ICS03.200CCSA12DB14山西省市場監督管理局發布IDB14/T2224—2020前言 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 35組織機構 36制度建設 47系統計量 58管理指標及措施 69設計運行 7附錄A（規范性）旅游景區年綜合能耗計算方法 9DB14/T2224—2020本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由山西省文化和旅游廳提出并監督實施。本文件由山西省旅游標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：山西省能源發展中心、山西省節能中心有限公司、山西省文化和旅游培訓中心。本文件主要起草人：邵國榮、馬浩波、梁宏、楊益、馮建英、阮并玥、王軍、王啟旺、趙建萍、董紅杰、吳可嘉。DB14/T2224—2020我省表里河山，域內包涵眾多優質的景觀旅游資源和珍貴的歷史文化旅游資源。省委、省政府提出“把文化旅游業培育成山西的戰略性支柱產業”，并在全省著力打造黃河、長城、太行“三大旅游板塊”，深入推進“游山西、讀歷史”活動，推動文化旅游業融合化、品牌化發展。在此進程中，作為旅游業龍頭，旅游產業發展核心要素的旅游景區，在強化資源保護利用、引導旅游消費、促進就業、帶動區域經濟發展等方面發揮著重要的作用。做好旅游景區的能源節約和減少排放，不但能有效開辟能源革命新領域，還將帶動實現我省文化旅游全行業規范化、科學化、可持續發展。1DB14/T2224—2020旅游景區節能減排指引本文件給出了旅游景區節能減排的術語和定義、基本原則、組織機構、制度建設、系統計量、管理指標及措施和設計運行等內容。本文件適用于旅游景區實施節能減排管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T213煤的發熱量測定方法GB/T384石油產品熱值測定法GB3096聲環境質量標準GB8978污水綜合排放標準GB16297大氣污染物綜合排放標準GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T17775-2003旅游景區質量等級的劃分與評定GB18483飲食業油煙排放標準GB/T18973-2016旅游廁所質量等級的劃分與評定GB50019GB50034GB50189LB/T018采暖通風與空氣調節設計規范建筑照明設計標準公共建筑節能設計標準旅游飯店節能減排指引DB14/1929山西鍋爐大氣污染物排放標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1旅游景區2DB14/T2224—2020具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區。該管理區應有統一的經營管理機構和明確的地域范圍。包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅游景區。[來源：GB/T17775－2003，3.1]3.2節能減排節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。[來源：LB/T018-2011,3.2]3.3可再生能源循環使用,不斷得到補充的一次能源,如水力、太陽能、風能等。[來源：LB/T018-2011,3.2]3.4建筑節能建筑材料生產、房屋建筑和構筑物建設過程及使用過程中,合理使用能源；在滿足同等需要或達到相同目的的條件下,盡可能降低能耗。[來源：LB/T018-2011,3.8]3.5景區綜合能耗景區在統計報告期內實際消耗的各種能源實物量，按規定的計算方法和單位分別折算后的總和。3.6用能系統具有確定邊界的耗能系統。3.7能耗在線監測系統集成了企業信息、能源監控、統計分析、能耗成本、報警管理、設備管理、數據上傳、能源報表等模塊功能，方便用能單位在企業端平臺實時查看能耗采集設備上傳的能耗數據，并能夠及時分析數據得出能耗成本、能效報告、能源報表等數據，并實現能耗異常實時報警的自動監測系統。3DB14/T2224—20203.8環保在線監測系統運用現代傳感器技術、自動測量技術、自動控制技術、計算機應用技術以及相關分析軟件和通訊網絡組成的一個綜合性在線自動監測體系，實時監測空氣質量、水質、排污量等各項環境數據，可有效支持環保部門的環境監測與污染物監理工作。3.9智慧景區通過智能網絡，對景區地理事物、自然資源、旅游者行為、景區工作人員行跡、景區基礎設施和服務設施進行全面、透徹、及時的感知；對游客、景區工作人員實現可視化管理；同旅游產業上下游企業形成戰略聯盟；實現景區環境、社會和經濟的全面、協調和可持續發展。4基本原則4.1加強統籌充分認識節能減排對旅游景區控制成本、促進綠色、可持續發展的重要意義，以提升旅游景區的市場競爭力為根本，按照節能不降游覽體驗、減排增加景區亮點的要求開展工作，通過節能減排，塑造景區形象，提升景區品質。4.2技術推動推進智慧景區建設，著力推動節能減排技術應用與“互聯網+”融合發展，拓展新一代信息通信技術在節能減排領域的應用普及，通過配備和完善能源計量器具、在線環境監測裝置，促進能耗和環保數據的采集和傳輸、統計分析應用等工作的全面智能化升級。強化對景區運營全流程的管控，明確節能減排目標任務，細化分解責任，以結果導向和過程精細化管理保證節能減排的效果。4.3分類實施積極應用先進技術，適時改進、淘汰落后設備，做好節能減排設計和改造。根據不同類型景區的用能需求和減排量，選擇適宜的節能減排方案，積極、穩妥、高效地推進節能減排。4.4全員參與提升景區全員的節能減排意識，落實各項節能減排措施，強化景區和游客關于節能減排的線上線下、情景式、體驗式交流互動，倡導文明出游，做好宣傳引導，帶動游客在游覽過程中節約能源，減少排放。5組織機構5.1旅游景區要建立、健全節能減排領導機構,在決策層指定一名管理者作為主要負責人。5.2旅游景區要設置節能減排機構和專、兼職節能減排管理崗位。明確各崗位人員節能減排職責，確定節能減排工作的組織管理方式，明確節能減排機構與相關管理機構的關系。4DB14/T2224—20205.3旅游景區各部門要建立有效的內外部信息溝通渠道，實現節能減排全過程控制，及時了解節能減排法律、政策，熟悉成熟先進的節能減排管理方法和節能減排技術。6制度建設6.1明確節能目標編制節能減排規劃和實施計劃,編制節能減排年度經費預算。制定有明確目標、明確對象、明確措施和明確期限的行動方案，保障能源的合理使用及污染物的達標排放。6.2落實節能減排責任根據規劃的節能減排目標，及與節能減排主管部門簽訂的目標責任書，或根據節能減排主管部門下達的節能減排目標，制定年度節能減排目標，并將目標層層分解，明確目標責任，嚴格考核，確保目標完成。6.3制定節能減排標準6.3.1旅游景區應建立符合實際情況的能源使用標準,包括但不限于室內溫度標準、室內外照度標準、熱水溫度標準等，并嚴格執行。6.3.2旅游景區應建立符合實際情況的減排標準，包括但不限于垃圾分類處置標準、景區交通工具排放標準、污水綜合排放標準等。6.4建立能源統計和分析制度6.4.1建立能源統計和分析制度。根據各種能源在景區內部流動的過程及其特點,建立能源統計系統,該系統應包括四個環節:能源購入儲存、加工轉換、輸送分配和最終使用。6.4.2旅游景區能源統計的內容包括下列方面:a)能源和水的購進、消耗、庫存原始記錄；b)能源的加工轉換原始記錄；c)重點耗能設備能耗原始記錄；d)污染物排放原始記錄；e)水質分析原始記錄；f)環境物理量分布和強度記錄。6.4.3對6.4.2統計資料進行匯總分析,計算單項能耗和綜合能耗兩項指標。根據指標的歷史比較和與其他同類景區比較,挖掘降低能源消耗和減少污染物排放的潛力。6.4.4可自行組織也可委托專業機構進行能源以及水的平衡測試。6.5培訓機制5DB14/T2224—2020加強對工程技術人員節能減排的培訓,提高工程技術人員的相應技術水平；采取各種方式對全體員工進行節能減排的培訓,樹立節能減排的觀念,提高節能減排的意識,鼓勵并促進員工將節能減排要求充分融入日常的工作中。6.6游客引導6.6.1旅游景區應在網絡或其他的營銷、宣傳資料中充分介紹、說明景區的節能減排理念、要求等內容,使游客在預定時能充分了解景區的節能減排行為,便于游客在游覽過程中理解并積極參與景區的節能減排工作。6.6.2主要景區內,通過標識、標牌、告示、展示、活動、媒體宣傳等多種途徑對游客進行節能減排宣傳,提高游客的節能減排意識,引導游客積極配合景區的節能減排工作。6.6.3旅游景區選用的客用設施應在節能環保的要求上,注重人性化設計,方便游客的使用,減少因節能減排要求造成的不舒適。6.6.4旅游景區提供的節能環保設施應充分關注游客的健康和利益。6.6.5旅游景區可將節能減排與景區市場營銷緊密結合,采取適當的優惠方式對游客節能減排的行為進行鼓勵和獎勵。6.6.6定期評價游客的用能情況和特征,改進對客服務方式,提高服務水平,減少能耗和水耗。7系統計量7.1旅游景區應建立能源和環境計量系統,對所使用的主要能源和所選擇環境有害物質含量及分布或噪音、溫濕度等物理量進行全面的計量,配備的計量裝置應符合國家相關標準要求。7.2旅游景區計量裝置的配備原則:a)進出景區的能源，應在出入口處配備總的計量裝置；b)游覽區域、辦公區域宜配備獨立的計量裝置；c)大型耗能設備、耗水設備應單獨配備計量裝置；d)宜配備一定數量的便攜式檢查儀器，滿足日常巡查和檢查的需要；e)在景區入口、顯要位置可配備可視化污染物顯示裝置；f)宜配備供水管網的漏損檢測裝置；g)能源的儲存部位宜配備漏損監測計量裝置；h)主要計量裝置應能同時記錄瞬時值和累計值；i)景區宜配備水質分析、監測計量裝置；j)景區配備的能源計量器具應滿足GB17167的要求；k)景區配備的環境監測計量裝置應達到相關環保標準、法規的要求。6DB14/T2224—20207.3計量裝置應周期檢定和定期校準,檢定和校準后應進行記錄或標識,并由專人維護。7.4所有計量數據采集、處理、使用、保管和監督應安排專人記錄和負責，計量數據的采集應與計量器具實際測量相符，應滿足分級、分類、分項的要求。8管理指標及措施8.1旅游景區節能減排的管理指標主要包括:年綜合能耗、年綜合水耗、空氣污染指標、聲環境質量指標、污水綜合排放。具體見表1。表1旅游景區節能減排指標表一覽表a因景區類型不同，年綜合能耗也不盡相同，各景區應掌握計算方法，建立管理機制，推動綜合能耗指標不斷優化。8.2旅游景區項目設計應滿足節能、節水、環保要求。8.3旅游景區內的賓館、餐飲、購物等設施的數量、規模和布局合理，設計應符合GB50189的規定。8.4旅游景區在景區的建設過程中，基礎設施、游覽設施、服務設施應積極采用節能環保的建筑材料和裝修材料。8.5旅游景區用能設計應積極利用周邊的余熱資源、天然能源(如地熱、溫泉、低溫水體、風能、太陽能等)、城市熱網、電網及其他景區可以利用的能源,也可考慮與其他組織聯合用能以及利用可再生能源。8.6積極引入建筑節能的自動化與計算機控制系統,提高節能減排管理的自動化水平。8.7游覽道路和步道設計應避開生態環境敏感區；景區道路施工中應減少對沿線生態環境的干擾。8.8旅游景區廁所應符合GB/T18973-2016的要求。8.9提高旅游景區設備管理水平，主要包括：a)旅游景區應加強設備管理,實施設備綜合管理,提高設備的完好率和運行效率。加強設備的計劃維修,降低設備損耗,減少設備運行中的能源消耗和污染物排放。b)旅游景區應健全設備管理制度,完善設備的操作規程、維護保養規程。c)旅游景區應加強重點用能設備和污染源管理,積極引入用能設備自動管理控制系統,提高設備使用效率,降低能耗和污染物排放。7DB14/T2224—2020d)旅游景區宜積極采用能耗在線監測系統、環保在線監測系統、樓宇能源管理系統等對設備的運行進行控制。9設計運行9.1設計原則9.1.1旅游景區主要的用能系統是中央空調系統、供熱系統、照明系統、交通系統、景觀環境保持系統、游樂設施系統等。中央空調系統、供熱系統的設計應符合GB50189的要求,中央空調系統應符合GB50019的要求;照明系統的設計應滿足GB50034的要求。9.1.2旅游景區主要用能系統在設計中要注意用能上的波動性、區域性特征,注意分區設計,注意設備的工作能力與運行負荷和匹配，注意對余熱余能的回收利用。9.1.3旅游景區用能系統的動力設備和工作設備應合理布置,縮短動力輸送距離，減少輸送損耗。9.1.4水體類景觀用水和旅游活動用水應設有水循環利用系統，循環使用水資源，并采取防滲措施。旅游景區推廣使用節水設施及技術，使用節水衛生設備、洗手間，淋浴代替浴缸；宜在供水系統中配套建設中水再生處理設施和中水回用管網，處理和回收利用污水，減少污水排放量；宜設置雨水收集系統，以用于澆灌植物。宜使用太陽能、風能、地熱等可再生能源以及再生水；具有天然水資源或者地熱源資源可利用時，宜采用水（地）源能源供冷、供熱技術。9.1.5設備選型應選擇有相關標志或認證證明的“節能環保型產品”。設備工作能力應與系統的使用要求相匹配。景區內運營車輛采用清潔能源，旅游廁所宜選擇節水型便器，洗手盆宜配節水龍頭，照明及其他用電設備宜選擇智能節電開關。9.2運行9.2.1旅游景區應了解、明確各設備系統的運行特征和要求,對設備的運行進行合理的調度,控制用能總量。9.2.2旅游景區的末端設備宜安裝自動感應控制裝置，實現設備運行的自動控制，減少人工控制的低效率，減少能源和水資源的浪費。9.2.3旅游景區按時清潔、維護設備,減少設備運行產生的磨損和能耗損失，應提高設備的維護保養質量,確保設備維護后,其運行效率、完好程度以及相關的保溫措施、自動控制措施都能恢復到原有的水平。9.2.4景觀綠化用水使用處理回用的中水，或采用微灌、滲灌、低壓管灌等高效節水灌溉方式。道路沖洗等清潔用水采用處理回用的中水。人工瀑布、沖廁等用水宜采用處理回用的中水。9.2.5旅游景區應重視可回收固體廢棄物的回收利用、簡化各類旅游商品的包裝，減少垃圾生產量，提高電子門票的使用比例，降低紙質門票比例，將景區廢棄物減少到最低程度。固體廢棄物處理符合國8DB14/T2224—2020家有關法律法規的規定。景區內合理設置垃圾收集設施，并對景區垃圾進行分類收集與處理，垃圾處理場及垃圾集中場地應遠離景區。9.3改造9.3.1旅游景區宜推進智慧景區建設，運用互聯網+、區塊鏈、大數據等新一代信息技術，對景區實施精細化管理。9.3.2當設備系統或設備運行達不到節約能源和環保要求,應采取技術改造措施滿足節能減排要求。9.3.3旅游景區的節能減排改造的重點是設備的節能減排改造。對于設備應注重對設備運行控制系統的改造和設備系統節能減排改造，特別是對能耗大、運行效率低下的設備，應根據《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》