2025屆高考政治總復習《經濟與社會》主觀題題

核心沖刺必備知識梳理匯編

1.我國的基本經濟制度：（①公有制為主體、多種所有制經濟共同發

展；②按勞分配為主體、多種分配方式并存；③社會主義市場經濟

體制）☆（增強制度自信）

（1）堅持和完善社會主義基本經濟制度，深化國資國企改革，優化

民營企業發展環境，支持中小微企業發展；

（2）深化簡政放權、放管結合、優化服務改革；完善產權保護、市

場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。

（3）健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，

加強財政政策和貨幣政策協調配合；構建初次分配、再分配、第三次

分配協調配套的制度體系。

2.為什么堅持公有制的主體地位

①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有

制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社

會主義經濟制度的基礎。（作出貢獻）。

②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制

適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行

宏觀調控的制度基礎,有利于推動經濟持續高質量發展。（發展生產）O

③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，不

同的生產資料所有制決定不同的分配制度。生產資料公有制體現了人

們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享

發展成果，實現共同富裕。（實現共富）。

3.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

（1）必須發展壯大國有經濟：

①推進國有經濟布局優化和結構調整，鏈接上下游資源，增強產業

鏈供應鏈韌性。推動國有經濟向關系國家安全、國民經濟命脈的重要

行業集中，向關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產

業集中，服務于國家發展戰略和規劃，做黨執政興國的重要支柱和依

靠力量。

②深化國資國企改革，以解放和發展社會生產力為標準，以提高國

有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和

改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷

增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

③探索公有制多種實現形式，完善以股份制為主的中國現代企業制

度。

④貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，積極承擔社會責任。

(2)必須發展壯大農村集體經濟:

①深化農村土地制度改革，賦予財產更加充分的財產權益。

②鞏固完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新興

農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。

③全面實施鄉村振興戰略，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興

有效銜接工作。

4.國企混改通常采用什么形式、其類型？為什么對國有企業進行混改?

☆

國企混改通常采用股份制。

類型：有限責任公司和股份有限公司。

原因:

(1)國有經濟的對經濟發展起主導作用，主要體現在控制力上。對

關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。

在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有

資產的整體質量。(國有經濟作用)。

(2)國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義

的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益

的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。(國企的地

位)。

(3)國企混改的意義：

①可以克服國企獨資的弊端，緩解資金不足的現狀，做大做優做強

國有企業，不斷增強競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

②有利于堅持和鞏固公有制的主體地位。

③有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創

造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的

活力，推動經濟持續健康發展。

(4)國有企業自身的弊端(根據材料)

5.企業經營成功的因素翁

①企業要制定正確的經營戰略。戰略定位準確，順應時代發展的潮

流，抓住機遇，加快發展。

②企業要貫徹創新、綠色發展理念，致力于可持續發展，提高自

主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，提高產業的數字

化、網絡化、智能化水平，不斷優化企業產品結構，實現轉型升

級，形成自己的競爭優勢。

③企業要發揚工匠精神，提高產品質量，增加有效供給，著力打

造本土品牌。延伸產業鏈，上下游融合發展，聚焦新需求，拓展

新市場。

④企業要誠信經營，承擔社會責任，樹立良好的信譽和企業形象,

將經濟效益和社會效益相結合。通過產品和服務在市場上形成本

企業的競爭優勢，是否誠信經營關系到企業的成敗。

⑤企業經營者要增強履行社會責任的榮譽感和使命感，參與公益

慈善事業，精準扶貧行動等，在構建和諧勞動關系。促進就業、

關愛員工、依法納稅、節約資源、保護生態。

6.為什么要堅持和發展非公有制經濟

（1）我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主

導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的,

是推動經濟社會發展的重要力量。

（2）非公有制經濟的地位作用：非公有制經濟是社會主義市場經濟

的重要組成部分。是我國經濟社會發展的重要基礎。改革開放以來,

非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力

量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來

源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力

轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。

7.毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟☆

（1）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質

量發展的制度環境。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公

開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。要健全支持非

公有制經濟發展的法治環境，依法保護民營企業產權和企業家權益,

貫徹落實包括市場準人、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發

展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛

圍。（國家）。

（2）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制

機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市

場競爭力。（企業）。

（3）要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，

推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公

有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清

政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，堅持社會效益和經濟

效益相統一，樹立企業的良好社會形象。（經營者）。

（4）堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟

市場準入；通過社會融資平臺、眾籌等方式降低融資成本；推進增值

稅等實質性減稅，要簡明易行好操作，增強企業獲得感，對小微企業、

科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除；積極推動大眾創業和萬眾

創新，激發全社會的經濟發展活力；健全生產要素參與分配，尊重知識、

人才和創造。（落實政策）。

8.構建高水平社會主義市場經濟體制眾

(1)堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

(2)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導

非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好

發揮政府作用，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，實現科學

的宏觀調控、有效的政府治理,發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、

集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。

(3)把促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本

目標，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率

提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止

兩極分化。

(4)市場機制有效：

①要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的

機制，加快完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市場規則、

市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化，實現產權有效激

勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的

目標。

②要堅決破除制約充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好

發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經

濟體系。

③調整優化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進

簡政放權，完善市場監管和執法體制，改革自然資源和生態環境管理

體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監管，提高行政效率,

全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

（5）微觀主體有活力：

①內部：要激發企業活力，企業活力是企業的創新和競爭力之源。

激發企業活力，企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要

建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的

管理體制機制；要培育有利于激發和保持活力的企業文化。

②外部：激發企業活力，企業外部必須具備公平公正的市場競爭秩

序，還要通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極

性。

(6)宏觀調控有度：

①目標：健全目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。

②措施：發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣

政策協調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和

投資對優化供給結構的關鍵作用。

9.我國完善個人收入分配的措施☆

(1)根本途徑：大力發展生產力，為實現社會收入分配公平提

供物質基礎

(2)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并

存的分配制度

(3)重要舉措：

①理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、

再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進

公平的收入分配制度。

②堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動

生產率提高基本同步。

③在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比

重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤

勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；

完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素

收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。

④在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力

度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機

制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

⑤要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、

社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

10.堅持以人民為中心的發展思想

①發展為了人民：從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，緊

緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美

好生活的需要，努力促進人的全面發展。

②發展依靠人民：把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體

地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，

依靠人民創造歷史偉業。

③發展成果由人民共享：使發展成果惠及全體人民,不斷保障和改

善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。

11.新發展理念的內容（解決的問題、原因、要求）

（1）創新發展：

①解決問題：創新發展注重的是解決發展動力問題。

②地位：發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是引領

發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。（不是實

體經濟）。

③要求：堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，

不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創

新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

（我國沒有實現從中國制造向中國創造的轉變）。教育科技人才

是全面建設社會主義現代國家的基礎性、戰略性支撐。科技是第

一生產力。人才是第一資源，綜合國力競爭說到底是人才競爭。

創新是第一動力。

(2)協調發展：

①解決問題：協調發展注重的是解決發展不平衡問題。

②原因：協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不

平衡的統一。

③要求：堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促

進城鄉、區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業

化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體

性。

(3)綠色發展:

①解決問題：綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。人

與自然是生命共同體。

②地位：綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求

的重要體現，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。

③要求：堅持綠色發展必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀

山的理念，堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢

復為主的方針，將資源優勢轉化為經濟優勢。完善生態產品價值

實現機制，健全生態保護補償制度，充分調動各方面保護和改善

生態環境的積極性。建設美麗中國，實現中華民族永續發展，建

設人與自然和諧共生的中國式現代化。(可持續發展強調資源的永

續利用)

(4)開放發展：

①解決問題：開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。

②原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發展的

必由之路。

③要求：堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨

勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更

高層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。

(5)共享發展：

①解決問題：共享發展注重的是解決社會公平正義問題。

②原因：共享是中國特色社會主義的本質要求。

③要求：堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共

享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、

幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。

12.總結拓展：促進創新的經濟措施

①貫徹創新發展理念，實施創新驅動發展戰略，把創新擺在國家

發展全局的核心位置，強化國家戰略科技力量，堅持科技自立自

強，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方

面創新，讓創新貫徹黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成

風。

②實施科教興國、人才強國戰略，推動素質教育，培育創新人才。

③發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全生產要素由市場決

定報酬的機制，鼓勵知識、技術、數據等要素參與分配。

④履行經濟職能，加強宏觀調控，加大財政、稅收、金融對科技

創新的支持力度，發揮科技企業孵化器在創新中的載體作用。

⑤建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，完善市場規則，健

全知識產權保護制度。

13.推動經濟高質量發展(增強道路自信、制度自信)☆

(1)推進中國式現代化，高質量發展是全面建設社會主義現代化

國家的首要任務。高質量發展就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是

能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發

展理念的發展。

(2)構建新發展格局，加快構建以國內大循環為主體、國內國際

雙循環相互促進的新發展格局；堅持擴大內需這個戰略基點，使

生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性

循環；把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起

來。

(3)全面推進鄉村振興。

①堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農

業強國。

②鄉村要振興，人才是關鍵。提升農民的勞動力素質，創新農業

服務平臺，將農業發展與科技創新相結合，發展農村特色文化旅

游產業。

③產業振興是推進鄉村振興的重中之重，確保重要農產品特別是

糧食供給，落實最嚴格的耕地保護制度，是推進鄉村振興的首要

任務。必須依托農業農村特色資源，提升農業科技創新水平，加

快一二三產業深度融合發展，不斷延伸產業鏈、打造供應鏈、提

升價值鏈，促進農村產業優化升級，完善農村分配體系，促進共

同富裕。

④實現鄉村振興，必須堅持黨的領導。把振興產業、人才、文化、

生態、組織五個方面統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板。

(4)促進區域協調發展。深人實施區城協調發展戰略、區域重大

戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，

構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

(5)推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理，標準等

制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發

展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

(6)總之，我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動

高質量發展為主題，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙

循環相互促進的新發展格局，以教育、科技、人才為基礎性、戰

略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。

?供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的

辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民

日益增長的美好生活需要，從而實現社會主義生產目的。

?建設現代化經濟體系：

①創新引領、協同發展的產業體系。

②統一開放、競爭有序的市場體系。

③體現效率、促進公平的收人分配體系。④彰顯優勢、協調聯動

的城鄉區域發展體系。

⑤資源節約、環境友好的綠色發展體系。⑥多元平衡、安全高效

的全面開放體系。⑦充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經

濟體制。

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加

快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、

數字中國。

14.完善社會保障體系具體措施/如何不斷完備的我國社會保障體

系？☆

社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成。

(1)完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應

的社會保障權益。

①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形

成沒有漏洞的“安全網”。

②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富

差距，促進社會和諧發展。

（2）完善社會保障體系，既要盡力而為，不斷滿足人民的社會

保障需求，又要量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相

適應，保障適度。

原因：①盡力而為：隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障

的要求越