《彩涂鋼板及鋼帶綠色工廠評價要求》行業標準編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1、任務來源

本項目是依據工信廳科[2021]234號文，項目編號為2021-1230T-YB，名稱為“彩涂鋼板及鋼帶綠色

工廠評價要求”。本項目是制定項目。主要起草單位：冶金工業信息標準研究院等，計劃完成時間為2023

年。

2、主要工作過程

起草（草案、調研）階段：計劃下達后，2021年12月20日全國鋼標準化技術委員會鋼板鋼帶分技術

分委員會組織各起草單位成立了起草工作組，由冶金工業信息標準研究院牽頭成立了標準編制工作組，

負責主要起草工作。工作組對國內相關彩涂鋼板及鋼帶綠色工廠評價情況進行調研，廣泛搜集相關標準

和國內外技術資料，進行了大量資料查證、調研分析工作，結合實際應用經驗，進行全面總結和歸納，

在此基礎上編制出《彩涂鋼板及鋼帶綠色工廠評價要求》標準草案初稿。經工作組及有關專家研討后，

對標準草案初稿進行了認真的修改，于2023年4月形成了標準征求意見稿及其編制說明等相關附件，報

全國鋼標委鋼板鋼帶分委員會秘書處。

征求意見階段：2023年4月27日，由全國鋼標委鋼板鋼帶分委員會秘書處，將標準征求意見稿和編

制說明發送到分委員會委員及有代表性的標準相關方廣泛征求意見，同時在《鋼鐵標準網》網站上公開

征求社會意見，截止2023年5月31日，共有XX家單位回函，其中XX家單位提出XX條意見。冶金工業信息

標準研究院組織內各部門對標準適用范圍、數據統計和標準編制說明進行了討論和確認，形成送審稿。

3、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作

3.1主要參加單位：本標準由冶金工業信息標準研究院牽頭，寶山鋼鐵股份有限公司、鞍鋼股份有限

公司、首鋼集團有限公司等單位共同起草。

3.2編制組成員及所做的工作

主要成員：。

工作組成員及其所做的工作：

（1）收集、對比相關國內外標準，確認為現行有效版本；(2)對產品實物質量（尺寸外形及其允

許偏差、化學成分、性能等）進行測量、統計、對比和分析；（3）收集國內生產企業的相關節能降耗

指標要求；（4）編寫本標準各稿和標準編制說明、標準水平對比分析、意見匯總及處理、實物質量數

據的統計及分析；（5）完成標準的各階段稿件及編制說明的編寫。

二、標準編制原則

本標準在制定過程中，按GB/T1.1—2021的要求，遵循“面向市場、服務產業、自主制定、適時推

出、及時修訂、不斷完善”的原則，注重標準制訂與技術創新、試驗驗證、產業推進、應用推廣相結合，

本著先進性、科學性、合理性和可操作性以及標準的目標、統一性、協調性、適用性、一致性和規范性

的原則來進行本標準的制定工作。

三、國內外調研情況

目前，國內具備彩涂鋼板及鋼帶生產能力的產線200余條，包含大型企業、中小型企業、國有企業、

民營企業，產能已覆蓋國內彩涂板大部，所以數據具有行業代表性。

四、主要內容說明

4.1、范圍

明確標準內容，包括彩涂鋼板及鋼帶綠色工廠評價要求評價的術語和定義、總則、評價要求、評價

程序和報告。本標準規定了本標準適用于鋼鐵聯合企業綠色工廠的評價。

4.2、規范性引用文件

為各方能在同一條件下開展評價要求，本標準引用了GB/T2589《綜合能耗計算通則》、GB12348

《工業企業廠界環境噪聲排放標準》、GB13456《鋼鐵工業水污染物排放標準》、GB17167《用能單位

能源計量器具配備和管理通則》、GB18599《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、GB18613

《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》、GB/T18916.2《取水定額第2部分：鋼鐵聯合企業》、

GB/T19001《質量管理體系要求》、GB/T19022《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》、GB19153

《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》、GB/T19761《通風機能效限定值及能效等級》、GB19762

《清水離心泵能效限定值及節能評價值》、GB20052《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》、GB21256

《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》、GB21342《焦炭單位產品能源消耗限額》、GB/T21368

《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求》、GB/T23331《能源管理體系要求》、GB/T24001《環境

管理體系要求及使用指南》、GB/T24256《產品生態設計通則》、GB24500《工業鍋爐能效限定值及

能效等級》、GB24789《用水單位水計量器具配備和管理通則》、GB24790《電力變壓器能效限定值及

能效等級》、GB25958《小功率電動機能效限定值及能效等級》、GB/T26924《節水型企業鋼鐵行業》、

GB/T28001《職業健康安全管理體系要求》、GB28381《離心鼓風機能效限定值及節能評價值》、GB28662

《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》、GB28663《煉鐵工業大氣污染物排放標準》、GB28664

《煉鋼工業大氣污染物排放標準》、GB28665《軋鋼工業大氣污染物排放標準》、GB32050《電弧爐冶

煉單位產品能源消耗限額》、GB/T32150《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》、GB/T32151.5

《溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產企業》、GB/T32161《生態設計產品評價通則》、

GB/T32326《工業固體廢物綜合利用技術評價導則》、GB/T32327《工業廢水處理與回用技術評價導則》、

GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》、GB50034《建筑照明設計標準》、GB50603《鋼鐵企業總圖

運輸設計規范》、YB/T4360《鋼鐵企業能源管理中心技術規范》、YB/T4771《鋼鐵行業綠色工廠評價

導則》、YB/T4888《熱軋鋼帶單位產品能源消耗限額》、YB/T4968《冷軋鋼帶單位產品能源消耗限

額》標準，同時引用了《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》（國家發展改革委、環境保護部、工業和信

息化部2014年第3號公告）和《產業結構調整指導目錄》（2019年本）。

4.3、術語和定義

GB/T36132-2018界定的術語和定義適用于本文件，明確綠色工廠的定義：實現了用地集約化、原

料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。

4.4、總則

4.4.1評價原則

4.4.1.1一致性原則

引用GB/T36132提出的相關評價指標體系和要求保持一致，包括：基本要求、基礎設施、管理體系、

能源與資源投入、產品、環境排放和績效七項指標。

4.4.1.2定量與定性結合原則

引用GB/T36132標準，即定量評價指標選取有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和

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“增效”等有關綠色制造的指標。定性評價指標主要根據國家有關推行綠色生產的產業發展和技術進步

政策、資源環境保護政策規定以及行業發展規劃選取。

4.4.2評價指標體系

引用GB/T36132標準，即評價指標體系包括基本要求、基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產

品、環境排放、績效等指標，在上述七項指標下設若干個二級指標，在二級指標下設具體評價要求。

引用GB/T36132標準，即具體評價要求分為必選要求和可選要求，必選要求為工廠應達到的基礎性

要求；可選要求為提高性要求，具有先進性。

4.4.3評價方法

引用GB/T36132標準，即評價采用指標加權綜合評分的方式，按照百分制對各項指標進行加權綜合

評價。具體評價要求中必選要求應全部滿足，未能滿足要求的條款得0分，滿足要求的條款得滿分。具

體評價要求中可選要求指標應對照附錄A中具體條款，依據符合程度在0分和滿分之間取值。當某項評價

要求不適用時，應將該項評價要求的分值平均分配給相同一級指標下其他評價要求。

4.4.4權重系數

引用GB/T36132標準，即彩涂板綠色工廠評價要求評價各一級指標權重系數為：

——基本要求（5.1）采取一票否決制，應全部滿足；

——基礎設施（5.2）20%；

——管理體系（5.3）15%；

——能源與資源投入（5.4）15%；

——產品（5.5）10%；

——環境排放（5.6）10%；

——績效（5.7）30%。

各二級指標和具體評價要求見附錄A。

4.5、評價要求

4.5.1基本要求

4.5.1.1合規性要求

引用GB/T36132標準，即工廠應依法設立，在建設和生產過程中應遵守有關法律、法規、政策和標

準。工廠應無鋼鐵產業政策和結構調整指導目錄中規定的淘汰類裝備。近三年（含成立不足三年）無較

大安全、環保、質量等事故。工廠能源消耗指標應滿足鋼鐵行業強制性能耗限額標準限定值要求。工廠

各種污染物排放指標應符合國家和地方現行有關標準對鋼鐵行業的要求。

4.5.1.2最高管理者要求

最高管理者應實現在綠色工廠方面的領導作用和承諾，確保在工廠內部分配并溝通與綠色工廠相關

角色的職責和權限，并應滿足GB/T36132-2018中4.3.1的要求。

4.5.1.3工廠要求

引用GB/T36132-2018標準中4.3.2的要求。

4.5.2基礎設施

4.5.2.1建筑設施

引用GB/T36132標準，即工廠的建筑應從建筑材料、建筑結構、采光照明、綠化、場地、再生資源

及能源利用等方面進行建筑的節材、節能、節水、節地、無害化及可再生能源利用。工廠應集約利用廠

區，在滿足生產工藝前提下，優先采用聯合廠房、多層建筑、高層建筑等。

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4.5.2.2專用設備及工藝

專用設備應符合如下要求：

1）工廠應當符合鋼鐵行業準入條件等國家有關準入條件要求。

2）工廠新、改和擴建時，生產工藝、建設規模、主要裝備等應符合國家、地方相關產業政策等要

求。

3）橫列式軋機不能隨著軋件長度的增加而提高軋制速度，產量低、勞動生產率低；三輥式軋機中

間輥徑小，而且是從動，因此在咬入能力受到了一定限制，此外，軋機剛度差，在某種程度上，影響產

品質量及設備產量。因此，工廠應在符合產業結構調整目錄（2019年本）的要求同時，符合如下要求：

應無橫列式軋機；應無三輥式軋機。2021年10月12日依據收到的反饋意見，僅保留軋機應具有快速換輥

裝置和軋制車間宜與連鑄車間毗鄰兩項。

4）熱軋鋼帶采用無頭軋制技術或者半無頭軋制技術時，所需的軋制道次將會明顯減少，有利于節

約能耗；在線熱處理技術具有生產效率高，占地面積小等優勢，綠色工廠宜采用在線熱處理技術（TMCP、

QST、SMC或快速冷卻等）；熱裝熱送可以有效的降低能耗，符合綠色發展理念，因此，彩涂板綠色工廠

的軋制車間宜與連鑄車間毗鄰。

4.5.2.3通用設備

引用YB/T4771標準，即通用設備應采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的產品。已明令禁止生

產、使用的和能耗高、效率低的設備應限期淘汰更新。同時規定中小型三相異步電動機、容積式空氣壓

縮機、通風機、清水離心泵、三相配電變壓器、工業鍋爐、電力變壓器、小功率電動機、離心鼓風機等

通用耗能設備選型應達到GB18613、GB19153、GB19761、GB19762、GB20052、GB24500、GB24790、

GB25958、GB28381等相應耗能設備能效標準中節能評價值的要求。

4.5.2.4計量設備

引用YB/T4771標準，即工廠應依據GB17167、GB24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其

他資源的計量器具和裝置。鋼鐵企業進出用能單位、進出主要次級用能單位、主要用能設備能源計量器

具配備率應滿足GB/T21368要求。

4.5.2.5照明

引用YB/T4771標準，即工廠廠區及各房間或場所的照明應盡量考慮使用自然光，功率密度、照度

等參數應符合GB50034規定。不同場所的照明應進行分級設計。區域照明應采取分區、分組與定時自動

調光等措施。

4.5.3管理體系

質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系、能源管理體系引用GB/T36132標準第6節

的要求；工廠測量管理體系引用GB/T19022的要求；社會責任，企業宜發布年度社會責任報告，說明履

行利益相關方責任的情況，特別是環境社會責任的履行情況。社會責任報告宜公開可獲得。

4.5.4能源與資源投入

4.5.4.1能源投入

引用YB/T4771標準，即工廠應優化生產結構和用能結構，在保證安全、質量的前提下減少能源投

入。工廠焦化、燒結（球團）、煉鐵、煉鋼、軋鋼、涂鍍等生產工序應采用先進、適用的節能技術和裝

備，減少能源消耗。工廠應加強余熱余壓余能等二次能源回收利用，提高能源效率。工廠宜按照YB/T4360

規范要求建設能源管理中心。工廠宜使用低碳清潔的新能源。

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4.5.4.2資源投入

引用YB/T4771標準，即工廠應滿足GB/T18916.2中鋼鐵企業取水定額要求。工廠應滿足GB/T26924

中鋼鐵行業節水型企業用水指標要求。工廠應采用先進、適用的節水利用技術和裝備，減少水等資源消

耗，淘汰落后的用水工藝設備。工廠宜綜合考慮生產成本、原燃料條件下，減少原材料的使用。工廠宜

回收利用廢氣、廢水、固體廢棄物等資源，替代原燃料使用。

4.5.4.3采購

引用GB/T36132標準7.3節要求，即工廠應制定并實施包括環保要求的選擇、評價和重新評價供方

的準則。工廠向供方提供的采購信宜包含有害物質限制使用、可回收材料使用、能效、環保等要求。工

廠宜確定并實施檢驗或其他必要的活動，以確保采購的產品滿足規定的采購要求。

4.5.5產品

4.5.5.1生態設計

GB/T24256規定的產品生態設計適用于熱軋H型鋼工廠，因此按照GB/T24256對生產的產品進行生

態設計；T/CISA136規定的生態設計評價適用于彩色涂層鋼板及鋼帶生產工廠，因此按照T/CISA136

對生產的產品進行生態設計產品評價。

4.5.5.2有害物質限制使用

引用GB/T36132標準8.3節要求，即工廠生產的產品應減少有害物質的使用。工廠應避免有害物質

的泄漏。

4.5.5.3節能

引用GB/T36132標準8.4節要求，即工廠生產的鋼鐵產品若為用能產品或在使用過程中對最終產品/

構造的能耗有影響的產品，適用時，應滿足相關能效限定值及能效等級標準要求中能效限定值，并努力

達到更高要求。

4.5.5.4減碳

引用YB/T4771標準，即工廠宜根據GB/T32150、GB/T32151.5和適用的標準規范等要求及有關標

準、規范文件對產品進行碳足跡核算或對企業排放數據進行核查。核查結果宜對外公布。工廠宜采取減

少碳排放的措施。

4.5.5.5回收利用

引用YB/T4771標準，即工廠應加強廢氣、廢水、固體廢棄物等資源綜合利用，提高二次資源應用。

工廠應加強水資源管理，并加強城市中水、海水、雨水等非常規水資源利用，減少淡水資源消耗。

4.5.6環境排放

4.5.6.1污染物處理設備

引用YB/T4771標準5.2.5.1節，即工廠應投入適宜的污染物處理設備，以確保其污染物排放達到相

關法律法規及標準要求。污染物處理設備的處理能力應與工廠生產排放相適應，并應正常運行。工廠應

建立污染物處理設備臺帳、設備運行記錄及主要污染物排放臺賬，開展自行監測和監控，保存原始監測

和監控記錄。

4.5.6.2大氣污染物排放

引用YB/T4900標準的規定要求。

4.5.6.3水體污染物排放

引用GB13456標準的要求。

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4.5.6.4固體廢物排放

引用YB/T4771標準，即工廠產生的固體廢棄物的貯存和處置應符合GB18599、GB18597等要求。工

廠無法自行處理的，應將固體廢棄物轉交給具備相應能力和資質的處理廠進行處理。

4.5.6.5噪聲

引用YB/T4771標準，即工廠的噪聲污染物應符合國家和地方標準要求。工廠的廠界環境噪聲排放

應符合GB12348要求。

4.5.6.6溫室氣體

引用YB/T4771標準，即工廠應采用GB/T32150和GB/T32151.5或適用的標準規范對其廠界范圍內

的溫室氣體排放進行核算和報告，宜進行核查，核查結果宜對外公布。工廠應依據核算或核查結果對其

溫室氣體的排放進行改善。

4.5.7績效

4.5.7.1一般要求

引用YB/T4771標準，即工廠應依據本標準提供的以下方法計算或評估其績效，并利用結果進行績

效改善。績效指標應至少滿足鋼鐵行業準入條件相關行業準入要求。

4.5.7.2用地集約化

引用YB/T4771標準附錄B的方法計算工廠容積率、工廠建筑密度和噸鋼占地面積指標。工廠容積率

應不低于工業項目建設用地控制指標的要求。工廠噸鋼占地面積指標應滿足GB50603的要求。

4.5.7.3原料無害化

引用YB/T4771標準附錄B的方法計算綠色物料使用率。綠色物料選自省級及以上政府相關部門發布

的資源綜合利用產品目錄、有毒有害原料（產品）替代目錄等，或利用再生資源及回收的廢棄物等作為

原料。

4.5.7.4生產潔凈化

引用YB/T4771標準附錄B的方法計算噸鋼污染物排放量、噸鋼廢水排放量等指標。噸鋼污染物排放

量、噸鋼廢水排放量等指標應滿足《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》的I級指標要求或符合YB/T4900

的規定要求。

4.5.7.5廢物資源化

引用YB/T4771標準附錄B的方法計算單位產品主要原材料消耗量、工業固體廢物綜合利用率、廢水

回用率。高爐入爐爐料、轉爐煉鋼鋼鐵料、高爐燃料比等原材料消耗指標應達到《鋼鐵行業清潔生產評

價指標體系》規定I級指標要求。高爐渣利用率、轉爐渣利用率、高爐煤氣利用率、焦爐煤氣利用率應

達到《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》規定的I級指標要求。生產水重復利用率應達到《鋼鐵行業清

潔生產評價指標體系》規定的I級指標要求。

4.5.7.6能源低碳化

引用YB/T4771標準附錄B的方法計算噸鋼綜合能耗、噸鋼二氧化碳排放量、主要生產工序能耗指標。

焦化、燒結、球團、高爐煉鐵、轉爐煉鋼、電爐煉鋼工序能耗應達到GB21342、GB21256、GB32050

等標準的限定值要求，并努力達到準入值和先進值指標要求。軋鋼工序符合YB/T4886的要求。噸鋼二

氧化碳排放或生產工序噸鋼產品二氧化碳排放宜達到有關標準要求，尚無標準的宜逐步降低排放。

4.6.評價程序和評價報告

4.6.1評價程序

引用YB/T4771標準，即評價應建立規范的評價工作流程，包括評價準備、組建評價工作組、制定

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評價方案、預評價、現場評價、編制評價報告、技術評審等。

4.6.2評價報告

引用YB/T4771標準，即