ICS01.040.03CCSA12DB14山西省市場監督管理局發布IDB14/T2232—2020前言 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 25服務內容 26評價與改進 3DB14/T2232—2020本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件由山西省行政審批服務管理局提出并監督實施。本文件由山西省政務服務標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：呂梁市行政審批服務管理局、山西經緯標準化服務有限公司、山西省標準化研究本文件主要起草人：王仁勇、沙耕新、王燕利、尉君君。1DB14/T2232—2020行政審批一窗式服務規范本文件規定了行政審批一窗式服務的術語和定義、基本要求、服務內容、評價與改進。本文件適用于行政審批機構提供的線下一窗式服務，其他政務服務機構可參照執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件;注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T32169.1政務服務中心運行規范第1部分:基本要求GB/T32169.3政務服務中心運行規范第3部分:窗口服務提供要求3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1一窗式服務按照前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的模式，簡化環節、優化流程，提供面向企業和群眾一窗受理、一窗出件的政務服務。3.2綜合窗口行政審批機構設立的不分行業、不分部門，對按主題分類的行政審批及其關聯服務事項，提供綜合咨詢、統一受理、按責轉辦、統一出件等通辦服務的窗口。3.3容缺受理申請事項基本條件具備，主要申報材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續有欠缺時，由綜合窗口一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法，申請人作出相應承諾后，按照正常審批服務流程受理辦理。在承諾時限內，服務對象補齊補正所有欠缺材料后，予以正常辦結。3.4告知承諾制2DB14/T2232—2020公民、法人和其他組織提出行政審批申請，行政審批機構一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，行政審批機構即為其辦理相關審批事項；未履行承諾的，責令其限期整改，整改后仍未達到條件的，撤銷決定；作出虛假承諾的，直接撤銷決定，按照未取得決定擅自從事相關活動追究相應法律責任；申請人履行承諾情況納入信用信息平臺，作為事中事后監管的依據。4基本要求4.1應合理規劃一窗受理區，并按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的要求設置綜合窗口。4.2應設置一窗服務窗口標識、標牌。4.3應參照GB/T32169.1要求配置一窗服務的設施設備。4.4應配備政治素質高、業務能力強、熟悉行政審批及其關聯服務事項流程的復合型綜合窗口工作人4.5應熟練掌握政務服務標準化知識。4.6應統一服裝上崗，并佩戴工作牌。5服務內容5.1前臺綜合受理5.1.1窗口服務應符合GB/T32169.3的有關規定。5.1.2對申請材料符合受理條件的，應當予以受理。5.1.3對申請材料符合容缺受理條件的，應當予以受理。5.1.4對申請材料符合告知承諾條件的，申請人作出相應承諾后，應當予以受理。5.1.5對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，出具材料補齊補正通知，一次性告知需要補正的全部內容。5.1.6對申請不符合受理條件的，出具不予受理通知書。5.2后臺分類審批5.2.1即辦件審批即來即辦，對不需要現場勘查、專家評審、聽證、公示等特殊環節的簡易行政審批事項，綜合窗口直接受理辦理。5.2.2承諾件審批5.2.2.1應按照分類預審依法審查作出決定結果移交的服務流程提供服務。5.2.2.2對材料齊全符合條件的，審批人員在規定時限內依法作出審批決定。5.2.2.3對符合容缺受理條件的，審批人員在申請人補齊補正所有欠缺材料后，依法作出審批決定。5.2.2.4對符合全流程網上辦理的，審批人員接到電子材料后，應在規定時限內辦結。5.2.2.5對跨層級、跨部門辦理的，相應層級機構審批人員應在規定時限內完成。5.2.2.6應形成有效電子證照或結果文件,并歸集入庫,實行數據共享。5.2.3一件事套餐服務3DB14/T2232—2020涉及多個審批機構審批的“一件事”套餐，應根據套餐事項領域屬性確定牽頭審批機構，負責對業務辦理的全過程進行把控，同步與其他相關審批機構開展并聯審批，并統一將審批結果流轉回綜合窗口。5.3綜合窗口出件5.3.1應按照接收結果結果送達資料歸檔的流程提供服務。5.3.2審批結果文書證件應在承諾辦理時限內，由綜合窗口統一出件。5.3.3綜合窗口應根據申請人需求，提供現場領取、自助取件、郵寄送達等服務。5.3.4綜合窗口應向申請人出具電子文書、電子證照并提供網上驗證渠道。5.3.5應提供銀行代收、移動支付等服務方式。5.3.6收取行政事業性費用應向服務對象出具正規發票或收款憑證。6評價與改進6.1一窗式服務應納入政務服務“好差評”系統，采取現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門