第一章總論 4 4二、數據交換和信息共享的意義 5三、某省數據交換平臺的建設原則 6 四、某省數據交換平臺的建設目標 7五、某省數據交換平臺的技術指標 7第二章某省電子政務數據交換平臺 一、某省電子政務系統總體結構和功能界定 二、某省數據交換平臺需求分析 三、某省數據交換平臺技術體系結構 2.數據交換平臺總體設計 四、某省數據交換平臺核心技術設計 2.數據交換平臺的兩個層面 20 28 326.數據交換平臺技術特點 33第三章數據交換平臺采用的關鍵技術和產品 35一、應用集成中間件 35 37 38二、消息中間件 39 三、工作流平臺 42 五、操作系統 50六、數據庫系統 51七、XML技術 52第四章基于數據交換平臺的應用系統展望 54一、網上審批系統建設 54 542.網上聯合審批流程 553.網上審批系統和其他電子政務系統的關系 564.網上聯合審批系統功能 5825.網上聯合審批系統結構 626.網上聯合審批系統的特點 63第五章數據交換平臺安全設計 64一、系統安全設計原則 64二、威脅和風險分析 65三、數據交換平臺的安全策略 66 66 68 694.應用系統安全措施 695.建立安全組織機構和管理規章制度 70第六章分階段實施計劃 71一、項目主要階段劃分 71二、項目開發的里程碑 71三、項目各階段具體完成的內容 71 72 72 734.系統投產階段 73第七章項目管理計劃 75一、項目管理目標 75二、組織結構和職責分工 75 752.項目管理組織結構圖 76 76三、項目質量控制 78 782.開發過程的控制 78 79第八章技術支持和服務 80一、支持與服務的項目 80二、工程服務 三、售后服務 五、形成的文檔和資料 84第九章人員培訓 一、培訓目標 二、現場培訓的內容和形式 85三、專門化培訓的內容 86 四、培訓教師、教材及環境 87五、培訓人員安排 六、培訓時間、地點 88 34務建設對于應對加入世界貿易組織后的挑戰，效率，增強政府監管和服務能力，促進社會監務系統必將成為我國重要的信息化基礎設施，安全可靠的政務信息網絡平臺，發揮支持作用基礎性、戰略性政務信息庫建設取得重大進展形成電子政務網絡與信息安全保障體系，建立近年來，某省各級政府部門的信息化工作取得統建設，這是好的一面；但另一方面，電子政務系統將會不斷出現很多問題。最嚴重的問題是以前所建的位的、分散建設的和只有部分功能的系統。這些系統用不同的系統平臺，形成了一個個信息孤島，不能發的原因，除了缺乏總體規劃、整體設計和集中管理等設；同時還要結合國情，大膽創新，開發和采用具件支持平臺。這一平臺的成功建設，不僅將有效解時也將使得某省電子政務系統具有良好的可擴展性5協作、政府與公眾/企事業單位的服務管理等）的核心基礎服務模塊，負責實現跨系統的數據交換、流程控制和分布式數據存儲體系、管理系統等政務平臺核心服務緊密集成人大、政府、政協四套班子和某省委辦廳局各不僅僅取決于技術，更重要的是人的因素和嚴謹的、規范化的工程實施和管理方法；第6有投資的結合，在各項技術指標滿足要求的慮到用戶經常使用和熟悉的環境，提高系統的可行會的主流方式。確保系統具有友好的用戶界面、便最大限度的利用用戶的現有設備，人力、網戶現有投資的保護，即用戶的選擇應該是可7訓、就業、電子醫療、社會保險、公民信息、交通類服務；為工商、企事業單位提供電子采購與招標詢、網上投訴等服務；為上下級政府、不同地市政心服務之間，平臺與政府各部門業務應用系和服務；實現政府各部門信息系統的互通互服務基礎之上，通過對業務系統提供標準的信換過程的安全性、可靠性，最終實現整個某省通過可信信息交換系統，實現電子政務系統跨統維護、系統管理的技術隊伍；更為重要的是89l支持主流的應用服務器軟件市場現行版本，包括東方通TongWeb、BEAApplicationServer產品、SybaseEP/Jagu全和管理為保證，形成對網上審批等各種應用CA接口信息發布入侵檢測決策支持漏洞掃描安全管理配置管理系統審計政策法規用戶管理資源管理公文交換絡平臺、系統軟件平臺、數據交換平臺本身平臺的建設，我們將根據“統一調度、統一交換、數據共享、統一監控”者，所以利用網絡為社會提供信息服務意義重大。四是提供在線交流，3.為領導提供決策支持是電子政務系統的一個重要使命。孤島式的政府部平臺的安全，我們從物理安全、網絡安全、解決各個直屬的委辦廳局應用系統之間的互聯互通及結構的多樣性，要求平臺以XML為基礎，同時結合各類數據提取、轉換網關，實現基礎的數據表示和數據交換。對基礎的數據與業務調度是數據交換平臺的核心，側重于政府自己的應用系統。這些應用系統之間都是獨立相連。這種現狀導致，各政府部門之間的信息據交換系統在綜合業務支撐平臺所提供的信任服務標準的數據交換服務調用，并確保整個數據交換過整個某省電子政務系統內部自由的數據交換。通過等斷發展，大量應用的磨練，已經成為一個非常成熟、非常穩定的技術。間件為實現異構應用系統的整合提供了統一的框架，是目前流行的EAI實現手段。工作流平臺為業務流程自動化以及流程再造提供堅實的基礎平臺，成為要保證在功能上的可擴展性，滿足不同政府機方便今后進行其他業務系統的擴展和再開發。性，并且技術上要先進、成熟、可靠和穩定。重要的是考慮整個系統的跨平臺性、安全性術體系結構應該有非常好的可擴展能力，因限，但根據數據交換平臺的定位，將來的應瀏覽器用戶界面層瀏覽器數據交換平臺數據交換平臺委辦廳局TongLINK/Q市級平臺委辦廳局TongLINK/Q市級平臺業務邏輯層TongLINK/QTongLINK/Q數據層RDBLDAP服務，應用邏輯由應用服務器提供支撐。系統器應用和普通桌面應用。瀏覽器應用完成系統管理務一站式服務平臺。通過搭建一站式服務平在各個職能部門的內部業務系統中，數據的組缺乏與其他職能部門間相關數據的交叉與關聯定義式，從一個內部系統去訪問另一個內部系統中數據解決數據的有效共享問題：由于缺乏標準數據格式位獲取自己所需的數據。這點在具體實現中幾乎是個應用系統的數據格式發生改變時，所有用到這解決這一問題的一個辦法是建立一個統一的數一種數據通訊機制來控制數據傳遞，以保證不同系統比用電子郵件系統來控制收發內容和目的地各不相同傳輸控制機制，才能保證郵件不會投遞到錯誤的地址交換平臺。使用消息中間件連接各個委辦廳局和中數據交換中心其他電子政務系統工作流平臺應用集成中間件消息中間件消息中間件應用集成中間件……構業務委辦廳局N構業務委辦廳局A構業務委辦廳局B消息中間件應用集成中間件消息中間件應用集成中間件數據庫數據庫數據庫將各個委辦廳局原有獨立的審批業務系統，器提供的JMS機制，將數據推送到TongIntegrator的傳輸隊列廳收到消息后以文件方式落地，這時部署在各委辦公用軟件或接口軟件將數據讀入各委辦廳或地市平消息的消息頭（各種信息可以通過編程來定義）的信息，將返回性應用內容的需求分析，定義出一系列的數據所需要的數據的結構。同時在標準中定義的還所有的數據交換標準定義信息，均以XML結構記錄。可以通過數據交換標準實現數據流轉過程的定義。數據交換流轉過程的描據交換的高效、安全和可靠地進行。其工作原理是設定，啟動數據交換過程。根據業務需要，同時可多個輸入組件與一個或多個處理組件之間的一數據轉換數據轉換數據填充數據路由數據過濾稅務局審批系統工商局審批系統輸出輸入及信息路由。在所有可能的路由路徑上設置過可以根據數據及信息的具體內容（數據結構的數據及信息能否在本路徑上通過。還可以直接TongLINK/QTongLINK/QTongLINK/Q時中斷，甚至主機宕機等嚴重情況下仍然可以應用集成中間件各種適配器，只需配置即可完成不同系統之間的數據交換和數據內容的加工。辦公自動化系統輸出RMI管道輸出數據庫數據庫客戶端數據庫輸出基于消息的數據采集系統輸出臺進行交互的方式，來滿足不同應用模式的需要統TongLINK/QTongLINK/Q數據交換中心數據交換中心工商局TongLINK/QTongLINK/Q的數據庫組件將委辦廳局的數據更新信息寫入數據庫數據交換中心數據交換中心稅務局服務ATongLINK/Q業務調度以工作流平臺為核心，來實現數據流流程管理、監控流程管理、監控管理監控工具）數據更新輪詢工作流程實例啟用工作流引擎數據交換中心流程定義流程定義工具）數據分發規則字典流程選啟立是利用其工作流程定義工具來完成的，在定角色建模工具和組織機構建模工具定義的角色圖形化的定義工具實現對審批業務執行順序的描述。工作流平臺TongWorkflow流程、活動節點的屬性；配置審批項目的組織關系；將流程模板以XML文件掛起、恢復、終止、重起?）；對審批流程活動節點的操作（強制重起、強制停止、執行人員再安排?）等工作。數據交換平臺中交換的數據以XML報頭加業務數據體構成。XML報頭包括數版本號版本號優先級源地址報文包個數包長度報文類型業務數據校驗可進行多級嵌套業務數據XML報文頭務器技術、消息中間件技術、應用與數據集成內領先地位，擁有成熟的技術和強大的服務隊泛認可。以這些產品為底層框架建立的某省電平臺為基礎平臺建立的某省電子政務數據交生了應用服務器、門戶服務器、EAI產品等眾多的專門技需的基礎服務，保證應用開發人員集中關注應在數據交換平臺建設實施過程中面臨的問題，問題，但就其本質來看實質上是應用系統的架通、電信、石化、金融、保險、證券、政府、題——應用系統性能低下、數據操作的一致性系統擴展性差、可靠性、可用性得不到保障、復雜了，業務量不斷增加，網絡環境不盡人意務系統卻對周邊環境提出了越來越高的要求。各業的應用面臨著許多共性的問題，而這些問在某省電子政務數據交換平臺解決方案中，整激烈的競爭使得現在的企業必須把注意力集中和伸縮性上，以滿足不斷變化的市場需求上來應用系統無縫的集成起來。為了滿足不斷增長的新需求，IT架構設應用對其感興趣，以及如何被每個系統使用。的靈活性不會受到數據的物理位置和需要存儲在大型機構中間，需要在不同的系統之間進行數據庫系統數據庫系統X數據庫系統Y系統A系統B題。中間件能夠極大的減少系統結構的復雜程息提供者針對同一個中心接口程序編碼，而這增強，并支持數據交換標準，比如XML,FIX,SWIFT等等。這個產品還有處理發人員從對特定的中間件的依賴中解脫出來。這是通過“代碼包”來完成例外處理------創建和維持了一個“的主要功能是在應用程序之間傳送消息，這些消息部的可靠隊列傳輸機制，使數據可以盡快、可靠地控制的轉移等都不用用戶關心，用戶只是在會輸的實時高效性；采用數據校驗、斷點續傳和障和主機故障，保證數據的可靠傳輸；采用口需一個進程，可以同時與上百個節點進行數據），傳和連接自動檢測維護，保證消息可靠及時的傳為企業的業務流程自動化以及企業流程再造提供堅企業業務流程自動化的基礎平臺產品以及企業流程用開發的步驟，降低應用開發的難度，提高應用開發的成本，從而極大的提高應用開發的生產力。為圖形化的交互式用戶界面，良好的穩定性、擴活地業務流程變動功能；可方便地集成企業現有可以訪問客戶組織結構。在流程實例運行過程時需要實現預定的接口，流程定義人員在模板TongWorkflow基于應用服務器的事務機制，根據具體情況結合使用CMT和BMT異常為不可修復異常，系統自動設定狀態為Ab層，支持應用程序框架的快速生成，并提供可程序的關鍵。交易只有兩種終止方式：提交一息異步進行，可以被認為是JAVA實現的消息中間件。在JMS消息系統中，消息可以是請求、報告或包含了兩個不同應用間后的數據通過HTTP的方式傳送到應用服務器，應用服務器解密數據后進行XML編輯器可以實現創建和編輯XML文檔，生成樹形視圖功能，綁定服務代理生成工具可以根據一個Web服務的WSDL文件服務實現模板生成工具可以從Web服務的WSDLWindows操作系統是目前主流操作系統之一,對于Windowsserver2003整個平UNIX這個名字早已被眾多用戶所熟知。作為一個操作系統，它以其獨特的魅同時也受到許多計算機廠商的青睞。對于操作系統種類型，甚至儲存在單一數據庫上的信息也可要求，關系語言的特點是高度的非過程化。主鍵相同。參照完整性是保證表與表之間語意個表中定義的實體時，要保證這個實體的有效在某省電子政務數據交換平臺的數據庫服務器許多部件并對這些部件加以標識。它也是元規定了XML文檔的邏輯結構，定義了XML文檔中的元素、元素的屬性以及元素和元素的屬性之間的關系，它能夠幫助XML的解析器校驗XML文檔標記是否合這些置標可以迅速地投入使用。這一特征使得XML可以在電子商務、政府文檔、文檔包括三個要素:數據、結構以及顯示方式。對于HTML來說，顯示方式內嵌在數據中，這樣在創建文本時，要時時考慮輸出格式據關系，使得基于XML的應用程序可以在XML文件中準確高效地搜索相關的數據內容，忽略其他不相關部分。XML還有其他許多優點，比如它有利于不同系統之間的信息交流，完全可以充當網際語言，流程改革的重要措施。網上審批系統的實施投訴、監督等業務功能，成為真正的網上辦公他們之間通過這種材料的傳遞形成了互聯審批），3、征求意見的關系：這種互聯審批關系往往發生在的過程中。隨著政府部門組織結構的調整和職會需要多個部門共同協商并簽發文件，例如：計委行會簽等。這種互聯審批模式的主要難點在于需要機添加審批環節的現象，而這種現象基本依靠審批上互聯審批業務的開通和數據積累，有望對這類問流程并降低該現象的發生（即：存在著對流程優2、審批范圍變化的關系：隨著政府部門改革和審批根據性質不同（例如：省衛生廳在進行醫療機），確的流程。對于某一項互聯審批業務，申報人理時需要上一個部門的審批結果作為申請材料證書集齊后，該部門就可以進入其內部審批流可以比較節省時間；否則的話，就會來回反復前后順序梳理得比較明確。但是由于申報過程中出產項目申報過程中，如果規劃部門發現該項目的地辦理業務的時候，幾乎沒有一項業務是能夠完全按理過程中會出現很多主線流程上難以調度的情況，括審批材料、審批結果、審批狀態）的共享則是完計委、國土資源局等部門，審批業務本身就是以公文的形式對外公布。審批和公文都以流轉括數據共享、應用集成等。以土地出讓審批為審批業務咨詢定包括審批內容、審批流程、應提交的審批材用戶管理外網申報審批狀態反饋供各種方式促進政府工作人員和公眾的溝通，監督投訴4是否否否證照處理統計匯總工作監督工作委托統計匯總工作監督工作調配個性化界面審批流程定義網上審批系統業務調度工作流平臺審批流程管理委辦廳局審批系統委辦廳局數據庫委辦廳局A數據交換數據交換平臺委辦廳局審批系統委辦廳局數據庫委辦廳局B委辦廳局審批系統委辦廳局數據庫委辦廳局N術的發展，網絡安全由傳統的采用防火墻作靠的安全策略轉移。安全策略必須建立在縝各種管理制度（人員審查、工作流程、維護保障制度等）和技術措施（識別技術、合的應用結果。數據交換平臺包括使用者、網絡、個環節。這些環節在數據交換平臺中的地位和影響安全、應用安全及系統安全等措施，并制定與系統據交換平臺信息系統中處理、傳輸、存貯的都涉及自外部的，也有來自內部的。攻擊手段已由原來的動攻擊手段轉為利用各種高科技手段和儀器，利用操作系統：操作系統的缺陷、漏洞和后門，通過信息安全指信息內容在處理過程中的機密性信息泄密：網上服務中的信息涉及到企業秘攻擊，例如送郵件故障、遠程InternetAcc障、phf故障等。通過這些攻擊造成的故障來暴l允許拒絕服務的漏洞：這個漏洞存在于UNIX操作系統的網絡服務的核心部