三農政策培訓指南TOC\o"1-2"\h\u29409第一章：政策概述 2324971.1三農政策定義與意義 2287721.1.1三農政策定義 2126911.1.2三農政策意義 2271691.1.3改革開放前 3220401.1.4改革開放初期 3295631.1.520世紀90年代 3207171.1.621世紀初至今 319323第二章：政策目標與任務 3184511.1.7概述 3242441.1.8具體目標解析 4169041.1.9保障國家糧食安全 5320211.1.10推進農業現代化 5196461.1.11促進農村經濟社會發展 52952第三章：農業支持政策 6300271.1.12農業補貼政策概述 6305441.1.13農業補貼政策主要內容 6241361.1.14農業補貼政策實施效果 685731.1.15農業信貸政策概述 7291731.1.16農業信貸政策主要內容 7273861.1.17農業信貸政策實施效果 722164第四章：農村經濟發展政策 735761.1.18政策背景與目標 7160371.1.19政策內容 760851.1.20政策實施與成效 8153271.1.21政策背景與目標 8118581.1.22政策內容 8130871.1.23政策實施與成效 826359第五章：農民增收政策 9165481.1.24農業收入 9246231.1.25非農收入 959651.1.26政策性收入 977801.1.27其他收入 9314201.1.28發展現代農業，提高農業產值 9276591.1.29促進農民轉移就業，增加非農收入 9131881.1.30實施政策性扶持，保障農民收入 9162811.1.31發揮金融支持作用，助力農民增收 1055781.1.32推動農村改革，釋放農村發展活力 1032278第六章：農村土地政策 10138331.1.33土地制度改革背景 10264591.1.34土地制度改革內容 1012381.1.35土地制度改革成效 1185141.1.36土地利用政策 1145641.1.37土地保護政策 1116720第七章：農村生態環境保護政策 12305201.1.38生態環境保護政策的背景與意義 12288261.1.39生態環境保護政策的主要內容 12149951.1.40農村生態環境保護的現狀 12255951.1.41農村生態環境保護實踐案例 135304第八章：農村公共服務政策 13293971.1.42政策背景與目標 13250741.1.43政策內容與措施 13104781.1.44政策背景與目標 14176511.1.45政策內容與措施 1421547第九章：農村社會保障政策 1466821.1.46農村養老保險政策 14218181.1.47農村醫療保險政策 151537第十章：政策實施與監管 16292871.1.48政策實施的準備工作 163751.1.49政策實施的具體流程 1697711.1.50政策實施的方法 1757161.1.51政策監管體系 17284781.1.52政策評估機制 17第一章：政策概述1.1三農政策定義與意義1.1.1三農政策定義三農政策是指國家針對農業、農村和農民（簡稱“三農”）問題所制定的一系列方針、政策和措施。這些政策旨在保障農民利益，促進農業發展，改善農村面貌，實現農村全面小康。1.1.2三農政策意義（1）提高農業生產效率：通過科技創新、政策引導和投入支持，提高農業生產效率，保障國家糧食安全。（2）促進農民增收：通過發展農業產業、轉移就業、社會保障等多種途徑，提高農民收入水平，縮小城鄉差距。（3）改善農村基礎設施：加大農村基礎設施建設投入，提高農村居民生活質量，推動城鄉基本公共服務均等化。（4）優化農業產業結構：調整農業產業結構，發展特色農業、綠色農業，提高農業綜合競爭力。（5）促進農村社會和諧：通過政策引導，解決農村社會問題，維護農村社會穩定，構建和諧農村。第二節我國三農政策發展歷程1.1.3改革開放前在改革開放前，我國三農政策主要以解決農民溫飽問題為主，政策重點在于提高糧食產量。此階段，我國實行了人民公社制度，通過集體勞動、統一分配的方式，保障農民基本生活。1.1.4改革開放初期改革開放初期，我國三農政策發生了重大調整。1979年，我國開始實行家庭聯產承包責任制，賦予農民土地經營權，激發了農民生產積極性。同時國家加大對農業投入，推動農業科技進步，提高農業綜合生產能力。1.1.520世紀90年代20世紀90年代，我國三農政策進入全面發展階段。政策重點轉向農業產業結構調整、農村基礎設施建設、農民增收等方面。這一時期，我國實施了一系列農業產業化政策，推動農業向現代化方向發展。1.1.621世紀初至今21世紀初，我國三農政策進一步優化。政策重點轉向農村綜合改革、農村社會保障、農村生態文明建設等方面。國家實施了一系列強農惠農政策，推動農業現代化、農村全面小康和農民全面發展。在此過程中，我國三農政策不斷調整和完善，逐步形成了具有中國特色的三農政策體系。第二章：政策目標與任務第一節三農政策目標解析1.1.7概述我國三農政策旨在全面建設社會主義現代化國家，實現鄉村振興戰略，提升農業現代化水平，促進農村經濟社會發展，保障農民生活水平。三農政策目標具有全局性、戰略性、長遠性特點，主要包括以下幾個方面：（1）保障國家糧食安全糧食安全是國家安全的重要組成部分。我國三農政策將保障國家糧食安全作為首要目標，通過提高糧食綜合生產能力、優化產業結構、加強糧食儲備等手段，保證國家糧食需求得到有效保障。（2）推進農業現代化農業現代化是我國農業發展的必由之路。三農政策著力推進農業現代化，提高農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率，提升農業科技水平，實現農業生產方式的轉型升級。（3）促進農村經濟社會發展農村經濟社會發展是鄉村振興的基礎。三農政策以促進農村經濟社會發展為目標，推動農村產業、基礎設施、公共服務等領域的發展，提高農村居民生活水平。（4）保障農民權益農民是農村發展的主體。三農政策將保障農民權益作為重要目標，通過改革農村土地制度、完善農村社會保障體系、加強農民權益保護等手段，提高農民的獲得感、幸福感、安全感。1.1.8具體目標解析（1）保障國家糧食安全（1）提高糧食綜合生產能力：通過加大農業投入、優化農業生產布局、推廣現代農業技術等措施，提高糧食產量和品質。（2）加強糧食儲備：建立健全糧食儲備體系，保證糧食供應穩定。（3）優化糧食產業結構：調整糧食種植結構，發展特色農產品，提高農業附加值。（2）推進農業現代化（1）提高農業勞動生產率：推廣現代農業技術，提高農業機械化水平，降低農業生產成本。（2）提升土地產出率：加強土地整理，提高土地利用率，提高單位面積產量。（3）提高資源利用率：推廣資源節約型農業，減少農業廢棄物排放，提高資源利用效率。（3）促進農村經濟社會發展（1）發展農村產業：推動農村產業結構調整，發展特色農產品，培育新型農村經營主體。（2）完善農村基礎設施：加強農村基礎設施建設，提高農村公共服務水平。（3）提高農村居民生活水平：增加農民收入，改善農村居民生活條件。第二節三農政策任務與實踐1.1.9保障國家糧食安全（1）政策任務（1）加大農業投入：增加農業補貼，提高農業生產效益。（2）優化農業生產布局：根據資源條件和市場需求，調整農業生產布局。（3）推廣現代農業技術：加強農業科技創新，提高農業技術水平。（2）實踐案例（1）黑龍江省糧食生產：通過加大投入、推廣現代農業技術，黑龍江省糧食產量連續多年位居全國首位。（2）四川省糧食儲備：四川省建立健全糧食儲備體系，保證糧食供應穩定。1.1.10推進農業現代化（1）政策任務（1）提高農業勞動生產率：推廣農業機械化，提高農業勞動生產率。（2）提升土地產出率：加強土地整理，提高土地利用率。（3）提高資源利用率：推廣資源節約型農業，提高資源利用效率。（2）實踐案例（1）浙江省農業現代化：浙江省通過推廣現代農業技術，提高農業勞動生產率和土地產出率。（2）山東省農業機械化：山東省加大農業機械化投入，提高農業機械化水平。1.1.11促進農村經濟社會發展（1）政策任務（1）發展農村產業：調整農村產業結構，發展特色農產品。（2）完善農村基礎設施：加強農村基礎設施建設。（3）提高農村居民生活水平：增加農民收入，改善農村居民生活條件。（2）實踐案例（1）江蘇省農村產業：江蘇省通過發展農村產業，增加農民收入，促進農村經濟社會發展。（2）陜西省農村基礎設施建設：陜西省加大農村基礎設施建設投入，提高農村公共服務水平。第三章：農業支持政策第一節農業補貼政策1.1.12農業補貼政策概述農業補貼政策是我國為保障國家糧食安全、促進農業發展和農民增收而實施的一系列政策措施。農業補貼政策旨在通過財政資金的投入，降低農業生產成本，提高農業效益，激發農民生產積極性，保障國家糧食安全和農民基本收入。1.1.13農業補貼政策主要內容（1）種植業補貼：包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等。糧食直補是指對種植糧食作物的農民給予的直接補貼；良種補貼是指對購買良種農民的補貼；農資綜合補貼是指對購買農業生產資料的農民給予的補貼。（2）養殖業補貼：包括奶牛養殖補貼、生豬養殖補貼等。對養殖奶牛和生豬的農民給予一定的補貼，以鼓勵其發展養殖業。（3）農業保險補貼：為降低農業風險，對購買農業保險的農民給予一定的補貼。（4）農業機械化補貼：為提高農業生產效率，對購買農業機械的農民給予一定的補貼。（5）農村基礎設施建設補貼：為改善農村基礎設施，對農村道路、水利、能源等基礎設施建設給予一定的補貼。1.1.14農業補貼政策實施效果農業補貼政策的實施，對提高農業效益、保障國家糧食安全、促進農民增收等方面取得了顯著成效。但同時也存在一定的問題，如補貼資金分配不均、政策執行力度不夠等。第二節農業信貸政策1.1.15農業信貸政策概述農業信貸政策是我國為支持農業發展、解決農民融資難題而制定的一系列政策措施。農業信貸政策旨在通過金融手段，為農業提供充足的資金支持，降低農民融資成本，促進農業產業升級和農民增收。1.1.16農業信貸政策主要內容（1）政策性農業信貸：政策性銀行和農村合作金融機構對農業企業、農民專業合作社、家庭農場等農業經營主體提供低息貸款。（2）農業保險貸款：農民在購買農業保險的基礎上，可以獲得保險公司的貸款支持。（3）農業產業鏈融資：金融機構對農業產業鏈上的企業、合作社等提供融資服務，支持農業產業鏈發展。（4）農村小額信貸：金融機構針對農村居民的小額信貸需求，提供便捷、高效的信貸服務。（5）農村信用體系建設：推動農村信用體系建設，提高農民信用意識，降低融資風險。1.1.17農業信貸政策實施效果農業信貸政策的實施，為農業發展提供了有力支持，緩解了農民融資難題。但是農業信貸政策在實施過程中也存在一些問題，如信貸資金投向不合理、風險控制機制不健全等，需要進一步改進和完善。第四章：農村經濟發展政策第一節農村產業政策1.1.18政策背景與目標農村產業政策旨在優化農村產業結構，促進農村經濟發展，提高農民收入，保障國家糧食安全。我國高度重視農村產業發展，制定了一系列政策，旨在推動農村產業轉型升級，實現農業現代化。1.1.19政策內容（1）農業產業結構調整：政策鼓勵農村產業結構調整，發展高產、優質、高效的農產品生產，推動農業向規模化、集約化、智能化方向發展。（2）農業科技創新：政策支持農業科技創新，推廣現代農業技術，提高農業生產效益，促進農業可持續發展。（3）農業產業化經營：政策扶持農業產業化經營，鼓勵農村企業、農民合作社等經營主體發展，延伸產業鏈，提高農產品附加值。（4）農業品牌建設：政策支持農業品牌建設，提升農產品市場競爭力，促進農產品銷售。（5）農村產業融合發展：政策推動農村產業融合發展，引導農村產業向二、三產業延伸，促進農村產業結構優化。1.1.20政策實施與成效農村產業政策實施以來，我國農業產業結構得到優化，農業科技創新能力不斷提高，農業產業化經營取得顯著成效，農民收入持續增長，為農村經濟發展奠定了堅實基礎。第二節農村基礎設施政策1.1.21政策背景與目標農村基礎設施政策旨在改善農村基礎設施條件，提高農村居民生活水平，推動農村經濟社會發展。農村基礎設施政策是農村經濟發展的重要支撐，對于促進農村產業轉型升級、提高農民收入具有重要意義。1.1.22政策內容（1）農村交通設施：政策支持農村道路、橋梁等交通設施建設，提高農村交通便捷度，促進農村產業發展。（2）農村水利設施：政策扶持農村水利設施建設，保障農業灌溉用水，提高農業抗災能力。（3）農村能源設施：政策鼓勵農村能源設施建設，推廣可再生能源利用，提高農村能源保障水平。（4）農村信息化設施：政策支持農村信息化設施建設，提升農村信息傳播速度，促進農村經濟社會發展。（5）農村公共服務設施：政策推動農村公共服務設施建設，改善農村居民生活條件，提高農村居民福祉。1.1.23政策實施與成效農村基礎設施政策實施以來，我國農村基礎設施條件得到顯著改善，農村交通、水利、能源、信息化等設施建設取得重要進展，農村居民生活水平不斷提高，為農村經濟發展創造了良好條件。第五章：農民增收政策第一節農民收入來源分析1.1.24農業收入農業收入是農民收入的主要來源之一。在我國，農業收入主要包括糧食作物、經濟作物、畜牧業和漁業等。我國農業現代化進程的推進，農業產值逐年增長，農民農業收入得到提高。1.1.25非農收入非農收入包括農民在非農產業中的務工收入、個體經營收入和投資收益等。我國工業化、城市化進程的加快，農民非農收入逐漸成為農民增收的重要渠道。1.1.26政策性收入政策性收入是指為保障農民利益，通過財政補貼、農業保險、糧食最低收購價等政策手段，對農民收入進行的直接或間接補貼。政策性收入在農民收入構成中占有一定比重。1.1.27其他收入其他收入主要包括農民的土地流轉收入、租賃收入、財產性收入等。這些收入來源雖然比重不大，但對農民增收具有一定的促進作用。第二節農民增收政策實踐1.1.28發展現代農業，提高農業產值（1）推進農業科技創新，提高農業生產效率。（2）加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。（3）優化農業產業結構，發展特色農業。1.1.29促進農民轉移就業，增加非農收入（1）加強農民工職業技能培訓，提高農民工就業競爭力。（2）鼓勵農民創業，發展農民合作社和家庭農場。（3）推進城鄉一體化，拓寬農民就業渠道。1.1.30實施政策性扶持，保障農民收入（1）完善農業補貼政策，提高農民政策性收入。（2）加強農業保險制度建設，降低農民風險。（3）實施糧食最低收購價政策，保障農民基本收入。1.1.31發揮金融支持作用，助力農民增收（1）加大政策性銀行對農業信貸的支持力度。（2）推廣農村金融產品和服務，滿足農民融資需求。（3）加強農村金融風險防控，保障農民財產安全。1.1.32推動農村改革，釋放農村發展活力（1）深化農村土地制度改革，優化土地資源配置。（2）推進農村產權制度改革，激發農村要素活力。（3）加強農村公共服務體系建設，提高農村生活質量。第六章：農村土地政策第一節土地制度改革1.1.33土地制度改革背景我國農村經濟的發展，農村土地制度改革的必要性日益凸顯。為了適應現代農業發展的需求，提高土地利用效率，保障農民土地權益，我國啟動了一系列土地制度改革。1.1.34土地制度改革內容（1）土地確權登記土地確權登記是指對農村土地進行確權、登記、發證，明確土地產權歸屬。通過土地確權登記，可以保障農民的土地權益，提高土地流轉的效率。（2）土地流轉制度土地流轉制度是指在農村土地承包經營的基礎上，允許農民將土地承包經營權流轉給他人經營。土地流轉可以促進土地資源的合理配置，提高土地利用效率。（3）土地征收制度改革土地征收制度改革旨在規范土地征收行為，保障農民在土地征收過程中的合法權益。改革內容包括明確征收土地的公共利益范圍、提高土地征收補償標準、完善征收程序等。（4）土地用途管制土地用途管制是指對農村土地進行用途劃分，明確各類土地的用途，保證土地資源的合理利用。土地用途管制有利于保護耕地資源，促進生態環境建設。1.1.35土地制度改革成效土地制度改革在提高土地利用效率、促進農業現代化、保障農民權益等方面取得了顯著成效。但仍需不斷深化和完善，以適應農村經濟發展的新需求。第二節土地利用與保護政策1.1.36土地利用政策（1）耕地保護政策耕地保護政策是我國土地利用政策的核心，主要包括基本農田保護制度、耕地占補平衡制度等。耕地保護政策的實施，有利于保障國家糧食安全，維護農民土地權益。（2）土地節約集約利用政策土地節約集約利用政策旨在提高土地利用率，降低土地開發強度，促進土地資源的合理配置。主要包括嚴格控制土地供應總量、優化土地空間布局等。（3）土地開發整理政策土地開發整理政策是指對農村土地進行開發、整理、復墾，提高土地質量，增加有效耕地面積。土地開發整理政策有利于提高農業綜合生產能力，促進農村經濟發展。1.1.37土地保護政策（1）土壤環境保護政策土壤環境保護政策旨在防治土壤污染，保護土壤資源。主要包括加強土壤污染監測、推廣綠色農業技術、實施土壤污染防治工程等。（2）水土保持政策水土保持政策是指采取工程、生物、農業等措施，預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源。水土保持政策有利于維護生態平衡，促進農業可持續發展。（3）生態環境建設政策生態環境建設政策是指采取一系列措施，改善生態環境，提高生態環境質量。主要包括退耕還林還草、植樹造林、濕地保護等。通過實施土地利用與保護政策，我國農村土地資源得到了有效保護和合理利用，為農業現代化和農村經濟發展奠定了堅實基礎。第七章：農村生態環境保護政策第一節生態環境保護政策概述1.1.38生態環境保護政策的背景與意義生態環境保護政策是我國在經濟社會發展過程中，針對生態環境問題所制定的一系列方針、政策、法規和措施。我國農村經濟的快速發展，農村生態環境問題日益凸顯，生態環境保護政策在農村地區的實施顯得尤為重要。農村生態環境保護政策的制定和實施，旨在促進農村生態文明建設，保障農村居民生態環境權益，推動農村經濟社會可持續發展。1.1.39生態環境保護政策的主要內容（1）完善法律法規體系：加強生態環境保護法律法規的制定和修訂，形成以《中華人民共和國環境保護法》為核心，相關法律法規為支撐的生態環境保護法律法規體系。（2）制定生態環境規劃：根據國家生態環境保護的總體要求，結合農村實際情況，制定農村生態環境保護規劃，明確農村生態環境保護的目標、任務和措施。（3）加強生態環境監管：建立健全農村生態環境監管體系，明確各級部門和企業（個人）的生態環境保護責任，加強對生態環境違法行為的查處。（4）推進生態環境治理：實施農村生態環境治理工程，加強農村生態環境保護和修復，提高農村生態環境質量。（5）提高生態環境意識：通過教育培訓、輿論引導等方式，提高農村居民的生態環境意識，形成全民參與生態環境保護的良好氛圍。第二節農村生態環境保護實踐1.1.40農村生態環境保護的現狀我國農村生態環境保護工作取得了顯著成效，主要體現在以下幾個方面：（1）生態環境質量得到改善：通過實施一系列生態環境治理工程，農村生態環境質量得到了明顯改善。（2）農業產業結構調整：農村地區逐步調整農業產業結構，發展綠色、低碳農業，減少對生態環境的破壞。（3）農村生態環境治理體系不斷完善：各級部門和企業（個人）在農村生態環境保護方面的責任逐漸明確，治理體系逐步完善。1.1.41農村生態環境保護實踐案例（1）某地區實施生態農業建設：通過推廣生態農業技術，發展綠色、有機農產品，減少化肥、農藥使用，降低對農村生態環境的影響。（2）某地區開展農村環境綜合整治：加強農村生活垃圾、生活污水治理，提高農村生態環境質量。（3）某地區實施退耕還林還草：將部分耕地退耕還林還草，恢復植被，提高水源涵養能力，改善生態環境。（4）某地區推廣清潔能源：在農村地區推廣太陽能、風能等清潔能源，減少對化石能源的依賴，降低污染物排放。通過以上案例可以看出，農村生態環境保護實踐已取得了一定的成果，但仍需進一步加大工作力度，推動農村生態環境保護工作的深入開展。第八章：農村公共服務政策第一節農村教育政策1.1.42政策背景與目標農村教育政策旨在保障農村居民享有與城市居民同等的教育資源與機會，縮小城鄉教育差距，促進農村教育公平與質量提升。政策目標主要包括普及農村學前教育、提高農村義務教育質量、加強農村職業教育和成人教育、促進農村教育信息化建設等。1.1.43政策內容與措施（1）普及農村學前教育政策規定，農村學前教育納入國家教育發展規劃，加大農村幼兒園建設力度，保證農村適齡兒童入園率達到100%。同時加強農村幼兒教師隊伍建設，提高幼兒教育質量。（2）提高農村義務教育質量政策要求，加大農村義務教育經費投入，改善農村學校基礎設施，提高農村教師待遇，保障農村學生享受優質教育資源。實施農村義務教育質量提升工程，提高農村教育教學水平。（3）加強農村職業教育和成人教育政策提出，加強農村職業教育和成人教育，培養農村實用型人才。具體措施包括：完善農村職業教育體系，加大農村成人教育資源整合力度，開展農村勞動力培訓，提高農村勞動力就業技能。（4）促進農村教育信息化建設政策強調，加快農村教育信息化建設，縮小城鄉教育信息化差距。具體措施包括：完善農村教育信息化基礎設施，推進農村學校網絡教育資源建設，提高農村教師信息化教學能力。第二節農村衛生政策1.1.44政策背景與目標農村衛生政策旨在改善農村居民健康狀況，提高農村衛生服務水平，保障農村居民享有基本醫療衛生服務。政策目標主要包括農村衛生服務體系建設、農村衛生人才隊伍建設、農村衛生服務能力提升等。1.1.45政策內容與措施（1）農村衛生服務體系建設政策要求，加強農村衛生服務體系建設，提高農村衛生服務能力。具體措施包括：完善農村衛生服務網絡，加強農村衛生服務機構建設，提高農村衛生服務覆蓋率。（2）農村衛生人才隊伍建設政策提出，加強農村衛生人才隊伍建設，提高農村衛生服務水平。具體措施包括：加大農村衛生人才培養力度，優化農村衛生人才結構，提高農村衛生人才待遇。（3）農村衛生服務能力提升政策強調，提升農村衛生服務能力，保障農村居民基本醫療衛生需求。具體措施包括：推廣適宜農村的衛生技術，加強農村衛生服務質量管理，提高農村衛生服務效率。第九章：農村社會保障政策1.1.46農村養老保險政策（一）政策背景農村養老保險政策是我國為了解決農村居民養老問題，保障老年人基本生活，維護農村社會穩定而實施的一項重要社會保障制度。該政策旨在建立健全農村養老保險體系，推動農村養老保險事業發展。（二）政策內容（1）參保范圍：年滿16周歲（不含在校生）至60周歲的農村居民，均可在戶籍所在地參加農村養老保險。（2）繳費標準：農村養老保險繳費標準分為五個檔次，分別為：每人每年100元、200元、300元、400元和500元。參保居民可根據自身經濟狀況選擇繳費檔次。（3）養老保險待遇：農村養老保險待遇包括基礎養老金、個人賬戶養老金和繳費年限養老金。基礎養老金標準為每人每月80元，個人賬戶養老金和繳費年限養老金根據個人繳費檔次、繳費年限等因素確定。（4）補貼政策：對參加農村養老保險的農村居民，給予繳費補貼。繳費補貼標準為每人每年30元。（5）養老保險關系轉移：農村居民在跨地區流動就業時，可辦理養老保險關系轉移。（三）政策實施（1）政策宣傳：各級應加強農村養老保險政策的宣傳，提高農村居民的政策知曉率。（2）參保登記：農村居民在符合參保條件后，可到戶籍所在地的鄉鎮社會保障和就業服務中心進行參保登記。（3）繳費管理：農村養老保險繳費采取年度繳費制度，參保居民應按時足額繳納養老保險費。（4）養老金發放：農村養老保險養老金發放采取按月發放的方式，養老金發放時間為每月10日前。1.1.47農村醫療保險政策（一）政策背景農村醫療保險政策是我國為了解決農村居民看病難、看病貴問題，提高農村居民醫療保障水平，促進農村衛生事業發展而實施的一項重要社會保障制度。（二）政策內容（1）參保范圍：農村居民均可自愿參加農村醫療保險。（2）繳費標準：農村醫療保險繳費標準為每人每年180元，其中個人繳費60元，補貼120元。（3）醫療保險待遇：農村醫療保險待遇包括住院醫療費用報銷、特殊疾病門診醫療費用