檢索號：32-X0563C-A

編號：X0563C-A-01

電力用戶用電信息采集系統

江蘇省建設方案

（2024年度）

初步設計

總說明書

江蘇省電力設計院

工程設計甲級100001-sj

工程勘察甲級100001-kj

二。一O年三月

電力用戶用電信息采集系統

江蘇省建設方案

（2024年度）

初步設計

總說明書

編寫:

目錄

1.編制說明..................................................................................4

1.1編制背景.................................................................................4

1.2編制依據.................................................................................4

2.主要設計原則..............................................................................5

3.設計內容和范圍...........................................................................5

4.系統概況..................................................................................6

4.1江蘇電網概況.............................................................................6

4.2計量裝置現狀、采集現狀..................................................................7

4.3存在主要問題.............................................................................7

5.系統建設的必要性、可行性、緊迫性....................................................8

6.系統建設目標及遵循的原則..............................................................9

6.1建設目標..................................................................................9

6.2系統建設原則.............................................................................9

7.工程建設規模及方案.......................................................................10

7.1用電信息采集系統工程建設規模............................................................10

7.2采集系統工程建設方案....................................................................10

方案設計...................................................................................10

建設方案...................................................................................15

1.編制說明

L1編制背景

依據國網公司的要求，利用5年時間（2024?2024）,建設覆蓋公司系統全部用戶、

實現用電信息實時采集、全面支持預付費限制，即“全覆蓋、全采集、全費控”的采集系

統，用電信息采集成果在電網規劃、平安生產、經營管理、優質服務工作中得到全面應用。

采集系統采集的覆蓋范圍為本單位經營區域內全資公司直供直管的五類電力用戶和公

月配變考核計量點，其中五類電力用戶分別是大型專變用戶、中小型專變用戶、三相一般

二商業用戶、單相一般工商業用戶和居民用戶。

L2編制依據

?DGJ32/J11-2025《居住區供配電設施建設標準》

?《供電營業規則》

?《國家電網公司“十一五”發展規劃》

?《國家電網公司“十一五”電網發展規劃及2024年遠景目標》

?《國家電網公司“十一五”信息化規劃》

?《國家電網公司關于加快電力營銷現代化建設指導看法》

?《國家電網公司“十一五”電力營銷發展規劃》

?《國家電網公司“十一五”科技發展規劃》

?《國家電網公司營銷技術支持系統功能規范》

?《電力二次系統平安防護規定》（電監會5號令）

?《國家電網公司信息化“SG186”工程平安防護總體方案（試行）》（國家電網信

息（2024〕316號）

?《"SG186”工程營銷業務應用標準化設計》

?《電力用戶用電信息采集系統主站軟件標準化設計》國家電網營銷（2024）153號

?《關于加快用電信息采集系統建設的看法》國家電網營銷（2024）119號

《江蘇電網智能化規劃》江蘇省電力公司2024.11

?Q/GDW373-2025《電力用戶用電信息采集系統功能規范》

?Q/GDW374-2025《電力用戶用電信息采集系統技術規范》

?Q/GDW375-2025《電力用戶用電信息采集系統型式規范》

?Q/GDW376-2025《電力用戶用電信息采集系統通信協議》

?Q/GDW377-2025《電力用戶用電信息采集系統平安防護技術規范》

?Q/GDW378-2025《電力用戶用電信息采集系統設計導則》

?Q/GDW379-2025《電力用戶用電信息采集系統檢驗技術規范》

?Q/GDW380-2025《電力用戶用電信息采集系統管理規范》

?Q/GDW354-2025《智能電能表功能規范》

?Q/GDW365-2025《智能電能表信息交換平安認證技術規范》

2.主要設計原則

(1)優化用電信息采集系統原則：建設一套完整的用電信息采集系統，在江蘇省現有

的用電信息采集主站基礎上，依據國網公司“全采集、全覆蓋、全費控”要求，實現計量

裝置在線監測和用戶負荷、電量、電壓等重要信息的實時采集，實現全省電力用戶的遠程

費控和負荷管理等業務的應用。

(2)先進性原則：發揮智能電能表和采集終端的技術性能優勢，利用數據網絡通信資

源，實現用戶電能表電量信息與主站電量采集系統的傳輸，符合電能量采集技術的發展方

向。

(3)經濟性原則：充分利用現有系統和設備資源，節約投資，提高系統整體的性能價

格比。

3.設計內容和范圍

2024年依據國網公司的整體規劃和江蘇省公司的建設支配核準要求，建設用電信息采

集系統主站，實現用戶用電階梯電價和預付費限制管理；建設配電網光纖通信信道，覆蓋

到配網線路下的專變和配變，2024年敷設200公里光纜。建設3萬專變用戶的用電信息采

集，完成全部專變用戶的電能信息采集建設；建設475萬規模的城網低壓用戶用電信息采

集，使城網低壓電力用戶用電信息采集覆蓋率達到50M

本報告設計內容為2024年江蘇3萬專變用戶、475萬城網低壓電力用戶用電信息采集

系統工程的實施方案，包括采集主站系統的改造、通信信道的建設、現場終端和計量裝置

設備等安裝及改造。

4.系統概況

4.1江蘇電網概況

江蘇電網是華東電網重要組成部分，供電范圍包括蘇南的南京、鎮江、常州、無錫、

蘇州五市及蘇北揚州、泰州、南通、徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷八市共13人省轄市。

江蘇電網東聯上海、南鄰浙江、西接安徽，現有8條500kV省際聯絡線分別與上海、

浙江、安徽相聯，3條500k，，線路與山西陽城電廠相聯，1條±500kV直流線路與三峽電站

相聯。

2024年全省全社會用電量3313.99億千瓦時，同比增長6.27缸供電量2851億千瓦時，

售電量2624.45億千瓦時，同比增長6.38%。電網用電最大負荷為52297MW,同比增長

10.64%o

全省綜合線損率累計7.93樂其中國網屬6.21%；10kV及以下配電網線損率累計7.89%,

有損線損率8.13%,其中國網屬7.38%,有損線損率7.58機

近年來，江蘇加快了新農村電網和城鄉配電網建設，加大對重點城市及地、縣級電網

建設的改造力度，加強和完善了地區配電網結構，不斷提升配電供電實力和供電牢靠性，

逐步消退供電“瓶頸”，為堅毅智能配電網建設供應了良好的物質基礎。目前全省10/20kV

配電網線路共計16868條，總長18.9萬公里；絕緣化率26.96%,電纜化率14.92%,架空線

路占比86機線路每條平均長度10.67km,線路每段平均長度4.Olkin。

2024上半年，按國網SG186標準化設計開發的新版“營銷業務應用系統”在江蘇全省

及13個地市供電公司正式上線運行，與營銷業務應用系統集成的“電力用戶用電信息采集

系統”作為營銷業務應用的組成部分也同步正式上線運行。

電力用戶用電信息采集系統采納分布式部署模式，在13個地市供電公司分別部署采集

系統，各地市采集數據匯總至省公司應用平臺完成數據匯總與省級應用。

采集系統與營銷業務應用緊密集成，共用同一套數據庫實現數據共享，與營銷業務應

月系統間不須要接口。采集系統主站符合國網SG186標準化設計，完全符合Q/GDW

378.1-2025《電力用戶用電信息采集系統設計導則：二站軟件設計導則》的要求，基本符

合《電力用戶用電信息采集系統主站軟件標準化設計》的要求。

4.2計量裝置現狀、采集現狀

l）315kVA及以上專變生戶：目前江蘇省315kVA及以上專變計費用戶已全部安裝了5.7

萬臺I型電力負荷管理終端，覆蓋率為100%,主要采納230MHz無線專網信道通訊，現役

負荷管理終端滿意終端相關技術規范和標準。

2）100kVA-315kVA專變用戶：目前江蘇省100kVA-315kVA專變計費用戶已全部安裝了

4.1萬臺I型電力負荷管理終端，覆蓋率為100%,主要采納230MHz無線專網信道通訊,，現

役負荷管理終端滿意終端相關技術規范和標準。

3）lOOkVA以下專變用戶：目前江蘇省lOOkVA以下專變計費用戶已安裝了1.3萬臺II

測電力負荷管理終端，覆蓋率為31%,主要采納GPRS無線公網信道通訊，現役負荷管理終

端滿意終端相關技術規范和標準。

4）臺區現狀：目前江蘇省各地零散的裝有一些集抄終端，已接入80萬低壓用戶，但

臺區尚未安裝公變采集終端。

5）用戶電能表狀況：目前在運行單相電能表2670萬，三相電能表278萬。其中950萬

城網用戶安裝復費率電表和單費率電表，具備RS485接口，基本滿意用電信息采集和階梯電

價的要求（復費率用戶的階梯電價通過日抄表的功能協助實現r

4.3存在主要問題

1）現役低壓用戶采集終端（集中器、采集器）不滿意終端相關技術規范和標準，須要

依據建設規劃全部更換。

2）現役全部電表均不具備跳閘功能，需依據電表輪換周期逐步支配輪換成復費率遠程

費控智能電能表。其中20（）0萬農網用戶目前安裝的單費率電表不具備通信接口，在建設用

電信息采集系統時需全部更換。

3）低壓居民用戶和小于60A的三相一般工商業用戶的欠費跳閘限制功能采納電表內部

跳閘開關實現，不需更換計量箱內開關；大于60A的三相一般工商業用戶采納外置開關實

現跳閘，5年需更換60萬計量箱內開關。

4）目前采集終端的檢測以抽檢為主，采集終端的檢測并未大規模開展。采集系統建設

口將會大量新增采集終端設備，須要增配采集設備檢測裝置，并加強專業培訓。

5.系統建設的必要性、可行性、緊迫性

經過江蘇省負荷管理系統和低壓集中抄表系統多年的建設，在運行管理上積累了肯定

閱歷，顯現了肯定效果。雖然目前電力行業已經制定頒布了電力負荷管理系統、低壓用戶

（含居民）集抄系統等管理規范。但是，對于整個用電信息采集領域，還缺乏一套全面、

統一、完善的技術標準和運行管理規范。由于缺乏統一、完善的技術標準與規范，用電信

思采集領域存在設備制造廠家各自為陣，產品功能重復、各類通訊規約五花八門等現象。

一方面增加了公司用電信息采集系統建設投入，另一方面阻礙了用電信息采集統一平臺的

建設，影響了用電信息采集與運行管理工作的長期發展。同時，隨著用電信息采集系統功

能的拓展和各項應用的深化，現有的運行管理規范已鹿以適應當前的須要，須要接著進行

補充、完善。

同時，隨著電力企業提高自身經營效益要求的不斷深化，以及電力客戶對電力企業服

務水平要求的不斷提高，加強用電信息的采集與應用，搭建電網企業與電力客戶之間快速

有效溝通的橋梁日益成為公司提升優質服務水平的一項重要工作。但是，由于目前采集系

統總體覆蓋用戶分散、覆蓋率低，技術標準差異大，功能相對簡潔，滿意不了“三集五大”

和統一堅毅智能電網的特征要求，滿意不了“SG186”系統深化應用的需求，難以支撐新能

源運用、階梯電價執行及互動式服務的開展。特殊是近年來公司上下強化集約化經營、精

細化管理的工作力度，迫切須要建設一套高效、集約的用電信息采集系統和規范的運行管

理體系。

因此，加快采集系統建設已成為建設“大營銷”體系和統一堅毅智能電網，實現公司

發展方式和電網發展方式轉變的必定要求。當前，國網公司已正式發布了采集系統和智能

電能表系列技術標準，營銷信息系統已全面推廣應用，為系統建設供應了很好的平臺。采

奠系統的建設將依據“統一規劃、統一標準、統一建設”的原則，實現電力客戶用電信息

吳集的“全覆蓋、全采集、全費控”。

6.系統建設目標及遵循的原則

6.1建設目標

依據國網公司電力用戶用電信息采集系統建設要求，利用5年時間(2024?2024),

建成電力用戶用電信息采集系統，覆蓋全省經營區域內直供直管的五類電力用戶和公用配

變考核計量點、實現電力用戶用電信息實時采集、全面支持預付費限制，實現“全覆蓋、

合采集、全費控”的建設目標。滿意“三集五大”和統一堅毅智能電網的特征要求，滿意

“SG186”信息化深化應用的需求，支撐新能源運用、階梯電價執行及互動式服務的開展，

使得用電信息采集成果在電網規劃、平安生產、經營管理、優質服務工作中得到全面應用。

用戶信息采集系統規模，以目前全省2977萬用戶為基礎，依據年6%的增長率進行設

計與建設，2024年建成系統接入的5類用戶的總覆蓋率不低于15%；2024年建成系統接入

的5類用戶的總覆蓋率不低于40M2024年建成系統接入的5類用戶的總覆蓋率不低于65%；

2024年建成系統接入的5類型用戶的總覆蓋率不低于90%；2024年完成全部5類用戶的系

統接入，總覆蓋率達到100虬

6.2系統建設原則

用電信息采集系統項目建設依據“統一領導、統一規劃、統一標準、統一組織實施”

的原則開展，詳細建設原則如下：

1.整體規劃、分步實施統一規劃江蘇省上網關匚及變電站側關口電能信息采集和用

戶側用電信息采集系統的整體建設支配。整體規劃主站、遠程信道的建設；首先完成高壓

月戶的信息采集；重點開展低壓用戶用電信息采集，低壓用戶優先從用電量大的城網用戶

起先實施；接著用好已建用電信息采集系統。

2.平安笫一、質量至上堅固樹立“平安第一、預防為主”、“百年大計，質量第一”

的意識，處理好平安、質量、進度的關系，制定并落實工程建設施工技術平安管理規定，

做到平安質量可控、在控、能控。

3.標準統一、技術先進嚴格執行國網公司已經發布的用電信息采集和智能電能表技

大標準，主站應用公司最新統一推廣部署的營銷業務應用電能信息采集系統，并開發全省

業務應用監控平臺。努力探究農網用電信息采集的技犬方案，保持江蘇省的采集系統技術

領先態勢。

4.加強協調、經濟合理統籌考慮與智能配電網建設的協調，實現遠程通信網絡與配

電網光纖網絡共享。出臺新建居住區設計導則，新建小區和新報裝專變用戶同步建設采集

（負荷管理）系統，光纖到表箱。

7.工程建設規模及方案

7.1用電信息采集系統工程建設規模

2024年依據國網公司的整體規劃和江蘇省電力公司的建設支配核準要求，建設用電信

息采集系統主站，實現用戶用電階梯電價和預付費限制管理；建設配電網光纖通信信道，

覆蓋到配網線路下的專變和配變，2024年敷設200公里光纜。建設3萬專變用戶的用電信

思采集，完成全部專變用戶的電能信息采集建設；建設475萬規模的城網低壓用戶用電信

思采集，使城網低壓電力用戶用電信息采集覆蓋率達到50機

7.2采集系統工程建設方案

方案設計

用電信息采集系統針對江蘇省營銷業務管理模式，在省公司部署“省公司電能信息應

月平臺”，實現全省電力用戶用電信息的整體匯總管理分析?，在地（市）公司部署“營銷電能

信息采集系統”實現電力用戶的數據采集和限制運行，構成“以省公司為核心，以地市為

實體”分布式的全省電力用戶用電信息采集系統。

各地（市）公司部署的“營銷電能信息采集系統”是“SG186”營銷技術支持系統的重要

組成部分，以業務應用模塊的形式，集成在營銷業務應用系統中，與營銷業務應用系統統

一部署，并與業擴、預付費、自動化抄表等業務高度集成。

.1主站系統

主站系統依據全覆蓋、全采集、全費控的要求，在營銷業務應用系統中實現數據采集

管理、有序用電、預付費管理、電量統計、決策分析、增值服務等各種功能。主站軟件集

成在營銷業務應用系統中，數據交互由營銷業務應用系統統一與其他業務應用系統（如生

產管理系統等）進行交互，充分滿意各業務應用的需求，并為其他專業信息系統供應數據

支持。主站軟件在營銷業務應用系統中的關系如下圖所示：

管綃業務強用系統;其他信息系統

儼統3務應用阿k，||^^生產管理

系統

I數港冷一f-、C\I)A

U--------用電信息采集上站

，,EW.L

「硬當好:yGIS系統

電能信息采集業務

通信信道

230MHz無戊(;網GPRS無我公網光纖':網

終端取備

專變終端集中器

TTI

電能電受采笑琳…京東耦

表計表計4s個

-1

中仁3-?

圖1主站系統結構圖

主站軟件從物理上可依據部署位置分為主站、通信信道、采集設備三部分，其中系統

主站部分單獨組網，與其它應用系統以及公網信道采納防火墻進行平安隔離，保證系統的

信息平安。

.2遠程信道

遠程通信信道建設以光纖信道為主，在光纖信道暫未到達的地區利用GPRS無線公網

信道協助通信，現有23()MHz無線專網信道、GPRS無線公網信道接著保持，在光纖信道

建成后轉換成光纖通信。

(I)配電網光纖通信信道，光纖網絡主要用于低壓居民用戶。在系統建設的進程中

逐步以光纖通信網絡替換現有230MHz和GPRS通信信道，最終實現全部電力

用戶在光纖通信網絡上的用電信息數據的采集與應用。

(2)230MHz無線專網信道已經作為江蘇省l()()kVA及以上用戶的數據遠程傳輸信道

運用多年，在用電信息采集系統中仍作為遠程通信信道運用。

(3)GPRS無線公網信道在江蘇省已經建設了分別以地市公司為接入點的GPRS專網

通信信道，作為50?lOOkVA用戶采集的主要信道。在用電信息采集系統中也可

作為遠程通信信道運用。

?3專變用戶采集方案

依據江蘇省管理要求，對大型專變用戶接著應用安裝I型負荷管理終端，對中小型專

變用戶接著應用II型負荷管理終端終端，。

I型/n型負荷管理終端國網的最新規范和江蘇省現在運行的04版I型負荷管理終端基

大一樣。協議與現有江蘇省執行的標準Q/GDW130略有差異，采集系統主站將同時支持這

兩種協議。

.4低壓用戶采集方案

低壓用戶的用電信息采集方案原則上以配變臺區為單元建設采集系統，用一臺集中器

實現臺區下全部低壓用戶的信息采集，同時采集配變考核關口電能表，實現配變關口采集。

依據國網公司的總體設計方案，低壓用戶用電信息采集的總體架構是小范圍內先行集

口采集，然后統一上傳到主站。系統建設最主要的難點是須要選擇牢靠性滿意要求的低成

不本地信道解決方案。

國網公司將目前所能采納的本地信道歸納為窄帶低壓電力線載波、寬帶低壓電力線載

波、微功率無線、RS485總線共4個種類。

（1）窄帶低壓電力線載波

利用電力線來抄表是最便捷的解決方案，應用于抄表中已有30多年。窄帶載波芯片價

格低廉，可干脆內置于電表內，成為載波電能表。

（2）寬帶低壓電力線載波

是基于家庭內電力線通信的技術發展而來，目前最高速率能達到200兆，曾用于寬帶

入戶的業務推廣。

該技術有效通信距離短，在抄表業務中的應用還無成熟，不宜大規模應用。

（3）微功率無線

目前能符合抄表要求的微功率無線技術有許多種，統稱為無線傳感器網絡（WSN：

WirelessSenseNetwork）,其采納了微型蜂窩組網技術通過多點接力來解決微功率和距

離的沖突，物聯網是國內對這一技術的最新稱呼。

無線電通信須要有頻段許可，目前運用的是業余無線電頻段，易受外界干擾。無線通

信不能穿透墻壁，受到城市高樓的阻擋及各種外來干擾，抄表勝利率偏低。

（4）RS485總線

RS485是一種傳統的點對多點總線型通信網絡，通過兩芯雙絞線連接各個節點實現中

等速率的通信，簡潔、牢靠、好用，目前電能表均供應此接口。應用RS485總線網絡作臺

區下的電表集中抄表連接時一個牢靠的通信方案，但在已建成小區內施工放線較為困難。

RS485總線通信抄表，相比于前三種方案，最大的優點是簡潔、成熟、牢靠。最大的

缺點是須要布線施工，在已建成小區重新旅放電纜工?程量巨大，管理困難。

本地信道選擇

1）江蘇省總體方案中對新安裝的智能電能表采納遠程費控方式，要求有牢靠的通信

信道。寬帶載波和小無線還不成熟，窄帶載波信道的現狀不能滿意遠程費控要求。

2）江蘇省城網用戶電表均具備RS485接口，大部分是分時電表，在用電信息采集系

統工程中電表不更換，基本采納集中表箱安裝，具備采納RS485方案的條件。

基于上述條件，建議今年城網的建設以RS485總線方案為主.

本地集中方式

1）在集中表箱安裝的低壓用戶區域，在不具備將全部表箱施放電纜到配變時，采納

“樓棟局部集中方案”。

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圖3樓棟局部集中方式示意圖

依據現場的狀況，連接盡可能多的表箱，一個臺區分多個集中器上傳，對零散的工商

業戶以RS485線纜連接，配變安裝帶GPRS模塊的智能（無線）電能表。此類用戶約占全

省城網用戶的70%。

2）對具備電纜井、溝道等施工敷設電纜簡潔的區域，如高層樓宇等，采納“全RS485

電纜臺區集中方案”。

RS485電能表RS485電能賽RS485電能賽

便中衰籍）像中衰箱）像中衰箱）

圖4全RS485臺區集中方式示意圖

從各個表箱敷設RS485電纜到配變，在配變側安裝集中器和配變總表。假如配變在地

下室等無GPRS信號的地區，可將集中器安裝在某一表箱旁。此類用戶約占全省城網用戶

的15%o

7.2.2建設方案

一、方案說明

首先完成專變用戶全覆蓋，依據江蘇省專變用戶建設的管理要求，安裝II型負荷管理

終端；完成全省城網配變和農網綜合變的關口計量點采集，實現供電量的全面實時監控，

為低壓分臺區線損考核打好基礎；針對低壓商業戶的月電管理問題，重點實施低壓工商業

月戶的用電信息采集，今年完成全部城網低壓工商業用戶的用電信息采集，實現費控功能。

2024年共計完成3萬專變用戶、9.5萬農網綜合變關口計量、5.2萬城網配變關口計

量和475萬戶城網低壓用戶用電信息采集。

專變：

共計新增II型負荷管理終端3萬臺。

城網配變：

通過加裝CT、新增配變總表，通過無線公網干脆或經RS485線接入集中器與=站通信。

農網綜合變：

將農網綜合變關口表全部更換為帶GPRS模塊的多功能電能表，通過無線公網干脆與主

站通信。共計新增綜合變總表（帶GPRS模塊）9.5萬只。

低壓工商業用戶、居民用戶：

低壓用戶包括居民用戶385.9萬戶，工商業用戶89.1萬戶（其中，電流大于60A的三

相工商業用戶2.5萬戶）。

具備全部施放電纜到配變條件的用戶，采納“全RS485電纜臺區集中方式”采集；其

余用戶采納“局部集中方式”采集，詳細實施如下表:

序號項目名稱項目內容方案

1lOOkVA以下專補裝II型終端3萬臺，安裝H型負荷管理終端

變用戶采集改造50%用戶供電回路

2完整臺區采集0.57萬臺配變關口采集安裝集中器（光纖或GPRS上行通信），

（85萬戶，臺區RS485總線方式連接到各個表箱

集中方式）安裝配變總表（0.5級智能電能表）

85萬居民用戶部分輪換為遠程費控智能電能表，內跳閘

3完整臺區采集1.63萬臺配變關口采集安裝0.5級智能電能表（無線）

（332.2萬戶,局0.8萬三相工商業用戶安裝遠程費控智能電能表（無線），外跳閘

部集中方式）（280A）

8.3萬三相工商業用戶安裝三相遠程費控智能電能表，RS485多

（W60A）用戶共享采集器上傳

22.2萬單相工商業用戶安裝單相遠程費控智能電能表，RS485多