及大型穿越閥室、重點用戶供氣輸氣站，油化、勞保、塑料制品車間及控制室；2.成品油、油化儲存庫（站），塑料、勞保制品儲存場所；3.地處人口稠密區的加油加氣站；4.公司通訊、閉路電視播映室；5.生產科研技術檔案館（室）；6.劇毒藥品、危險化學品儲存室、庫、場；7.職工食堂；8.總部機關辦公樓（機要、財務、檔案）和信息中心機房。第十六條公司對內部治安保衛重點要害部位（點）實行三級管理。即：公司為甲級、公司所屬各二級單位為乙級、各二級單位所屬單位為丙級。依據內部治安保衛重點要害部位（點）重要程度，分別確定各級內部治安保衛重點要害部位（點），建立管理臺帳。第十七條建立內部治安保衛重點要害部位（點）治安防范責任制。1.甲級內部治安保衛重點要害部位（點）由公司治安保衛辦確定、建立管理臺帳，并報重點要害部位（點）所在市（地）、縣級公安機關備案，治安保衛辦作為重點負責監督、檢查。2.乙級內部治安保衛重點要害部位（點）由公司各二級單位確定、建立管理臺帳，并報重點要害部位（點）所在市（地）、縣級公安機關、公司治安保衛辦備案，各二級單位應明確分管領導、責任部門，負責治安防范監控、檢查。3.丙級內部治安保衛重點要害部位（點），由公司各二級單位所屬單位確定、建立管理臺帳，并報重點要害部位（點）所在地縣、鎮地方公安機關和上級主管部門備案，各三級單位應明確分管領導、責任部門，負責開展治安防范監管、檢查。第十八條建立內部治安保衛重點要害部位（點）警企、地企聯防聯治機制。建立聯防聯治聯席會議制度，定期研究治安防范措施，做到聯防到位，打擊有力，平安穩定。第十九條分級建立內部治安保衛重點要害部位（點）重特大治安災害事故（含防恐）處置預案。治安保衛辦負責制訂Ⅰ級特大治安災害事故（含防恐）處置預案；公司各二級單位負責制訂本單位重大治安災害事故（含防恐）處置預案；公司各二級單位所屬單位分別對各內部治安保衛重點要害部位（點）逐個制訂治安災害事故（含防恐）處置預案。第五章加強人防、物防、技防第二十條各單位石油企業合同化用工人員、再就業人員、外聘人員、向地方保安公司聘用的保安等人員中凡從事內部治安保衛、門衛值守、護衛工作的均屬公司內部治安保衛、治安防范的基本力量。內部治安保衛、治安防范的人員都應認真履行崗位職責。第二十一條辦公區域內、生產廠區、加油加氣場站、輸配氣站、物資倉儲區、生活區應設置門衛（崗），配備專人24小時守護，并建立治安巡邏制度。第二十二條門衛（崗）值班人員和廠區治安護衛人員上崗期間應統一著裝，佩戴執勤標識，做到儀表端莊，文明執勤，依法執勤。第二十三條公司治安保衛辦和重慶凱源公司綜合辦設專項列支治安保衛特勤費，并專款專用。門衛（崗）執勤人員、治安護衛巡查人員執勤中應配備必要的自我防衛器材。第二十四條各單位要強化對內部治安保衛人員、治安護衛人員的思想、作風、技能培訓。治安保衛辦負責對公司各單位治安保衛部門負責人、治安保衛人員進行不定期培訓；各單位要加強治安保衛隊伍建設，關心愛護治安護衛人員，完善工作手段，落實治安保衛人員上崗津貼，創造良好的工作環境。第二十五條各單位向地方保安公司聘用保安，應與受聘公司明確受聘人員的履職責任、權利、義務、技能培訓以及履職考核等事項。加強外聘保安隊伍規范化管理，充分發揮其作用。第二十六條要加強與地方政府、公安機關的聯系。各單位要配合公安機關警力前移，在單位內部生產、經營、辦公區等建立警務室（點），增強對犯罪分子的震懾力和打擊力；各單位要為警務室（點）的建立和完善提供必要的場地和物質條件。并上報公司治安保衛辦備案。第二十七條要加強各內部治安保衛場所的物防能力。公司治安保衛辦不定期對所屬各單位內部治安保衛場所的物防能力進行評估，排查治安防范隱患，各單位應適時加強物防投入。第二十八條要加強內部治安保衛場所的技防能力。加大技術防范的投入，逐步提高內部治安保衛場所技防覆蓋率。加大對內部治安保衛場所圍墻周界電子、電視監控系統投入建設，增強治安保衛場所周界的治安異常動向的監控，提高防范效果；要加強內部治安保衛場所內治安防范重點部位的電子、電視監控系統投入建設，增強對治安、刑事犯罪的防范與處置效果；要加強對辦公區、生產廠區、生活區、重要物資倉儲區門禁系統投入建設，增加對進出人員、車輛的辯識條件，提高內部治安保衛區域內治安防控效果。第二十九條要優先對甲級、乙級內部治安保衛要害部位（點）的技防投入，其技防投資建設率和場所內電子、電視監控覆蓋率力爭達到100%。第三十條為提高對發生在單位內部治安、刑事犯罪的打擊力度，增強內部治安保衛效果，對有條件與地方公安機關“天網工程”系統聯網的技防系統，應積極與地方公安機關聯系，將其與地方“天網工程”系統相連接，并同時與地方公安機關共同完善其聯防措施。第六章治安災害事故的處置與管理第三十一條凡發生在各單位內部的公、私財物被人為蓄意毀壞、被盜竊、搶竊，致人員傷害、死亡，吸毒、販毒、私藏槍支、彈藥、軍爆、民爆品和高危害劇毒危險品，人為破壞引發的爆炸、中毒等事件均屬治安災害事故，公司內部實行治安災害事故月度報告制度；重特大治安、刑事案件實行單項報告制。第三十二條各單位內部治安災害事故的處置程序：1.治安災害事故一旦發生，接到報告后，視其事故性質和后果，單位分管內部治安保衛工作領導、責任部門負責人、內部治安保衛工作責任人應當在第一時間到達事發現場。2.視其事故性質和后果，分別向上級單位和駐地公安機關報告。經濟損失在1萬元（含1萬元）以上；致人重傷1人、致人死亡1人以上；單位從業人員被公安機關治安、刑事拘留；各類人為破壞造成人員中毒；以及群體性治安災害事故應當在事發性質確定后，必須及時向公司治安保衛辦報告，最遲不得超過1小時。3.單位內部發生了治安災害事故后，在報告上級和地方公安機關的同時，應及時對被傷害人員實施救助，對公、私財物實施搶救，把治安事故傷害和損失破壞減少到最低程度。同時，根據治安災害性質和人員傷害程度、財產損失大小啟動相應治安災害事故處置預案。4.保護案發現場，有利于地方公安機關對案件的偵破打擊。5.積極配合公安機關對治安、刑事案件的偵破，為公安機關在案件偵破中提供相關線索證據，并為公安機關在案件偵破過程中提供必要的人力和物質條件。6.及時總結治安災害事故發生的原因和教訓，查找單位內部治安防范中的薄弱環節，增添措施，消除治安防范隱患。第三十三條發生在單位內部的治安、刑事案件實行案件消項制度。各單位在月度工作報告中，對單位發生的治