CCSA103706IDB3706/T86—2023前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4經營管理 5環境衛生管理 6商品陳列與銷售管理 7證實方法 8持續改進 DB3706/T86—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由煙臺市市場監督管理局提出、歸口并組織實施。1DB3706/T86—2023農貿市場運營管理規范本文件規定了農貿市場的經營管理、環境衛生管理、商品陳列與銷售管理、證實方法、持續改進。本文件適用于農貿市場的運營管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21720農貿市場管理技術規范GB23350限制商品過度包裝要求食品和化妝品GB31621食品安全國家標準食品經營過程衛生規范GB/T33659農貿市場計量管理與服務規范GB/T38738病媒生物防制操作規程農貿市場DB37/T1645社會單位消防安全四個能力建設及驗收標準DB3706/T87農貿市場星級評定指標體系3術語和定義GB/T21720界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1農貿市場marketsofagriculturalproducts以食用農產品現貨零售交易為主，為買賣雙方提供經常性的、公開的、配套設施較齊全的、固定的交易服務場所。[來源：GB/T21720-2022，3.1，有修改]3.2市場開辦者marketadministrator依法設立，為食用農產品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或者其他組織。[來源：GB/T21720-2022，3.2]3.3商品經營者commodityoperator依法注冊或與市場開辦者簽訂合同，在農貿市場內主要從事食用農產品交易活動的商品經營主體（商戶）。[來源：GB/T21720-2022，3.3]4經營管理2DB3706/T86—20234.1主體資質市場開辦者和商品經營者應依法在行政主管部門登記，并取得相應的經營許可，依法開展經營活動。4.2組織機構和崗位職責4.2.1市場開辦者應根據規模大小配備相應的管理人員。大型農貿市場一般宜配備15名以上的管理人員，中型農貿市場宜配備5～15名的管理人員，小型農貿市場宜配備3～5名的管理人員。4.2.2至少應配備專職食品安全管理人員1人，專職快速定性檢測人員1人。4.2.3應實行崗位目標責任制，做到分工明確，責任到人。應設置安全管理、衛生保潔、日常經營管理、食品安全管理和物業管理等崗位。——安全管理崗位主要職責為農貿市場安全生產、日常安全、車輛停放和消防安全等。——衛生保潔崗位主要職責為農貿市場清掃保潔、垃圾清運和廁所管護等。——日常經營管理崗位主要職責為農貿市場秩序巡查、調解商品經營者糾紛、場容場貌管理、商品經營者商品陳列及擺放管理和計量器具的管理等。——食品安全管理崗位主要職責為商品檢測、商品準入管理等。——物業管理崗位主要職責為維修養護農貿市場內設施、水電維修和管道疏通等。4.3管理制度應建立健全管理制度，符合GB/T21720的規定。4.4人員管理4.4.1人員管理應符合GB/T21720的規定。4.4.2市場開辦者應建立固定攤位商品經營者檔案，記錄內容包括但不限于商品經營者名稱或姓名、社會信用代碼或身份證號碼、聯系方式、經營品種、進貨渠道、產地、食品抽檢信息、消費者有效投訴數據、行政處罰信息。應建立從業人員數據庫，記錄信息包括但不限于身份證信息、健康狀況、職業證書等。4.5商品準入管理4.5.1市場開辦者應設置商品準入辦公室，負責食品安全法律法規和政策的宣傳，督促商品經營者實施索證索票工作。4.5.2進貨管理應符合GB/T21720的規定。4.5.3市場開辦者應統一保管票據或督促商品經營者保管相關票據，并建立商品準入檔案。4.5.4商品經營者應建立商品進貨臺賬，主要記錄內容為商品品種、進貨日期、供貨商及聯系方式、規格、數量等信息。從事批發業務的商品經營者還應建立產品銷售臺賬，主要記錄內容為商品品種、銷售日期、數量、規格、流向等信息。4.6檢測管理4.6.1檢測人員應根據不同季節有針對性的開展商品檢測。商品檢測宜在農貿市場集中交易時間前完成，并在顯著位置公示當日檢測結果。4.6.2檢測結果表明可能不符合食品安全標準的，檢測人員應監督商品經營者暫停銷售，立即對當天所有同類商品進行全面普檢，并對該攤位樣品作備份，便于復查。不合格商品應在商品經營者確認無異議后，監督商品經營者銷毀，記錄后處理情況，并書面通知上游進貨單位。DB3706/T86—20234.6.3檢測人員應建立檢測臺賬，記錄每日抽樣、檢測、公示、錄入和后處理情況。4.7計量管理4.7.1應符合GB/T33659的規定。4.7.2公平秤應放置在農貿市場主要出入口，農貿市場內應有明顯的公平秤導向標志。大型農貿市場設置公平秤宜不少于3臺，中型農貿市場不少于2臺，小型農貿市場不少于1臺。4.7.3應配備市場公平秤復秤專職人員，做好日常復秤和調解一般計量糾紛，并定期送法定計量檢定機構進行檢定。4.8消費維權管理4.8.1應設立消費維權工作站，建立投訴登記臺賬，及時調解糾紛，維護消費者合法權益。4.8.2市場開辦者和商品經營者應簽訂先行賠付協議（條款），市場開辦者依約向消費者先行賠付。4.9誠信經營管理4.9.1市場開辦者應建立信用管理制度和獎懲機制，倡導商品經營者誠信經營，對信用良好的和失信的商品經營者實行獎懲。4.9.2商品經營者應亮照經營，宜利用電子顯示屏公示營業執照、食品經營許可證、從業人員資格證（含健康證）等相關證照。4.9.3商品經營者應實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。包裝類商品標價簽應標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。4.9.4市場管理人員應每日采集主要農產品價格，并在農貿市場經營場所顯著位置予以公示。應建立價格預警和應急機制。建立價格紙質或電子臺賬。4.10市場文化建設4.10.1市場開辦者應為農貿市場管理人員、商品經營者提供有關崗位專業的技能培訓與教育。定期或不定期地開展對商品經營者的治安、消防、食品安全、經營行為、思想道德等專題培訓。應設置傳染病防控知識、消毒操作技術、突發公共衛生事件應急的培訓和教育。應建立培訓管理檔案，包括：培訓計劃、時間、內容、參加人名冊、考核等簡要文件、資料、照片。4.10.2應開展誠信經營、安全衛生、消防安全等宣傳教育活動，營造良好的消費環境。4.10.3具備條件的農貿市場可建立黨、團、工會和行業自律組織。4.11消防安全管理4.11.1應根據DB37/T1645的規定進行消防安全管理。4.11.2農貿市場交易區內不應使用大容量電器、瓶裝液化石油氣、明火，不應吸煙，不應在柜臺現炒現賣。4.11.3應根據農貿市場的規模、火災危險性等實際情況組建微型消防站，配備必要的人員、消防裝備器材和個人防護設施。4.12車輛管理4DB3706/T86—20234.12.1應安排車輛管理人員，實行定人、定點、定時管理車輛通行及停放秩序。車輛管理人員應及時引導商品經營者、消費者按指定區域分類停放。4.12.2農貿市場營業期間，經營場所不應有車輛停放，也不應有車輛進出。4.12.3具有批發功能的農貿市場宜配備統一平板車。4.13信息化管理宜用信息化系統進行農貿市場綜合管理，信息化應符合GB/T21720的規定。5環境衛生管理5.1衛生管理應符合GB31621的規定。5.2農貿市場經營場所應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。5.3應設專職日常保潔人員，做到實時保潔，保持地面干燥、清潔，場內無異味。5.4應每天清洗垃圾桶（箱），做到場內無過夜垃圾。垃圾應集中收集，按要求分類。應定期清洗垃圾收集房、垃圾處理器。5.5應定期疏通沖洗下水道。5.6應實行廁所專人管理，保持廁所內外清潔、無異味，定期消毒。5.7突發公共衛生事件，應根據相關部門要求做好公共設施設備及重點區域的衛生清潔，必要時全面消毒。5.8病媒生物防制應符合GB/T38738的規定。6商品陳列與銷售管理6.1蔬菜、水果類6.1.1蔬菜上柜銷售前應加工整理。蔬菜應去泥、去黃葉、去腐葉、去根，宜凈菜或半凈菜上市。需用扎把的蔬菜應整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。6.1.2需保鮮的蔬菜應采用保鮮膜包裝，需保濕或保濕能增加新鮮感時應用清潔水，宜用霧化器增濕。預包裝蔬菜擺放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。6.1.3水果宜按品種規格裝箱擺放銷售，不壓箱、不堆垛、整齊排列。6.1.4水果提供削皮服務的應配置統一的果皮容器，并使用專用刀具。6.2肉類6.2.1畜禽肉類產品的銷售應持有畜禽屠宰企業出具的動物檢疫合格證明（產品A或產品B原件）、肉品品質檢驗合格證等，預包裝產品的包裝上應粘貼動物檢疫合格標簽和肉品品質檢驗合格標簽。活禽交易的應持有動物檢疫合格證明（動物A或動物B原件）。病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全要求的肉類、不可食用肉不應在農貿市場內經營。6.2.2鮮肉經營應配備相應的冷藏設施。宜設品牌銷售區。6.2.3肉類食品整理加工銷售應配備符合食品安全要求的操作臺（或整理室）和相應設備，并配備相應的冷藏設施。6.2.4肉類商品不應著地存放，不應接觸有毒有害及有異味的物質。5DB3706/T86—20236.2.5經營場所及設施設備應保持清潔衛生。當天銷售結束后應對交易區域進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗消毒。6.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內，由市場開辦者按有關要求集中處理。6.2.7當天交易后剩余的鮮肉、分割肉應進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。6.3水產品類6.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。6.3.2水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。不應將違禁化學品使用于水發水產品。6.3.3提供水產品宰殺加工服務的柜臺，應配置統一的放置容器、宰殺操作臺和廢棄物收集桶，不應在地面上進行操作。6.3.4水產品零售點每日交易結束，應對交易區域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗，定期消毒。6.3.5需充氧類的水產品，應將充氧管統一放置，直接通向每一個容器。6.4豆制品類6.4.1應分類陳列，擺放整齊。銷售前應做好設施設備及周圍環境的清潔衛生工作。6.4.2應持有當日定點生產企業出具的合格憑證。6.4.3豆制品、半制成品銷售宜配備冷藏設施。未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。6.5熟食鹵品6.5.1生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品安全要求。6.5.2應采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。6.5.3應實行收銀窗口和銷售窗口分離制度。6.6醬腌菜類6.6.1直接入口的醬腌菜應加蓋銷售。6.6.2不應在醬腌菜中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。6.7清真食品6.7.1清真食品專柜的設置與銷售應尊重有關民族習俗。6.7.2應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。6.8糧油及制品6.8.1宜設專柜或專間。6.8.2應在陰涼、干燥處擺放，距離墻面、地面均不小于30cm。6.9食品包裝6.9.1農貿市場內不應銷售、使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋，應使用無毒、可降解、環保型包裝材料