上海海克咨詢公司歡迎參加職業(yè)健康安全管理體系

標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)

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HEQCONSULTINGSHANGHAI2024/12/101職業(yè)健康知識培訓(xùn)HEQ公司簡介HEQ--H

ealth&Safety健康安全

--E

nvironment

環(huán)境

--Q

uality質(zhì)量

HEQ--H

eartiness熱誠

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fficiency

高效

--Q

uality優(yōu)質(zhì)

HEQ從業(yè)人員--中國最早的14000/18000從業(yè)人員咨詢師--豐富的咨詢培訓(xùn)經(jīng)歷

敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效覆蓋行業(yè)眾多，業(yè)績優(yōu)良與國內(nèi)外多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系

提供--質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)安全衛(wèi)生體系、整合型體系建立的咨詢輔導(dǎo)2024/12/102職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)培訓(xùn)目錄

一、標(biāo)準(zhǔn)概述

標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)定義二、標(biāo)準(zhǔn)要素講解

三、標(biāo)準(zhǔn)要素串講

資料:職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范--實施指南

ISO9000：2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語等2024/12/103職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)引言GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)與用來為組織提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別

GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則采用本標(biāo)準(zhǔn)并不能保證取得最優(yōu)化安全結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的管理體系要求，不必獨立于現(xiàn)行的管理體系

GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。

2024/12/104職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義職業(yè)健康安全（3.10）

occupationalhealthandsafety(OHS)

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。安全（3.16）safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。組織（3.12）GB/T19000－2000中3.3.1

具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。注:對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。相關(guān)方（3.7）interestedparties

—

與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。2024/12/105職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義

組織--相關(guān)方客戶政府公眾、媒體

組織投資者員工、訪客供方2024/12/106職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義危害因素（危險源）（3.4）hazard

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危害因素（危險源）辨識（3.5）hazardidentification

識別危險源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險（3.14）risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險=可能性×后果嚴(yán)重度風(fēng)險評價（3.15）riskassessment

評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。可容許風(fēng)險（3.17）tolerablerisk

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。安全和風(fēng)險誰是相對的？誰是絕對的？安全和風(fēng)險是兩個對立關(guān)系嗎？

2024/12/107職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義

危害因素舉例：作業(yè)活動危害因素危害事件車輛使用剎車系統(tǒng)失靈交通事故違章駕駛（酒后、疲勞、超速等）路面濕滑/視線不清鍋爐運(yùn)行安全閥、泄壓閥失靈鍋爐爆炸爐體結(jié)垢違規(guī)操作（缺水、過壓操作等）蒸汽泄漏蒸汽燙傷閥門損壞2024/12/108職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義目標(biāo)objectives

—

組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。

績效performance

—

基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。2024/12/109職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義

方針承諾1承諾2方案1指標(biāo)1目標(biāo)1承諾i目標(biāo)2目標(biāo)j指標(biāo)2指標(biāo)m方案1方案n方針—相對長期原則性

目標(biāo)指標(biāo)—中短期細(xì)化/明確見目標(biāo)指標(biāo)方案實例目標(biāo)指標(biāo)應(yīng):

1、地點或部門

2、起止時間

3、改進(jìn)具體對象

4、參照點及計劃的標(biāo)的2024/12/1010職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義不符合（3.8）non-conformance

任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。如運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、控制失效、環(huán)境污染事故

事件（3.6）incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。主要是指險肇事故事故（3.1）accident

造成死亡、疾病、傷害、損失或其他損失的意外事件。例如：不符合：登高作業(yè)未系安全帶

事件：高處墜落事故：墜落摔傷（無人員傷亡既是險肇事故）2024/12/1011職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義

持續(xù)改進(jìn)（3.3）continualimprovement

—

強(qiáng)化管理體系的過程目的是依據(jù)方針實現(xiàn)對總體績效的改進(jìn)

—

不必同時發(fā)生在活動的所有方面

包括管理的完善績效的提升策劃實施改進(jìn)檢查績效時間2024/12/1012職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解運(yùn)行模式

持續(xù)改進(jìn)4.6管理評審4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄管理4.5.4審核4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)意識和能力4.4.3協(xié)商和交流4.4.4文件化4.4.5文件和資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.2方針4.3.1危害因素辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃4.3.2法律與其它要求4.3.3目標(biāo)指標(biāo)4.3.4管理方案PLANDOCHECKACTION2024/12/1013職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解總要求

4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。

.必須滿足4.2—4.6的所有要求

.建立

—

從無到有

.保持

—

執(zhí)行，包括實施、檢查、評審、改進(jìn)從不全面到全面2024/12/1014職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.2

4.2職業(yè)健康安全方針組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：

a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；

b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；

c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；

d)形成文件，實施并保持；

e)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；

f)可為相關(guān)方所獲取；

g)定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。2024/12/1015職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.2

責(zé)任者—

最高管理者

什么人？一個人？內(nèi)容要求

適合于

—

組織的性質(zhì)、規(guī)模兩個承諾

—

持續(xù)改進(jìn)（包括績效）

—

遵守法規(guī)及要求一個框架

—

闡明總目標(biāo)管理要求—

文件化

對內(nèi)傳達(dá)、對相關(guān)方公開對方針定期評審方針可能象質(zhì)量方針那樣一句話嗎?2024/12/1016職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.14.3.1對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：

常規(guī)和非常規(guī)活動；

—所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；

—工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界提供）。

—組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。組織的危害因素辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：

—依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；

—規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險；

—與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。

2024/12/1017職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.1危害因素辯識、風(fēng)險評價以及控制策劃流程辯識主動性而非被動性規(guī)定風(fēng)險分級

.考慮目標(biāo)方案

.考慮經(jīng)驗和能力定性

.嚴(yán)重違反法律

.相關(guān)方合理要求

.發(fā)生過事故，無有效控制措施定量

.LEC法

.LC法

……策劃類型：目標(biāo)運(yùn)行/應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)策劃原則：.消除.降低.個體防護(hù)信息更新狀態(tài)：常規(guī)、非常規(guī)范圍：

.所有人員

.所有設(shè)施類型：物理性化學(xué)性生物性心理生理性行為性其它定期評審隨時更新

.生產(chǎn)范圍變化

.機(jī)構(gòu)重新分配

.工藝變化

.法律法規(guī)變化

.事故事件

.內(nèi)外審核評價控制策劃2024/12/1018職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.24.3.2法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

法律及其他要求是組織應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)

本要素是說組織必須遵守法律法規(guī)嗎？2024/12/1019職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.2范圍收集包括：國際公約國家/地方

.法律、法規(guī)

.規(guī)章、制度上級/機(jī)構(gòu)

.文件、要求與相關(guān)方

.約定國家/地方

.標(biāo)準(zhǔn)渠道：政府機(jī)構(gòu)上級單位專業(yè)機(jī)構(gòu)

.咨詢

.審核網(wǎng)絡(luò)站點報刊媒體依據(jù)：.活動.危害因素受體：.員工.相關(guān)方時機(jī)：.法律/法規(guī).標(biāo)準(zhǔn).活動.產(chǎn)品/服務(wù)發(fā)生變化法律及其它要求管理流程識別傳達(dá)更新2024/12/1020職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.34.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮：

—法規(guī)和其他要求；

—職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險；

—可選擇的技術(shù)方案；

—財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；

—相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。

問題：安全管理現(xiàn)狀很好的組織可以不制定目標(biāo)指標(biāo)嗎？2024/12/1021職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.3目標(biāo)指標(biāo)是實現(xiàn)方針及持續(xù)改進(jìn)最直接的體現(xiàn)制訂通過：

.制訂方案

.實施方案來完成定期評審：

.每年年底

.管理評審后隨時修訂：

.依據(jù)變化

.不可行

.方案無效

.活動變化等針對

.有關(guān)職能和層次應(yīng)考慮：

.法律及其他要求

.危害因素和風(fēng)險

.經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力

.相關(guān)方觀點應(yīng)注意：

.量化/科學(xué)合理

.最佳可行方案

.成本VS效益

.切實體現(xiàn)改進(jìn)

.避免避重就輕實施評審/修訂2024/12/1022職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.3可考慮制定目標(biāo)的方面如：

-工傷事故發(fā)生次數(shù)

-特定作業(yè)場所環(huán)境改善

-設(shè)施設(shè)備改善

-特定危險從硬件上改善/消除

-配備防護(hù)用品等

目標(biāo)的類型

--改進(jìn)型：改善安全績效

例：1.改善消防設(shè)施以符合法規(guī)要求

2.降低車間噪聲90分貝降至80分貝

3.替代有毒化學(xué)品

--調(diào)研型：由于技術(shù)、財務(wù)等因素限制，暫無法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法；問題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善機(jī)會。

例：全面進(jìn)行過程安全評價，增加檢查頻次

--管理型：危害因素/風(fēng)險已控制，強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施

例：加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)

持續(xù)改進(jìn)主要體現(xiàn)之一，在于每年有改進(jìn)型的目標(biāo)指標(biāo)2024/12/1023職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.44.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的；

a)為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。2024/12/1024職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.3.4管理方案

是實現(xiàn)目標(biāo)的行動計劃，目的是保證目標(biāo)的實現(xiàn)制訂按照計劃執(zhí)行定期檢查回顧定期評審：

.每年年底

.管理評審后隨時修訂：

.目標(biāo)指標(biāo)修訂

.制訂依據(jù)變化

.產(chǎn)品/活動/服務(wù)/運(yùn)行條件

變化職責(zé)-主責(zé)部門

-配合部門方法

.具體措施方法

.主要節(jié)點步驟時間

.每一節(jié)點啟動截止時間資源

.資金、技術(shù)

.人力、培訓(xùn)等實施修訂/評審方案包括

.工程的

.管理的經(jīng)過論證科學(xué)/合理2024/12/1025職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.14.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項要求。

管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：

a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；

b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。2024/12/1026職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.1

明確“誰做什么”，劃分明確、避免沖突

--體系各要素規(guī)定方面的職責(zé)劃分；

--現(xiàn)場管理方面業(yè)務(wù)的劃分和銜接。安全工作是本職工作之一

--任務(wù)可以分配、責(zé)任不能分擔(dān)體系能夠有效運(yùn)行

--領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵安全職責(zé)的劃分不能獨立于現(xiàn)行行政管理體系組織機(jī)構(gòu)同其他管理體系，應(yīng)包括方面:

1.組織機(jī)構(gòu)圖

2.工作職責(zé)及范圍描述組織的最高管理者是誰？管理者是誰？有無區(qū)別？2024/12/1027職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.24.4.2培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到；

—符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；

—在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；

—在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)；

—偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

—職責(zé)、能力及文化程度；

—風(fēng)險。2024/12/1028職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.2

能力要求培訓(xùn)需求計劃實施明確能力要求

.管理者

.特殊作業(yè)人員

.普通人員

.新進(jìn)員工

.相關(guān)方

根據(jù)現(xiàn)有能力

確定差距包括：

.課程

.培訓(xùn)方式

.師資

.時間

.經(jīng)費

---評估培訓(xùn)效果技能水平

.現(xiàn)場檢查

.考試

.評估效果評估培訓(xùn)方面包括：

.基本安全意識教育

.管理體系知識

.專業(yè)知識崗位能力要求：

.專業(yè)技能，專門培訓(xùn)

.國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)定、企業(yè)自主規(guī)定2024/12/1029職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.34.4.3協(xié)商和溝通組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。

員工應(yīng)：

—參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審；

—參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；

—參與職業(yè)健康安全事務(wù)；

—了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表。2024/12/1030職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.3通過程序的有效執(zhí)行

使各自管理職能有機(jī)結(jié)合，保證管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)信息交流包括：

-內(nèi)部各職能、層次間的交流

-與外部相關(guān)方的信息交流相關(guān)方組織相關(guān)方交流方法及方式：

-按組織機(jī)構(gòu)劃分、職責(zé)界定進(jìn)行

-口頭、電話、EMAIL-----重要信息應(yīng)保留文字記錄

-書面報告、通知

-內(nèi)部板報、會議

-員工提案、建議、抱怨等職業(yè)健康要求員工參與協(xié)商員工代表行使員工參與權(quán)利2024/12/1031職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.44.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?/p>

a)描述管理體系核心要素及其相互作用；

b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。要素要求：書面或電子形式--注意電子形式文件的有效性及方便描述17個要素及相互關(guān)系––

體系各部分的規(guī)定，以及內(nèi)在聯(lián)系相關(guān)文件查詢途徑--各級文件間相互導(dǎo)引管理體系的一般文件體系結(jié)構(gòu)手冊描述體系的基本要求及框架程序文件描述管理管理過程、方法、職責(zé)

作業(yè)文件具體作業(yè)的操作指示

記錄/報告體系運(yùn)行的過程、結(jié)果信息2024/12/1032職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.4通過文件化使體系有據(jù)可依，但文件化應(yīng)注意：

標(biāo)準(zhǔn)并未規(guī)定文件結(jié)構(gòu)，組織視自身情況而定；標(biāo)準(zhǔn)并未規(guī)定獨立的體系文件，可與現(xiàn)有文件整合；

利于節(jié)省組織資源確保管理體系與日常工作有機(jī)融合文件化應(yīng)以有效、適用、簡潔、最小化為最佳；OHSMSQMS方針層次管理層次作業(yè)層次EMS2024/12/1033職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.54.4.5文件和資料控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：

a)文件和資料易于查找；

b)對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；

c)凡對職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；

d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

e)對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。2024/12/1034職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.5程序

-規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的文件的全過程管理制訂：規(guī)定各級文件制定、審核、批準(zhǔn)職責(zé)明確制定、修訂/批準(zhǔn)/生效日期文件要規(guī)定唯一性標(biāo)識發(fā)行：具有關(guān)鍵作用崗位，應(yīng)確保得到現(xiàn)行有效版本存放：文件存于固定地方以便查閱/使用存檔失效文件明確標(biāo)識，防止誤用失效：失效文件及時撤回，或采取其他防止誤用措施評審：定期評審文件，必要時修改，保證文件適宜性2024/12/1035職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.64.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：

a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；

b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；

c)對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。

d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。2024/12/1036職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.6文件化程序

--可能偏離方針、目標(biāo)的運(yùn)行與活動

--相關(guān)方產(chǎn)品/服務(wù)帶來風(fēng)險的運(yùn)行與活動

--工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行和工作組織的設(shè)計規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)(源自:4.3.2的/技術(shù)的)

--定量

--定性典型運(yùn)行控制過程節(jié)點(5W+1H)

--界定需要控制的運(yùn)行與活動

--明確運(yùn)行與活動中的控制對象

--規(guī)定每一環(huán)節(jié)控制方法

--規(guī)定有關(guān)環(huán)節(jié)的控制標(biāo)準(zhǔn)

--界定各環(huán)節(jié)的責(zé)任者

--明確控制效果檢查/檢測

--使用的相關(guān)文件輸入輸出監(jiān)測2024/12/1037職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.6組織有許多運(yùn)行與活動

--某一運(yùn)行活動中可能有若干個危害因素

--某個危害因素的控制可能涉及幾個方面的運(yùn)行與活動關(guān)鍵在于

--根據(jù)所辯識、評價的危害因素

--結(jié)合組織既有的管理流程針對組織全部運(yùn)行與活動

--策劃如何選擇、劃分管理方面，如何有效銜接

--形成全方位、全過程的控制流程4.4.6要素最可能、最需要實現(xiàn)與其他體系的融合

--對于某一崗位，相同的作業(yè)活動中有各方面的控制要求

--與日常生產(chǎn)運(yùn)行活動控制脫節(jié)，極易使管理體系形式化

--甚至，在同時滿足幾個不同體系方面出現(xiàn)矛盾、危險2024/12/1038職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.6運(yùn)行控制––

舉例采購控制--物品、設(shè)備及服務(wù)供應(yīng)商、承包商評估與控制設(shè)備采購、使用、維護(hù)保養(yǎng)建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收危險化學(xué)品采購、使用物品搬運(yùn)與儲存實驗、檢驗活動安全設(shè)備與個人防護(hù)用具采購、使用

2024/12/1039職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.74.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。2024/12/1040職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.4.7

事故/緊急情況管理流程預(yù)測應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)事故/緊急情況可能存在？

.火災(zāi)、爆炸

.化學(xué)品泄漏

.中毒

.工傷事故

.臺風(fēng)

.地震等預(yù)防措施

.硬件

.軟件

.人員響應(yīng)措施

.報警系統(tǒng)

.消防設(shè)備

.通訊設(shè)備

.逃生工具

.急救設(shè)備制訂應(yīng)急預(yù)案

可行時演習(xí)應(yīng)急預(yù)案

.緊急應(yīng)對

.避免擴(kuò)大善后處理

.調(diào)查原因

.采取措施

.防止再發(fā)

.修訂預(yù)案事故處理2024/12/1041職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.14.5.1績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：

—適合組織需要的定性和定量測量；

—組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；

—主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；

—被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；

—記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。2024/12/1042職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.1

程序定期監(jiān)控關(guān)鍵特性例:危險品管理------分類運(yùn)輸，安全存放健康指標(biāo)------噪聲，粉塵，有毒氣體等主要包括

績效指標(biāo)-------實際的效果目標(biāo)方案-------計劃完成情況運(yùn)行控制-------與控制標(biāo)準(zhǔn)的符合情況法律法規(guī)-------評審遵循情況事故事件-------發(fā)生的頻次，趨勢（被動監(jiān)測）監(jiān)測/評審活動應(yīng)進(jìn)行比對發(fā)現(xiàn)不符合及時整改監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)及維護(hù)并保存其記錄2024/12/1043職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.24.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：a)處理和調(diào)查：

—事故；

—事件；

—不符合

b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；

c)采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成；

d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。

2024/12/1044職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.2體系自我完善的歸口要素，持續(xù)改進(jìn)的重要管理手段發(fā)現(xiàn)處理糾正預(yù)防途徑

.日常信息

.日常監(jiān)測

.內(nèi)外審核

.管理評審處理措施

.應(yīng)急行動

.事故上報

.消除現(xiàn)象

.原因調(diào)查

.原因分析行動計劃

.風(fēng)險評價

.力度VS嚴(yán)重性采取行動

.消除原因

.杜絕類似情況

.消除潛在文件的修訂效果驗證

.驗證有效性必要時

.再次整改驗證事故處理

--體現(xiàn)“四不放過”原則!

事故

--包括險肇事故NCR2024/12/1045職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.34.5.3記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。2024/12/1046職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.3記錄是體系連續(xù)運(yùn)行的證據(jù)，必要時驗證與有關(guān)要求的符合性記錄管理標(biāo)識------字跡清晰、確保可追朔性、編目

保存------保存期考慮法律要求及審核/評審要求便于查閱、使用、不損壞變質(zhì)或丟失

處置------存檔、銷毀記錄包括法律文件、監(jiān)測數(shù)據(jù)、健康檢查、檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故報告、投訴記錄、演習(xí)記錄、設(shè)施維護(hù)記錄、會議記錄、審核報告、管理評審報告等應(yīng)注意：

---處理記錄的權(quán)限

---記錄的保密

---圍繞電子記錄的使用的問題

記錄有無版本？2024/12/1047職業(yè)健康知識培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要素講解要素4.5.44.5.4審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：

a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否：

1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求

2)得到了正確實施和保持；

3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo)；

b)評審以往審核的結(jié)果；

c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。

審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。

如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行