第二章旅行社的設立本章的教學目的與要求：通過本章的學習，了解旅行社的行業特點；掌握影響旅行社設立的內、外部因素；了解旅行社設立的基本程序。本章的教學重點與難點：

影響旅行社設立的因素；旅行社設立的基本程序第一節旅行社的行業特點

第二節影響旅行社設立的因素

第三節設立旅行社的基本程序

中青旅大廈旅行社門市旅行社內部日常繁忙的工作場景旅游交易會猜猜他是誰？中青旅CEO蔣建寧

蔣建寧，生于1963年12月，1998年4月任中青旅控股股份有限公司董事、總裁。2001年任中青旅控股股份有限公司執行董事、首席執行官。兼任中華全國青年聯合會常委、中國青年企業家協會副會長、中國旅行社協會副會長。榮譽稱號：1999年被授予中直機關“十大杰出青年”稱號；2001年1月入選《中國青年》雜志評選的“可能影響21世紀中國的100位青年人物”。2005年入選“2005年度影響中國旅游業十大新聞人物”。

國旅副董事長、CEO陳榮

陳榮，生于1966年10月。2001年任陜西旅游集團總經理助理兼陜西股份有限公司總經理、黨委書記2005年起任中國國旅集團公司副總裁2009年至今，中國國際旅行社總社有限公司副董事長、執行官、法定代表人、黨委書記想自己做老板嗎？想自己做老板嗎？第一節旅行社的行業特點任何一種行業，由于其產品特性、經營管理方式的不同，形成了各自不同的行業特點，旅行社行業也是如此。了解和掌握本行業的特點，對其經營管理工作以及旅行社發展是至關重要的。一、旅行社是勞動密集型的企業二、旅行社是智力密集型企業三、服務的直接性四、工作的復雜性五、依附性強（聯系的廣泛性）六、市場的脆弱性七、業務的季節性和地區性第二節影響旅行社設立的因素一、影響旅行社設立的外部因素

二、影響旅行社設立的內部因素

一、影響旅行社設立的外部因素1、旅游市場環境旅游行業整體發展狀況：客源、協作網絡、經濟發展，外匯波動等相關情況。2、國家有關政策和法規國家有關政策和法規對旅游業的影響。申辦者的從業經驗、法定注冊資本、營業保證金和旅行社經營許可制度。二、影響旅行社設立的內部因素

1、人力資源（案例）2、財力資源3、物力資源4、經營管理能力5、協作網絡人力資源（案例）案例：美國羅森柏斯旅行管理公司企業文化。羅森柏斯旅行管理公司是以為商務旅行提供服務為主的公司，它是美國十大最佳服務公司之一，是世界上推行旅行管理的創始人，是世界上第三大旅游管理公司，其客戶92%是商務旅客，8%是游客，它在世界各地有1900個點，共有3100名員工。該公司15年來由一個以費城為基礎，年收入2000萬美金的公司發展為今天的年收入達5億美金，業務遍及世界的大公司。它的企業文化由表層、里層、深層三部分組成：A、大馬哈魚——羅森企業文化的表層部分B、顧客第二——羅森公司的制度文化（里層）C、領先群倫，不斷超越自我——羅森文化的深層部分第二節設立旅行社的條件和基本程序一、歐美國家進入旅行社行業的方式

1、開設新旅行社2、購買現存的旅行社進入旅行社行業大體有三種方式，即開設新旅行社、購買現存的旅行社和采用特許方式。二、中國旅行社的設立與審批程序3、采用特許形式閱讀引例5分鐘思考：如果你要成立一家旅行社需要哪些程序和條件？（一）設立旅行社的條件

１、營業場所

固定營業場所

較長時間為旅行社所擁有，不能頻繁變動的場所，可以是自己的固定財產也可以是租用的營業用房

2、營業設施（1）國內旅行社

傳真機、電話機、電子計算器……

（電腦、打印機、復印機、點鈔機……）（2）國際旅行社

除國內社擁有的設施以外，還要有車隊3、營業人員國家旅游局在《旅行社管理條例實施細則》中規定：設立國際旅行社，必須至少擁有一名持有國家旅游局頒發的《旅行社經理任職資格證書》的總經理或副總經理、三名持有國家旅游局頒發的《旅行社經理任職資格證書》的部門經理或業務主管人員和取得會計師以上職稱的專職財會人員；設立國內旅行社，必須至少擁有一名持有國家旅游局頒發的《旅行社經理任職資格證書》的總經理副總經理、一名持有國家旅游局頒發的《旅行社經理任職資格證書》的部門經理或業務主管人員和取得助理會計師以上職稱的專職財會人員。4、注冊資本和質量保證金（1）注冊資本

A國際旅行社150萬，設立分社增加75萬

B國內旅行社30萬元，設立分社增加15萬（2）質量保證金

A質量保證金設立的用途

B質量保證金管理辦法

C質量保證金繳納額度質量保證金繳納額度

a國際旅行社質量保證金繳納額度

經營入境旅游和國內旅游業務的國際旅行社

60萬元質量保證金（特許經營出國（出境）旅游業務的旅行社須另繳納質量保證金100萬元人民幣。）在前兩者的基礎上，增加出境旅游業務

160萬元質量保證金

國際旅行社設立一個分社，增加30萬元質量保證金

b國內旅行社質量保證金繳納額度

國內旅行社繳納10萬元，增加分設增加5萬元練習題A旅行社是K市的一家普通的國內社，經過幾年發展以后，取得良好的經濟效益。2008年A旅行社決定擴大業務范圍，開展入境旅游接待業務，另外再設立一家分社，這家旅行社向旅游行政管理部門提出了申請。若旅游行政部門批準了申請，并要求該旅行社補繳質量保證金和注冊資本金，那么這兩者分別是多少？答案（１）國內旅行社質量保證金：10萬元只經營入境和國內旅游業務的國際旅行社質量保證金：60萬元增加一個國際分社：30萬元

60+30-10=80萬元（２）國內旅行社注冊資本：30萬元國際旅行社注冊資本：150萬元增設一個國際分社：75萬元

150+75-30=195萬元（二）申辦旅行社的基本程序1、遞交申辦材料（１）設立申請書

A旅行社的類別、名稱、設立地點

B企業形式、投資者、投資額、出資方式

C申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱、呈報申請的時間申請書范本1申請書范本續旅行社營業部投資入股協議書（２）可行性研究報告

A可行性研究的概念

B可行性研究的內容

C可行性研究的方法（３）旅行社章程

A普通旅行社

B股份制旅行社可行性報告簡例（４）旅行社負責人的履歷（５）驗資證明

A銀行驗資

B其他機構驗資（審計、會計）（６）經營場所證明（７）經營設備情況證明2、申辦程序（１）申請營業許可——旅游行政管理部門受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發旅行社業務經營許可證。不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（２）（先存入質量保證金）辦理注冊登記——工商管理部門（３）辦理稅務登記——地稅、國稅旅行社設立的審批國家法規規定，旅行社實行“前置審批”，許可證管理制度等。國際社由地方所屬市縣旅游行政管理部門上報省級旅游行政管理部門審核、上報國家旅游局審批。國內社由地方所屬市旅游行政部門審核上報省級旅游行政管理部門審批、報國家旅游局備案。（三）旅行社分支機構的設立1、分支機構的類型

（1）旅行社分社

（2）旅行社門市部2、設立分支機構的條件（1）接待人次（2）百強旅行社（3）注冊資本（4）質量保證金（四）外商投資旅行社的設立條件和程序1、設立條件（1）中外合資旅行社①注冊資本最低限額400萬②中方：依法設立的公司；最近3年無違法或者重大違規記錄；符合特定行業要求；③外方：是旅行社或從事旅游業務的企業；年經營總額4000萬美元以上；本國旅游行業協會會員；（2）外商控股旅行社

①經營總額4000萬美元以上；②旅游行業協會的會員；

（3）外商獨資旅行社①年旅游經營總額5億美元以上；②本國（地區）旅游行業協會的會員；（2、設立程序中方旅行社提出申請

（提交申請書、可行性研究報告）

國家旅游局60日內作出批復

同意不同意《外商投資旅行社業務經營許可審定意見》書面通知，說明理由第三節旅行社設立實務一、準備階段（一）旅行社企業制度的采用形式---國有獨資公司---股份有限公司---有限責任公司---股份合作制---中外合資制---私營企業2007年全國旅行社中國有獨資企業占10.47%，股份制企業占77.72%，其他類型企業占11.81%。其中，國際旅行社國有獨資企業占23.54%，股份制企業占71.51%，其他類型企業占4.95%。國內旅行社國有獨資企業占9.10%，股份制企業占78.37%，其他類型企業12.53%。（二）資金籌措---自有資金---合股集資(發行股票和債券)---銀行貸款（三）營業地址選擇旅行社在地址選擇上一般考慮以下一些因素：---目標群體---自身條件---競爭程度---地理位置１）目標市場

飛機場、火車站、汽車站、碼頭、商務飯店、人口密集的地方、學校旅行社應選擇中等收入家庭相對集中的地區，且附近有較大規模的企業，以吸引人們參加旅游；２）方便顧客

一樓臉房，前廳較明顯３）位置醒目

交通主干道、人流量大、人口密集營業處應有足夠的停車場，便于公眾停留４）相對集中形成特色一條街營業場所的室內布局１）占地面積

46.平方米——65.平方米２）室內布局（１）入口及等候區（２）接待與咨詢服務區（３）后勤工作區３）營業場所內的裝飾（１）采光（２）聲音（３）色調（４）墻壁（５）地面（６）家具（７）其他裝飾物技能訓練：設計營造旅行社經營場所氛圍

你負責籌備一家新旅行社的設立。請你為旅行社經營場所溫馨、親切的軟環境營造設計方案。（四）社名和社徽的設計市場營銷●產品利益的暗示●具有促銷、廣告和說明的作用●適合包裝●與公司形象和產品形象匹配法律●在使用中具有法律的有效性●相對于競爭的獨一無二性語言●語音的要素--容易發音--當讀到或聽到時令人愉快--當商品出口時能在所有的語言中以單一方式發音●●語義的要求--肯定的,而非令人感到不悅、淫穢和消極的--具有現代感和當代性,始終適用--容易理解和記憶1.社名設計2.社徽的設計通常有三種方法---文字型---圖案型---圖文結合型

這是哪家旅行社的標識？有何寓意？中青旅企業的標識有三大要素構成：地球：象征廣闊的服務領域與發展空間太陽：象征宏大的理想抱負與目標愿景鳳凰：象征高尚的企業精神與服務品牌中青旅企業標識的標準色有三種顏色：

橙色：溫暖、關愛；紅色：熱烈、激情；藍色：理智、冷靜這是哪家旅行社的標識？有何寓意？3“S”標識有四層含義：1、上海春秋國際旅行社有限公司的英文名稱SHANGHAISPRINGINTERNATIONALTRAVELSERVICELTD的縮寫；2、旅游的最佳勝地：陽光(sun)、沙灘(sand)、海洋(sea)；3、代表著微笑(smile)、真誠(sincere)和優質服務(servise)；4、旅游交通工具形象表示：汽車的方向盤、飛機的螺旋槳、輪船的推進器。（五）人員招聘招聘途徑：招聘會、網站、報紙等按照我國有關法規規定，旅行社為接待旅游者聘用的導游人員或為組織旅游者出境旅游聘用的領隊，都應當持有由省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發的導游證和領隊證。本章作業請大家課后再查閱資料，了解目前世界幾家最大的旅行社和中國幾家主要旅行社的基本狀況及其特點。第四節旅行社的組織機構一、旅行社組織結構設立的原則1、統一指揮原則2、分工協作原則3、管理幅度原則4、靈活性原則5、客人導向原則6、精干高效原則旅行社業務的特點與生產的專業化程度：部門化是對細分工作按照某種需要進行組織，二、部門分類

1、業務部門

2、職能部門小組實訓（1）旅行社的名稱（2）企業標識/解釋標識涵義（3）類型和主營業務(4)組織結構圖（1）外聯部（營銷部）

提供信息

設計產品

銷售產品

1、業務部門（2）計調部（計劃調度）負責整個團隊接待計劃的擬定和協調

（3）接待部（導游部）負責旅游團隊具體的接待工作

（4）綜合業務部（散客部）受理咨詢

辦理單項委托

協調散客票務工作

人事部財務部辦公室2、職能部門三、我國旅行社組織結構類別

1、旅行社組織結構類型——直線制副總經理外聯部

計調部

接待部綜合業務部2、職能式組織結構A區部B區部C區部外聯計調接待外聯計調接待外聯計調接待3、事業部式組織結構

市場部門制（日本交通公社JTB）旅行代理商第四節旅行社的組織設計與組織管理旅行社部門由發展初期的外聯部、接待部、綜合業務部等演變成現在的與市場緊密結合的一條龍服務組織體系，大體組織體系如下：入境旅游InboundTour歐美、日本（韓）、東南亞、港澳、臺灣為中心組織體系實行：外聯、接待、計調統一管理。國內中心：以團隊、散客、門市形式管理。（長線、短線、周邊游）。出境游OutboundTour以城市為單位進行管理。例如：寧波地區、金華地區、湖州地區等，區域招徠，組團，有利于旅行社業務、產品開發、設計，且游客生活，習俗、語言相通、較容易管理。以上多業務部門設置能全面負責、市場調查、供應商采購、產品設計、對外聯絡（招徠）、接待服務、售后服務等工作。公司的廣告可采用統一對外形象等手段。旅行社實行：崗位責任制，目標責任制，有利于企業的發展。旅行社實行承包制不合適，企業風險大，承包者得利多，沒有誠信或誠信失缺，就無法實施。

第五節國家對旅行社的監督管理制度

一、旅行社業務經營許可證制度二、旅行社公告制度三、旅行社監督管理制度四、旅行社年檢制度五、質量保證金制度旅行社業務經營許可證制度

有效期3年，到期前3個月到原頒證機構換發，違反這一規定的，由旅游行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；旅行社公告制度

主要包括：

▲開業公告；

▲變更公告（名稱變更和經營范圍變更）；

▲停業公告；

▲吊銷《旅行社業務經營許可證》公告旅行社監督管理制度

主要考核旅行社營業收入總額、利潤總額、外聯和接待人天數、人均利潤和上繳稅利五項經濟指標旅行社年檢制度

旅游行政管理部門對旅行社每年進行一次檢查。年檢的主要內容