湖南省水利工程電子招標貨物招標文件示范文本（2020版）

湖南省水利工程電子招標咨詢招標文件示范文本（2020版）

湖南省水利工程電子招標投標

貨物采購招標文件示范文本

（2020年版）

湖南省水利廳

湖南省發展和改革委員會

使用說明

一、《湖南省水利工程電子招標投標貨物招標文件示范文本》（以下簡

稱“電子招標投標貨物招標文件示范文本”）依據《中華人民共和國招標投標

法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）、《湖南

省實施〈中華人民共和國招標投標法〉刃、法》、《工程建設項目貨物招標投

標辦法》（國家發改委等7部委27號令）、《中華人民共和國標準設備采購

招標文件（2017年版）乂《中華人民共和國標準材料采購招標文件（2017

年版）》（國家發改委等9部委發改法規[2017]1606號）、《電子招標投標辦

法》（國家發改委令第20號）、《湖南省水利廳關于印發〈湖南省水利工程建

設項目招標投標管理實施辦法〉的通知》（湘水辦（2017）113號）、《湖南省

水利廳關于印發＜湖南省水利建設市場主體紅黑名單管理辦法〉的通知》（湘

水發：2018）28號）、《湖南省水利廳關于印發〈湖南省水利建設市場主體信

用評價管理辦法〉的通知》（湘水發（2019）15號）等編制。

二、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》適用于本省行政區域內，

全部使用國有資金投資或國有資金投資日控股或主導地位的，與水利工程

建設有關的設備、材料等貨物采購招標，其他資金投資項目可參照使用。

三、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》用相同序號標示的章、節、

條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用。以空格標示的由招標人填

寫的內容，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有

需要填寫的，在空格中用“尸標示。下劃線上或下劃線旁的括號內容為提示

性內容，招標人在編制招標文件或投標人在編制投標文件時，填入具體內

容將其覆蓋。用下劃線標出的引用文件須用最新的文件替代。

四、招標人按照《電子招標投標貨物招標文件示范文本》第一章的格

式發布招標公告后，將實際發布的招標公告編入出售的招標文件中，作為

投標邀請。其中，招標公告應同時注明發布所在的所有媒介名稱。

五、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》第二章“投標人須知“正文

和前附表，除以空格標示的由招標人填空的內容、選擇性內容和明確標識

可由招標人修改或補充的內容外，均應不加修改地直接引用。填空、選擇

和修改或補充內容由招標人根據國家和地方有關法律法規的規定以及招標

項目具體情況確定并用醒目的字體標記。

六、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》第三章“評標辦法”分別規

定綜合評估法和經評審的最低投標價法兩種評標方法，供招標人根據招標

項目具體特點和實際需要選擇使用。

綜合評估法一般適用于技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難

以統一的貨物招標。經評審的最低投標價法一般適用于技術簡單或技術規

格、性能、制作工藝要求統一的貨物招標。

招標人選擇使用綜合評估法的，各評審因素的評審標準、分值和權重

等由招標人自主確定。國務院有關部門對各評審因素的評審標準、分值和

權重等有規定的，從其規定。

七、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》第四章“合同條款及格式“

中通月合同條款應全文引用，專用合同條款系對通用合同條款進行補充、

細化。除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，專用合同條

款補充細化的內容不得與通用合同條款規定相抵觸，不得違反法律、法規

和行業規章的有關規定和平等、自愿、公平以及誠實信用原則。

八、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》第五章“供貨要求”由招標

人根據行業設備（材料）采購招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際

需要編制，并與“投標人須知“、“通用合同條款”、“專用合同條款''相銜接。

九、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》第六章“投標文件格式”提

倡招標人不加修改地直接引用，并根據招標項目具體特點和實際需要編制，

但應注意與“投標人須知”、“評標辦法”相銜接。

十、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》中“以上”、“以下”、“以內”、

“不少于”、“不超過”除另有約定外均包含本數。

十一、《電子招標投標貨物招標文件示范文本》為2020年版，自印發

之日起執行，有效期5年，將根據實際次行過程中出現的問題以及國家、

水利部、湖南省水利廳相關規定和水利行業標準施工招標文件的修訂情況

及時進行修改。各使用單位或個人對《弓子招標投標貨物招標文件示范文

本》的修改意見和建議，可向湖南省水利廳反饋。

（項目名稱）

招標文件

（項目管理編號：（填入項目管理編號）

招標人：（填入招標人全稱）

招標代理：（填入招標代理人全稱）

年月日

目錄

第一卷..........................................16

第一章招標公告（適用于公開招標）..............17

1.招標條件.................................17

2.項目概況與招標范圍......................-......................................17

3.投標人資格要求..........................17

4.招標文件的獲取及修改、澄清答疑發布...........................................18

5.投標擔保.................................18

6.踏勘現場和投標預備會...................18

7.投標文件的遞交...........................18

8.資格審杳與評標辦法......................-......................................19

9.發布公告的媒介...........................19

10.行政監督.....................................................................19

11」關系方式...................................19

第二章投標人須知..................................................21

投標人須知前附表................................................21

1.總則....................................28

2.招標文件.................................32

3.投標文件.......................................................................34

4.投標......................................38

5于標.....................................39

6.評標.....................................40

7.合同授予....................................................41

8.紀律和監督..............................43

9.需要補充的其他內容.......................44

第三章評標辦法（綜合評估法）..................-.....................................52

評標辦法前附表............................-.....................................52

2.評審標準.................................55

第三章評標辦法（經評審的最低投標價法）.......-.....................................82

評標辦法前附表...........................82

I.評標方法..................................85

2.評審標準................................85

3.評標程序.................................85

第四章合同條款及格式...........................-.....................................103

第一節通用合同條款（適用于設備采購項目）........................................103

1.一般約定.................................-.....................................103

2.合同范圍....................................................107

3.合同價格與支付.............................................107

4.監造及交貨前檢驗...........................................109

5.包裝、標記、運輸和交付..................-.....................................110

6.開箱檢驗、安裝、調試、考核、驗收............................................112

7.技術服務.................................116

8.質量保證期....................................................................117

9.質保期服務...............................118

10.腹約保證金.............................-.....................................118

II.保證.....................................119

12.知識產權.....................................................................120

13.保密.....................................120

14.違約責任.....................................................................121

15.合同的解除..............................122

16.不可抗力.....................................................................122

17.爭議的解決..............................123

第一節通用合同條款（適用于材料采購項目）........................................124

1.一般約定..................................124

2.合同范圍.................................128

3.合同價格與支付...........................128

4.包裝、標記、運輸和交付..................-.....................................129

5.檢驗和驗收..............................-.....................................131

6.相關服務.................................132

7.質量保證期...............................132

8.履約保證金..............................133

9.俁證.....................................133

10.違約責任................................134

11.合同的解除.............................134

12.爭議的解決.............................135

第二節專用合同條款（適用于設備采購項目）........................................136

1.一般約定....................................136

3.合同價格與支付................................................................137

4.監造及交貨前檢驗........................-.....................................137

5.包裝、標記、運輸和交付.................138

6.尸箱檢驗、安裝、調試、考核、驗收............................................138

7,技術服務....................................140

8.質量保證期...............................140

9.質保期服務..............................140

10.履約擔保................................141

11?保證......................................141

12.知識產權...................................141

14.違約責任................................141

15.合同的解除..............................141

16.不可抗力................................142

17.爭議的解決.............................-.....................................142

18….…（根據項目情況補充）..................142

第二節專用合同條款（適用于材料采購項目）….....................................143

I,一般約定....................................143

3.合同價格與支付.............................144

4.包裝、標記、運輸和交付....................................................144

5.檢驗和驗收.............................-..................................145

6相關服務.................................145

7.質量保證期.............................145

8.履約擔保...............................145

9.俁證...................................145

10.■約責任.................................................................146

II.合同的解除............................146

12.爭議的解決............................-..................................146

13…….（根據項目情況補充）................146

第三節合同附件格式.......................147

第二卷.........................................152

第五章供貨要求...............................153

一、項目概況及總體要求.....................153

二、貨物需求一覽表.........................-..................................153

三、技術性能指標（適用于設備采購項目）........................................153

三、質量標準（適用于材料采購項目）........-..................................154

四、檢驗考核要求（適用于設備采購項目）........................................154

四、驗收標準（適用于材料采購項目）........-..................................154

五、相關服務要求...........................154

第三卷...........................................................................155

第六章投標文件格式..........................156

目錄.....................................-..................................158

一、投標函.................................159

二、法定代表人（不位負責人）身份證明......-..................................161

二、授權委托書.............................-..................................162

三、聯合體協議書..........................164

四、投標擔保..............................166

五、商務和技術偏差表.......................-..................................172

六、分項報價表.............................-..................................173

七、資格審查資料..........................175

八、投標設備技術性能指標的詳細描述（適用于設備采購項目）......................184

八、投標材料質量標準的詳細描述（適用于材料采購項目）..........................184

九、技術支持資料...........................-..................................185

十、相關服務計劃...........................186

十一、其它資料.............................-..................................187

（-）行賄受賄犯罪行為查詢.................187

（二）未列入嚴重違法失信企業名單、失信被執行人名單的網頁截圖..................188

（=）其它.................................189

帶格式的：左側：3.17匣米，右惻：3.17膽米,

頂掂：2.54厘米.底端：2.54屋米,寬度：21

布米，高僮：29.7厘米，頁腳到邊緣距離：1.75

〔匣米.指東行網格

第一卷

第一章招標公告（適用于公開招標）

（項目名稱）招標公告

1.招標條件

本招標項目（項目名稱）招標人

為,招標項目資金來自（資金

來源）。該項目已具備招標條件，現對（貨物名

稱）采購進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：（工程建設項目的建設地點、規模、項目特性、

總投資額、總工期等）。

2.2招標范圍及標段劃分：（本次招標采購貨物的名稱、數量、

技術規格、標段劃分等）。

2.3交貨期：o

2.4交貨地點及方式：o

2.5其它：。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須是響應招標、參與投標競爭的法人或

者其它組織，井投標人具有本招標項目相應的供貨能力。本項目接受

□制造商（設備的制造商）口代理商的投標；如

允許代理商投標的，一個制造商對同一品牌同一型號的設備，僅能委

托一個代理商參加投標。

3.2資質要求：__________________________________________

3.3財務要求：_________________________________________

3.4業績要求：_________________________________________

3.5信譽要求：投標人必須是在水利部水利建設市場監管平臺和

湖南省水利建設市場綜合監管系統建立信用檔案的市場主體單位。

3.6其他要求：__________________________________________

3.7本次招標（接受或不接受）聯合體投

標。聯合體投標的，應滿足下列要求：0

4.招標文件的獲取及修改、澄清答疑發布

4.1請有意參加的投標人自年月日?年

月日時止（北京時間）在網上下載獲取招標

文件。

4.2投標人須先在（網址：）按企業注

冊操作說明進行注冊并獲取CA證書后在（網址：）

下載招標文件（如有問題請聯系：）o

4.3招標人對招標文件的修改、澄清答疑將在投標截止時間

天前在網上發布，投標人在交易平臺中自行下載。

5.投標擔保

05.1本項目需要遞交投標擔保：（詳見招標文件的規定）。

05.1本項目不需遞交投標擔保，

6.踏勘現場和投標預備會

o6.1招標人定于（具體時間）在

（踏勘現場集合地點）組織踏勘現場，（具體時間）在

（投標預備會地點）召開投標預備會，投標人可自愿參加，交通工具

（自備/招標人提供），食宿自理。

06.1本項目招標人不統一組織現場踏勘和召開投標預備會。

7.投標文件的遞交

7.1投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為一年一月

日_時_分（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過

（網址：）在線遞交投標文件并完成在線簽到。

7.2電子投標文件解密時間為發出解密指令后，（）分

鐘內完成。

7.3開標地點：招標人在（網址：）

上公開進行開標，所有投標人均應當準時在線參加開標。招標人同時

在（設置網上開標席位/設置線下開標會場

8.資格審查與評標辦法

8.1本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。

8.2本項目評標辦法采用0

9.發布公告的媒介

本次招標公告同時在

（發布公告的媒介名稱）上發布。

10.行政監督

本次招標行政監督部門為,電話：O

11.聯系方式

（1）招標人：___________________________________

地址：___________________________________

聯系人：___________________________________

電詰：___________________________________

傳真：___________________________________

電子郵件：___________________________________

（2）招標代理機構：______________________________

地址：___________________________________

聯系人：___________________________________

電話：___________________________________

傳真：.

電子郵件：___________________________________

注：本示范文本中用符號標注的選項，"。”表示單選；

表示可多選。

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

1.1.2招標人見第一章“招標公告''第11條“聯系方式”

1.1.3招標代理機構見第一章“招標公告”第11條“聯系方式”

1.1.4招標項目名稱

1.1.5工程項目名稱

1.2.1資金來源見第一章“招標公告''第1條"招標條件”

1.2.2資金落實情況—

13.1招標范圍見第一章“招標公告”第2條“項目概況與招標范圍”

。交貨期：_____日歷天；

計劃開始交貨日期：_____年一月一日。

13.2交貨期

。本項目分_____批次交貨，每批次交貨時間：______。

0其它方式：______________O

1.3.3交貨地點及方式見第一章“招標公告''第2條”項目概兄與招標范圍”

13.4技術性能指標詳見第五章“供貨要求”。

（1）本次招標要求投標人須是響應招標、參與投標競爭的

法人或者其它組縱，并具有本招標項目相應的供貨能力。

（2）資質要求：見第一章“招標公告”第3條“投標人資格要

求，，；

（3）財務要求：見第一章“招標公告”第3條“投標人資格要

求”；

<4）業績要求：見第一章“招標公告”第3條“投標人資格要

投標人資質條件、求

1.4.1

能力、信譽（5）信譽要求：見第一章“招標公告”笫3條“投標人資格要

求

（6）其他要求：見第一章“招標公告”第3條“投標人資格要

求”。

注：（1）凡在水利部水利建設市場監管平臺和湖南省水利

建設市場綜合監管系統建立信用檔案的市場主體，其業績

在水利部水利建設市場監管平臺或湖南省水利建設市場綜

合監管系統沒有用關信息的評標中將不予認定。

是否接受聯合體投

1.4.2見第一章“招標公告'蜜3條“投標人資格要求

標

條款號條款名稱編列內容

①依據《湖南省水利廳關于印發〈湖南省水利工程建設項目

招標投標管理實施辦法〉的通知》（湘水辦（2017）113號）、

《湖南省水利廳關于印發〈湖南省水利建設市場主體紅黑

名單管理辦法〉的通知》（湘水發（20】8）28號）,凡被列入

水利部水利建設市場監管平臺黑名單或湖南省水利建設市

1.4.3投標人不得存在的

場主體黑名單并在有效期內的從業單位和從業人員，受到

(18)其他情形

湖南省人民政府及湖南省直有關部門取消投標資格以上處

罰并在有效期內的從業單位和從業人員，以及被人力資源

和社會保障行政部門列入拖欠工資“黑名單”并在有效期內

的從業單位和從業人員，禁止參與本次投標。

②其他情形：_____________________________0

o不召開

1.9.1投標預備會o召開，召開時間：_______________________

召開地點：_______________________

時間：在投標預備會召開前______天。

投標人在投標預備

192

會前提出問題

形式：_______________（網址：_________________）提問。

招標文件澄清發出見第一章“招標公告”第4條“招標文件的獲取及修改、澄清

193

的形式答疑發布“。

。不允許

o允許，分包內容要求：_______________________

1.10.1分包

分包金額要求：_______________________

對分包人的資質要求：_______________________

除法律、法規和規章規定外，招標文件中用“不接受”、“無

I.ll.l實質性要求和條件效”、“不得”、“否決其投標”等文字規定或標注符號的

條款為實質性要求和條件。

其他可以被接受的

1.11.3

技術支持資料—

。不允許

1.11.4偏差0允許，偏差弛圖：______________________

最高項數：_______________________

構成招標文件的其

2.1招標文件的修改、澄清答疑、________________等。

他資料

截止時間：在投標截止時間_______天前

投標人要求澄清招

2.2.1

標文件

形式：_______________（網址：______________）提問。

招標文件澄清發出見第一章“招標公告''第4條”招標文件的獲取及修改、澄清

2.2.2

的形式答疑發布“。

條款號條款名稱編列內容

投標人確認收到招

2.2.3不需確認，投標人自行在第2.2.2款指定網站下載。

標文件澄清

招標文件修改發出見第一章“招標公告''第4條”招標文件的獲取及修改、澄清

23.1

的形式答疑發布

投標人確認收到招

23.2不需確認，投標人自行在第231款指定網站下載。

標文件修改

投標人對招標文件有異議的，應在投標截止時間____s天前

提出。

招標文件的異議

異議提出方式：書面形式或___________________（網

2.4址：__________：'提出。

異議答復招標人將在收到異議之日起_______日內作出答復。

①投標截止時間前，投標文件的修改。

②開評標過程中，投標人的澄清、說明和樸正（但不得改

變投標文件的實質性內容）。

3.1.1構成投標文件的其□③本項目要求提供樣品，樣品要求：__________。

(11)他資料投標人須將樣品在投標截止日期當天，投標截止時間前送

至__________.

口④本項目要求提交原件，原件要求：_________。

□⑤其它：_________________.

增值稅稅金的計算

3.2.1

方法

。無

o有，最高投標限價：

3.2.4最高投標限價

□設投標總價最高投標限價：_____________。

□設分項報價或單價最高投標限價：_______。

。無

0有：

投標報價的其他要

375n請各投標人按“第六登投標文件格式”中“（二》重要

求

分項報價匯總表”的格式填寫重要分項的報價。

□其他要求：_________________________

33.1投標有效期自投標截止之日溫________日歷天

是否要求投標人資交投標擔保：

。不要求提交

3.4.1投標擔保o要求提交

1.投標擔保有效期：與投標有效期一致。

2.投標擔保的形式：（由招標人根據需要選擇下列形式中的

一或多項）

條款號條款名稱編列內容

□形式一：從投標人單位基本賬戶電匯或企業網銀轉賬。

投標擔保的金額：人民幣_______元（￥_____）。

遞交方式：投標擔保必須是從投標人單位的基本賬戶

轉入收取投標擔保的賬戶。

收取投標擔保賬號：

開戶銀行：_______________________

賬戶名稱：_______________________

賬號:_______________________

a.請將投標擔保于年_月日的時

分（北京時間）前轉入收取投標擔保的瞇戶，以到賬時間

為準。

b、投標把保的退還事宜請與________（招標代理機

構名稱）聯系，電話：_________.聯系人：_______O

3.4.1投標擔保

□形式二：保函（包括：銀行業金融機構保函、擔保公司擔

保保函）

擔保金額：人民幣_______元＜￥_____）.

遞交方式：__________________________

□形式三：保險公司出具的投標保證保險

擔保金額：人民幣_______元＜￥______）,

遞交方式：__________________________

口形式四：承諾或公共資源交易中心允許的其他形式

擔保金領：人民幣_______元＜￥______

遞交方式：_