基本養老保險基金財務發展狀況及運行策略范文隨著我國社會經濟不斷發展，我國人口老齡化問題愈演愈烈，在該背景下如何實現養老保險基金可持續發展，已成為養老保險制度改革的重要任務。基本養老保險基金財務發展狀況職工基本養老保險參保情況在信息化背景下，基本養老保險發展趨勢、領取待遇人數、參保繳費人數是影響養老保險基金可持續發展的重要因素。從圖1可知，隨著我國基本養老保險覆蓋面積不斷拓展，參保人員不斷提升，參保率同樣在不斷增加。根據有關人員統計發現，在2010年我國參保率達到55%，在2019年提升到70%，制度覆蓋率出現較高的改變。但隨著參保繳費人數不斷增加，領取養老保險待遇人數呈現逐年遞增的形式。根據有關人員統計發現，在2012我國領取退休待遇人數就遠高于參保繳費增長率，甚至幾乎每年如此，給基金實現可持續發展帶來嚴重的負面影響。職工基本養老保險基金收入情況在信息化時代背景下，國內參保繳費人數和基本養老保險基金收入成正比，據調查在2019年我國保險基金總數在5萬億元，和2010年基金總額數量相比，高于該年基金的4倍，平均每年基金金額漲幅數量在3900億元。但從目前我國實際情況來看，由于領取退休金人數呈現直線上升趨勢，給養老保險基金支出數量帶來嚴重影響，從10256億元增長到49000億元。經過統計僅10年時間基金整體支出提高38000多億元，收入增長速度和退休金領取金額基本相同。同時，從以往從基金數量增長幅度來看，只有2011年、2018年養老保險收入要高于日常支出數量，其他年份的養老保險基金收入要低于基金支出增長幅度，表示我國養老保險繳費收入長期出現遞減趨勢，但基金支出卻呈現逐年遞增的形式。值得注意的是，我國養老保險基金收入累積結余率和增長率與往年相比，其養老保險繳費率要出現不同程度的影響，而導致出現該原因的主要因素是于國家調整養老保險企業繳費率。同時，在2019年，我國政府頒布了各種文件，全面控制了保險單位繳費比例，并拓展養老保險覆蓋范圍。但由于往年只有少量員工參與到養老保險，給養老保險基金可持續發展帶來不同程度的影響，其基本收入并未具有大幅度上升，已經臨近到歷史新低，給我國養老保險工作帶來嚴重阻礙。職工基本養老保險基金可持續運用所面臨的現實困境人口老齡化給養老保險基金帶來的巨大支付壓力在20世紀初期，我國逐漸向老齡化社會發展，老齡化速度呈現逐年遞增的形式，出現程度深、規模大、速度快等方面特征。根據有關人員調查發現，在2019年我國65歲人口數量成功達到1.8億，在全國總人數中占比12%，該數據和20世紀初期相比，老齡化人口呈現大幅度上升的趨勢，其增長率超過8000萬，可知我國人口數量在近年來呈現幾何倍增加，這種老齡化發展速度太過驚人，很容易給社會經濟發展帶來嚴重影響。根據聯合國2019年世界人口預測，2060年左右我國65歲及以上人口數量將達到最高值，并且在很長一段時間內持續走高。因此，如果我國不采取合理措施控制老年人口的數量，在未來很多年內，我國都將會陷入人口老齡化困境中。省際之間養老保險基金收支狀況不均衡在我國保險基金的管理過程當中，存在一個非常重要的問題，法律法規不健全，導致保險基金在運行過程中，出現立法與執法脫節的現象，讓保險基金受到重大的影響。比如，《社會保險法》對保險種類有明確規定和限制，但基圖1：2010-2019年城鎮職工基本養老保險參保情況金違約的環節并未得到有效地控制和監管，導致違法犯罪率提高，破壞保險基金在社會中的平衡，保險基金嚴重流失的現象。再加上不同區域經濟發展具有較大差異，同樣人口結果也存在差別。隨著政府部門有效提升地區間制度扶養比例，導致不同地區間養老方面出現多樣化，如兩極分化問題，在一些經濟較為發達的城市很容易出現養老保險金剩余的問題，而在某些經濟效益較低的城市很容易產生養老金發放困難的問題，以上這兩種問題最早出現在黑龍江和廣東兩個省份。根據有關人員調查，在東北地區存在嚴重的人口老齡化問題，且該地區經濟效益明顯低于其他地區，導致其出現養老金缺口的問題，具統計在20世紀初期黑龍江省份養老保險基金出現入不敷出的局面，在2016年政府部門所儲存的養老金被全部消耗；而廣東省和東北地區相比，其養老保險基金情況呈現良好趨勢，其早在2018年養老保險基金累計到1.1萬億元，占據全國養老保險金累計結余的22%左右，不同地域之間相差懸殊的養老保險基金收入狀況讓各省嚴重不均。近年來，我國養老保險基金收不抵支的省份數量逐漸增加，雖然我國政府針對相關問題提出中央調劑金制度，但從某種方面來看，這種制度能有效解決養老金收支狀況較差省份的支付壓力，給這些省份養老保險帶來大量基金和解決方式，延伸養老保險基金出現問題的時間，但伴隨制度不斷深入，同樣衍生出很多方面的問題。養老保險三支柱結構發展失衡早在20世紀末期，我國政府就構建了多層次養老保險體系，來應對日漸嚴峻的人口老齡化問題。同時，隨著國內研究人員研究進程不斷深入，發現養老保險體系發展效果和預期效果存在一定差異性，導致養老保險基本結構出現嚴重的失衡問題；目前，第一支柱基本養老保險逐漸成熟化，其具有覆蓋面積較廣、涉及人員多等特征；而第二支柱主要包括企業年金、職業年金等方面內容，其發展進程相比于第一支柱過于緩慢，其取得微乎其微的效果；第三支柱企個人養老制度仍然停留在初級階段，基本無法提供任何作用。同時，根據國家相關部門所統計的數據發現，在2019年城鎮職工基本養老保險在職參保人數達到31000萬人，整體養老保險基金數量達到52001億元，和基本養老保險相比，第二支柱年金所涉及范圍明顯減少，據統計國內只有9萬個企業有創建年金計劃，整個年金計劃所提供的資源僅占整體養老保險基金數量的10%，且企業中參與年金員工也只有2452萬人，從而給養老保險金共帶來17882億元；而職業年金由于得到政府部門制度限制，給參保數量帶來飛躍式發展，一直到2019年，國內員工參與職業年金人數就高達2960萬人，給基金帶來6099億元累積數量，但即使將兩種保險基金數量相加，都遠少于基本養老保險的總體數量。例如：個稅遞延型商業養老保險方面，通過利用第三支柱結構來開展相關工作，將其正式應用在各個行業，但其應用效果卻并不理想，和實際存在較大差異。在信息化時代背景下，基本養老保險主要是為了加強人們日常生活質量，但很多人員對后兩種支柱結構和作用認知較少，將所有目光全部放在基本養老保險方面，將基本養老金作為年老后所有經濟的來源，對養老金待遇提出較高期盼，再加上后兩種支柱發展情況出現嚴重問題，導致給其可持續發展帶來嚴重阻礙。職工基本對養老保險基金持續運行策略完善養老保險省級統籌，推動實現全國統籌全國統籌作為解決養老金缺口問題的重要方式，其有利于推動政府部門結合國家實際情況，構建健全的基本養老保險制度。同時，在制定養老保險制度過程中，政府部門要根據國家財力標準，從不同方面來提升統籌層次，將養老保險和全國參保人規劃到同一層次內，合理集中散落在全國各地的養老保險基金，從而有效提升養老基金解決風險和抵抗風險的能力。從實踐層面來看，政府部門要進一步加強養老保險基金管理權限，將權限提高到政府部門，從而能極大提高基金管理質量和效率，這不僅能讓政府部門根據實際情況，將不同省份的養老金調整到可持續范圍內，進而滿足養老保險基金互助共濟作用，有效減輕各地養老的負擔，有利于政府部門解決不同地區間養老金發展差異性問題；還能將全國各地閑散的養老保險基金累計結余集中起來，來進一步加強養老保險基金投資規模和投資效果，給基金投資收益率帶來不同程度的積極影響。同時，全國統籌是將不同省份養老保險基金制度和政策進行統一化，這對解決地區間制度差異性具有非常重要的作用，其具有降低管理成本，提高勞動力運行便捷性等特征。但值得注意的是，全國統籌是將省級統籌為單位，現階段國內很多省份在實施養老保險基金省級統籌制度。并察覺到人口老齡化高峰期距離較近，再加上我國養老保險基金所出現的問題，政府部門要提升養老保險基金統籌成效驗收工作力度，在確保實現省級統籌后，要全面落實全國統籌任務，積極解決統籌改革問題，實現養老保險統籌改革的最終目的。改革養老保險制度相關參數，加強基金自主平衡能力科學的養老保險制度應具有自我發展、自我調節的能力，這種能力有助于實現養老保險高質量發展目的，讓養老保險基金能伴隨參數調整，將養老保險基金收支平衡控制在合理范圍，從而能有效實現養老保險基金可持續發展。第一，要結合實際情況延遲法定退休年齡，雖然我國政府部門針對法定退休年齡經過多次修改，但修改程度并未參考我國實際情況，導致其養老保險問題一直無法得到有效解決，和我國所提倡的客觀發展要求存在嚴重差異。針對這種問題，政府部門正從各方面分析延遲退休計劃，事實上我國早就具有延遲法定退休年齡的基本條件，如人均預期壽命逐漸增長、受教育年限延長、人口年齡結構的改變等因素，都能作為提高法定退休年齡的基礎。基于延遲退休能從收支兩個方面優惠養老保險基金的財務狀況，所以政府部門要在最短時間內推出延遲退休方案。第二，延長繳費年限，最開始政府部門考慮到企業自身稅費壓力，規定參保人員繳納年份達到15年就能領取養老保險金。但從目前情況來看，這種繳費年限要求根本無法滿足人們日常需求，導致很多參保人員對養老保險基金重視程度不足，認為養老保險并無重要作用，導致初始繳費時間后延，讓很多員工在繳夠15年后，就不再繼續繳納保費，因此引發斷保和停保等方面的問題，這不僅會給養老保險基金征繳收入帶來嚴重影響，還會影響人們晚年享受的養老金水平。保險基金實行有效審核想要更好地提高保險基金的監管效率，在資金統籌、管理和運行方面進行嚴格把控。資金籌集階段需要對繳費單位進行重點審核，個人繳納保險資金是否符合我國國家標準，繳納的資金項目是否與國家規定相同，對漏繳、不繳以及隱瞞的情況進行嚴肅處理。基金的資金管理方面，要實行檢查和審核，以資金管理模式作為基金資金審查的主要依據，需要注意保險基金的繳納流程是否符合我國法律規定，在執行的過程中是否存在騙保的情況，不斷地完善保險基金監督工作。例如：在2017年我國政府部門針對養老保險基金問題，實施劃撥部分國有資產來填充保險基金方案，給國有資產轉型帶來很多方面的積極作用。根據工作人員統計，在后續兩年時間中，政府部門共進行60多家國有企業資產的轉型工作，給養老保險基金帶來1.001萬億元，一直到2020年后期，中央層面將所有滿足劃轉工作的企業全部進行劃轉工作，共劃轉中央企業和中央金融機構有93家，給國有資本帶來1.68萬億元的巨額收入，且地方政府部門同樣在加強企業劃轉工作。面對規模巨大的歷史債務和日益凸顯的養老保險基金支付壓力，應在加快地方國有資產劃撥速度的基礎上給國有資產劃撥力度帶來有效增加，能進一步提升養老保險基金存量，有效解決養老金歷史債務，從而應對今后的養老金風險。結語我國政府部門越來越重視養老保險制度問題，而養老保險基金作為